Hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NET (Luận văn thạc sĩ)

Hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NETHoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NET

HỌC VIỆN CÔNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

ĐỖ TIẾN PHÚC

LỜI CẢM ƠN

Quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này, em đã vận dụng những kiến thức mới được truyền đạt từ các Thầy cô trong và ngoài Học viện Công nghệ Bưu chính Viễn thông Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới các thầy cô giáo, đặc biệt là thầy giáo hướng

dẫnTS NGUYỄN XUÂN VINH đã tận tình giúp đỡ để em hoàn thành

công trình nghiên cứu khoa học của mình

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong hội đồng đã đóng góp ý kiến để em chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện luận văn

Em xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Khoa Quốc tế

và Đào tạo Sau đại học đã tạo điều kiện giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận văn

Trong khuôn khổ giới hạn của một luận văn tốt nghiệp cao học, cùng khả năng kiến thức còn hạn chế, chắc chắn bản luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế, em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo, các bạn học viên và đồng nghiệp

Em xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

ĐỖ TIẾN PHÚC

MỤC LỤC

TRANG PHỤ BÌA i

LỜI CAM ĐOAN ii

LỜI CẢM ƠN iii

MỤC LỤC iv

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH viii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 4

5 Phương pháp nghiên cứu 5

6 Kết cấu của đề tài 7

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TRONG DOANH NGHIỆP 8

1.1 Khái niệm chung về công tác lập kế hoạch đầu tư 8

1.1.1 Khái niệm 8

1.1.2 Hoạt động đầu tư trong doanh nghiệp 9

1.1.3 Khái niệm lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp 10

1.2 Nội dung công tác lập kế hoạch đầu tư 12

1.2.1 Một số mô hình tổ chức lập kế hoạch đầu tư 12

1.2.2 Một số phương pháp cơ bản lập kế hoạch đầu tư 14

1.2.3 Các nội dung quản lý, giám sát thực hiện kế hoạch đầu tư 18

1.3 Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư 22

Kết luận chương 1 27

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ

TẠI TỔNG CÔNG TY HẠ TẦNG MẠNG VNPT - NET 28

2.1 Tổng quan về Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT - net 28

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 28

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 28

2.1.3 Sơ đồ bộ máy tổ chức 30

2.1.4 Hoạt động sản xuất, kinh doanh của Tổng công ty giai đoạn 2014 – 2016 33

2.2 Phân tích thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT - Net 37

2.2.1 Mô hình tổ chức công tác lập kế hoạch đầu tư của Tổng công ty 37

2.2.2 Thực trạng phương pháp lập kế hoạch đầu tư của Tổng công ty 47

2.2.3 Thực trạng công tác quản lý, giám sát thực hiện kế hoạch đầu tư của Tổng công ty 49

2.3 Đánh giá phương pháp lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net 53

2.3.1 Ảnh hưởng của cơ cấu tổ chức đối với việc lập kế hoạch đầu tư 53

2.3.2 Những kết quả đạt được 55

2.3.3 Một số tồn tại và nguyên nhân 57

2.3.4 Sự cần thiết phải hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của Tổng Công ty VNPT – Net 61

Kết luận chương 2 63

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CÔNG TY HẠ TẦNG MẠNG VNPT – NET 64

3.1 Định hướng hoạt động đầu tư của Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT - Net 64

3.1.1 Định hướng hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng Công ty 64

3.1.2 Định hướng hoạt động đầu tư của Tổng Công ty 64

3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty

hạ tầng mạng VNPT - Net 67

3.2.1 Giải pháp về xử lý văn bản pháp lý 67

3.2.2 Hoàn thiện mô hình phân cấp lập kế hoạch đầu tư 72

3.2.3 Giải pháp về quy trình lập kế hoạch đầu tư 74

3.2.4 Hoàn thiện công tác quản lý, giám sát thực hiện kế hoạch đầu tư 76

3.2.5 Giải pháp tổ chức trong nội bộ Tổng Công ty tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện kế hoạch đầu tư 77

3.3 Kiến nghị 80

3.3.1 Kiến nghị cải tiến các bộ phận chức năng 80

3.3.2 Với các cơ quan quản lý nhà nước 80

3.3.3 Với Tập đoàn VNPT 81

Kết luận chương 3 82

KẾT LUẬN 83

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC

hoạchđầu tư của VNPT-net 46 Bảng 2.5 Kết quả đánh giá về các phương pháplập kế hoạch đầu tư

tạo VNPT-net 48 Bảng 2.6 Kết quả thực hiện đầu tư tại một số lĩnh vực thuộc Tổng

Công ty 50 Bảng 2.7 Nhu cầu đầu tư phát triển nhân lực thông qua đào tạo 51 Bảng 2.8 Kết quả đánh giá về công tác quản lý, giám sátlập kế hoạch

đầu tư tại VNPT-net 53

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Viễn thông là ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu

hạ tầng của nền kinh tế quốc dân, là công cụ thiết yếu để hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Bên cạnh đó, viễn thông có vai trò đảm bảo thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp Ủy Đảng và Chính quyền, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, phòng chống thiên tai; đồng thời đáp ứng các nhu cầu trao đổi, cập nhật thông tin của nhân dân trên tất cả các lĩnh vực, các vùng miền của đất nước

Hoạt động đầu tư trong các doanh nghiệp viễn thông là một hoạt động kinh tế và là một bộ phận hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị, doanh nghiệp viễn thông Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Mỗi hoạt động đầu tư được tiến hành với rất nhiều công việc có những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật đa dạng Nguồn lực cần huy động cho hoạt động đó thường rất lớn Thời gian thực hiện và kết thúc đầu tư, nhất là việc thu hồi đầu tư vốn đã bỏ ra, hoặc đem lại những lợi ích cho xã hội, là một quá trình có thời gian dài Do đó, để sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đã chi cho công cuộc đầu tư, đem lại lợi ích kinh tế xã hội lớn nhất cho đất nước, ngành và các đơn vị, một trong những vấn đề quan trọng có tính chất quyết định ủa mọi công cuộc đầu tư là những người trực tiếp quản lý điều hành quá trình đầu tư và thực hiện đầu tư phải được trang bị đầy đủ các kiến thức về hoạt động đầu tư và dự án đầu tư

Trong thời gian qua, Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net đã có những thành công bước đầu trong công tác đầu tư phát triển của mình về phát triển mạng cũng như phát triển hạ tầng mạng viễn thông và công nghệ thông

tin Tuy nhiên, hoạt động đầu tư của VNPT-net vẫn còn tồn tại những hạn chế

về công tác lập kế hoạch và triển khai kế hoạch đầu tư Để tìm ra các nguyên nhân của các hạn chế cũng như đề xuất được các giải pháp hữu hiệu phục vụ việc lập kế hoạch đầu tư cho Tổng Công ty trong thời gian tới, tác giả quyết

định lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện Công tác lập kế hoạch đầu tư của Tổng

Công ty hạ tầng mạng VNPT-net” để nghiên cứu

2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Với nhận thức nâng cao hiệu quả công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp nói chung và trong doanh nghiệp viễn thông nói riêng, từ thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net, luận văn nghiên cứu các vấn đề còn tồn tại trong công tác lập kế hoạch đầu tư,

đề xuất các giải pháp để hoàn thiệncông tác này

Các bài viết hay các công trình nghiên cứu ở dạng nàychủ yếu liên quan tới công tác lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, kế hoạch tài chính như một số công trình nghiên cứu sau:

Nguyễn Quốc Vượng (2016), Hoàn thiện công tác lập kế hoạch sản

xuất kinh doanh tại Công ty Cổ phần Dịch vụ Khai thác Dầu khí PTSC, Luận

văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác kế hoạch hóa trong các doanh nghiệp Áp dụng cơ sở lý luận vào phân tích và đánh giá thực trạng công tác lập kế hoạch sản xuất của Công ty Cổ phần Dịch vụ Khai thác Dầu khí PTSC

để thấy được những hạn chế, tìm ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập kế hoạch sản xuất góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và thúc đẩy sự phát triển của doanh nghiệp [25]

Lê Ngọc Minh (2008), Phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp

kinh doanh dịch vụ di động tại Việt Nam, Luận án tiến sĩ trường Đại học Kinh

tế Quốc dân Hà Nội Đề tài đã đánh giá thực trạng tình hình kinh doanh của

các doanh nghiệp thông tin di động ở Việt Nam, vận dụng những lý luận về kinh doanh của doanh nghiệp từ đó đề ra các giải pháp để phát triển cho doanh nghiệp Tuy nhiên, luận án không đề cập cụ thể đến đặc tính riêng về phân phối của sản phẩm di động [10]

Nguyễn Hải Quang (2007), Phát triển hoạt động dịch vụ thông tin di động

tại tập đoàn bưu chính viễn thông đến năm 2020, Luận án Tiến sỹ, Đại học Kinh

tế Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Hải Quang với đề tài nghiên cứu của mình

đã tập trung phân tích những thời cơ, thách thức, điểm mạnh và điểm yếu trong phát triển kinh doanh dịch vụ thông tin di động tại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam Từ đó đề tài đã đưa ra những định hướng, chính sách phát triển cho hoạt động kinh doanh dịch vụ thông tin di động của tập đoàn Do chủ yếu tập trung vào việc phân tích nhân tố ảnh hưởng để đưa ra kết luận nên luận án chưa đi sâu vào phần lý luận cũng như thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ thông tin di động của tập đoàn bưu chính viên thông [15]

Nguyễn Tuấn Cường (2015), Quản lý dự án đầu tư tại công ty cổ

phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7, Luận văn Thạc sĩ Quản

trị kinh doanh, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài đã nghiên cứu một số các công trình nghiên cứu về Quản lý dự án đầu tư trong

và ngoài nước trong thời gian vừa quá Hệ thống được các cơ sở lý luận và thực tiễn về Quản lý dự án đầu tư Phân tích thực trạng, đánh giá hoạt động Quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 Để xuất mốt số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự

án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 trong giai đoạn hiện nay [4]

Có thể nói, tính đến thời điểm hiện tại chưa có một công trình nghiên cứu chính thức về hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty

hạ tầng mạng VNPT-net

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là đề xuất các giải pháp nhằm hoàn

thiện công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net

Để đạt được mục đích trên, luận văn hướng tới các mục tiêu nghiên cứu cụ thể sau: Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về đầu tư, công tác lập kế

hoạch đầu tư, nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư, những nội dung về mô hình, phương pháp cũng như công tác quản lý, giám sát thực hiện kế hoạch đầu tư; Phân tích thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net, từ đó đánh giá những thành công và hạn chế trong công tác lập kế hoạch đầu tư của VNPT-net; Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư tại VNNPT-net trong thời gian tới

Các kết quả đạt được sau khi nghiên cứu:

Trên phương diện lý luận: Nắm bắt được cở sở lý thuyết về công tác lập kế hoạch đầu tư, nguyên tắc lập kế hoạch đầu cũng như sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

Trên phương diện thực tiễn: Trên cơ sở thực tiễn các mặt tồn tại, hạn chế, những khó khăn trong quá trình lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VVNPT-net; Đối chiếu với lý thuyết về công tác lập kế hoạch đầu

tư, luận văn đưa ra một nhóm những đề xuất, giải pháp có tính thực tiễn về công tác lập kế hoạch đầu tư tại VNPT-nettại mộ số nội dung như đầu tư xây dựng cơ bản, đầu tư về nhân lực…, làm cơ sở để có thể tiếp tục nghiên cứu và

áp dụngmở rộng ở các đơn vị khác thuộc Tập đoàn VNPT

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư của tổng công ty hạ tầng mạng VNPT – NET trong điều kiện mới thành lập

Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Phạm vi nội dung: Nghiên cứu lý luận về công tác lập kế hoạch đầu tư

trong doanh nghiệp, tìm hiểu thực trạng các đối tượng liên quan đến công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp; Các lý thuyết liên quan đến phương pháp lập kế hoạch đầu tư; Nghiên cứu thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net…

Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu về công tác lập kế hoạch đầu

tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net

Phạm vi thời gian: Đề tài phân tích và sử dung số liệu từ năm 2015 đến

hết tháng 6/2017 (định hướng đến năm 2020)

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp:

Dữ liệu thứ cấp được thu thập và phân tích là những dữ liệu tồn tại dưới dạng số liệu thô Các tài liệu chủ yếu được lấy theo nguồn là Tổng cục thống

kê, Bộ Thông tin và truyền thông, Tập đoàn VNPT, Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net, các đề tài, luận văn, luận án khoa học liên quan đến đối tượng nghiên cứu

Quy trình thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp

Liên hệ với các tổ chức cung cấp thông tin

Rà soát các nguồn thông tin đại chúng: Tìm kiếm dữ liệu mới nhất trên các phương tiện thông tin đại chúng như Sách trắng về viễn thông và công nghệ, tạp chí khoa học công nghệ, Tạp chí kinh tế - dự báo, Tạp chí kinh tế và phát triển, Tạp chí thông tin - lý luận và khoa học công nghệ… Các dữ liệu được đối chiếu và so sánh để đảm bảo nội dung phân tích có độ tin cậy cao

Tập hợp và phân tích dữ liệu theo mục tiêu đã xác định: Sau khi tập hợp và sàng lọc, dữ liệu thứ cấp được sử dụng để phân tích thực trạng công tác lập kế hoạch tại VNPT-net

Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp

Dữ liệu sơ cấp được đề tài thu thập qua khảo sát điều tra về thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại VNPT-net (Mẫu phiếu điều tra tại phụ lục 1)

Đối tượng khảo sát điều tra: Cán bộ quản lý

Địa bàn khảo sát tại văn phòng Tổng Công ty và các đơn vị trực thuộc Nội dung khảo sát:

Phần 1: Các thông tin cơ bản về đơn vị và đối tượng tham gia thực hiện khảo sát

Phần 2: Khảo sát các nội dung về công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net: Mức độ thực hiện về thu thập thông tin phục vụ công tác lập kế hoạch đầu tư, mưc độ đáp ứng các yêu cầu về lập kế hoạch đầu tư, mức độ thực hiện và phối hợp trong công tác lập kế hoạch đầu

tư của các đơn vị thuộc VNPT-net, mức độ áp dụng các phương pháp lập kế hoạch đầu tư, mức độ thực hiện các nội dung về quản lý, giám sát thực hiện

kế hoạch đầu tư, mức độ ảnh hưởng của tổ chức đến công tác lập kế hoạch đầu tư

Cách thức khảo sát: Đề tài xây dựng mẫu phiếu khảo sát gửi đến các đối tượng thông phỏng vấn trực tiếp và gửi email điện tử

Kết quả khảo sát: Đề tài phát ra 90 phiếu khảo sát, kết quả thu về 86/90 phiếu hợp lệ (15/15 phiếu cho cán bộ quản lý và 71/75 phiếu cho cán bộ nhân viên tại các ban) Kết quả thu thập từ phiếu khảo sát được tổng hợp đánh giá theo các phương pháp xử lý số liệu so sánh, tổng hợp… Kết quả tổng hợp được tác giả lồng ghép trong các nội dung của thực trạng tại chương 2

Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu:

Phương pháp thống kê: Qua các số liệu thu thập được từ các nguồn kể trên, tác giả tiến hành lựa chọn và thống kê theo các tiêu chí đánh giá nhằm phục vụ quá trình nghiên cứu đề tài

Phương pháp so sánh: Thông qua số liệu đã thống kê về thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net, tác giả tiến hành so sánh với các tiêu chí và các bản kế hoạch đầu tư của VNPT-net qua các năm

Phương pháp tổng hợp: Mỗi một vấn đề sẽ được phân tích theo nhiều khía cạnh, phân tích từng chiều, từng cá thể và cuối cùng tổng hợp các mối quan hệ của chúng lại với nhau

Phương pháp mô tả: Thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư sẽ được

mô tả cụ thể bằng các bảng biểu để thấy được xu hướng cũng như biến động theo thời gian, từ đó rút ra được các kết luận trong quá trình nghiên cứu

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, đề tài được kết cấu thành 3 chương như sau:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về công tác lập kế hoạch đầu tư trong

doanh nghiệp

Chương 2: Thực trạng công tác lập kế hoạch đầu tư tại Tổng Công ty

hạ tầng mạng VNPT-net

Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác lập kế hoạch đầu tư

tại Tổng Công ty hạ tầng mạng VNPT-net

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC

LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TRONG DOANH NGHIỆP

1.1 Khái niệm chung về công tác lập kế hoạch đầu tư

1.1.1 Khái niệm

Hoạt động đầu tư là quá trình sử dụng các nguồn lực về tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên và các tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp hoặc gián tiếp tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng các cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế nói chung, của ngành Bưu chính Viễn thông (BCVT) nói riêng Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của các kết quả đầu tư, có thể có những cách hiểu khác nhau về đầu tư

Đầu tư theo nghĩa rộng là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả

đó Nguồn lực có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ Các kết quả đạt được có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ và nguồn lực

Đầu tư theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm những hoạt động sử dụng các nguồn lực ở hiện tại nhằm đêm lại cho nền kinh tế - xã hội những kết quả trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng để đạt được các kết quả đó

Theo tác giả Bùi Xuân Phong (2006) thì: Đầu tư là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để sản xuất kinh doanh trong một thời gian tương đối dài nhằm thu về lợi nhuận

và lợi ích kinh tế xã hội [13]

Theo tác giả Nguyễn Bách Nguyệt (2004) thì: Đầu tư là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm thu được các kết quả, thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai [12]

Các nguồn lực sử dụng có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ Những kết quả đạt được có thể là sự gia tăng tài sản vật chất, tài sản tài chính hoặc tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với năng suất cao hơn cho nền kinh tế và cho toàn bộ xã hội

Theo Điều 3, Luật Đầu tư 2014 thì: Đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu

tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập

tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng hoặc thực hiện dự án đầu tư [17]

1.1.2 Hoạt động đầu tư trong doanh nghiệp

Hiện nay có nhiều cách phân loại các hoạt động đầu tư trong doanh nghiệp khác nhau Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn đề tài sử dụng cách phân loại sau:

Đầu tư phát triển: là một bộ phận cơ bản của đầu tư, là việc chi dùng

vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt động nhằm làm tăng thêm hoặc tạo ra các tài sản vật chất và tài sản trí tuệ, gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm và vì mục tiêu phát triển

Đầu tư tài chính: Là loại hình đầu tư trong đó người có tiền bỏ tiền ra

cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá trên thị trường tiền tệ, thị trường vốn

để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu chính phủ) hoặc lợi nhuận tuỳ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất của công ty phát hành (mua

cổ phiếu…)

Đầu tư thương mại: Loại hình đầu tư chỉ trực tiếp làm tăng tài sản tài

chính của người đầu tư, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản của nền kinh

tế thông qua sự đóng góp tài chính tích luỹ của các hoạt động đầu tư này cho đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy sự lưu thông, phân phối các sản phẩm do các kết quả của đầu tư phát triển tạo ra

Ba loại đầu tư này luôn tồn tại và có mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau Phạm vi nghiên cứu của luận văn chỉ tập trung nghiên cứu về công tác lập kế hoạch đầu tư phát triển

1.1.3 Khái niệm lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp

Đầu tư là hoạt động chủ yếu, quyết định sự phát triển và khả năng tăng trưởng của doanh nghiệp Trong hoạt động đầu tư, doanh nghiệp bỏ vốn dài hạn nhằm hình thành và bổ sung những tài sản cần thiết để thực hiện những mục tiêu kinh doanh Hoạt động này được thực hiện tập trung thông qua việc thực hiện các dự án đầu tư

Trong phạm vi một doanh nghiệp, hoạt động đầu ta là một bộ phận hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp để tạo ra hay tăng cường các yếu tố, các điều kiện sản xuất kinh doanh nhằm nâng cao kết quả và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Trước khi tiến hành các hoạt động đầu tư của doanh nghiệp, ban lãnh đạo thường phân công cho đơn vị phụ trách kế hoạch - đầu tư thực hiệncông tác lập kế hoạch Người ta có thể dùng thuật ngữ lập/lên kế hoạch, hoạch định

kế hoạch hay còn gọi là kế hoạch hóa hoạt động đầu tư Công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp bao gồm hai mặt: lập ra kế hoạch đầu tư và tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư đó Công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp chiếm vị trí quan trọng hàng đầu trong hoạt động kinh doanh và trong mọi hoạt động khác của doanh nghiệp Bởi vì, nếu không có kế hoạch đầu tưu trước thì doanh nghiệp không thể thực hiện bất cứ việc gì có hiệu quả cao được và công tác lập kế hoạch đầu tư là một bộ phận trong công tác lập kế hoạch sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

Cho đến nay, có rất nhiều khái niệm về công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp và mỗi khái niệm đều có cách tiếp cận hoặc nhìn nhận từ góc độ khác nhau, từ đơn giản đến phức tạp

Với cách tiếp cận từ góc độ chức năng: Lập kế hoạch đầu tư là vấn đề

cơ bản nhất trong các chức năng quản lý đầu tư, bởi vì nó gắn liền với việc lựa chọn chương trình hành động trong tương lai liên quan đến hoạt động đầu tư của doanh nghiệp Chẳng những lập kế hoạch đầu tư là một chức năng quản lý đầu tư cơ bản của các nhà quản lý ở mỗi cấp trong một tổ chức, mà các chức năng còn lại của nhà quản lý cũng phải dựa trên nó để tiến hành cho tốt

Với cách tiếp cận từ góc độ nội dung và vai trò:

Hoạt động của công tác lập kế hoạch là một trong những hoạt động nhằm tìm ra con đường để huy động và sử dụng các nguồn lực của doanh nghiệp một cách có hiệu quả nhất để phục vụ cho các mục tiêu kinh doanh Trên cơ sở này chúng ta có thể hiệu công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp là cách thức, con đường mà doanh nghiệp vạch ra trên cơ sở thực trạng

nguồn lực và khả năng của mình, nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư

Như vậy, có rất nhiều câu hỏi được đặt ra như: lập kế hoạch đầu tư có nghĩa là cần phải xác định trước xem làm cái gì? Khi nào làm? Làm ở đâu? Tại sao làm? Lập kế hoạch đầu tư là một nhịp cầu từ trạng thái hiện tại của chúng ta tới thời điểm ta mong muốn có trong tương lai Nó không chỉ bao gồm một cách rõ rệt các sự việc mới mà còn có những sáng kiến hợp lý và khả năng phải làm gì, nó sẽ làm cho các công việc có thể xảy ra sẽ không xảy

ra khác đi Mặc dù, ít khi có thể dự đoán chính xác về tương lai và các sự kiện chưa biết trước có thể gây trở ngại cho kế hoạch đã định trước, nhưng nếu không có kế hoạch thì hành động của con người sẽ đi đến chỗ vô mục đích, mất phương hướng và đi đến chỗ phó thác cho may rủi

Như vậy, ta có thể hiểu rằng: công tác lập kế hoạch đầu tư là phải xác định trước một cách có hệ thống tất cả những công tác cần và phải cố gắng làm được, nhằm đạt được những mục tiêu cuối cùng của công tác triển khai hoạt động đầu tư Cũng có thể hiểu việc lập kế hoạch đầu tư là xây dựng lên các công việc cụ thể về hoạt động đầu tư trong doanh nghiệp và vạch ra tiến trình thực hiện chúng phù hợp với các điều kiện đã có sẵn và các điều kiện có thể đạt được nhằm đạt được mục tiêu ban đầu của doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư của mình

1.2 Nội dung công tác lập kế hoạch đầu tư

Trong luận văn này tác giả tập trung nghiên cứu các mô hình tổ chức lập kế hoạch đầu tư, các phương pháp lập kế hoạch đầu tư và các nội dung quản lý, giám sát thực hiện kế hoạch đầu tư, cụ thể:

1.2.1 Một số mô hình tổ chức lập kế hoạch đầu tư

(1) Nguồn thông tin dữ liệu phụ vụ công tác lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp

Tùy vào tình hình thực tế của doanh nghiệp, các bộ phận phụ trách thực hiện lập kế hoạch đầu tư thực hiện thu thập các thông liên quan đến vấn đề Các thông tin này sẽ giúp người lập kế hoạch dễ dàng hơn trong quá trình thực hiện, triển khai kế hoạch đầu tư:

Nguồn thông tin từ phía đơn vị chủ quản hoặc các thông tin vĩ mô: Bất

cứ một doanh nghiệp nào đều hoạt động trong môi trường pháp luật của đất nước sở tại, hoặc được quản lý bởi những Tập đoàn, Tổng Công ty mẹ… Đơn

vị phụ trách lập kế hoạch đầu tư có thể căn cứ vào những quy định, biểu mẫu,

các bản báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động đầu tư của cả đơn vị

Nguồn thông tin từ chính bản thân doanh nghiệp: Các đơn vị phụ trách

lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp thực hiện thu thập các thông tin về tình hình sản xuất kinh doanh, tình hình đầu tư, tình hình tài sản và nguồn lực của

đơn vị… trên cơ sở đó nghiên cứu mức độ phù hợp của các phương án đầu tư trong thời gian tới Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng cần phải đánh giá những khó khăn, thách thức của thị trường để có thể làm căn cứ thông tin cũng cấp cho quá trình phân tích đầu tư của doanh nghiệp

(2) Các yêu cầu của lập kế hoạch đầu tư cho doanh nghiệp

Bất kỳ một bản kế hoạch đầu tư nào đều cần phải căn cứ vào những yếu

tố sau để xây dựng và hoàn thiện:

- Căn cứ xây dựng kế hoạch đầu tư: Tùy vào tình hình của từng doanh nghiệp khác nhau mà căn cứ xây dựng kế hoạch có khác nhau Tuy nhiên, các doanh nghiệp thường căn cứ vào chiến lược và định hướng phát triển của mình để thực hiện lập các kế hoạch sản xuất kinh doanh nói chung và kế hoạch đầu tư nói riêng Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng có thể căn cứu vào tình hình thị trường và môi trường cạnh tanh ngành để thực hiện quá trình lập kế hoạch đầu tư cho phù hợp

- Nhiệm vụ của kế hoạch đầu tư: Doanh nghiệp cần dự trên mục đích của hoạt động đầu tư mà xây dựng các nhiệm vụ cho lập kế hoạch đầu tư

- Chỉ tiêu của kế hoạch đầu tư: Các doanh nghiệp cần quan tâm tới các chỉ tiêu về chi phí, lợi nhuận, doanh thu cũng như tiềm năng phát triển của doanh nghiệp để có thể thực hiện quá trình triển khai lập kế hoạch đầu tư cho doanh nghiệp của mình

- Giải pháp thực hiện kế hoạch: Khi thực hiện lập kế hoạch đầu tư, thì các cán bộ lập kế hoạch phải thực hiện phân tích thực trạng đề xuất các giải pháp thực hiện kế hoạch đầu tư phù hợp Các biện pháp này là căn cứ giúp các đơn vị, thành phần chức năng khác triển khai kế hoạch có thể dễ dàng hơn trong quá trình thực hiện kế hoạch

- Xây dựng các kiến nghị cho hoạt động đầu tư của doanh nghiệp trên

cơ sở đề xuất các kế hoạch đầu tư hiệu quả

(3) Mô hình tổ chức lập kế hoạch đầu tư

Tùy vào tình hình thực tế sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp mà tồn tại các mô hình công tác lập kế hoạch đầu tư

- Mô hình tổ chức lập kế hoạch đầu tư tập trung: Đây là mô hình được thực hiện rất rộng rãi tại các nước trên thế giới cũng như ở Việt Nam Mô hình này được xây dựng trên cơ sở có một đơn vị trong tổ chức phụ trách toàn bộ công tác lập kế hoạch đầu tư cho các đơn vị khác cũng như toàn bộ tổ chức

Ưu điểm của mô hình này là chuyên môn hóa, tập trung các nguồn lực thực hiện các công việc lập kế hoạch đầu tư, nhanh chóng và tiết kiệm được các chi phí phát sinh do bộ máy cồng kềnh

Nhược điểm của mô hình này là sẽ xuất hiện tình trạng có nhiều nội dung chủ quan từ phía một đơn vị, không sát với thực trạng sản xuất kinh doanh và hoạt động đầu tư của từ đơn vị trong tổ chức

- Mô hình lập kế hoạt đầu tư phân tán theo từng đơn vị: Đây là mô hình

mà ở đó tất cả các đơn vị trong một tổ chức đều thực hiện công tác lập kế hoạch đầu tư cho đơn vị mình Phòng/ đơn vị phụ trách về kế hoạch – đầu tư chỉ thực hiện tổng hợp và đưa ra ý kiến đánh giá đề xuất tham mưu cho ban lãnh đạo tổ chức

Tùy vào từng chức năng và lĩnh vực hoạt động khác nhau và các doanh nghiệp có thể thực hiện các mô hình khác nhau

1.2.2 Một số phương pháp cơ bản lập kế hoạch đầu tư

Trong thực tế doanh nghiệp có thể sử dụng nhiều phương pháp để lập

kế hoạch đầu tư, tuỳ thuộc vào mục đích, yêu cầu mà doanh nghiệp sử dụng các phương pháp khác nhau

(1) Phương pháp cân đối

Phương pháp này gồm các bước sau:

Bước 1: Xác định khả năng của doanh nghiệp, bao gồm khả năng sẵn

có và khả năng chắc chắn có trong tương lai của doanh nghiệp và các yếu tố phục vụ hoạt động đầu tư

Bước 2: Cân đối giữa nhu cầu của thị trường và khả năng về các yếu tố

của hoạt động đầu tư

Trong nền kinh tế thị trường, phương pháp cân đối được xác định bởi những yêu cầu sau:

- Cân đối được thực hiện phải là cân đối động: Cân đối để lựa chọn phương án tối ưu chứ không phải là cân đối theo phương án đã được chỉ định.Các yếu tố để cân đối là những yếu tố biến đổi theo môi trường kinh doanh của doanh nghiệp, đó là nhu cầu của thị trường và khả năng có thể khai thác các nguồn lực của doanh nghiệp trong kỳ kế hoạch

- Thực hiện cân đối liên hoàn,nghĩa là tiến hành nhiều cân đối kế tiếp nhau để bổ sung và điều chỉnh phương án cho phù hợp với những thay đổi của môi trường đầu tư

- Trước khi tiến hành cân đối tổng thể các yếu tố thì phải thực hiện cân đối trong những yếu tố trước.Kết quả cân đối tổng hợp phải là căn cứ để xác định năng lực đầu tư của doanh nghiệp và là cơ sở để xác định hoặc điều chỉnh các phương án kinh doanh của doanh nghiệp

(2) Phương pháp tỷ lệ cố định

Nội dung của phương pháp này là tính toán một số chỉ tiêu đầu tư của năm kế hoạch theo một tỷ lệ đã được xác định trong năm báo cáo trước đó Theo phương pháp này doanh nghiệp sẽ coi tình hình của năm lập kế hoạch giống như tình hình của năm báo cáo đối với một số chỉ tiêu nào đó

Phương pháp này cho thấy kết quả nhanh nhưng thiếu chính xác, vì thế chỉ nên sử dụng trong trường hợp không đòi hỏi độ chính xác cao và thời gian thực hiện kế hoạch không kéo dài

(3) Phương pháp lập kế hoạch đầu tư từ việc phân tích các nhân tố tác động

Đây là một phương pháp lập kế hoạch có tính chất truyền thống và vẫn được sử dụng rộng rãi Việc áp dụng phương pháp này đòi hỏi các nhà quản

lý phải có cách xem xét, phân tích hệ thống và tổng thể nhiều vấn đề Phải biết đặt tình trạng của doanh nghiệp trong bối cảnh kinh tế của các yếu tố ngoại lai.Cần xem xét các yếu tố sau:

- Các yếu tố kinh tế như: Tổng sản phẩm quốc dân, mức cung ứng tiền tệ…

- Sự phát triển về dân số, nhóm lứa tuổi, tình hình thay đổi thói quen trong cuộc sống

- Các yếu tố chính trị và pháp luật như luật canh tranh, luật thuế…

- Sự biến động của thị trường và thái độ của khách hàng, qui mô thị trường, chu kỳ vận động của thị trường, sự trung thành của khách hàng, sức mua

- Sự thay đổi của khoa học công nghệ, cấu trúc ngành nghề như loại sản phẩm, cấu trúc giá, chi phí của các đối thủ cạnh tranh

- Các đặc điểm về nguồn lực của doanh nghiệp như phần thị trường, chu kỳ sống của sản phẩm, trình độ lao động, chi phí tiền lương, tình hình doanh thu, chất lượng sản phẩm

(4) Phương pháp lợi thế vượt trội

Phương pháp này gợi mở cho các nhà quản lý khi lập kế hoạch đầu tư phải xem xét khai thác các lợi thế vượt trội để nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Khi lập kế hoạch doanh nghiệp cần phát huy lợi thế vượt trội trên các mặt sau:

- Lợi thế vượt trội trong lĩnh vực tiêu thụ, trong việc triển khai các kênh phân phối sản phẩm với các đối tác khác

- Lợi thế vượt trội trong sản xuất thể hiện trong việc tăng cường liên doanh liên kết để phát huy chuyên môn hoá

- Lợi thế vượt trội trong việc hợp tác nghiên cứu điều tra dự báo

- Lợi thế vượt trội nhờ năng lực và trình độ của các nhà quản lý trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh cụ thể

(5) Phương pháp mô hình PIMS (Profit Impact Market Strategy)

Theo phương pháp này, khi lập kế hoạch đầu tư, các nhà lập kế hoạch phải phân tích kỹ 6 vấn đề sau:

- Sức hấp dẫn của thị trường như mức tăng trưởng thị trường, tỷ lệ xuất nhập khẩu…

- Tình hình cạnh tranh: Đó là phần thị tương đối của doanh nghiệp so với tổng thị trường của 3 đối thủ cạnh tranh lớn nhất

Đây là chỉ tiêu mà phương pháp này sử dụng để phân tích cho từng loại sản phẩm của doanh nghiệp

- Hiệu quả hoạt động của các hoạt động đầu tư: Tốc độ đầu tư, doanh thu trên mỗi hoạt động đầu tư

- Sử dụng ngân sách của doanh nghiệp: Chi cho marketing trong doanh thu,hệ số tăng sản xuất

- Các đặc điểm của doanh nghiệp như: Qui mô hoạt động của doanh nghiệp, mức độ phân tán của doanh nghiệp

- Vấn đề cuối cùng là phân tích sự thay đổi: phần thị trường liên kết, giá cả, chất lượng sản phẩm và sự thay đổi sản lượng Phương pháp này nhằm xác định tỷ suất lợi nhuận so với tổng vốn kinh doanh của từng đơn vị sản xuất chiến lược của doanh nghiệp đẻ lập kế hoạch trên cơ sở phân tích các vấn đề trên

(6) Phương pháp phân tích chu kỳ sống của sản phẩm

Chu kỳ sống của sản phẩm là khoảng thời gian từ khi nó được đưa ra thị trường cho đến khi nó không còn tồn tại trên thị trường Chu kỳ sống của sản phẩm được đặc trưng bởi 4 giai đoạn chủ yếu: Triển khai, tăng trưởng, bão hoà và suy thoái.Tương ứng với mỗi giai đoạn là các vấn đề và cả cơ hội

đầu tư.Do vậy,doanh nghiệp cần nắm vững đặc điểm của từng giai đoạn để lập kế hoạch đầu tư phù hợp vì mỗi giai đoạn của chu kỳ sống có mức độ tiêu thụ trên thị trường khác nhau

1.2.3 Các nội dung quản lý, giám sát thực hiện kế hoạch đầu tư

Doanh nghiệp là một tế bào của nền kinh tế quốc dân, nên các kế hoạch đầu tư do doanh nghiệp đề ra phải phù hợp với chủ trương đường lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước Nếu hoạt động của doanh nghiệp mà đi ngược lại xu thế phát triển, vi phạm những lợi ích chung của nền kinh tế nó sẽ bị đào thải, ngược lại nếu nhận thức và hoà mình vào xu thế phát triển chung thì doanh nghiệp sẽ phát triển ổn định và bền vững

Thị trường có vai trò trực tiếp hướng dẫn các doanh nghiệp lựa chọn lĩnh vực hoạt động và phương án đầu tư có hiệu quả Kết quả điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trường phải phản ánh được qui mô, cơ cấu đối với từng sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp, có tính đến tác động của các nhân tố làm tăng hoặc giảm cầu để đáp ứng yêu cầu của công tác lập kế hoạch đầu tư Những kết quả điều tra nghiên cứu này có thể tập hợp theo mức giá để xác định mục tiêu kinh doanh phù hợp với phân đoạn thị trường hoặc theo khách hàng để đảm bảo sự gắn bó giữa sản xuất với kinh doanh Căn cứ vào số lượng các đối thủ cạnh tranh, sự biến động giá cả trên thị trường để lập kế hoạch đầu tư thì hiệu quả của phương án kế hoạch đầu tư sẽ được nâng cao

Doanh nghiệp căn cứ vào kết quả đầu tư thời kỳ trước và dự báo khả năng tương lai ứng với các nguồn lực có thể khai thác được, đặc biệt là dựa vào những lợi thế vượt trội của doanh nghiệp về các mặt chất lượng sản phẩm, kênh tiêu thụ hợp tác liên doanh, khoa học công nghệ so với đối thủ cạnh tranh sẽ góp phần làm tăng tính khả thi của các phương án kế hoạch đầu tư.Các chỉ tiêu chất lượng của hoạt động đầu tư cũng cần phải được chú trọng tập trung phân tích

Nghiên cứu và dự báo là điểm bắt đầu của công tác lập kế hoạch đầu tư

Để nhận thức được cơ hội của mình thì doanh nghiệp cần phải có những hiểu biết về môi trường, thị trường, xu hướng phát triển và đầu tư ngành, về sự cạnh tranh, về điểm mạnh và điểm yếu của mình so với các đối thủ cạnh tranh khác Phải dự đoán trước các yếu tố không chắc chắn có thể xảy ra từ đó đưa

ra phương án đối phó thích hợp Dự báo phải được tiến hành trên cả môi trường vĩ mô, môi trường vi mô và môi trường bên trong của tổ chức Việc tìm hiểu môi trường vĩ mô giúp doanh nghiệp trả lời câu hỏi: Hiện nay doanh nghiệp đang đối phó với vấn đề gì? Việc phân tích các yếu tố vĩ mô giúp cho nhà quản lý tiến hành các dự báo về những xu thế chính của sự biến đổi môi trường tương lai nhằm có sự điều chỉnh thích hợp và kịp thời cho các chiến lược đầu tư của mình.Môi trường vi mô có tác động trực tiếp đến hoạt động đầu tư của doanh nghiệp Nghiên cứu môi trường vi mô cho ta cái nhìn tổng quan về đối thủ tiềm năng, sản phẩm thay thế, sự cạnh tranh của các doanh nghiệp trong ngành, sự thay đổi trong nhu cầu của khách hàng cũng như quyền lực của họ… Khi phân tích môi trường vi mô cần xác định được vị thế của doanh nghiệp trên thị trường Qua đó doanh nghiệp tiến hành xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đầu tư phù hợp với vị thế và sự thay đổi của môi trường ngành

Khi tiến hành nghiên cứu và dự báo cần chú trọng đến tính chính xác của thông tin, tránh những thông tin sai do đối thủ cố ý bày sẵn Bên cạnh đó cần sàng lọc, lựa chọn thông tin, tránh tình trạng nhiễu thông tin Dự báo nhu cầu sản xuất kinh doanh là nội dung quan trọng đầu tiên, xuất phát điểm của lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp

Nhiệm vụ của quá trình này là thúc đẩy thực hiện các mục tiêu đặt ra và theo dõi, phát hiện những phát sinh không phù hợp với mục tiêu Khi phát hiện những phát sinh không phù hợp, điều quan trọng là cần phải tìm được những nguyên nhân dẫn đến những vấn đề đó Những nguyên nhân này có thể

thuộc về các cấp thực hiện kế hoạch đầu tư, ý thức chủ quan của các nhà lãnh đạo, quản lý hay là những phát sinh đột xuất nảy sinh trong quá trình triển khai kế hoạch

Khi đã xây dựng được một hệ thống các phương án thì các nhà lập kế hoạch cần phải tiến hành đánh giá lại các phương án đó nhằm lựa chọn được những phương án tối ưu nhất Đánh giá các phương án theo các tiêu chuẩn phù hợp với mục tiêu đã định và trung thành với các tiền đề đã được xác định Các nhà lập kế hoạch cần phải lựa chọn, xem xét phương án nào là tối ưu nhất tức là các phương án nào đạt được mục tiêu một cách hiệu quả nhất và nhanh nhất, chi phí là thấp nhất Đồng thời các phương án được lựa chọn cũng phải giải quyết được những vấn đề kinh tế xã hội đang được đặt ra

Nếu dự kiến phải làm việc lớn hơn khả năng sẵn có của một bộ phận nào đó, kế hoạch khó có thể thực hiện được một cách bình thường Lúc đó ta

có thể coi là tính hiện thực của kế hoạch bị vi phạm Nếu dự kiến phải làm việc của một bộ phận nào đó nhỏ hơn khả năng của nó sẽ có hiện tượng nhàn rỗi nhân lực, điều đó có thể gây lãng phí, hiệu quả sử dụng các nguồn lực không cao Hiện tượng này biểu thị một phương án không tối ưu

Như vậy kế hoạch sẽ được chấp nhận nếu tải làm việc thể hiện được việc sử dụng tối ưu các nguồn lực Kế hoạch sẽ phải được xem xét lại nếu dự kiến tải làm việc vượt khả năng làm việc quá mức hoặc không sử dụng hiệu quả năng lực

Điều chỉnh kế hoạch đầu tư

Từ những phân tích về hiện tượng không phù hợp với mục tiêu, các nhà

kế hoạch đưa ra các quyết định điều chỉnh cần thiết và kịp thời, các quyết định điều chỉnh đó có thể là:

Thay đổi nội dung của hệ thống tổ chức với cách điều chỉnh này, hệ thống các mục tiêu ban đầu trong kế hoạch không bị thay đổi Trên cơ sở

đánh giá phân tích các khâu, các bộ phận có liên quan đến hệ thống quản lý và

bị quản lý, đối chiếu với mục tiêu, một số bộ phận trong hệ thống tổ chức sẽ được điều chỉnh, nhằm thực hiện mục tiêu kế hoạch đặt ra Có thể nói điều chỉnh tổ chức là hình thức điều chỉnh tích cực nhất vì nó không ảnh hưởng đến mục tiêu của doanh nghiệp và những nhu cầu sản phẩm, dịch vụ vẫn được đáp ứng đầy đủ trên thị trường

Thay đổi một số mục tiêu bộ phận trong hệ thống mục tiêu đặt ra ban đầu Hình thức điều chỉnh thứ hai này chỉ nên áp dụng khi không thể thực hiện được sự thay đổi tổ chức, hoặc chi phí của quá trình thay đổi tổ chức quá lớn, không đảm bảo được yêu cầu hiệu quả kinh tế

Quyết định chuyển hướng đầu tư trong điều kiện bất khả kháng Các hướng chuyển đổi thường là những phương án dự phòng mà doanh nghiệp đã xác định trong quá trình lập kế hoạch đầu tư

Quy trình lập kế hoạch đầu tư ở trên không phải là một trình tự tác nghiệp đơn giản mang tính chất tuần tự mà nó được thực hiện đan xen nhau, tác động hỗ trợ nhau, trong đó khâu lập kế hoạch đầu tư là quan trọng nhất Quá trình này đòi hỏi tính linh hoạt và nghệ thuật quản lý rất lớn Nếu như một khâu nhất định của quá trình không phù hợp với mục tiêu đề ra thì nó có thể dẫn tới những hậu quả mang tính dây chuyền không lường trước được

Một khi kế hoạch đầu tư dự thảo không được chấp nhận do mất cân đối, nó sẽ được chuyển đến các nhà quản trị điều chỉnh theo một hay nhiều giải pháp khác nhau

Các giải pháp thường được đề nghị là: Từ chối một vài khách hàng, làm thêm giờ, hợp đồng với bên ngoài, tăng ca, thuê thêm công nhân

Thực chất là một quá trình thực hiện các bước lặp đi lặp lại, để lập và kiểm tra, đánh giá các phương án phác thảo từ từng bộ phận trong quá trình đầu tư Khi doanh nghiệp có nhiều chủng loại sản phẩm, hoặc sản phẩm phức tạp quá trình lập kế hoạch đầu tư sẽ cần khối lượng tính toán lớn Hơn nữa,

quá trình này áp dụng liên tục với các phác thảo kế hoạch khái quát và kế hoạch tiến độ sản xuất chính, nên khi áp dụng doanh nghiệp buộc phải chấp nhận việc lập kế hoạch phức tạp, tuy nhiên lại có được độ chính xác khá cao

Sau khi đánh giá các phương án thì một vài phương án tối ưu nhất sẽ được lựa chọn Các phương án này sẽ được đưa ra hội đồng quản trị, ban giám đốc và các phòng ban liên quan để ra quyết định phân bổ con người và các nguồn lực khác của tổ chức cho việc thưc hiện kế hoạch đầu tư Tiếp theo sẽ là việc xây dựng các kế hoạch đầu tư phụ trợ và lượng hoá kế hoạch bằng ngân quỹ

1.3 Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

Trên cơ sở các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư trên thấy sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc này trong công tác lập kế hoạch đầu tư vì:

(1) Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển kinh

tế xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở

Như ta biết Nhà nước thống nhất quản ý đầu tư và xây dựng đối với tất

cả các thành phần kinh tế về mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch và kế hoạch phát triển ngành, lãnh thổ, quy hoạch và kế hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, lựa chọn công nghệ, sử dụng đất đai tài nguyên, bảo vệ môi trường sinh thái, thiết kế kỹ thuật, kiến trúc, xây lắp, bảo hiểm, bảo hành công trình và các khía canh xã hội khác của dự án

Các quy hoạch chiến lược và kế hoạch phát triển ngành, lãnh thổ nói riêng và của toàn đất nước nói chung đều được xây dựng một cách khoa học dựa trên tổng thể các nguồn lực, những lợi thế của từng ngành, vùng lãnh thổ

và của đất nước Nó hướng các đến mục tiêu chung và đảm bảo các ngành, vùng lãnh thổ khai thác, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, phát huy được lợi thế so sánh Vì vậy các quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế

xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở là căn cứ khoa học để lập kế hoạch đầu tư trong phạm vi nền kinh tế quốc dân cũng như từng ngành, địa phương và tổ chức cơ sở Bên cạnh đó nếu kế hoạch đầu tư dựa vào các quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội sẽ hướng kế hoạch đầu tư đó đạt được các mục tiêu phát triển lâu dài và hướng đến sự phát triển bền vững, tránh được tình trạng đầu tư tự phát, manh mún, tạo ra sự đồng bộ cũng như hiệu quả tổng thể trong đầu tư Ngoài ra các các quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội khi xây dựng được dựa trên từ tình hình cung cầu của thị trường, do đó nếu kế hoạch đầu tư xây dựng căn cứ vào đó sẽ đảm bảo đáp ứng đúng và đầy đủ đòi hỏi thực tế của thị trường, từ đó sẽ đem lại tính khả thi cao của dự án đầu tư

(2) Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung cầu của thị trường

Căn cứ vào tín hiệu thị trường cho biết nên đầu tư cái gì sẽ có lợi nhất, phù hợp với thị trường nhất, nó đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của sản phẩm cũng như hoạt động đầu tư của doanh nghiệp Căn cứ vào tín hiệu thị trường cho biết nên đầu tư bao nhiêu vốn, từ đó có kế hoạch cụ thể để xây dựng phương án nguồn vốn cũng như các nguồn lực khác để đảm bảo và có hiệu quả nhất cho một kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp Căn cứ vào tín hiệu thị trường cho biết nên đầu tư khi nào, thời điểm đầu tư cũng có quyết định rất quan trọng đến việc phát huy hiệu quả của kế hoạch đầu tư sau này cũng như cơ hội đầu tư của doanh nghiệp, sự thành công hay thất bại của kế hoạch đầu tư Ngoài ra, tuổi đời sản phẩm của doanh nghiệp phụ thuộc rất nhiều vào thị trường, do đó việc quyết định đầu tư để đưa sản phẩm ra kịp thời cũng là yếu tố rất quan trọng trong đầu tư

Xuất phát từ các nhân tố trên việc dựa trên cơ sở nghiên cứu thị trường

để quyết định phương hướng đầu tư là hoàn toàn cần thiết và đúng đắn để đạt

được hiệu quả của hoạt động đầu tư Tuy nhiên cũng cần thấy rõ và phân tích

kỹ để tránh vấp phải mặt trái của thị trường khi lập kế hoạch đầu tư

(3) Coi trọng công tác dự báo, phải có mục tiêu rõ ràng khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường

Dự báo là một công cụ để kế hoạch hóa hoạt động đâu tư, trong cơ chế thị trường kế hoạch định hướng giữ vị trí rất quan trọng nên cần phải phát huy hiệu quả công tác dự báo cả trong ngắn hạn và dài hạn, dự báo cung và cầu sản phẩm,

dự bảo vốn và nguồn vốn đầu tư, dự báo tình hình đầu tư của các chủ thể

Bản chất của công tác kế hoạch là đưa ra các giải pháp cụ thể để thực hiện, do đó phải xây dựng được các mục tiêu thực hiện cụ thể rõ ràng Để có được các mục tiêu đó đòi hỏi phải làm công tác dự báo, công tác dự báo có chính xác, có được coi trọng thì mục tiêu và thực hiện mới đảm bảo đúng đắn, phù hợp và hiệu quả

Kế hoạch đầu tư có mục tiêu rõ ràng giúp cho việc kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tư có đúng mục đích hay không Hiện nay, nhu cầu về vốn lớn, nguồn lực thì hạn chế vì vậy qua kế hoạch đầu tư có mục tiêu rõ ràng thì việc phân bổ vốn sẽ hợp lý và đảm bảo đúng theo quy hoạch, định hướng của từng

cơ sở, ngành, lĩnh vực kinh tế và nền kinh tế nói chung

(4) Đẩy mạnh công tác lập kế hoạch đầu tư theo các chương trình, dự án

Chương trình phát triển dự án là công cụ thực hiện kế hoạch đầu tư, là tập hợp các mục tiêu, biện pháp nhằm phối hợp thực hiện một cách hiệu quả nhất mục tiêu kế hoạch đề ra trong điều kiện thời gian và nguồn lực nhất định

Dự án đầu tư là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo cơ sở vật chất nhất định, nhằm đạt được

sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc đơn vị trong khoảng thời gian xác định Để dự án đầu tư khi đi vào hoạt động đạt được hiệu quả cao nhất về tổng hợp các mặt lợi ích, việc xây

dựng dự án phải đảm bảo theo các nguyên tắc nhất định Trong đó phải đảm bảo nguyên tắc phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của ngành, vùng, địa phương và cả nước

Xuất pháp từ cơ sở đó thực chất của công tác kế hoạch hoá đầu tư theo chương trình và dự án là lập kế hoạch đầu tư phát triển trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch, lựa chọn các vấn đề vào chương trình phát triển và xây dựng các dự án đầu tư để thể hiện chương trình đó Thực hiện tốt các chương trình phát triển và dự án là cơ sở thực hiện thành công kế hoạch đầu tư

(5) Kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp trong cơ chế thị trường cần coi trọng cả kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp

Kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp cần đảm bảo những mặt cân đối lớn của nền kinh tế, phản ánh toàn bộ hoạt động đầu tư và có sự định hướng phân công đầu tư hợp lý giữa các hoạt động của doanh nghiệp Một số công trình đầu tư quan trọng, then chốt có ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển của doanh nghiệpvcần được lập kế hoạch đầu tư trực tiếp Tuy nhiên, doanh nghiệp quản lý quá trình đầu tư chủ yếu bằng bằng các biện pháp khuyền khích hay hạn chế, bằng cơ chế chính sách, sử dụng triệt để quan hệ thị trường và lợi ích vật chất

(6) Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt của kế hoạch

Kế hoạch đầu tư phải dựa trên những căn cứ khoa học về khả năng và thực trạng vốn đầu tư, tình hình cung, cầu sản phẩm thị trường, chiến lược phương hướng phát triển kinh tế xã hội, chiến lược đầu tư chung của nền kinh

tế, ngành, địa phương và đơn vị… Kế hoạch đầu tư của doah nghiệp phải đồng bộ giữa các nội dung đầu tư, giữa mục tiêu và biện pháp, đảm bảo tạo ra một cơ cấu đầu tư hợp lý, đồng thời có tính linh hoạt cao Kế hoạch sẽ được điều chỉnh khi thay đổi nhu cầu và nguồn lực thực hiện, dựa trên cơ sở khoa

học để đảm bảo tính chính xác, đảm bảo khả năng thực hiện kế hoạch đầu tư

và đảm bảo hiệu quả của kế hoạch đầu tư

(7) Kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp phải đảm bảo sự cân đối, hài hòa

Kế hoạch đầu tư của doanh nghiệp là bộ phận rất quan trọng của hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung Nên việc lập kế hoạch đầu tư phải đảm bảo sự cân đối với các hoạt động khác trong sự phát triển của doanh nghiệp Đồng thời, hoạt động đầu tư phải tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các hoạt động khác trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

(8)Kế hoạch của doanh nghiệp phải được xây dựng trên nguyên tắc từ các đơn vị cơ sở

Để kế hoạch có tính thực thi cao, đặc biệt trong điều kiện cạnh tranh gay gắt như hiện nay thì kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp cần được thực hiện từ dưới lên Dự án đầu tư là công cụ thực hiện kế hoạch đầu tư của các tổ chức cơ sở Cơ sở lập dự án đầu tư trình lên các đơn vị cao hơn và đơn vị phụ trách kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp có trách nhiệm tổng hợp và xây dựng kế hoạch đầu tư cho toàn doanh nghiệp

vị đầu mối với các phương pháp lập kế hoạch đầu tư như phương pháp cân đối, phương pháp tỷ lệ cố định… Trên cơ sở các nguyên tắc, nội dung chương cũng đã phân tích sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc của việc lập kế hoạch đầu tư trong doanh nghiệp

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ TẠI

- Tên giao dịch bằng tiếng Việt: Tổng Công ty hạ tầng mạng

- Tên giao dịch quốc tế: VNPT Net Corporation

- Tên viết tắt: VNPT-Net

- Trụ sở chính: số 30 đường Phạm Hùng, phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội

mạng lưới của các công ty: Viễn thông liên tỉnh (VTN), Điện toán truyền số liệu (VDC), Dịch vụ viễn thông (VinaPhone), Viễn thông Quốc tế (VNPT-I) VNPT-net được giao trọng trách chăm lo cơ sở hạ tầng, đầu tư phát triển, quản lý, khai thác toàn bộ mạng lưới viễn thông, CNTT của VNPT Đây là nhiệm vụ khá nặng nề trong điều kiện thị trường đang cạnh tranh dữ dội, nhu cầu của thị trường diễn biến liên tục, trong khi vòng đời của sản phẩm, công nghệ ngày càng rút ngắn

Tổng Công ty hạ tầng mạng viễn thông VNPT – net có những chức năng chính sau:

- Quản lý sử dụng các nguồn lực của Nhà nước được Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam phân giao cho Tổng công ty, tổ chức thực hiện các dự án đầu tư phát triểnnhằm phát triển phần vốn và các nguồn lực khác được giao

- Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành phát triển mạng lưới viễn thông theo quy định của Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam và những quy định quản lý của nhà nước về viễn thông, công nghệ thông tin và truyền thông

- Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan đảng, nhà nước; phục

vụ quốc phòng, an ninh, ngoại giao; các yêu cầu thông tin liên lạc khẩn cấp; đảm bảo các dịch vụ viễn thông cơ bản

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ, trang thiết bị theo quy hoạch

- Tham gia các tổ chức viễn thông quốc tế với tư các đại diện cho Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam khi được ủy quyền

- Hợp tác, phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị khác trong Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam để đạt được các mục tiêu kế hoạch chung về sản xuất kinh doanh

Nhiệm vụ kinh doanh

- Hoạt động viễn thông có dây; hoạt động viễn thông không dây; hoạt động viễn thông khác

- Tổ chức sản xuất, bán buôn các sản phẩm, dịch vụ viễn thông - công nghệ thông tin cho Tổng công ty Dịch vụ Viễn thông, Tổng công ty Truyền thông và các nhà khai thác khác theo quy định

- Tư vấn, khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt, khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa, cho thuê công trình thiết bị viễn thông, công nghệ thông tin, truyền thông

- Kinh doanh các ngành nghề khác sau khi được Tập đoàn phê duyệt

- VNPT-Net đã và đang hợp tác với các Tập đoàn của các quốc gia thực hiện đầu tư và khai thác hệ thống các tuyến cáp quang biển quốc tế

Thông qua các đơn vị chủ dịch vụ của Tập đoàn, Viễn thông các tỉnh, thành phố, VNPT đang gián tiếp chuyển tới khách hàng các sản phẩm, dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin

2.1.3 Sơ đồ bộ máy tổ chức

Tổng công ty Hạ tầng mạng là đơn vị kinh tế trực thuộc, hạch toán phụ thuộc Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, hoạt động theo mô hình Tổng công ty và được đăng ký hoạt động dưới hình thức chi nhánh của doanh nghiệp

Cơ cấu tổ chức quản lý: Tổng giám đốc, các Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng, Văn phòng và các Ban giúp việc chuyên môn nghiệp vụ

Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức của VNPT-net

(Nguồn: Văn phòng Tổng Công ty 2016)

Chức năng, nhiệm vụ của một số phòng, ban chức năng của Tổng Công

ty hạ tầng mạng VNPT-net

Ban Nhân sự: Ban Nhân sự là một trong những bộ phận chức năng

đóng vai trò tư vấn cho Ban lãnh đạo VNPT-net về công tác xây dựng và phát triển tổ chức Bên cạnh nhiệm vụ tư vấn, Ban Nhân sự còn là nơi hỗ trợ các

bộ phận trong công tác tuyển dụng, đào tạo, quản lý cán bộ, lương thưởng và thực hiện các chế độ chăm lo đời sống của CBNV Đóng vai trò là cầu nối giữa CBNV và Ban lãnh đạo Tổng Công ty, Ban Nhân sự định hướng là nơi các CBNV có thể tìm thấy những chia sẻ, hỗ trợ kịp thời hay những giải đáp thỏa đáng cho các vấn đề liên quan đến công việc, chế độ chính sách và môi trường làm việc tại VNPT-net

Ban Kế hoạch - Đầu tư: Đóng vai trò là bộ phận chuyên trách thực hiện

các nghiệp vụ phân tích đầu tư, dự báo tài chính… và các dịch vụ phân tích