- Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm;a Giáo dục mầm non bao gồm có nhà trẻ và mẫu giáo b Giáo dục phổ thông và tiểu học, trung học cơ sở, trung học ph
Trang 1MỞ ĐẦU
1 Sự cần thiết của đề tài
Công tác giáo dục nghề nghiệp luôn là mối quan tâm của nhiều người nhất.Đối với những nước đang phát triển như Việt Nam, để vươn tới một nền giáodục tiên tiến, hiện đại, cập nhật là điều kiện cần thiết để đi đến phát triển kinh tếlâu dài và bền vững
Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhậpquốc tế Một trong những nhân tố tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của đấtnước thời kỳ nay thì nguồn nhân lực luôn là nhân tố quyết định
“Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao,tập trung vào việc đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kếtchặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, côngnghệ Con người là chủ thể sản xuất ra mọi sản phẩm vật chất và tinh thần Conngười làm ra thể chế, phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, là lực lượngsản xuất quan trọng nhất” [3] (Nội dung chủ yếu của Chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội 2011 – 2020)
Một trong những nguồn nhân lực đáp ứng trực tiếp cho thời kỳ côngnghiệp hóa, hiện đại hóa là lực lượng lao động lành nghề, trong đó công tác đàotạo nghề đã cung cấp một lượng không nhỏ Trong những năm qua, Việt Namluôn ở tình trạng “Thừa thầy, thiếu thợ” do tâm lý chung của các gia đình luônmong muốn con mình được theo học ở bậc Đại học Chất lượng tay nghề củalao động còn thấp, chưa ngang tầm với khu vực, chưa đáp ứng được nhu cầucông nghiệp hóa, hiện đại hóa, vẫn còn khoảng các giữa trình độ tay nghề củahọc sinh học nghề mới ra trường và nhu cầu của các doanh nghiệp Trong khi đóhọc sinh phổ thông chưa được hướng nghiệp một cách khoa học, chưa thấyđược sự cần thiết về kỹ năng nghề từ khi còn ngồi trên ghế Nhà trường
Trang 2Mặt khác; do công tác đào tạo nghề ở nước ta nói chung và tại thành phố
Hồ Chí Minh nói riêng còn kém, tồn tại nhiều hạn chế bất cập, tình trạng đàotạo nghề và học nghề còn mang tính tự phát, manh mún, chạy theo thành tích, sốlượng mà không quan tâm đến chất lượng đào tạo, một số cơ sở đào tạo không
đủ diện tích, trang thiết bị dạy nghề cũ kỹ, lạc hậu, giáo viên cơ hữu và cán bộquản lý vừa thiếu vừa yếu về năng lực chuyên môn, chương trình đào tạo khôngtheo kịp sự thay đổi kinh tế xã hội Do đó để nâng cao chất lượng nguồnnhân lực phục vụ tốt cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa thì trước hếtchúng ta cần nâng cao chất lượng đào tạo nghề, cung cấp cho xã hội một lựclượng lao động có tay nghề cao, có tác phong công nghiệp, tính kỷ luật tốt, pháthuy tối đa khả năng làm việc, khả năng sáng tạo và thích ứng với mọi môitrường làm việc, tạo điều kiện phát triển toàn diện nguồn nhân lực đáp ứng đượcnhu cầu xã hội
Xuất phát từ tình hình trên, Tôi chọn vấn đề: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trên đại bàn Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài
nghiên cứu của mình với mong muốn đóng góp một phần nhỏ vào sự nghiệp đổimới giáo dục nghề nghiệp chung của cả nước
2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Luận văn có các mục tiêu nghiên cứu sau đây:
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng đào tạo nghề, quản lý đào tạo,kiểm định chất lượng đào tạo nghề, các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đàotạo nghề, sự cần thiết của việc đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật trong thời kỳcông nghiệp hóa, hiện đại hóa
- Trên cơ sở lý luận này, luận văn đi vào phân tích trực trạng một sốTrường Cao đẳng nghề - Trung cấp nghề trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh,
để đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, góp phầnnâng cao chất lượng lao động kỹ thuật trước đòi hỏi ngày càng cao của xã hội,
Trang 3trong bối cảnh chúng ta mới gia nhập WTO, sự cạnh canh nguồn nhân lực củathị trường lao động ngày càng cao.
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng v à p hạ m v i n gh iê n cứ u
Đối tượng nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu chất lượng đào tạo nghề cho
người lao động ở trình độ Cao đẳng nghề và Trung cấp nghề và các yếu tố ảnhhưởng đến quá trình đào tạo nghề cho người lao động trên địa làm thành phố HồChí Minh
Vấn đề nghiên cứu: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề
trên đại bàn Thành phố Hồ Chí Minh
Phạm vi nghiên cứu: Một số Trường Cao đẳng nghề – Trung cấp nghề, và
một số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
3.2 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hệ thống và phương pháp tổnghợp được thực hiện dựa trên lý thuyết quản trị kinh doanh, quản trị nguồn nhânlực và nguyên lý thống kê Sử dụng phương pháp mô tả thống kê, khảo sát, sosánh, phân tích, tổng hợp số liệu, phân tích định tính, đưa ra ý kiến theo số liệuthu thập được qua hai hình thức thứ cấp và sơ cấp
+ Số liệu thứ cấp: Lấy số liệu từ Tổng Cục Thông Kê, Tổng Cục DạyNghề, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục – Đào tạo, Sở Laođộng – Thương binh và Xã hội TP Hồ Chí Minh, Bộ Giáo dục – Đào tạo TP HồChí Minh, các doanh nghiệp, một số Trường Cao đăng nghề, Trung cấp nghềTrung tâm giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, các báo,tạp chí…
+ Số liệu sơ cấp : Khảo sát trực tiếp một số lao động đã từng học tại một sốTrường CĐN, TCN từ năm 2012 đến năm 2015, các chuyên gia trong ngành và
Trang 4lãnh đạo, giáo viên một số Trường Cao đăng nghề, Trung cấp nghề trên địa bànthành phố Hồ Chí Minh.
4 Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn baogồm 3 chương cụ thể như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng đào tạo, vai trò, đặc điểm của giáodục nghề nghiệp trong giai đoạn hiện nay
Chương 2: Thực trạng về hệ thống đào tạo nghề trên địa bàn thành phố HồChí Minh
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề trên địa bànthành phố Hồ Chí Minh
Trang 5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO; VAI TRÒ, ĐẶC ĐIỂM CỦA GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TRONG
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1.1 Hệ thống giáo dục Việt Nam
“Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thườngxuyên
- Các cấp học và trình độ đào tạo của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm;a) Giáo dục mầm non bao gồm có nhà trẻ và mẫu giáo
b) Giáo dục phổ thông và tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thôngc) Giáo dục nghề nghiệp có Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Sơ cấp nghề,
và dạy nghề thường xuyên;
d) Giáo dục đại học và sau đại học, đào tạo trình độ cao đẳng,trình độ đạihọc, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ” (15, điều 4)
Sau đổi mới cơ bản của Luật Giáo dục 2005 so với Luật giáo dục 1998 làcoi giáo dục thường xuyên không chỉ là một phương thức học tập mà còn là một
bộ phận quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân nhằm xây dựng xã hội họctập,tạo điều kiện cho việc học tập suốt đời của nhân dân
Hiện nay số sinh viên trên số dân là 1,6% Tỷ lệ này so với Thái Lan ởmức 2% Và theo đề án phát triển giáo dục tới 2010 sẽ tăng tỷ lệ này lên 2%, vàtới 2020 là 4,5% Tỷ lệ trung bình ở các nước phát triển cao OECD dựa vàonguồn số liệu về giáo dục của OECD (Education at a Glauce 2015) là 4,3%trong đó có nước cao như Hàn Quốc là 6,7%, Mỹ 5,7%, nước thấp như Đức2,6%, Mexico 2,1%
Ngân sách dành cho giáo dục năm 2006 khoảng 55300 tỷ đồng Từ năm2000- 2006 chi cho giáo dục đào tạo đã tăng từ 15% lên 18% trong tổng chingân sách Nhà nước (bằng 5,6% GDP, cao hơn tỷ lệ bình quân 3,8% của các
Trang 6nước và vùng lãnh thổ ở Châu Á) trong kế hoạch 5 năm 2006-2010 tỉ lệ chingân sách cho giáo dục đào tạo được nâng lên 20% từ năm học 2007-2008
Bảng chi ngân sách nhà nước cho giáo dục
Bảng 1.1: Ngân sách dành cho giáo dục 2001-2006
(Nguồn:Bộ Giáo Dục-Đào tạo)
Hệ thống giáo dục Việt Nam đang đổi mới theo hướng hội nhập khu vực
và quốc tế với chiến lược lâu dài là mở rộng quy mô giáo dục trên cơ sở đảmbảo chất lượng Mục tiêu lâu dài là Xây dựng một xã hội học tập, trong đó aicũng được học tập, đào tạo để thong thạo ít nhất một nghề Tuy nhiên đây làmột mục tiêu mà để thực hiện được còn rất nhiều khó khăn Một trong những lý
do là nguồn lực của chúng ta quá hạn hẹp, chưa đủ để mở rộng mạng lưới các
cơ sở giáo dục và đào tạo
Tổ chức các hoạt động giáo dục đã có sự thay đổi căn bản, hướng tới sự
đa dạng hóa Việt Nam cũng đã có những bước đi chủ động trong hội nhập giáodục, tiếp nhận giáo dục nước ngoài
Nhiều năm qua, với chủ trương xã hội hóa giáo dục, nhiều Trường Đạihọc ra đời, nhưng chưa quan tâm đúng mức đến Trường dạy nghề, trung cấpchuyên nghiệp, hệ thống đào tạo nghề nghiệp vẫn bị coi là nặng về lý thuyết.Gần đây Luật giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng 11 năm 2014 ra đời đã đánhdấu một bước phát triển mới cho giáo dục nghề nghiệp nhưng vẫn cò nhiềuvướng mắc, chưa hoàn thiện
Trang 7Hệ thống giáo dục Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất bao gồm các bậcgiáo dục cơ bản từ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông (tiểu học, trung học
cơ sở và trung học phổ thông), giáo dục nghề nghiệp (Cao đẳng nghề, Trung cấpnghề, Sơ cấp nghề và dạy nghề thường xuyên) và giáo dục đại học với rất nhiềuloại hình giáo dục đa dạng (chính quy, thường xuyên) Theo quy định của LuậtGiáo dục 2005 (sửa đổi năm 2009), Luật giáo dục nghề nghiệp gồm thì hệ thốnggiáo dục quốc dân gồm:
a) Giáo dục mầm non: có nhà trẻ và mẫu giáo Đây là bậc học đầu tiên
trong hệ thống giáo dục quốc dân Giáo dục mẫu giáo là cầu nối giữa gia đình
và giáo dục nhà trường ở bậc tiểu học
b) Giáo dục phổ thông: Nhằm giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo
đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhâncách con người Việt Nam, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bịcho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng
và bảo vệ tổ quốc Giáo dục phổ thông có giáo dục tiểu học, giáo dục trung học
cơ sở và giáo dục trung học phổ thông
c) Giáo dục nghề nghiệp : Là nhằm đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất,kinh doanh và dịch vụ, có năng lực hành nghề tương ứng với trình độ đào tạo;
có đạo đức, sức khỏe; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sáng tạo, thíchứng với môi trường làm việc trong bối cảnh hội nhập quốc tế; bảo đảm nâng caonăng suất, chất lượng lao động; tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thànhkhóa học có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ caohơn Mục tiêu cụ thể đối với từng trình độ của giáo dục nghề nghiệp được quyđịnh như sau:
- Đào tạo trình độ sơ cấp để người học có năng lực thực hiện được cáccông việc đơn giản của một nghề;
Trang 8- Đào tạo trình độ trung cấp để người học có năng lực thực hiện được cáccông việc của trình độ sơ cấp và thực hiện được một số công việc có tính phứctạp của chuyên ngành hoặc nghề; có khả năng ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vàocông việc, làm việc độc lập, làm việc theo nhóm;
- Đào tạo trình độ cao đẳng để người học có năng lực thực hiện được cáccông việc của trình độ trung cấp và giải quyết được các công việc có tính phứctạp của chuyên ngành hoặc nghề; có khả năng sáng tạo, ứng dụng kỹ thuật, côngnghệ hiện đại vào công việc, hướng dẫn và giám sát được người khác trongnhóm thực hiện công việc
d) Giáo dục đại học và sau đại học: nhằm (i) đào tạo nhân lực, nâng caodân trí, bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo ra tri thức, sảnphẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, anninh và hội nhập quốc tế; (ii) đào tạo người học có phẩm chất chính trị, đạo đức;
có kiến thức, kỹ năng thực hành nghề nghiệp, năng lực nghiên cứu và phát triểnứng dụng khoa học và công nghệ tương xứng với trình độ đào tạo; có sức khỏe;
có khả năng sáng tạo và trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với môi trườnglàm việc; có ý thức phục vụ nhân dân Giáo dục đại học và sau đại học gồm: caođẳng, đại học, thạc sĩ và tiến sĩ Hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam được thểhiện trong sơ đồ dưới đây
Trang 9Nguồn: Phòng tổ chức hành chính, Trường đại học Bách Khoa, TP.HCM
Hình 1.1 : Hệ thống giáo dục Việt Nam
1.2 Chất lượng
1.2.1 Khái niệm chất lượng
Chất lượng là một khái niệm đã xuất hiện từ lâu và được sử dụng rất phổbiến trong nhiều lĩnh vực hoạt động của con người Tuy nhiên, hiểu như thế nào
là chất lượng lại là vấn đề không đơn giản Đứng ở những góc độ khác nhau vàtùy theo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có thể đưa ra những quan niệm
về chất lượng khác nhau xuất phát từ sản phẩm, từ người sản xuất hay từ đòi hỏicủa thị trường
Hiện nay có một số khái niệm được các tác giả đưa ra trong các tài liệu vềchất lượng như sau:
Trang 10Theo J.M.Juran cho rằng chất lượng là sự phù hợp với mục đích hoặc sự sửdụng [8] (Tạ Thị Kiều An và cộng sự, 2010).
Theo Philip B Crosby (1979) trong quyển “Chất lượng là thứ cho không”[8] đã diễn tả chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu
Và theo “A Feigenbaum thì chất lượng là những đặc điểm tổng hợp củasản phẩm, dịch vụ mà khi sử dụng sẽ làm cho sản phẩm, dịch vụ đáp ứng đượcmong đợi của khách hàng” [8] (Tạ Thị Kiều An và cộng sự, 2010)
“Theo TCVN ISO 8402:1999 cho rằng chất lượng là tập hợp các đặc tínhcủa một thực thể (đối tượng) có khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu rahoặc tiềm ẩn Việt Nam hiện nay cũng đang sử dụng khái niệm này để xem xét
về chất lượng sản phẩm hay dịch vụ” [8]
Từ các quan niệm ở trên dù diễn đạt khác nhau song nội dung chủ đạo của
nó về chất lượng vẫn là “sự thỏa mãn nhu cầu”
Như vậy chúng ta có thể kết luận rằng bất kỳ sản phẩm dịch vụ nào dù bềnđẹp đến đâu mà không thỏa mãn nhu cầu thì đều bị coi là có chất lượng kém.Đây là nhận thức quan trọng nhằm giúp cho các doanh nghiệp hoạch định chochất lượng sản phẩm dịch vụ của doanh nghiệp mình
1.2.2 Quá trình hình thành chất lượng
Từ nhận thức chất lượng là sự phù hợp với nhu cầu, chúng ta thấy rằng đểthỏa mãn nhu cầu, các doanh nghiệp phải đảm bảo chất lượng trong tất cả cáccông đoạn của quá trình sản xuất và phân phối sản phẩm dịch vụ Chỉ cần kháchhàng không hài lòng với thái độ nhân viên bảo hành sản phẩm thì cũng làmhỏng các công đoạn trước đó Vì vậy, khi nói đến chất lượng người ta xem xétđến tổng thể sản phẩm hay dịch vụ Hay nói cách khác chất lượng là sự tổnghợp, nó được hình thành qua nhiều giai đoạn và chịu ảnh hưởng của nhiều yếu
tố khác nhau Chất lượng được tạo ra ở tất cả các giai đoạn trong quá trình sảnphẩm
Trang 111.2.3 Tầm quan trọng của chất lượng
Chất lượng đóng vai trò quan trọng trong việc hoạch định chiến lược kinhdoanh của doanh nghiệp Nó chính là điểm tạo ra sự khác biệt cho sản phẩm củadoanh nghiệp mình so với đối thủ cạnh tranh, giúp doanh nghiệp tạo được lợithế cạnh tranh bền vững và lòng tin đối với khách hàng Bởi chất lượng là “sựthỏa mãn nhu cầu” [8], nếu khách hàng không thỏa mãn thì họ sẽ không sử dụngtiếp tục sản phẩm hay dịch vụ nữa Như John Young, Chủ tịch của Hewlett-Packard từng phát biểu rằng: Trong môi trường cạnh tranh ngày nay, bỏ qua vấn
đề chất lượng cũng đồng nghĩa với tự sát (Phạm Thị Minh Hà, 2009) Từ đó cóthể thấy được tầm quan trọng của chất lượng Và tầm quan trọng của nó đượcJack Welch của GE cô động lại: Chất lượng là sự bảo hiểm chắc nhất cho sựtrung thành của khách hàng; là hàng rào vững nhất chống lại đối thủ nước ngoài,
và là con đường duy nhất để duy trì sự tăng trưởng và lợi nhuận của chúng ta(www.forum.speed.vn)
1.3 Chất lượng đào tạo
1.3.1 Khái niệm
Trong giáo dục đào tạo, hiện nay chưa có chuẩn chung, nhất là các kỹnăng nghề, vì vậy các Trường tự đề ra các tiêu chuẩn nhất định về các lĩnh vựcngành nghề trong quá trình đào tạo của Trường mình và phấn đấu theo cácchuẩn đó Theo cách này, để nâng cao chất lượng đào tạo thì các tiêu chuẩn vẫnđược nâng cao lên
- Chất lượng đào tạo dưới góc độ quản lý:
Dưới góc độ quản lý và cũng là cách xưa nay khi đánh giá chất lượng củamột cơ sở đào tạo, trước tiên là nhình vào tỷ lệ đậu / rớt, tỷ lệ học viên tốtnghiệp, tỷ lệ học viên bỏ học, tỷ lệ học viên khá, giỏi Như cách tính hiện nay
Trang 12của ngành giáo dục, hiệu suất đào tạo được tính bằng tỷ lệ phần trăm số họcsinh tốt nghiệp/ số học sinh nhập học.
- Chất lượng đào tạo dưới góc độ người sử dụng
Dưới góc độ người sử dụng, mà phần lớn là các doanh nghiệp, chất lượngđào tạo sẽ được đánh giá qua kiến thức, kỹ năng tay nghề, khả năng hoàn thànhnhiệm vụ được giao, khả năng thích ứng với môi trường, đạo đức, tác phonglàm việc của người được sử dụng
- Chất lượng đào tạo dưới góc độ giảng dạy
Dưới góc độ giảng dạy chất lượng đào tạo được xem xét trên cơ sở truyềnđạt,chuyển giao kiến thức tốt, môi trường giảng dạy và nghiên cứu
- Chất lượng đào tạo dưới góc độ người học
Đối với người học, ngoài kiến thức, kỹ năng tay nghề, chất lượng đào tạocòn được xem xét, cân nhắc về giá trị của bằng cấp, khả năng tìm việc làm saukhi tốt nghiệp, sự phát triển cá nhân về việc chuẩn bị cho một vị trí xã hội trongtương lai Về nguyên tắc,có thể đo giá trị trung bình của tri thức qua giáo dụcbằng thu nhập ròng mà nó đem lại cho người học tạo ra trong suốt cuộc đời của
họ sau khi trừ đi chi phí cần thiết tuy nhiên để tính được một cách tương đốichính xác cũng là một cách khó khăn vì phải:
-Tiên đoán được chính xác thu nhập ròng này chỉ từ yếu tố giáo dục tạo ra
- Biết được suất lợi nhuận trung bình của nền kinh tế theo nghĩa chi phí
cơ hội để thu nhập bắt được giá trị thật trên thị trường
Từ những cách tiếp cận trên, có thể rút ra rằng:
Chất lượng đào tạo là sự phù hợp với mục tiêu đề ra qua sự đánh giá củangười học, người dạy, người quản lý và người sử dụng sản phẩm đào tạo
Chất lượng đào tạo phụ thuộc và nhiều yếu tố
Chất lượng đầu vào
Chính sách và trình độ quản lý
Trang 13 Chương trình đào tạo
Phương pháp giảng dạy
Chất lượng đội ngũ giảng dạy
Chất lượng dội ngũ giảng dạy và quản lý
Nguồn tài lực, cơ sở vật chất, sách và trang thiết bị dạy họcĐây cũng chính là các điều kiện để đảm bảo chất lượng đào tạo Vì vậymuốn nâng cao chất lượng đào tạo thì phải tác động để nâng cao chất lượnghiệu quả của các yếu tố trên
1.3.2 Quản lý chất lượng đào tạo
1.3.2.1 Khái niệm
Quản lý chất lượng là quá trình có tổ chức nhằm đảm bảo các sản phẩmtrước khi đưa vào sử dụng phải đạt được các tiêu chuẩn đề ra và phù hợp với cácyêu cầu của người sử dụng Quản lý chất lượng bao gồm các hoạt động có phốihợp nhằm định hướng và kiểm soát một tổ chức về chất lượng
Về việc quản lý chất lượng bao hàm trong nó sự cam kết không ngừngnâng cao chất lượng
1.3.2.2 Các phương thức quản lý chất lượng
Hiện nay trên thế giới có 3 phương pháp quản lý chất lượng chính, ở 3cấp độ khác nhau Đó là: Kiểm soát chất lượng, Đảm bảo chất lượng và quản lýchất lượng toàn diện
Kiểm soát chất lượng
Đối tượng quản lý là các sản phẩm Mục tiêu là ngăn ngừa việc tạo ra sảnxuất ra các sản phẩm không đạt tiêu chuẩn trong trường học, sản phẩm đào tạo
là những học sinh, sinh viên với những tri thức mà họ lĩnh hội được.Để ngănngừa việc có những học sinh yếu,kém, phải kiểm soát các yếu tố như đội ngũgiảng viên phương pháp giảng dạy, chất lượng đầu vào, trang thiết bị dạy học vàyếu tố môi trường những bộ phận chuyên trách như phòng đào tạo, khoa, tổ bộ
Trang 14môn, là hội đồng thi tốt nghiệp phải phối hợp chặt chẽ làm nhiệm vụ kiểm traphát hiện, loại ra những học sinh yếu, kém trước khi ra trường Hoạt động quản
lý chất lượng của cơ quan cấp trên đối với cơ sở là hoạt động thanh tra, kiêm trađịnh kỳ
Việc định hướng và kiểm soát về chất lượng bao gồm các hoạt động chính Lập chính sách, hoạch định
Xác định mục tiêu và định ra tiêu chuẩn cần đào tạo
Đối chiếu các tiêu chuẩn cần đạt với kết quả thực hiện
Đảm bảo và cải tiến để có kết quả tốt hơn
Việc định hướng và kiểm soát chất lượng đào tạo được theo dõi qua sơ đồsau
DẦU VÀO QUÁ TRÌNH ĐẦU RA
.Nguồn học. Bộ máy quản lý .Sự phát triển của
.Đầu tư giáo dục Các hoạt động người dạy
.Cơ sở vật chất khai thác và sử Lợi ích xã hội
Trang 15đầy đủ các điều kiện cho việc thực hiện quá trình và hệ thống các thủ tục giámsát việc thực hiện quá trình Để làm được điều này, nhà trường cần xây dựngcông ta1cqua3n lý chất lượng thành một hệ thống hòa chỉnh, có cơ chế vận hànhnghiêm ngặt – Đó chính là hệ thống đảm bảo chất lượng
Hiện nay trên thế giới, việc quản lý chất lượng đào tạo thường áp dụngphương thức này với các mô hình khác nhau, tùy theo đặc điểm của từng cơsở.Việc quản lý chất lượng các cơ sở đào tạo tập trung vào việc xây dựng một
hệ thống đảm bảo chất lượng có hiệu quả cao
Việc đánh giá chất lượng của một cơ sở đào tạo hoặc một chương trình đàotạo thường dung biện pháp kiểm định và công nhận nhằm đánh giá và xác nhậnrằng cơ sở đào tạo hoặc chương trình đào tạo đó đã có một hệ thống đảm bảochất lượng đủ tin cậy và hoạt động có hiệu quả Chứng chỉ ISO là một ví dụ
Quản lý chất lượng toàn diện
Quản lý chất lượng là hình thức nâng cao của phương thức đảm bảo chấtlượng Chất lượng sản phẩm được thấm nhuần trong ý thưc của mọi thành viêncủa cơ sở mỗi người lao động là một mắt xích quyết định trong các hệ thốngquản lý chất lượng.Mọi người đều tự giác nhận thấy trách nhiệm của mình trướckhách hàng và luôn có ý thức không ngừng cải thiện chất lượng sản phẩm đểthỏa mãn tối đa nhu cầu của khách hàng So với cấp độ đảm bảo chất lượng thìphương thức này có sự khác nhau về chất Điều này thể hiện ở mức độ đảm bảochất lượng cao sản phẩm được cung cấp cho xã hội
Đối với Nhà trường đây chính là sự nổ lực, tự hoàn thiện bản thân của độingũ cán bộ quản lý, giáo viên, luôn phải học tập cập nhật kiến thức, áp dụngnhững phương pháp mới trong giảng dạy, những phương pháp mới trong quảnlý
Trang 16Theo phương thức này, việc quản lý chất lượng không chỉ dừng ở việcxây dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng có hiệu quả, mà còn xây dựng nềnvăn hóa của nhà trường.
1.3.3 Kiểm định chất lượng đào tạo
1.3.3.1Khái niệm
“Kiểm định chất lượng giáo dục là biện pháp chủ yếu nhằm xác định mức
độ thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục đối với nhà trường và cơ
sở giáo dục khác” (15 điều 17)
“Kiểm định chất lượng dạy nghề nhằm đánh giá, xác định mức độ thựchiện mục tiêu, chương trình, nội dung dạy nghề đối với cơ sở dạy nghề” (16Điều7 mục 1)
Như vậy kiểm định chất lượng là sự xem xét độc lập, có hệ thống nhằmxác định xem các hoạt động và kết quả liên quan đến chất lượng có đáp ứngđược các quy định đã đề ra và các quy định này có được thực hiện một cách cóhiệu quả và thích hợp để đạt được mục tiêu hay không
Nói ngắn gọn Kiểm định là đánh giá và công nhận Loại bình thường.Trung cấp chuyên nghiệp thực chất là một loại trường dạy nghề Hoạt độngkiểm định ở các trường Trung cấp chuyên nghiệp là hoạt động đánh giá và côngnhận các trường có đạt các chuẩn đã quy định hay không Chính vì vậy việc xâydựng bộ tiêu chí và phương pháp đáng giá phù hợp là việc làm quan trọng vàphải được theo dõi, cặp nhật cho phù hợp với tốc độ phát triển của khoa họccông nghệ, của xã hội vì cáctiêu chí này chính là hệ thống các mục tiêu giáo dục
cụ thể và điều kiện bảo đảm thực hiện các mục tiêu ấy ở từng bậc học,từngtrường học
“Nội dung kiểm định chất lượng đối với cơ sở dạy nghề bao gồm các tiêuchí sau:
a) Mục tiêu và nhiệm vụ
Trang 17i) Cá dịch vụ cho người học nghề” (16,điều 74)
1.3.3.2 Vai trò của kiểm địch chất lượng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo:
Kiểm định chất lượng là yếu tố quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo
Vai trò của kiểm định chất lượng trong việc nâng cao chất lượng đào tạođược thể hiện ở mục đích và lợi ích của kiểm định chất lượng
Mục đích của kiểm định chất lượng:
Kiểm định nhằm đánh giá, xác nhận điều kiện đảm bảo chất lượng đàotạo của một trường Trung cấp chuyên nghiệp, một nghề đào tạo theo bộ tiêuchuẩn do cơ quan có thẩm quyền ban hành, được nhà trường thừa nhận và camkết thực hiện
Thông qua kiểm định chất lượng, nhà trường phân tích những điểm mạnh,điểm yếu, cơ hội và những thách thức (phân tích SWOT) để giúp nhà trường cónhững giải pháp, những chiến lược phát triển trong thới gian tới
-Lợi ích của kiêm định chất lượng:
Đối với cơ quan quản lý kiểm định được coi là một công cụ đảm bảođánh giá một cách khách quan về một cơ sở hay một chương trình đào tạo, pháthiện những nhân tố mới, những giải pháp mới, tự hoàn thiện để nâng cao chất
Trang 18lượng đào tạo.Kiểm định chất lượng và công tác tự kiểm tra, tự đánh giá nếuđược tiến hành tốt sẽ nâng cao được tính sang tạo, chủ động của các trường.
Đối với học viên kiểm định đảm bảo độ tin cậy đối với cơ sở đào tạo, đốivới cơ sở đào tạo, đối với chương trình mà học viên đang theo học Được học ởnhững trường có uy tín,đã qua kiêm định chất lượng thì khả năng tìm việc làmhoặc tiếp tục học của học viên sẽ cao hơn
Đối với bản thân các trường kiểm định chất lượng giúp khẳng địnhthương hiệu, nâng cao danh tiếng của trường và là động lực để trường pháttriển , hướng tới những chất lượng đào tạo ngày một nâng cao hơn
Đối với người sử dụng lao động kiểm định chất lượng giúp họ yên tâmkhi tuyển nguồn nhân lực từ các trường
Kiểm định chất lượng là một trong những điều kiện để giáo dục nghề nghiệp của Việt Nam hội nhập với khu vực và thế giới.
Do hệ thống giáo dục của mỗi nước mỗi khác, văn bằng, chứng chỉ cũngkhác nhau nên việc kiểm định rất có ý nghĩa nếu được kiểm định theo những bộtiêu chí tương đương nhau Đây cũng là cơ sở cho việc hợp tác quốc tế trongđào tạo, trao đổi chuyên gia, giáo viên, chương trình đào tạo, cho việc côngnhận văn bằng chứng chỉ của nhau
Một trường được kiêm định bởi một tổ chức kiểm định có uy tín thì danhtiếng, thương hiệu, giá trị văn bằng của trường đó sẽ được thị trường công nhậntùy thuộc vào danh tiếng, uy tín, phạm vi hoạt động của tổ chứ kiểm định đó
1.4 Đặc điểm, vai trò của giáo dục nghề nghiệp
Giáo dục nghề nghiệp là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dângồm có đào tạo ra bậc học Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề và sơ cấp nghề vớinhững mục tiêu sau
Trang 19Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề nhằm đào tạo người lao động có kiếnthức, kỹ năng thực hành cơ bản của một nghề, có khả năng làm việc độc lập và
có tính sáng tạo,ứng dụng công nghệ vào công việc
Sơ cấp nghề nhằm đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch
vụ có năng lực thực hàng nghề tương xứng với trình độ đào tạo” (15, điều 33)
- Giáo dục nghề nghiệp có tính đa dạng về ngành nghề, có quan hệ chặtchẽ và chịu ảnh hưởng trực tiếp của nhu cầu phát triển kinh tế -xã hội, sự pháttriển của khoa học, công nghệ, của thị trường việc làm Trong cơ chế thị trường,những yếu tố này luôn biến đổi, đòi hỏi giáo dục Giáo dục nghề nghiệp phảiluôn đổi mới cho phù hợp với nhu cầu về nguồn nhân lực của thị trường trongtừng thời kỳ
- Giáo dục nghề nghiệp chịu sự quản lý của nhiều đầu mối, từ nhiều cấpkhác nhau Có Trường trực thuộc các bộ, ngành Trung Ương, có Trường trựcthuộc sở, ngành địa phương, có Trường thuộc doanh nghiệp, khu công nghiệp,
có lớp riêng thuộc bệnh viện, nhà máy, vì vậy việc quản lý rất phức tạp
- Giáo dục nghề nghiệp là một bộ phận quan trọng, không thể thiếu trong
hệ thống giáo dục quốc dân, nhằm đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡngnhân tài, góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp cho công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước
- Trong nhiều năm qua, nhất là những năm chiến tranh, những năm mớithoát khỏi chiến tranh, lao động có trình độ Trung cấp giữ vai trò quan trọngtrong các tổ chức, trong sản xuất kinh doanh, đảm nhiệm các vị trí kỹ thuật viên,
tổ trưởng sản xuất, đốc công, kế toán, thống kê…
- Cán bộ Trung cấp thường ở vị trí là cầu nối giữa kỹ sư và công nhân,hướng dẫn công nhân Họ vừa trực tiếp tham gia sản xuất, vừa tham gia quản lý
và có thể đảm nhiệm vị trí quản trị viên các cơ sở
Trang 20- Vị trí, vai trò của người cán bộ Trung cấp phù thuộcvào cơ cấu chức quản
lý, trình độ sản xuất hay đặc thù của từng ngành Nhiều cán bộ Trung cấp đãđảm nhiệm những vị trí rất cao và hoạt động rất có hiệu quả
1.5 Sự cần thiết của đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Việt nam cũng như các nước đang phát triển khác đã rất ý thức được ýnghĩa của công nghiệp hóa – hiện đại hóa trong giai đoạn hiên nay, khi mà hộinhập quốc tế, toàn cầu hóa đang ngày một trở nên sâu và rộng hơn Đảng ta đãxác định công nghiệp hóa là nhiệm vụ trọng tâm trong suốt thời kỳ quá độ lênchủ nghĩa xã hội
Chúng ta luôn coi công nghiệp hóa và hiện đại hóa là sự nghiệp của toàndân và giáo dục – đào tạo là quốc sách đối với sự phát triển
Nghị quyết hội nghị lần 2 ban chấp hành Trung Ương Đảng khóa VIII đãxác định: “Muốn tiến hành công nghiệp hóa thắng lợi phải phát triển mạnh giáodục đào tạo, phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triểnnhanh và bền vững”
Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 -2010 cũng xác định “Để đáp ứngyêu cầu về con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển đấtnước trong thời kỳ công nghiệp hóa, cần tạo sự chuyển biến cơ bản, toàn diện vềgiáo dục đào tạo”
Ngoài vốn, khoa học công nghệ, kinh tế đối ngoại, sự lãnh đạo và chínhsách quản lý thì một trong những nền tiền đề tiến hành công nghiệp hóa –hiệnđại hóa ở Việt Nam là đào tạo nguồn nhân lực phải có đội ngũ cán bộ khoa học
kỹ thuật, công nhân lành nghề và cán bộ quản lý sản xuất, kinh doanh đủ trình
độ và bản lĩnh, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đề ra trong mỗithời kỳ
Trang 21Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, việc tiếp thucác tiến bộ về khoa học và công nghệ phụ thuộc chủ yếu vào đội ngũ lao động
kỹ thuật, đội ngũ tri thức do vậy, muốn phát triển kinh tế cần phải đầu tư chocon người mà cốt lõi là đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo, nhất là đào tạonguồn nhân lực lao động trực tiếp Lực lượng lao động phải được đào tạo phùhợp với sự phát triển của các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Phát triểnnguồn nhân lực không chỉ là phát triển giáo dục, đào tạo mà còn là phát triểnnền y tế, chăm sóc sức khỏe và nâng cao mức sống dân cư, đào tạo nói chung,dạy nghề nói riêng vẫn là cốt lõi của chiến lược phát triển nguồn nhân lực
Để phấn đấu đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp hóa – hiệnđại hóa ở Việt nam là đào tạo nguồn nhân lực Phải có được đội ngũ cán bộkhoa học kỹ thuật, công nhân lành nghề và cán bộ quản lý sản xuất, kinh doanh
đủ trình độ và bản lĩnh, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đề ratrong mỗi thời kỳ
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, việc tiếp thu cáctiến bộ về khoa học và công nghệ phụ thuộc chủ yếu vào đội ngũ lao động kỹthuật , đội ngũ tri thức Do vậy, muốn phát triển kinh tế cần phải đầu tư cho conngười mà cốt lõi là đầu tư phát triển giáo dục đào tạo,nhất là đào tạo nguồn nhânlực lao động trực tiếp Lực lượng lao động phải được đào tạo phù hợp với sựphát triển của các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Phát triển nguồn nhân lựckhông chỉ là phát triển giáo dục, đào tạo mà còn là phát triển nền y tế, chăm sócsức khỏe và nâng cao mức sống dân cư, nhưng giao dục đào tạo nói chung, dạynghề nói riêng vẫn là cốt lõi của chiến lược phát triên nguồn nhân lực
Để phấn đấu đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp thì cơ cấu giátrị công nghiệp và dịch vụ trong GDP ít nhất phải đạt 80%, nộng nghiệp chỉ còn20%; cùng với nó, cơ cấu lao động cũng phải dịch chuyển theo Nếu khôngchuẩn kịp, không những sẽ thiếu hụt lao động có kỹ năng mà còn không thể tiến
Trang 22hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa được Kinh nghiệm các nước phát triển chỉ
rõ rằng một quốc gia muốn thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa thìphải có tỉ lệ lao động đã qua đào tạo tối thiểu ở mức 70% Tỷ lệ này ở Việt Namchỉ mới đạt 27% trong khi đó ở các nước đang phát triển trong khu vực là 50%.Chất lượng của lao động Kỹ thuật cũng cần ngày phải được nâng cao dần mới
có thể đáp ứng hiệu quả hơn nữa nhu cấu của nền kinh tế thời kỳ hội nhập quốctế
Chính vì vậy, đẩy mạnh giáo dục nghề nghiệp để phát triển nguồn nhânlực đã trở thành một đòi hỏi cấp bách đối với sự phát triển của đất nước Đặcđiểm là khi Việt Nam đã gia nhập tổ chức WTO thị trường lao động phải mởcửa, cạnh tranh là vấn đề tất yếu, nhu cầu đào tạo nghề sẽ rất lớn, việc dạy nghềphải rất chuyên nghiệp và bài bản Thực tế cho thấy có nhiều quốc gia rất nghèotài nguyên, nhưng lại có năng lực cạnh tranh cao như Nhật bản, Han quốc, trongkhi nhiều nước khác tài nguyên dồi dào nhưng ít thành công trong cạnh tranh thịtrường như một số nước Nam Á và Châu Phi kinh nghiệm phát triển của cácnước này cho thấy rõ rằng các quốc gia thành công trong cạnh tranh đều có độingũ lao động có học thức, trình độ chuyên môn và trình độ tay nghề cao, được
tổ chức tốt, được khuyến khích, được tạo động cơ đúng mức.Điềo đó cho thấy
rõ nguồn nhân lực có chất lượng cao,là một trong những nguồn lực sản xuất, cóvai trò vô cùng quan trọng, nó qui định khả năng cạnh tranh và hội nhập củamột quốc gia
Đối chiếu với 4 nguyên lý còn được gọi là 4 trụ cột của nền giáo dụcđược đề xuất trong hội nghị quốc tế về giáo dục cho thế kỷ 21 (Education forthe 21century) do UNESCO tổ chức tại Paris vào năm 1988
Học để biết (Leaming to Know)
Học để làm (Learning to Do)
Học để sống chung với mọi người (Learming to Live together)
Trang 23Học để tồn tại (Learming to Be)
Thì ở bậc giáo dục nghề nghiệp cần nhấn mạnh vào Học để làm vì giáo dụcnghề nghiệp là người học chủ yếu học nghề để trực tiêp làm việc tạo ra sảnphẩm, dịch vụ
Để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cần phải có cơ cấulao động hợp lý giữa các bậc Đại học – Cao đẳng – Trung cấp/Sơ cấp
Tỷ lệ này ở các nước OECD thường là 1-4-10 hoặc 1-5-20
Tỷ lệ này ở Việt Nam trong những năm qua rất hợp lý, luôn ở trong tìnhtrạng “thừa thầy thiếu thợ” do tâm lý chung của gia đình luôn mong muốn con
em mình được học ở các trường Đại học Chất lượng đào tạo nghề còn thấp,chưa đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Nước ta đang phấn đấu đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp
Cơ cấu kinh tế hàng hóa đang trong quá trình dịch chuyển Sự phát triển côngnghiệp, đầu tư nước ngoài tăng nên nhu cầu sử dụng lao động nói chung và laođộng có trình độ Trung cấp chuyên nghiệp nói riêng còn nhiều Chính vì vậy tỉ
lệ nói trên cần đạt mức hợp lý, cần có sự điều chỉnh qui mô giữa đào tạo cácbậc, qui mô giữa các ngành nghề, mục tiêu đào tạo phải phù hợp để theo kịp xuhướng phát triển kinh tế-xã hội
Trong thời kỳ hội nhập lao động nước ta không những phải nâng cao khảnăng cạnh tranh về trình độ chuyên môn kỷ thuật, tay nghề mà còn phải có cácphẩm chất khác như : Ngoại ngữ, tác phong và văn hóa ứng xử công nghiệphiện đại, tinh thần, thái độ chấp hành kỹ luật lao động, tuân thủ chặt chẽ cácbước của quy trình công nghệ, hiểu biết pháp luật Ngoài ra, đặc điểm của nềnsản xuất-kinh doanh hiện đại, kinh tế thị trường với cạnh tranh cao đòi hỏingười lao động phải có phẩm chất mới như: thích ứng, linh hoạt, các khả nănghợp tác, kỹ năng làm việc nhóm trong quá trình hoạt động và sức khỏe tốt
Trang 241.6 Qui trình đảm bảo chất lượng đào tạo ở các cơ sở giáo dục nghề nghiệp cônglập
1.6.1 Xác lập chuẩn mực của hệ thống chất lượng đào tạo
Từ hệ thống đảm bảo chất lượng đào tạo, việc xác lập chuẩn mực của hệthống chất lượng đào tạo ở các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập được xáclập như sau:
* Chuẩn mực chất lượng đầu ra bao gồm:
- Chuẩn về năng lực của HV tốt nghiệp;
- Chuẩn về hiệu quả đào tạo
* Chuẩn mực chất lượng đầu vào bao gồm:
- Chuẩn về mục tiêu và nhiệm vụ;
- Chuẩn về chương trình, giáo trình đào tạo;
- Chuẩn về đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên dạy nghề;
- Chuẩn về thư viện;
- Chuẩn về Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề;
* Chuẩn mực chất lượng quá trình đào tạo bao gồm:
* Các qui trình quản lí đầu vào bao gồm:
- Các quy trình liên quan đến xây dựng mục tiêu và nhiệm vụ;
- Các quy trình liên quan đến bổ sung, chỉnh sửa chương trình;
- Các quy trình liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáoviên;
- Các quy trình liên quan Cơ sở vật chất và thiết bị dạy nghề;
Trang 25- Các quy trình liên quan đến chi tiêu nội bộ;
* Các qui trình quản lí quá trình đào tạo bao gồm:
- Các quy trình liên quan đến tổ chức và quản lí;
- Các quy trình liên quan đến tổ chức hoạt động dạy và học;
- Các quy trình liên quan đến xây dựng các dịch vụ phục vụ người học
* Các qui trình quản lí đầu ra bao gồm:
- Các quy trình liên quan đến theo dấu học viên sau tốt nghiệp
1.6.3 Xác định các tiêu chí đánh giá hệ thống chất lượng đào tạo và các qui trình cần thiết để quản lí hệ thống chất lượng đào tạo
* Các tiêu chí đánh giá chất lượng đầu ra:
- Năng lực của học viên tốt nghiệp: Được đánh giá thông qua kiến thức, kĩnăng thực hành nghề cơ bản và thái độ nghề nghiệp đạt trình độ theo mục tiêuđào tạo hoặc chuẩn đầu ra của các cơ sở dạy nghề; Khả năng ứng dụng kiếnthức, kĩ năng nghề đã học để nâng cao năng suất lao động và chất lượng sảnphẩm; Khả năng tự lập của học viên sau khi tốt nghiệp và có thể học lên trình độđào tạo cao hơn
- Hiệu quả đào tạo của các cơ sở dạy nghề: Đối với khách hàng bên ngoàiđược đánh giá thông qua việc đáp ứng nhu cầu học nghề và khả năng giải quyếtviệc làm cho học viên sau tốt nghiệp; việc góp phần làm chuyển dịch cơ cấu laođộng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp và địa phương.Đối với khách hàng bên trong được đánh giá thông qua chế độ đãi ngộ, nângcao thu nhập, trình độ chuyên môn nhằm thu hút ngày càng nhiều cán bộ quản
lý và giảng viên vào làm việc ở các trung tâm dạy nghề
* Các tiêu chí đánh giá chất lượng đầu vào:
- Mục tiêu và nhiệm vụ: Được xác định rõ ràng, cụ thể, được cấp có thẩmquyền phê duyệt và công bố công khai; Định hướng đáp ứng nhu cầu nhân lựccủa thị trường lao động, được điều chỉnh theo hướng nâng cao chất lượng dạy
Trang 26nghề, phù hợp với điều kiện thực tế yêu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp
và địa phương
- Chương trình, giáo trình: Có đủ chương trình dạy nghề đang đào tạo;từng chương trình dạy nghề có mục tiêu rõ ràng, qui định cụ thể chuẩn kiếnthức, kĩ năng, cấu trúc nội dung, phương pháp và hình thức đào tạo, cách thứcđánh giá kết quả học tập; Được xây dựng, điều chỉnh phù hợp có sự tham giacủa giáo viên và cán bộ kĩ thuật từ các doanh nghiệp
- Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên: Cán bộ quản lý đạt chuẩn chức danh,Đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu nghề đào tạo và đạtchuẩn theo qui định đáp ứng yêu cầu giảng dạy của cơ sở dạy nghề; Có kếhoạch, chính sách khuyến khích cán bộ quản lý, giảng viên học tập, bồi dưỡngnâng cao trình độ chuyên môn sư phạm và kĩ năng nghề
- Thư viện: Có đủ chương trình, giáo trình; có sách báo, tạp chí phù hợpvới các nghề đào tạo và có các sách chuyên môn hoặc báo, tạp chí chuyên ngànhcho tất cả các nghề đào tạo và đào tạo lại
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề: Hệ thống phòng học, xưởng thựchành và hạ tầng kỹ thuật đáp ứng các hoạt động dạy học, thực hành theo, quy
mô đào tạo của cơ sở giáo dục nghề nghiệp Có đầy đủ nội qui, qui định về antoàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ, trang thiết bị được bố trí ngăn nắphợp lí; Đảm bảo chủng loại, số lượng thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy thựchành nghề nghiệp;
- Quản lí tài chính: Có các nguồn tài chính ổn định; Có kế hoạch quản lí tàichính đúng theo qui định của nhà nước, công khai, minh bạch; Đánh giá hiệuquả sử dụng các nguồn tài chính; Chấp hành chế độ thanh, kiểm tra và kiểmtoán tài chính đảm bảo đúng với quy định hiện hành của Nhà nước
* Các tiêu chí đánh giá chất lượng quá trình đào tạo:
Trang 27- Tổ chức và quản lí: Cơ sở giáo dục nghề nghiệp có hệ thống các văn bảnqui định về tổ chức, quản lí và được rà soát, đánh giá, bổ sung, điều chỉnh; Có
cơ cấu tổ chức hợp lí, phù hợp với qui định của Nhà nước cũng như các mụctiêu, nhiệm vụ phát triển của cơ sở giáo dục nghề nghiệp
- Công tác đào tạo nghề: Có kế hoạch đào tạo, giám sát chặt chẽ, bảo đảmthực hiện kế hoạch đào tạo đúng tiến độ, có hiệu quả và tổ chức dạy nghề theomục tiêu, nội dung chương trình dạy nghề đã được phê duyệt; Có đủ hệ thống sổsách, biểu mẫu theo dõi kết quả học tập của người học nghề được ghi chép vàlưu trữ an toàn; Định kì báo cáo đầy đủ cho cấp quản lí trực tiếp và các cơ quanquản lí nhà nước
- Các dịch vụ phục vụ người học: Đảm bảo mọi người học được thông tinđầy đủ về nghề đào tạo, chương trình, kế hoạch đào tạo, quy chế tuyển sinh, quychế thi, kiểm tra, đánh giá, công nhận tốt nghiệp, các điều kiện về cơ sở vậtchất, trang thiết bị dạy nghề và các nội quy, quy định của cơ sở giáo dục nghềnghiệp; Thông tin về nghề nghiệp, thị trường lao động và công tác hỗ trợ, giảiquyết việc làm cho người lao động sau học nghề
* Các tiêu chí đánh giá các qui trình cần thiết để quản lí hệ thống chất lượng đào tạo:
Một qui trình được xem là tốt phải phải thể hiện đầy đủ các nội dung sau:
- Mô tả “đầu ra”của các hoạt động với địa chỉ sử dụng cụ thể:
Mỗi mảng công việc được thực hiện bởi các bộ phận của cơ sở dạy nghề.Trong từng bộ phận cần phải “mô tả công việc” theo chức năng nhiệm vụ của
họ Lưu ý bản mô tả này thường bao gồm các mục: nội dung công việc; ngườichịu trách nhiệm chính; kết quả cần đạt với các chuẩn mực cụ thể (đầu ra côngviệc); Bản mô tả công việc này phải gắn với các địa chỉ cụ thể để thực hiện
- Xây dựng các tiêu chí đánh giá cho các bước của qui trình:
Trang 28Việc xây dựng các tiêu chí cho các tiêu chuẩn liên quan đến đầu vào - quátrình - đầu ra là rất quan trọng và bắt buộc Các tiêu chuẩn và các tiêu chí này cóthể đánh giá là tốt, nếu có tài liệu lưu trữ kết quả và bằng chứng rõ ràng về việc
cơ sở dạy nghề đã triển khai thực hiện có hiệu quả từng tiêu chuẩn, tiêu chí đãxác định
- Xây dựng qui trình triển khai công việc và làm đúng như qui trình:
Sau khi đã có các bản “mô tả công việc” cần thực hiện đúng qui trình Mộtkhi qui trình đã được thống nhất và phê duyệt bởi người có trách nhiệm thì bắtbuộc các thành viên của cơ sở đào tạo nghề phải tuân thủ
Để đánh giá chất lượng đào tạo nghề trên đia bàn Thành phố Hồ Chí Minh,tác giả dựa vào 4 tiêu chí nêu trên Đây sẽ là khung lý thuyết để tiến giả tiếnhành phân tích thực trạng ở chương 2
1.7 Tóm tắt chương 1
Để có được một lực lượng lao động có chất lượng tốt điều tất yếu là phảinâng cao chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo là yếu tố sống còn để xây dựngthương hiệu và khẳng định uy tín của bất kỳ một cơ sở đào tạo nào.Thấy được
sự cần thiết, cấp bách của việc đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức và kỹ năngnghề đáp ững được thị trường lao động hiện nay, nắm vững các khái niệm vềchất lượng đào tạo, quản lý, kiểm định chất lượng đào tạo, các yếu tố anh hưởngđến chất lượng đào tạo sẽ giúp cho việc định hướng đào tạo nguồn nhân lực cóchất lượng tốt để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước Vai trò của hệ thống Giáo dục, Giáo dục nghề nghiệp cần được khẳngđịnh để có thể xác lập một cơ cấu lao động hợp lý trong thời kỳ hội nhập hiệnnay
Trang 29CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HỆ THỐNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
2.1 Báo cáo chung về công tác dạy nghề của Việt Nam năm 2014
2.1.1 Tổng quan một số chính sách phát triển dạy nghề ban hành trong năm 2013- 2014
Chính sách của Đảng, Nhà nước về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục vàđào tạo: Nghị quyết 29 – TW/ về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạođáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thịtrường và hội nhập quốc tế; chương trình hành động của chính phủ thực hiệnnghị quyết 29- TW/ NQ; Đề án hội nhập quốc tế về giáo dục đào tạo
Chính phủ đã phê duyệt Chương trình hành động và một số Đề án nhằmtriển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáodục, đào tạo và dạy nghề như Đề án Hội nhập quốc tế về giáo dục đào tạo đếnnăm 2020, Đề án Ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động dạy và họcnghề…
Luật Giáo dục nghề nghiệp (GDNN) được Quốc hội khóa XIII tại kỳ họpthứ 8 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2014 và có hiệu lực thi hành từ 01 tháng
Trang 307 năm 2015 Với sự ra đời của Luật GDNN, hệ thống giáo dục quốc dân ViệtNam đã có sự thay đổi lớn Một số chính sách dạy nghề cần được bổ sung vàsửa đổi cho phù hợp với Luật GDNN.
Luật GDNN đã cấu trúc lại hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, làmthay đổi toàn diện hệ thống GDNN Theo đó, GDNN gồm có 03 trình độ đàotạo: Sơ cấp, Trung cấp và Cao đẳng Trong hệ thống GDNN không còn trình độtrung cấp chuyên nghiệp hoặc trung cấp nghề mà chỉ là một trình độ trung cấp.Trước đây, trong giáo dục đại học có trình độ cao đẳng, GDNN có cao đẳngnghề, nay hệ thống giáo dục Việt Nam duy nhất chỉ có một trình độ cao đẳngthuộc GDNN
Ngoài ra, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp theo Luật Giáo dụcthuộc cơ sở giáo dục phổ thông, nay theo Luật GDNN, loại hình cơ sở nàykhông còn tồn tại, chức năng này bổ sung vào Trung tâm GDNN
Một số nội dung trong “Chiến lược Phát triển Dạy nghề Việt Nam thời kỳ
2011 - 2020 (phê duyệt tại Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2013), Chiếnlược Phát triển Giáo dục 2011 - 2020 (phê duyệt tại Quyết định số 711/QĐ-TTgngày 13/6/2013) và Đề án trường nghề chất lượng cao đến năm 2020 (phê duyệttại Quyết định 761/QĐ-TTg ngày 23/5/2014) cần được cập nhật, bổ sung, sửađổi phù hợp với các quy định hiện hành về GDNN” [4]
Đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia được quy định trong mộtchương của Luật việc làm, điều đó có nghĩa việc đánh giá, cấp chứng chỉ kỹnăng nghề không thuộc sự điều chỉnh của pháp luật GDNN mà thuộc sự điềuchỉnh bởi pháp luật lao động - việc làm
Phát triển Trường nghề chất lượng cao để đào tạo nhân lực kỹ thuật trựctiếp trong sản xuất, dịch vụ có kiến thức, kỹ năng, trách nhiệm nghề nghiệp caonhằm tăng cường năng lực cạnh tranh của người lao động và của quốc gia trongbối cảnh hội nhập quốc tế, góp phần thực hiện thành công mục tiêu công nghiệp
Trang 31hóa, hiện đại hóa đất nước là nhiệm vụ cần thiết Đến nay, đã xây dựng tiêu chítrường nghề chất lượng cao, tuy nhiên cần quan tâm đầu tư đồng bộ về cơ sở vậtchất, đội ngũ giảng viên, giáo viên, chương trình, giáo trình, kiểm định chấtlượng…
Mạng lưới cơ sở dạy nghề
Số lượng các CSDN đã bước đầu đạt được mục tiêu của chiến lược này cụthể là cao đẳng nghề (CĐN) đã gần đạt được mục tiêu và Trung cấp nghề (TCN)
và trung tâm dạy nghề (TTDN) nay là Trung tâm giáo dục nghề nghiệp( TTGDNN) đã vượt mức của mục tiêu đề ra về số lượng cơ sở dạy nghề;
Đã kiểm định 45 trường được đầu tư thành Trường đào tạo nghề chấtlượng cao để triển khai đề án phát triển các trường này thành trường nghề chấtlượng cao như mục tiêu của Chiến lược đã đề ra
Cùng với việc phê duyệt các trường được đầu tư thành trường nghề chấtlượng cao các nghề trọng điểm quốc gia, khu vực và quốc tế cũng đã được phêduyệt Tuy nhiên, các cơ sở dạy nghề vẫn chỉ tập trung vào đào tạo các nghề sẵn
có của các cơ sở chứ chưa tập trung vào đào tạo các nghề đáp ứng nhu cầu cácdoanh nghiệp đặt ra Nói cách khác, các cơ sở dạy nghề vẫn chỉ đào tạo theo
“cái mình có” chứ chưa đào tạo “cái xã hội cần” Các nghề được xuất khẩunhiều như khai thác dầu khí hay các nghề cần kỹ năng tốt như kỹ thuật mỏ hầm
lò, khai thác than, khoáng sản vẫn chưa được tập trung phát triển do nhiều lý dokhó khăn khác nhau nên vẫn có rất ít các cơ sở dạy nghề đào tạo những nghềnày
Giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề
Cùng với sự phát triển về mạng lưới cơ sở dạy nghề, quy mô và cơ cấunghề đào tạo, đội ngũ giảng viên dạy nghề đã tăng lên cả về số lượng và chấtlượng với tỷ lệ giáo viên có trình độ đại học và trên đại học tăng
Trang 32Tại 45 trường được đầu tư thành trường nghề chất lượng cao, mặc dù côngtác chuẩn hóa đội ngũ giáo viên đang được chú trọng song vẫn còn một tỷ lệgiáo viên chưa đạt chuẩn đặc biệt là ở các chuẩn về kỹ năng nghề và trình độ tinhọc, ngoại ngữ.
Trong hai năm 2013-2014, trình độ của cán bộ quản lý nhà nước tại các cở
sở giáo dục nghề nghiệp vẫn đang tiếp tục được nâng lên, song sự thay đổikhông nhiều Đặc biệt, khả năng sử dụng ngoại ngữ và ứng dụng công nghệthông tin (CNTT) trong công tác quản lý của đội ngũ CBQL tại các cơ sở dạynghề còn hạn chế
Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ giảng viên dạy nghề và cán bộ quản lýdạy nghề chủ yếu tập trung vào các chương trình đào tạo bồi dưỡng về kỹ năng
và nghiệp vụ, các chương trình đào tạo bồi dưỡng về tin học và ngoại ngữ chưađược chú trọng và nâng cao
Tuyển sinh - Tốt nghiệp
Tỷ lệ tuyển sinh của các cơ sở dạy nghề năm 2013 mặc dù tăng so với năm
2012 những cũng chỉ đạt xấp xỉ kế hoạch đề ra Tuyển sinh học nghề tập trungvào trình độ sơ cấp nghề và dạy nghề dưới 3 tháng Tuyển sinh trình độ caoddẳng nghề và trung cấp nghề tập trung tại 5 thành phố lớn Nhiều trường TCN,CĐN gặp nhiều khó khăn trong công tác tuyển sinh
Công tác hướng nghiệp phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học chưa tốt,
tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào học nghề và trung cấp chuyên nghiệp cònrất nhỏ Tài liệu tư vấn hướng nghiệp chưa được cập nhật thông tin mới thườngxuyên; hoạt động hướng nghiệp tại các trường trung học còn mang tính hìnhthức, chủ yếu là lồng ghép với các nội dung khác
Sinh viên tốt nghiệp cao đẳng nghề trong hai năm 2013-2014 có tỷ lệ xinđược việc làm cao, đặc biệt là một số nghề hàn, cắt gọt kim loại,… Điều này
Trang 33chứng tỏ chất lượng đào tạo ở các cở sở giáo dục nghề nghiệp đã đáp ứng đượcyêu cầu của các doanh nghiệp.
Xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề và đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia
Đã xây dựng tiêu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia (KNNQG) cho 190 nghề và
đã ban hành 189 nghề; Chuyển giao 18 bộ chương trình trong đó có 18 tiêuchuẩn kỹ năng nghề cấp độ khu vực và quốc tế
Đã xây dựng 82 bộ ngân hàng đề thi đánh giá KNNQG và đưa vào sử dụng
62 bộ; đội ngũ đánh giá viên được đào tạo cơ bản, có thể đảm nhận được nhiệm
vụ đánh giá kỹ năng nghề cho người lao động
Đã cấp giấy chứng nhận cho 32 trung tâm đánh giá KNNQG; Người laođộng được tham gia đánh giá, cấp chứng chỉ KNNQG để hoàn thiện năng lựcnghề nghiệp của bản thân, tìm công việc phù hợp hoặc công việc yêu cầu phải
có chứng chỉ KNNQG Tạo cơ sở cho người sử dụng lao động trả lương chongười lao động tương xứng với từng bậc trình độ kỹ năng Đồng thời hoàn thiện
về thể chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực cũng như kỹ năng nghề củangười lao động đáp ứng các yêu cầu của thị trường lao động trong bối cảnh hộinhập khu vực và quốc tế
Kiểm định chất lượng dạy nghề
Năm 2013, Cục Kiểm định chất lượng dạy nghề thuộc Tổng cục Dạy nghề
đã được thành lập để thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực kiểmđịnh chất lượng dạy nghề và quản lý chất lượng dạy nghề trên phạm vi cả nước;đồng thời bổ sung thêm chức năng đảm bảo chất lượng dạy nghề
Cục Kiểm định chất lượng dạy nghề đã rà soát hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩnkiểm định chất lượng cơ sở dạy nghề; xây dựng và trình ban hành văn bản quyđịnh tạm thời hệ thống tiêu chí tiêu chuẩn kiểm định chất lượng chương trìnhđào tạo
Trang 34Tổng cục Dạy nghề cũng tiếp tục xây dựng và hoàn thiện mô hình hệ thốngđảm bảo chất lượng dạy nghề Việt Nam bao gồm 03 thành phần: Hệ thống đảmbảo chất lượng bên trong các cơ sở dạy nghề; Hệ thống đảm bảo chất lượng bênngoài Nhà trường (hệ thống kiểm định chất lượng dạy nghề); Hệ thống các tổchức đảm bảo chất lượng (các tổ chức đánh giá ngoài, các tổ chức kiểm địnhđộc lập).
Xây dựng và đề xuất kế hoạch đến năm 2020 sẽ thành lập 3 trung tâm kiểmđịnh chất lượng dạy nghề thuộc Cục Kiểm định chất lượng dạy nghề và khoảng
20 trung tâm kiểm định chất lượng dạy nghề khác do các tổ chức và cá nhânthành lập
Thí điểm xây dựng hệ thống quản lý, đảm bảo chất lượng dạy nghề ở 6trường cao đẳng nghề được tập trung đầu tư thành trường chất lượng cao
Ngân sách nhà nước đầu tư cho dạy nghề được phân bổ theo ba nội dunggồm nguồn kinh phí thường xuyên, vốn đầu tư xây dựng cơ bản và vốn chươngtrình mục tiêu quốc gia Chi ngân sách nhà nước cho dạy nghề liên tục tăng từ
2001 đến 2011 nhưng đến năm 2012 chững lại và giảm vào năm 2013-2014 Chingân sách nhà nước chủ yếu là chi thường xuyên (khoảng 60%) nhưng chỉ đủchi lương và đóng bảo hiểm Chi thường xuyên trong thực tế thường cao hơn dựtoán chi vì các cơ sở dạy nghề thường đề xuất bổ sung tiền mua vật tư thực tập
và tiền bù cho phần học phí được miễn giảm
Trang 35Năm 2010 thực hiện chính sách học phí mới theo Nghị định số49/2010/NĐ-CP với mức thu học phí tăng nên nguồn thu học phí học nghề vẫntăng mạnh trong giai đoạn 2007-2013 (tăng gần 3,2 lần) Đây là nguồn thu đáng
kể cho tài chính dạy nghề
Tổng chi ngân sách nhà nước cho lĩnh vực dạy nghề tuy có tăng đặc biệt là
7 năm cuối nhưng bình quân 10 năm qua mới đạt khoảng 6,6% trong tổng chingân sách nhà nước cho GD-ĐT, còn rất thấp so với nhu cầu phát triển dạy nghề
và so với nguồn lực đầu tư ngân sách cho dạy nghề của nhiều nước trên thế giới.Nhu cầu về nguồn lực đầu tư cho dạy nghề là rất lớn nhưng chi ngân sách nhànước chưa đáp ứng được Mặt khác, thường do thiếu vốn và nhiều nhu cầu nênngân sách được bố trí dàn trải, nhiều khoản chỉ được chi “cầm chừng”, khôngđược bố trí ngân sách tới ngưỡng cần thiết Do đó thời gian đầu tư bị kéo dàiquá mức, làm giảm hiệu quả đầu tư của ngân sách nhà nước
Phân tích tài chính trường nghề được chọn đầu tư chất lượng cao cho thấychi từ ngân sách nhà nước là 63,2%, ngoài ngân sách nhà nước là 36,8%.Nguồn kinh phí chi thường xuyên khoảng 35% còn các khoản chi khác dùngvào việc đầu tư cơ sở vật chất mua sắm trang thiết bị dạy nghề
Chi phí - lợi ích
Hầu hết các doanh nghiệp khảo sát có được lợi ích, đặc biệt là trong việctuyển dụng và bổ sung lao động, các tính toán và phân tích của nghiên cứu đãcho thấy kết quả tích cực về quan hệ chi phí - lợi ích khi tổ chức các khóa thựctập
Hầu hết các doanh nghiệp được khảo sát đều kết hợp các chương trình thựctập với các hoạt động sản xuất và người học được thực hành trực tiếp trên dâychuyền sản xuất trong đó một nửa số doanh nghiệp sử dụng chương trình thựctập chủ yếu để bổ sung và tuyển dụng lao động
Trang 36Phạm vi công việc mà các học viên được giao trong chương trình thực tập
là khá hạn chế Các doanh nghiệp thường có yêu cầu theo công việc và tiến độsản xuất kinh doanh thay vì tập trung vào nghề đào tạo
Không có doanh nghiệp nào phải thuê chuyên gia bên ngoài mà chỉ sửdụng các kỹ thuật viên, công nhân lành nghề của mình làm người hướng dẫn,đào tạo trong khóa thực tập
Tuy nhiên, ngoài việc sử dụng học viên thực tập như các lao động thay thếvẫn có các doanh nghiệp quan tâm và tạo điều kiện cho học viên cải thiện kỹnăng trong chương trình thực tập Chẳng hạn,xây dựng chương trình thực tập cócác nội dung rèn luyện và nâng cao kỹ năng, dành riêng thiết bị, nhà xưởng choviệc thực tập (nghề cắt gọt kim loại) Các doanh nghiệp này đánh giá cao lợi íchchương trình thực tập mang lại như là sự chuẩn bị đội ngũ nhân lực cho doanhnghiệp trong trung và dài hạn
Bên cạnh lợi ích kinh tế, việc nhận học viên thực tập còn thực sự giúp chocác doanh nghiệp phần nào giải quyết được khó khăn khi thiếu lao động và giúpdoanh nghiệp cải thiện hình ảnh cũng như vị thế tại cộng đồng
Hầu hết doanh nghiệp được khảo sát đều đánh giá cao mối quan hệ với các
cơ sở dạy nghề và mong muốn tuyển dụng những học viên thực tập Điều nàycho thấy tiềm năng trong việc hợp tác giữa nhà trường và doanh nghiệp đồngthời tạo cơ hội để cải tiến, nângcao hiệu quả và chất lượng các chương trìnhthực tập nghề
Thị trường lao động liên quan đến dạy nghề
Vẫn chưa có sự thống nhất trong cách tiếp cận và cách tính lực lượng laođộng qua đào tạo nghề giữa Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và Tổng cụcThống kê (GSO) Điều này dẫn đến số liệu về lực lượng lao động qua đào tạonghề và cơ cấu trình độ giữa 2 cơ quan công bố chênh lệnh nhau rất lớn, nhưng
Trang 37không mâu thuẫn Mặc dù vậy, sự chưa thống nhất này sẽ ảnh hưởng tới một sốchính sách và sự hiểu lầm về thông tin thị trường lao động (TTLĐ) Việt Nam.Hiện nay có nhiều công ty hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động Sốlượng lao động Việt Nam đi ra nước ngoài làm việc theo hợp đồng lớn Tuynhiên, chủ yếu vẫn là lao động chưa qua đào tạo và sang làm việc ở các nướcChâu Á.
Tiền lương bình quân của người lao động ở các ngành nghề, lĩnh vực trongnăm 2013 tăng Nhưng chưa có sự đánh giá chính xác mức tăng lương là donăng suất lao động bình quân tăng hay do chính sách tăng tiền lương tối thiểu.Các trung tâm giới thiệu việc làm và doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việclàm đã thực hiện việc kết nối cung - cầu lao động, góp phần điều chỉnh TTLĐViệt Nam trong năm 2013
2.1.2 Kết quả thực hiện công tác dạy nghề năm 2015 trên địa bàn
- Tăng 02 trung tâm dạy nghề do thành lập mới:
+ Trung tâm dạy nghề Tokyo Art Beauty
+ Trung tâm dạy nghề lái xe Bạch Đằng
Kết quả số lượng các đơn vị dạy nghề trên địa bàn TP.HCM được thống kênhư sau:
Bảng 2.1: Thống kê mạng lưới các cơ sở dạy nghề năm 2015
Trang 38Nội dung Đơn vị
tính
Cuối năm 2014
Ước TH năm 2015
Kế hoạch năm 2015
So với kế hoạch 2015
Các cơ sở dạy nghề khác Cơ sở 325 325 325 100%
Nguồn: báo cáo nội bộ
2.1.3 Thực hiện chỉ tiêu tuyển sinh đào tạo nghề
Kết quả tuyển sinh đạt 402.172 sinh viên, học sinh, đạt 100,29% so với kếhoạch đề ra
Bảng 2.2 Thống kê tình hình tuyển sinh đào tạo nghề năm 2015 T
Đơn vị tính
Thực hiện năm 2015
Kế hoạch năm 2015
So với kế hoạch năm 2015 (%)
Nguồn: báo cáo nội bộ
2.1.4 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp
Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề nghiệp năm 2015 đạt 72,39%, đạt100,54% so với kế hoạch năm 2015 Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong 04 ngànhcông nghiệp trọng yếu, 09 ngành dịch vụ đạt 100%
Bảng 2.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề năm 2015
Trang 39Ước TH năm 2015
Kế hoạch năm 2015
So với kế hoạch năm 2015 (%)
Nguồn: báo cáo nội bộ
2.1.5 Kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp và nội dung trọng tâm hoạt động đào tạo nghề:
Phối hợp với Đại học Sư phạm Kỹ Thuật thực hiện dự án đào tạo, bồidưỡng giáo viên trong nước năm 2015 theo Quyết định số 5106/QĐ-UBNDngày 13/10/2015 với tổng kinh phí là 2.241 triệu đồng cho 102 giáo viên củaThành phố Hồ Chí Minh
Tổ chức hội nghị giao ban khối cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâmdạy nghề
Tổ chức thành công Hội giảng giáo viên dạy nghề cấp Thành phố và thamgia
Hội giảng toàn quốc tại Đà Nẵng từ 21-26/9/2015 Kết quả, đoàn thành phố
Hồ Chí Minh đạt 01 giải Nhì, 05 giải Ba, 04 giải khuyến khích, 02 giải củaTrung ương Đoàn, 01 giải sử dụng thiết bị dạy nghề tự làm hiệu quả nhất và 02giấy chứng nhận tham gia Hội giảng toàn quốc
- Triển khai công tác thực hiện tự kiểm định chất lượng dạy nghề năm
2015 theo công văn số 1971/TCDN-KĐCL của Tổng cục Dạy nghề đến các đơnvị
- Chuẩn bị các tài liệu và thuyết minh chỉ tiêu tỷ lệ lao động qua đào tạonghề nghiệp phục vụ Đại hội Đảng bộ Sở Lao động - Thương binh và Xã hộilần thứ VII và Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015
- Triển khai thực hiện điều tra, khảo sát dữ liệu phục vụ cho công tác dạynghề nhằm thực hiện chương trình nhánh nâng cao chất lượng đào tạo nghề
Năm
Tỷ lệ lao
động qua
đàotạo (%)