Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (tt)

Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)Khảo sát chất lượng giáo dục nghề nghiệp tại các trường cao đẳng nghề trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Luận văn thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… .…/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ DUY NHẤT KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Chu Xuân Khánh Phản biện 1:…………………………………………………… Phản biện 2:…………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung Số: 201, đường Phan Bội Châu, TP Huế, Thừa Thiên Huế Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Cơ sở Học viện Hành khu vực miền Trung trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Phát triển giáo dục, dạy nghề nghiệp trách nhiệm toàn xã hội, nội dung quan trọng chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia Chiến lược phát triển Dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 (ban hành kèm theo QĐ số 630/QĐ-TTg ngày 29/05/2012 Thủ tướng Chính phủ) rõ: “đến năm 2020, dạy nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động số lượng, chất lượng, cấu nghề trình độ đào tạo; chất lượng đào tạo số nghề đạt trình độ nước phát triển khu vực ASEAN giới; hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; phổ cập nghề cho người lao động, góp phần thực chuyển dịch cấu lao động, nâng cao thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội.“ Trong năm qua, mạng lưới CSDN tăng nhanh phát triển rộng khắp nước, lực lượng giáo viên cán quản lý số lượng học viên tham gia đào tạo nghề có phát triển vượt bậc Tuy nhiên, quy mô đào tạo nghề tăng nhanh không cân điều kiện để bảo đảm chất lượng dẫn đến việc khoảng cách rộng đào tạo thực tế sử dụng lao động qua đào tạo Việc mở cửa thị trường lao động tiến trình hội nhập quốc tế, tạo cạnh tranh gay gắt lao động kỹ thuật trực tiếp Việt Nam với lao động kỹ thuật nước không thị trường lao động quốc tế mà thị trường lao động nước Đã xuất tình trạng số doanh nghiệp phải nhập lao động kỹ thuật trực tiếp trình độ cao từ nước khác Như vậy, nguy lao động kỹ thuật trực tiếp Việt Nam khơng cạnh tranh với lao động nước ngồi Việt Nam hữu Nguyên nhân chủ yếu điều kiện để bảo đảm chất lượng bao gồm đội ngũ giáo viên cán quản lý, sở vật chất thiết bị, chương trình giáo trình, dịch vụ cho người học cịn nhiều bất cập Chính vậy, Bộ LĐ-TBXH lấy việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề mục tiêu trình đổi phát triển dạy nghề giai đoạn 2010 - 2020 KĐCL công cụ hữu hiệu để kiểm soát việc bảo đảm chất lượng đào tạo KĐCLDN nhằm đánh giá, xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung dạy nghề CSDN, mặt, giúp CSDN tự đánh giá hoàn thiện điều kiện bảo đảm chất lượng; mặt khác, giúp quan QLNN dạy nghề đánh giá, qua cơng bố với xã hội thực trạng chất lượng CSDN để người học xã hội biết thực trạng chất lượng đào tạo giám sát Kết KĐ sở giúp quan quản lý cấp có sách phù hợp để phát triển dạy nghề Từ năm 2012, hoạt động KĐCLDN đạt hiệu định, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Mặc dù công cụ KĐCLDN hiệu chỉnh hàng năm để phù hợp với điều kiện thực tế, nhiên, nhiều hạn chế, bất cập, đơi lúc mang tính hình thức Bên cạnh đó, tiêu chí, tiêu chuẩn, số đánh giá thường mang tính định lượng, quy định số cứng nhắc, gây khó khăn cho CSDN mà cịn đoàn đánh giá Quảng Ngãi tỉnh thuộc khu vực dun hải miền Trung, có diện tích 5153 km2, có dân số 1,3 triệu người (số liệu thống kê năm 2015 ), số người độ tuổi lao động 760.917 người chiếm khoảng 60 % dân số Quảng Ngãi mắt xích quan trọng vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Hiện nay, địa tỉnh Quảng Ngãi có 19 khu cơng nghiệp, khu kinh tế, lớn nhất, đóng vai trò quan trọng khu Kinh tế Dung Quất - nơi có Nhà máy lọc dầu Việt Nam - khu Công nghiệp VSIP Quảng Ngãi Các doanh nghiệp FDI chủ yếu nằm hai khu công nghiệp kinh tế Để đảm bảo đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, đồng thời định hướng cho hoạt động đào tạo nguồn nhân lực, ngày 20/12/2011 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành QĐ số 2037/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020, nêu rõ: “ nâng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật tổng số lao động tỉnh Quảng Ngãi vào năm 2020 khoảng 70% nhằm đáp ứng yêu cầu lao động có kỹ thuật cho phát triển kinh tế; khu vực thành thị nông thôn, tỷ lệ dân số họat động kinh tế có trình độ chun mơn kỹ thuật tăng nhanh hàng năm, đặc biệt lao động đội ngũ công nhân kỹ thuật có tay nghề cao Năm 2020 nhu cầu lao động làm việc 806.557 người lao động qua đào tạo dạy nghề 564.590 người (chiếm 70%)“ Hiện nay, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có 03 trường cao đẳng nghề: Trường Cao đẳng nghề Cơ giới – thành lập năm 1976 trực thuộc Bộ Nông Nghiệp Phát triển Nông thôn; Trường Cao đẳng nghề Việt – Hàn – thành lập năm 2013, trực thuộc UBND tỉnh Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Dung Quất – thành lập năm 2001, trực thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Đây ba CSDN cung cấp phần lớn lao động kỹ thuật cho thị trường lao động tỉnh khu vực lân cận Cùng với trường hệ thống dạy nghề, ba trường triển khai công tác KĐCLDN hàng năm đạt hiệu định, góp phần đáng kể vào việc nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực tỉnh nhà Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động KĐCLDN chưa thực trọng bộc lộ nhiều hạn chế Một nguyên nhân công tác QLNN hoạt động chưa hiệu Do vậy, cần phân tích nguyên nhân, hạn chế đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN lĩnh vực KĐCLDN địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng trường cao đẳng nghề tỉnh nói chung Cho đến chưa có nghiên cứu chuyên sâu về lĩnh vực địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Là chuyên viên công tác Trường Cao đẳng Nghề Kỹ thuật Công nghệ Dung Quất, trực tiếp thực công tác KĐCLDN, với kiến thức trang bị khoá đào tạo cao học Quản lý cơng Học viện Hành Chính Quốc gia tổ chức, với kinh nghiệm cơng tác mong muốn góp phần nhỏ vào nghiệp đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi, chọn đề tài: “KĐCL giáo dục nghề nghiệp trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi“ để nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp khố học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn KĐCL đào tạo Việt Nam vấn đề hoàn thiện hệ thống giáo dục nói chung dạy nghề nói riêng (KĐCLDN - thách thức, hội nhập phát triển – TS Đàm Hữu Đắc - Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH) Đã có nhiều nghiên cứu lĩnh vực KĐCL, tiêu biểu GS.TS Nguyễn Đức Chính (KĐCL giáo dục đại học - 2002), Ngơ Dỗn Đãi, Phạm Xn Thanh, Lê Vinh Danh, Nguyễn Hữu Châu… chủ yếu nghiên cứu tổng quan lĩnh vực KĐCL giáo dục đại học, nghiên cứu vào phân tích tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCL Năm 2013, có nghiên cứu: “QLNN hoạt động KĐCLDN trường nghề” Phùng Thị Kim Thoa Đây nghiên cứu tập trung vào việc phân tích thực trạng đưa giải pháp để tăng cường công tác QLNN hoạt động KĐCLDN quan QLNN dạy nghề Trung ương – Tổng Cục Dạy nghề, Bộ lao động – Thương binh Xã hội KĐCL đào tạo Việt Nam vấn đề giai đoạn đầu phát triển hoàn thiện hệ thống giáo dục nói chung dạy nghề nói riêng (KĐCLDN - thách thức, hội nhập phát triển – TS Đàm Hữu Đắc - Thứ trưởng Bộ LĐ-TBXH) Đã có nhiều nghiên cứu lĩnh vực KĐCL, tiêu biểu GS.TS Nguyễn Đức Chính (KĐCL giáo dục đại học - 2002), Ngơ Dỗn Đãi, Phạm Xn Thanh, Lê Vinh Danh, Nguyễn Hữu Châu… chủ yếu nghiên cứu tổng quan lĩnh vực KĐCL giáo dục đại học, nghiên cứu vào phân tích tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCL; đánh giá cơng tác tự KĐ sở đào tạo cụ thể Xét góc độ dạy nghề, góc độ QLNN, có số cơng trình nghiên cứu công bố, như: - Giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, tác giả Trần Khánh Đức, NXB Giáo dục, Hà Nội – 2002, tập hợp báo khoa học tác giả sở lý luận phương pháp luận phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực - Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, Luận án tiến sĩ tác giả Phan Chính Thức, Đại học Sư phạm Hà Nội 2003, sâu nghiên cứu, đề xuất khái niệm, sở lý luận đào tạo nghề, lịch sử đào tạo nghề giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước - Giáo dục nghề nghiệp – Những vấn đề giải pháp, tác giả Nguyễn Viết Sự, NXB Giáo dục, Hà Nội -2005 Nội dung tập hợp viết đăng tạp chí, kỷ yếu hội thảo, đề tài nhiên cứu khoa học sở lý luận thực tiễn, kinh nghiệm nước phát triển giáo dục nghề nghiệp - QLNN đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta – thực trạng giải pháp, Luận án tiến sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Đức Tĩnh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh – 2007 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan tới vấn đề QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề; - Mơ tả thực trạng, phân tích, đánh giá thực trạng vấn đề QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Đề xuất biện pháp, giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Phạm vi, nội dung không gian nghiên cứu: Nghiên cứu công tác QLNN hoạt động KĐCL trường cao đẳng nghề địa bàn Tỉnh; - Về thời gian: Từ năm 2012, hoạt động KĐCLDN triển khai toàn quốc nói chung Quảng Ngãi nói riêng, vậy, tác giả sử dụng số liệu từ năm 2012 – 2015 luận văn này; Phương pháp luận Phương pháp nghiên cứu luận văn Để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: 5.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận qua tài liệu - Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết - Phương pháp hệ thống hoá lý thuyết Các nguồn tài liệu sử dụng: tài liệu hoạt động KĐCL nói chung hoạt động KĐCLDN nói riêng Việt Nam giới; 5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra phiếu hỏi vấn: Dự kiến chuẩn bị phiếu hỏi, điều tra với cá nhân, đơn vị có liên quan: (1) Các kiểm định viên tham gia Đoàn kiểm định; (2) Cán quản lý nhà nước, chuyên gia lĩnh vực kiểm định chất lượng dạy nghề; (3) Các trường tham gia kiểm định; - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý: từ kinh nghiệm, kiến thức hoạt động quản lý để đưa tổng kết kinh nghiệm Những đóng góp lý luận thực tiễn luận văn Các biện pháp QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nào? Hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chưa đạt hiệu cao nhiều hạn chế bất cập Nếu áp dụng đồng nhóm giải pháp QLNN hoạt động KĐCLDN chế, sách, phát triển đội ngũ KĐ viên, cán tự KĐCLDN (cả số lượng chất lượng) hoạt động KĐCL trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh bước cải thiện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng, tài liệu tham khảo; luận văn chia thành 03 chương Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước kiểm định chất lượng dạy nghề Chương 2: Thực trạng hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề quản lý nhà nước hoạt động Trường Cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp quản lý nhà nước hoạt động kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Dạy nghề đặc điểm hoạt động dạy nghề Từ ngày 01/7/2015, Luật Giáo dục nghề nghiệp bắt đầu có hiệu lực Luật Giáo dục nghề nghiệp cấu trúc lại hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, làm thay đổi toàn diện cấu trúc hệ thống giáo dục nghề nghiệp Hệ thống giáo dục nghề nghiệp bao gồm: Trình độ sơ cấp; trình độ trung cấp trình độ cao đẳng Do khơng cịn phân biệt giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề Tuy nhiên, đến tháng 9/2016, Chính phủ ban hành Nghị phân công Bộ Lao Động – Thương binh Xã hội Cơ quan QLNN Trung ương lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Hiện công tác chuyển giao trường chuyên nghiệp từ Bộ Giáo dục Đào tạo sang Bộ Lao Động – Thương binh Xã hội tiếp tục thực Vì hai hệ thống giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề thực tế tồn hai Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ Lao Động – Thương binh Xã hội quản lý 1.1.2 Chất lượng Kiểm định chất lượng Chất lượng giáo dục luôn mối quan tâm hàng đầu xã hội Bên cạnh áp lực số lượng người học ngày tăng dẫn đến sụt giảm chất lượng, áp lực thị trường lao động cạnh tranh khiến cho nhà tuyển dụng ln địi hỏi chất lượng đầu giáo dục ngày cao để tăng suất giảm thiểu kinh phí bồi dưỡng, đào tạo lại Chất lượng đào tạo ln vấn đề phủ quan, nơi hoạch định sách giáo dục, nghiên cứu giáo dục thực nhiệm vụ QLNN giáo dục – đào tạo 1.1.2.1 Chất lượng đánh giá “Đầu vào” 1.1.2.2 Chất lượng đánh giá “Đầu ra” 1.1.2.3 Chất lượng đánh giá “Giá trị gia tăng” 1.1.2.4 Chất lượng đánh giá “Giá trị học thuật” 1.1.2.5 Chất lượng đánh giá “Văn hoá tổ chức riêng” 1.1.2.6 Chất lượng đánh giá “Kiểm toán” 1.1.2.7 Định nghĩa Tổ chức Đảm bảo Chất lượng Giáo dục đại học Quốc tế 1.1.2.8 Chất lượng dạy nghề Đạt mục tiêu Yêu cầu bên liên quan: Chính phủ Nhà tuyển dụng Xã hội Yêu cầu chuyển thành mục tiêu Chương trình đào tạo Nghiên cứu Dịch vụ Cộng đồng Người học Ch ất lượ ng g Hình 1.1 Sơ đồ mối quan hệ chất lượng đáp ứng mục tiêu 1.1.3 Kiểm định chất lượng đào tạo Để đảm bảo chất lượng hệ thống giáo dục đào tạo dạy nghề cần phải xây dựng hệ thống quan điểm, chủ trương, sách, mục tiêu hành động, cơng cụ, quy trình thủ tục, Điều quan trọng thơng qua việc vận hành hệ thống hoạt động thực tiễn đảm bảo mục tiêu nhiệm vụ thực hiện, chuẩn mực trì bước nâng cao Như đảm bảo chất lượng đề cập đến cách tiếp cận biện pháp sử dụng để nâng cao chất lượng đào tạo Với vai trò mình, đảm bảo chất lượng đem lại lợi ích cho quốc gia cộng đồng tham gia vào hoạt động giáo dục đào tạo dạy nghề 1.1.4 Kiểm định chất lượng dạy nghề vai trò Kiểm định chất lượng dạy nghề 1.1.4.1 Khái niệm Kiểm định chất lượng dạy nghề 1.1.4.2 Sự cần thiết Kiểm định chất lượng dạy nghề 1.1.4.3 Mục tiêu vai trò Kiểm định chất lượng dạy nghề + Mục tiêu KĐCLDN việc cần thiết không? 1.2.5 Quản lý tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động Kiểm định chất lượng Tiêu chí đánh giá công tác cần trả lời câu hỏi sau: có lập kế hoạch tổ chức kiểm tra khơng? Có tiến hành kiểm tra, giám sát thường xun khơng? Có tổ chức họp định kỳ đánh giá rút kinh nghiệm? Việc xây dựng ban hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh nào? Việc phổ biến hệ thống theo dõi, giám sát kết thực hoạt động hướng dẫn cách đánh giá kết quả, tác động cho quan liên quan nào? 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác Quản lý nhà nước hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường dạy nghề QLNN hoạt động KĐCLDN trường dạy nghề nhân tố quan trọng, có ảnh hưởng QĐ tới hoạt động KĐ nhằm nâng cao chất lượng trường dạy nghề Sở dĩ QĐ tổ chức máy quản lý hoạt động KĐCL nào? Nội dung văn pháp luật phục vụ cho hoạt động phải nào? Trình độ cán quản lý? Để quản lý hệ thống xã hội, nhà quản lý phải quan tâm đến nhân tố ảnh hưởng thuộc bên bên hệ thống 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng từ bên ngồi Đó tất yếu tố khơng thuộc hệ thống tác động lên chịu tác động hệ thống Các yếu tố đem lại hội đe dọa q trình hệ thống Nó bao gồm: Mơi trường kinh tế, mơi trường trị- pháp luật; môi trường xã hội; môi trường công nghệ; môi trường quốc tế; QLNN hoạt động KĐCLDN trường dạy nghề chịu ảnh hưởng yếu tố bên 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng từ bên Môi trường bên hệ thống tất yếu tố thuộc hệ thống, có ảnh hưởng tới vận hành hệ thống Phân tích mơi trường bên giúp nhà quản lý nhận biết điểm mạnh, yếu hệ thống để trả lời hội đe dọa từ mơi trường bên ngồi Mơi trường bên gồm yếu tố như: nguồn nhân lực, tài chính, cấu tổ chức, tính khả thi chế, sách liên quan, 10 QLNN hoạt động KĐCLDN đạt hiệu lực, hiệu cao hay khơng cịn phụ thuộc nhiều vào yếu tố bên trong, cụ thể: 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NÀY TẠI CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Các trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Hiện địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có 03 trường cao đẳng nghề: 2.1.1 Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ Dung Quất Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Dung Quất thành lập theo QĐ số 843/QĐ-BLĐTBXH ngày 03/7/2009 sở nâng cấp Trường Trung cấp nghề Dung Quất mà tiền thân Trường Đào tạo nghề Dung Quất đời từ năm ngày 11/06/2001 thuộc Ban quản lý Khu Công nghiệp Dung Quất, Ban Quản lý KKT Dung Quất Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Công nghệ Dung Quất trường công lập trực thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Trường nằm Khu thị Vạn Tường - xã Bình Hải huyện Bình Sơn - tỉnh Quảng Ngãi Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật Cơng nghệ Dung Quất có 176 cán bộ, giáo viên, có 06 khoa 07 phịng chức 02 đơn vị trực thuộc Nhà trường tổ chức tuyển sinh đào tạo 26 nghề 03 trình độ sơ cấp, trung cấp cao đẳng với tiêu 1000 học viên/năm 12 - Kết KĐCLDN: đạt cấp độ III (2012) - Sơ đồ tổ chức: HỘI ĐỒNG TỔ CHỨC HIỆU TRƯỞNG, PHÒNG KHOA PHÒNG KHOA PHÒNG KHOA PHÒNG KHOA PHÒNG KHOA KHOA CÁC HỘI CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG PHÒNG BAN TUYỂN SINH & TRUNG TÂM TRUNG TÂM THƯ VIỆN Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức trường Cao đẳng nghề KTCN Dung Quất 2.1.2 Trường cao đẳng nghề Cơ giới Trường Cao đẳng nghề Cơ giới thành lập theo QĐ số: 229/QĐ-LĐTBXH ngày 11/02/2010 Bộ LĐ-TBXH sở Trường Trung cấp nghề Cơ giới Quảng Ngãi (thành lập theo QĐ số: 426/QĐ-BNN ngày 13/02/2007 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) tiền thân Trường Công nhân Cơ giới II (thành lập theo QĐ số: 984-QĐ/TC ngày 12/7/1976 Bộ Thủy Lợi) Trường đóng địa bàn xã Nghĩa Kỳ, huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Trường có 81 cán giáo viên, gồm 06 phòng 07 khoa, tổ chức đào tạo 23 nghề ba trình độ Sơ cấp, trung cấp cao đẳng, quy mô tuyển sinh hàng năm: 1000 học viên - Loại hình trường: Cơng lập - Kết KĐCLDN: đạt cấp độ III (2016) - Sơ đồ tổ chức: 13 2.1.3 Trường cao đẳng nghề Việt Nam – Hàn Quốc Trường Cao đẳng nghề Việt Nam - Hàn Quốc - Quảng Ngãi Bộ LĐ-TBXH QĐ thành lập số 1963/QĐ-LĐTBXH ngày 20/12/2013, CSDN công lập, hoạt động theo mơ hình trường cao đẳng nghề công lập, thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, đơn vị nghiệp có thu, trực thuộc UBND tỉnh 2.2 Hoạt động KĐCL trường cao đẳng nghề Quy trình thực KĐCLDN quy định Thông tư số 42/2011/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2011 Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành áp dụng trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề thuộc loại hình cơng lập, tư thục có vốn đầu tư nước ngồi, quy trình KĐCLDN gồm ba bước sau: - Tự KĐCLDN CSDN; - KĐCLDN quan quản lý nhà nước dạy nghề; - Công nhận kết KĐCLDN, cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN Tự KĐCLDN thực định kỳ năm lần sở dạy nghề phạm vi nước KĐCLDN thực định kỳ năm lần sở dạy nghề đạt tiêu chuẩn KĐCLDN 2.2.1 Tự Kiểm định chất lượng dạy nghề Cơ sở dạy nghề Quy trình KĐCLDN CSDN gồm bốn bước sau: - Thực công tác chuẩn bị tự KĐCLDN - Thực KĐCLDN đơn vị CSDN - Thực KĐCLDN hội đồng KĐCLDN - Công bố báo cáo kết tự KĐCLDN CSDN gửi báo cáo kết tự KĐCLDN 2.2.2 Kiểm định chất lượng dạy nghề quan Quản lý nhà nước dạy nghề Quy trình KĐCLDN gồm bước sau: - Đánh giá báo cáo kết tự KĐCLDN CSDN - Thành lập đoàn KĐCLDN 14 - Thực khảo sát thực tế CSDN - Lập hồ sơ KĐCLDN 2.2.3 Công nhận kết Kiểm định chất lượng dạy nghề, cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn Kiểm định chất lượng dạy nghề Quy trình cơng nhận kết KĐCLDN gồm bước: - Thẩm định hồ sơ KĐCLDN - Công nhận kết KĐCLDN cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN - Công bố kết KĐCLDN - Giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN bị thu hồi trường hợp sau: + CSDN bị tước quyền sử dụng có thời hạn khơng thời hạn định thành lập, định cho phép thành lập, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề; + CSDN bị buộc đình chấm dứt hoạt động dạy nghề; + CSDN không tổ chức tự KĐCLDN khơng có báo cáo kết tự KĐCLDN theo quy định khoản Điều 27 Thông tư 42/2011/TT-BLĐTBXH này; + Kết tự KĐCLDN CSDN khơng đạt cấp độ - TCDN xem xét trình Bộ trưởng BLĐTBXH định thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDN - Quyết định thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn KĐCLDNđược công bố công khai trang thông tin điện tử BLĐTBXH, TCDN phương tiện thông tin đại chúng 2.3 Công tác Kiểm định chất lượng dạy nghề theo Luật Giáo dục nghề nghiệp Luật Giáo dục nghề nghiệp Quốc hội khóa XIII thơng qua Kỳ họp thứ có hiệu lực thi hành từ 01/7/2015 Luật Giáo dục nghề nghiệp có chương, 79 điều, bãi bỏ quy định trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 15 Hình 2.4 Hệ thống giáo dục quốc dân theo Luật Giáo dục nghề nghiệp 2.4 Quản lý nhà nước hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Để đánh giá thực trạng QLNN hoạt động KĐCLDN trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, tác giả tiến hành thu thập, nghiên cứu tài liệu, tổng hợp phân tích số liệu qua tài liệu thu thập điều tra, khảo sát 03 đối tượng liên quan đến hoạt động KĐCLDN 2.4.1 Về xây dựng, ban hành chế, sách Việc xây dựng, ban hành chế, sách (các văn pháp quy có liên quan) triển khai hoạt động KĐCLDN chưa kịp thời, thiếu số nội dung hướng dẫn chi tiết Bên cạnh đó, chưa xây dựng chế phối hợp quan quản lý hoạt động KĐCLDN quan liên quan, cụ thể Tổng cục Dạy nghề với Sở LĐ-TBXH tỉnh/thành phố; Tổng cục Dạy nghề với Bộ, ban ngành chủ quản CSDN công tác KĐCLDN 2.4.1.1 Cơ chế, sách cơng tác tự KĐCLDN trường nghề 2.4.1.2 Hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn KĐCLDN 2.4.2 Bộ máy tổ chức, quản lý hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề 2.4.2.1 Tổ chức quản lý KĐCL Bộ LĐ-TBXH 16 Cơ cấu tổ chức Cục KĐCLDN gồm: Lãnh đạo Cục, 04 phòng chức thuộc Cục (QĐ số 43/2013/QĐ-TTg ngày 16/7/2013 Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Dạy nghề) CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Phòng Đào tạo kiểm định chất lượng dạy nghề Phịng Kiểm định Cơng nhận chất lượng dạy nghề Văn phịng Phịng Đảm bảo chất lượng Hình 2.5 Sơ đồ cấu tổ chức Cục KĐCLDN 2.4.2.2 Tổ chức quản lý KĐCLDN Sở LĐ-TBXH tỉnh Quảng Ngãi (Phòng Dạy nghề) 2.4.3 Tổ chức quản lý hoạt động tự Kiểm định chất lượng dạy nghề trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Các CSDN tiến hành thành lập Hội đồng KĐCL CSDN để thực tự KĐCLDN CSDN theo quy trình hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn KĐ quy định tư vấn biện pháp nâng cao chất lượng dạy nghề Hội đồng KĐCL trường Cao đẳng nghề bổ sung kiện toàn hàng năm để phù hợp với thay đổi nhân cấu tổ chức trường Hội đồng KĐCL trường có nhiệm vụ: 2.4.4 Nguồn nhân lực – đội ngũ KĐVchất lượng dạy nghề tự kiểm định chất lượng dạy nghề nguồn tài cho hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề 2.4.4.1 Đội ngũ KĐV chất lượng dạy nghề tự kiểm định viên chất lượng dạy nghề trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: 2.4.4.2 tài phục vụ cơng tác Kiểm định chất lượng dạy nghề: 17 2.4.5 Tổ chức Kiểm định chất lượng dạy nghề (đánh giá ngoài) trường nghề Để công nhận kết KĐCLDN cấp giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng dạy nghề cho sơ dạy nghề, năm lần, Tổng Cục dạy nghề thực nội dung sau: 2.4.6 Tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề Tổng cục Dạy nghề thực việc kiểm tra, giám sát 03 hoạt động chủ yếu: đào tạo cán tự KĐ đào tạo KĐV chất lượng dạy nghề; kiểm tra, giám sát thực tự KĐ CSDN; giám sát đồn KĐCLDN Trước tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát tự KĐCLDN (tự đánh giá) trường nghề cơng tác giám sát Đồn KĐCLDN, Tổng cục Dạy nghề lập kế hoạch tổ chức kiểm tra, giám sát 2.4.7 Những điểm mạnh, điểm yếu Quản lý nhà nước hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.4.7.1 Về điểm mạnh 2.4.7.2 Về điểm yếu 18 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ TẠI CÁC TRƯỜNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Định hướng phát triển hệ thống Kiểm định chất lượng dạy nghề đến năm 2020 3.1.1 Định hướng Quản lý nhà nước đổi phát triển dạy nghề Một mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm, giai đoạn 2016-2020 thể Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng là: “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội” Vấn đề đặt cần đánh giá thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để có giải pháp hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa chủ động, tích cực hội nhập quốc tế 3.1.2 Định hướng phát triển hệ thống Kiểm định chất lượng dạy nghề đến năm 2020 Để thực QĐ số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2013 Thủ tướng Chính phủ , 09 giải pháp cần thực đồng thời kỳ 2011-2020 giải pháp “kiểm soát, đảm bảo chất lượng dạy nghề” đề định hướng phát triển hệ thống KĐCLDN đến năm 2020 cụ thể sau: 3.2 Một số giải pháp Quản lý nhà nước hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: Hoạt động KĐCLDN nhiều nhiệm vụ phát triển dạy nghề, cần đặt hệ thống tồn vẹn chiến lược phát triển dạy nghề, có liên hệ chặt chẽ với nguyên tắc đạo hoạt động tầm vĩ mô, hướng vào việc thực mục tiêu, nhiệm vụ kết hợp với biện pháp phát triển dạy nghề khác, tạo thành hệ thống biện pháp hồn chỉnh, có tác dụng thiết thực việc thực mục tiêu xác định 3.2.1 Giải pháp lập quy hoạch, kế hoạch, hoàn thiện máy quản lý hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề 3.2.1.1 Mục tiêu 19 3.2.1.2 Nội dung 3.2.1.3 Cách thức điều kiện thực 3.2.2 Giải pháp tổ chức đào tạo phát triển đội ngũ KĐVchất lượng dạy nghề cán tự Kiểm định chất lượng dạy nghề Đây đội ngũ quan trọng hoạt động KĐCLDN Thực trạng (đã nêu chương II) vừa thiếu số lượng, chất lượng chưa có kế hoạch sử dụng hiệu đội ngũ KĐVchất lượng dạy nghề cán tự KĐCLDN nêu cho thấy việc tổ chức đào tạo có định hướng phát triển đội ngũ tỉnh Quảng Ngãi cấp bách 3.2.2.1 Mục tiêu 3.2.2.2 Nội dung 3.2.2.3 Cách thức điều kiện thực 3.2.3 Giải pháp tổ chức hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề đánh giá trường nghề Đánh giá khâu quan trọng, hoạt động trọng tâm trình KĐCL nói chung KĐCLDN nói riêng Tiến độ, chất lượng hiệu trình chịu tác động từ nhiều yếu tố CSDN KĐ KĐVchất lượng dạy nghề Hoạt động chủ yếu Tổng Cục Dạy nghề tổ chức thực hiện, nhiên Sở LĐTBXH cần tham gia 3.2.3.1 Mục tiêu 3.2.3.2 Nội dung 3.2.3.3 Cách thức điều kiện thực 3.2.4 Giải pháp hồn thiện chế, sách pháp luật quản lý hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề Hoàn thiện chế, sách pháp luật nhằm đảm bảo sở pháp lý cho việc triển khai công tác QLNN hoạt động KĐCLDN Cơ chế, sách phải đảm bảo phù hợp với thực tiễn, mang tính khả thi cao 3.2.4.1 Mục tiêu: 3.2.4.2 Nội dung: 3.2.4.3 Cách thức điều kiện thực hiện: 3.2.5 Giải pháp kiểm tra, giám sát hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề Kiểm tra chức quản lý Chủ thể hoạt động quan quản lý nhà nước dạy 20 nghề trung ương, địa phương trường Trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KĐCLDN trường nghề cần sâu vào hoạt động xử lý kết kiểm tra, đánh giá hoạt động tự KĐCLDN giám sát trình khảo sát thực tế - đánh giá đoàn KĐCLDN trường nghề 3.2.5.1 Mục tiêu 3.2.5.2 Nội dung 3.2.5.3 Cách thức điều kiện thực 3.3 Mối quan hệ giải pháp Quản lý nhà nước hoạt động Kiểm định chất lượng dạy nghề trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Các giải pháp nêu cần kết hợp thành hệ thống chặt chẽ; giải pháp có mục tiêu, nội dung cách thức tiến hành cụ thể khác đồng thời chúng lại có mối liên hệ hữu cơ, tác động qua lại, bổ sung cho tạo nên hiệu công tác QLNN hoạt động KĐCLDN trường nghề Khi phân tích giải pháp QLNN hoạt động KĐCLDN trường nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi với chức quản lý giải pháp đưa sở chức quản lý, ta thấy mối quan hệ giải pháp theo sơ đồ đây: 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi giải pháp 3.4.1 Đối tượng xin ý kiến: 3.4.2 Kết khảo nghiệm: 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I- KẾT LUẬN Ở Việt Nam, qua gần 10 năm triển khai thực (từ năm 2008), hệ thống đảm bảo chất lượng KĐCLDN giai đoạn đầu phát triển đạt bước tiến thành tựu tích cực góp phần nâng cao chất lượng đạo tạo nghề nghiệp Luật GDNN 2014 đời tái cấu lại hệ thống giáo dục quốc dân, sáp nhập hệ thống giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề thành hệ thống GDNN Điều thể rỏ tâm định hướng Nhà nước công tác đào tạo nguồn nhân lực trực tiếp tham gia sản xuất Tuy nhiên, trước thực trạng trên, hệ thống văn bảnquy phạm pháp luật cấu tổ chức, máy, nguồn nhân lực thực hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng khơng cịn phù hợp, nảy sinh nhiều bất cập địi hỏi phải có nhiều đổi mới,bổ sung Từ thực tiễn đó, với mong muốn đóng góp phần nhỏ công sức vào hoạt động KĐCLDN dạy nghề, tác giả thực nghiên cứu đề xuất số giải pháp thể qua nội dung luận văn Luận văn giải số vấn đề đạt kết sau: Hệ thống cách tổng quát nghiên cứu có chọn lọc thực trạng số vấn đề QLNN hoạt động KĐCLDN thời gian qua; thu thập số liệu, phân tích tồn tại, hạn chế QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Nghiên cứu đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm tăng cường QLNN hoạt động KĐCLDN cáctrường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn chuyển tiếp từ Luật Dạy nghề sang Luật GDNN Những giải pháp đảm bảo khả thi, thực tiễn, có hệ thống tính qn cao với cách thức thực giải pháp cụ thể QLNN nội dung hoạt động KĐCLDN hạn chế Tuy nhiên, KĐCL vấn đề phức tạp, cách tiếp cận nhận thức sâu sắc KĐCLDN để ứng dụng công tác QLNN cần địi hỏi q trình Một số giải pháp đề xuất Luận văn dừng lại số góc độ nhìn nhận, mức độ định 22 hướng ban đầu cần tiếp tục nghiên cứu, thử nghiệm b ước tổ chức thực Tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy, cơ; nhà khoa học, nhà quản lý để Luận văn hoàn thiện hơn, nâng cao tính khả thi giải pháp II- KIẾN NGHỊ Để thực giải pháp đây, tác giả mạnh dạn kiến nghị với cấp quản lý, quan liên quan số vấn đề cụ thể sau: Đối với Bộ LĐ-TBXH: - Cần nhanh chóng nghiên cứu, ban hành đầy đủ văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn thực Luật GDNN, có lĩnh vực KĐCL GDNN - Về nguồn tài chính: có nguồn tài kịp thời thường xun để thực mục tiêu hoạt động KĐCL GDNN Bộ LĐTBXH cần đề xuất Chính phủ phân bổ kinh phí nhiều từ nguồn vốn hỗ trợ Tổ chức quốc tế cho hoạt động - Bộ LĐ-TBXH đề xuất với Chính phủ sách ưu tiên cán QLNN hoạt động KĐCLDN, KĐVchất lượng dạy nghề, cán tự kiểm định chất lượng trường; - Nghiên cứu trình Chính phủ cấu tổ chức, quyền hạn, trách nhiệm thành lập tổ chức KĐ độc lập, trung tâm KĐ vùng tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực này; … Đối với Cục KĐCLDN, Tổng cục Dạy nghề: - Nghiên cứu, sớm ban hành hệ thống công cụ thực KĐCL GDNN (bộ tiêu chuẩn, tiêu chí, số); nên ban hành công cụ KĐCL dùng chung cho tất sở GDNN, đóquy định mức điều kiện để đạt tiêu chuẩn “KĐCL quốc gia” tiêu chí để đạt tiêu chuẩn “Cơ sở đào tạo chất lượng cao” - Hướng dẫn, phối hợp nâng cao vai trò Sở LĐTBXH công tác kiểm tra, giám sát trường thực KĐCLDN Đối với Sở LĐ-TBXH tỉnh Quảng Ngãi: - Chủ động công tác tham mưu cho UBND tỉnh việc ban hành chế, sách địa phương lĩnh vực KĐCL GDNN, những sách biên chế, chế độ người thực công tác QLNN hoạt động KĐCLDN; hướng 23 dẫn cụ thể, chi tiết đảm bảo nguồn tài thực hoạt động KĐCLDN trường nghề địa bàn tỉnh - Chủ động lập kế hoạch, định hướng phát triển phối hợp với quan trung ương để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động KĐCL GDNN địa phương - Chủ động tuyên truyền, thông tin, việc thực quy định tự KĐCLDN trường nghề địa bàn Chủ động huy động thêm nguồn lực để thực hiện; kịp thời báo cáo vướng mắc đề xuất giải pháp triển khai thực hoạt động KĐCLDN cho quan quản lý trung ương để đảm bảo tiến độ./ 24 ... TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Các trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Hiện địa bàn tỉnh Quảng Ngãi có 03 trường cao đẳng nghề: 2.1.1 Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật... tiễn luận văn Các biện pháp QLNN hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nào? Hoạt động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chưa đạt hiệu cao nhiều hạn chế... động KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Đề xuất biện pháp, giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN KĐCLDN trường cao đẳng nghề địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng