ĐỀ CƯƠNG LUẬT XÂY DỰNG

- Sự cố cơng trình xây dựng hư hỏng vượt giới hạn an toàn cho phép, làm cho cơng trình xây dựng có nguy sập đổ; sập đổ phần tồn cơng trình cơng trình khơng sử dụng theo thiết kế - Quy chuẩn xây dựng quy định bắt buộc áp dụng hoạt động xây dựng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng ban hành - Tiêu chuẩn xây dựng quy định chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật, trình tự thực cơng việc kỹ thuật, tiêu, số kỹ thuật số tự nhiên quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành cơng nhận để áp dụng hoạt động xây dựng Tiêu chuẩn xây dựng gồm tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng 1.3.5 Nguyên tắc hoạt động xây dựng Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân theo nguyên tắc sau đây: - Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ mơi trường cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa, xã hội địa phương; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; - Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; - Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng người tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh mơi trường; - Bảo đảm xây dựng đồng cơng trình, đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; - Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất thóat tiêu cực khác xây dựng 1.3.6 Loại cấp cơng trình xây dựng Cơng trình xây dựng phân thành loại sau: * Công trình dân dụng: - Nhà gồm nhà chung cư nhà riêng lẻ; - Cơng trình cơng cộng gồm: cơng trình văn hóa; cơng trình giáo dục; cơng trình y tế; cơng trình thương nghiệp, dịch vụ; nhà làm việc; khách sạn, nhà khách; nhà phục vụ giao thông; nhà phục vụ thông tin liên lạc, tháp thu phát sóng phát thanh, phát sóng truyền hình; nhà ga, bến xe; cơng trình thể thao loại * Cơng trình cơng nghiệp gồm: cơng trình khai thác than, khai thác quặng; cơng trình khai thác dầu, khí; cơng trình hố chất, hóa dầu; cơng trình kho xăng, dầu, khí hố lỏng tuyến ống phân phối khí, dầu; cơng trình luyện kim; cơng trình khí, chế tạo; cơng trình cơng nghiệp điện tử - tin học; cơng trình lượng; cơng trình cơng nghiệp nhẹ; cơng trình cơng nghiệp thực phẩm; cơng trình cơng nghiệp vật liệu xây dựng; cơng trình sản xuất kho chứa vật liệu nổ cơng nghiệp * Cơng trình giao thơng gồm: cơng trình đường bộ; cơng trình đường sắt; cơng trình đường thủy; cầu; hầm; sân bay * Cơng trình thủy lợi gồm: hồ chứa nước; đập; cống; trạm bơm; giếng; đường ống dẫn nước; kênh; cơng trình kênh bờ bao loại * Cơng trình hạ tầng kỹ thuật gồm: cơng trình cấp nước, nước; nhà máy xử lý nước thải; cơng trình xử lý chất thải: bãi chứa, bãi chôn lấp rác; nhà máy xử lý rác thải; cơng trình chiếu sáng thị Cấp cơng trình xây dựng xác định theo loại cơng trình, vào tầm quan trọng quy mô công trình Bộ Xây dựng quy định cụ thể loại cấp cơng trình xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật xây dựng (QCVN 03:2009/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phân loại, phân cấp cơng trình xây dựng dân dụng, công nghiệp hại tầng kỹ thuật đô thị, ban hành kèm theo Thông tư số 33/2009/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2009) 8 1.3.7 Năng lực hành nghề xây dựng, lực hoạt động xây dựng - Năng lực hành nghề xây dựng quy định cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Năng lực hoạt động xây dựng quy định tổ chức tham gia hoạt động xây dựng - Năng lực hành nghề xây dựng cá nhân xác định theo cấp bậc sở trình độ chuyên môn tổ chức chuyên môn đào tạo hợp pháp xác nhận, kinh nghiệm, đạo đức nghề nghiệp Cá nhân hoạt động thiết kế quy hoạch xây dựng, khảo sát xây dựng, thiết kế cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng, hoạt động độc lập phải có chứng hành nghề phù hợp phải chịu trách nhiệm cá nhân cơng việc - Năng lực hoạt động xây dựng tổ chức xác định theo cấp bậc sở lực hành nghề xây dựng cá nhân tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả tài chính, thiết bị lực quản lý tổ chức - Tổ chức, cá nhân nước hoạt động xây dựng lãnh thổ Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam phải có đủ điều kiện theo quy định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng cấp giấy phép hoạt động - Chính phủ quy định lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề xây dựng cá nhân việc cấp chứng hành nghề xây dựng cho cá nhân phù hợp với loại, cấp cơng trình 1.3.8 Quy định chung điều kiện lực tổ chức, cá nhân - Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp cơng trình cơng việc theo quy định - Tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực sau phải có đủ điều kiện lực: + Lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình; + Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; + Thiết kế quy hoạch xây dựng; + Thiết kế xây dựng cơng trình; + Khảo sát xây dựng cơng trình; + Thi cơng xây dựng cơng trình; + Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình; + Thí nghiệm chun ngành xây dựng; + Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng; + Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an tồn chịu lực cơng trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng 9 Năng lực tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực hoạt động xây dựng nêu thể hình thức chứng hành nghề điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận - Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận sở đào tạo hợp pháp cấp - Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ án thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình; chủ trì thiết kế; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; giám sát thi công xây dựng cá nhân hành nghề độc lập thực công việc thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng phải có chứng hành nghề theo quy định Cá nhân tham gia quản lý dự án phải có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Để bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng, tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với gói thầu loại công việc cụ thể - Năng lực hoạt động xây dựng tổ chức xác định theo cấp bậc sở lực hành nghề xây dựng cá nhân tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả tài chính, thiết bị lực quản lý tổ chức Bộ Xây dựng thành lập hệ thống thông tin lực hoạt động tổ chức, cá nhân tư vấn xây dựng, nhà thầu hoạt động xây dựng phạm vi nước, kể nhà thầu nước hoạt động xây dựng Việt Nam - Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công khơng ký hợp đồng tư vấn giám sát thi cơng xây dựng cơng trình với chủ đầu tư cơng trình thiết kế, nhà thầu giám sát thi công xây dựng không ký hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng thực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng cơng trình giám sát, trừ trường hợp người định đầu tư cho phép - Khi lựa chọn nhà thầu để thực công việc hoạt động xây dựng, chủ đầu tư phải vào quy định điều kiện lực phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thiệt hại việc lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực phù hợp với công việc 1.3.9 Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động xây dựng Trong hoạt động xây dựng nghiêm cấm hành vi sau đây: - Xây dựng cơng trình nằm khu vực cấm xây dựng; xây dựng cơng trình lấn chiếm hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng, thủy lợi, đê điều, lượng, khu di tích lịch sử - văn hóa khu vực bảo vệ cơng trình khác theo quy định pháp 10 luật; xây dựng cơng trình khu vực có nguy lở đất, lũ qt, trừ cơng trình xây dựng để khắc phục tượng này; - Xây dựng cơng trình sai quy hoạch, vi phạm giới, cốt xây dựng; khơng có giấy phép xây dựng cơng trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng cơng trình khơng với giấy phép xây dựng cấp; - Nhà thầu hoạt động xây dựng vượt điều kiện lực hành nghề xây dựng, lực hoạt động xây dựng; chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực hành nghề xây dựng, lực hoạt động xây dựng để thực công việc; - Xây dựng cơng trình khơng tn theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng; - Vi phạm quy định an tồn tính mạng người, tài sản vệ sinh môi trường xây dựng; - Cơi nới, lấn chiếm không gian, khu vực công cộng, lối sân bãi khác có quy hoạch xây dựng duyệt công bố; - Ðưa nhận hối lộ hoạt động xây dựng; dàn xếp đấu thầu nhằm vụ lợi, mua bán thầu, thông đồng đấu thầu, bỏ giá thầu giá thành xây dựng công trình đấu thầu; - Lạm dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật xây dựng; dung túng, bao che cho hành vi vi phạm pháp luật xây dựng; - Cản trở hoạt động xây dựng pháp luật; - Các hành vi khác vi phạm pháp luật xây dựng