Lý luận và kinh nghiệm quốc tế về lượng giá dịch vụ hệ sinh thái

Hình 01 : Mối liên hệ giữa dịch vụ hệ sinh thái với các thành tố của cuộc sống thịnh vượng 3 Nguồn: Milliennium Ecosystem Assessment Đối chiếu các chức năng của hệ sinh thái trong việc c

MỞ ĐẦU

Đo lường giá trị kinh tế của các dịch vụ hệ sinh thái là một giải pháp hữuhiệu nhất nhằm cung cấp các thông tin thuyết phục đối với các nhà hoạch địnhchính sách và các nhà quản lý Mặc dù, việc đo lường giá trị kinh tế của các dịch

vụ hệ sinh thái đã được nhiều nhà khoa học và các tổ chức Quốc tế nghiên cứu.Tuy nhiên, việc đo lường các giá trị kinh tế của dịch vụ hệ sinh thái vẫn là một chủ

đề còn nhiều tranh luận

Các hệ sinh thái rất đa dạng, mỗi một hệ sinh thái lại cung cấp những dịch

vụ hệ sinh thái khác nhau Do vậy, việc nghiên cứu nhằm lựa chọn các phươngpháp lượng giá các dịch vụ hệ sinh thái nói chung và dịch vụ hệ sinh thái rừngngập mặn nhằm phục vụ cho dự án: dịch vụ hệ sinh thái ở Cà Mau là hết sức cầnthiết

Mục tiêu của nghiên cứu này là dựa trên những cơ sơ lý thuyết về lượng giádịch vụ hệ sinh thái cũng như kinh nghiệm về áp dụng các phương pháp lượng giádịch vụ hệ sinh thái trên thế giới và trong nước để đưa ra các khuyến nghị về ápdụng các phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn ở Cà mau nóiriêng và đất ngập nước ở Việt Nam nói chung

Báo cáo trình bày gồm 04 phần chính, bao gồm:

Phần I: tổng quan về lượng giá dịch vụ hệ sinh thái

Phần II: Đánh giá kinh nghiệm lượng giá dịch vụ hệ sinh thái trên thế giới.Phần III: Đánh giá kinh nghiệm lượng giá dịch vụ hệ sinh thái ở Việt Nam.Phần IV: Đề xuất khuyến nghị cho Việt Nam

PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ LƯỢNG GIÁ DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI

1 Dịch vụ hệ sinh thái

1.1 Định nghĩa

Theo định nghĩa của ESA1: Dịch vụ hệ sinh thái là các quá trình mà môitrường tạo ra các nguồn lực mà chúng ta thường xuyên khai thác như: nước sạch,

gỗ, nơi sinh sống của cá, và nơi sinh sống của ong và cây trồng nông nghiệp

Theo MEA, 2005 định nghĩa dịch vụ hệ sinh thái như là các lợi ích mang lại

từ các hệ sinh thái và chia ra làm 04 loại dịch vụ: hỗ trợ, điều chỉnh, cung cấp vàcác dịch vụ văn hoá.2

Như vậy, dịch vụ hệ sinh thái là quá trình cung cấp các hàng hóa và dịch

vụ của tự nhiên nhằm thỏa mãn nhu cầu của con người một cách trực tiếp hoặc gián tiếp.

1.2 Phân loại dịch vụ hệ sinh thái

Dịch vụ hệ sinh thái được định nghĩa trong MA bao gồm bốn loại:

1 Dịch vụ cung cấp - hàng hóa vật chất mà thiên nhiên cung cấp bao gồm thựcphẩm, nhiên liệu, chất xơ, tài nguyên di truyền, hóa sinh, nước sạch, thuốcchữa bệnh tự nhiên và dược phẩm

2 Dịch vụ điều tiết: quy định dịch vụ hệ sinh thái hoạt động lành mạnh điềuhoà khí hậu và thành phần của khí quyển, bao gồm cả thông qua hấp thụ các-bon Họ cung cấp lọc nước tự nhiên và các dịch vụ xử lý chất thải, thụ phấncho cây trồng, kiểm soát xói mòn đất, và giảm thiểu chống lại bệnh tật, sâubệnh và thiên tai

3 Dịch vụ văn hóa – hệ sinh thái tốt sẽ góp phần vào đời sống con người thôngqua việc hỗ trợ tinh thần, thẩm mỹ, di sản, nhu cầu giáo dục và giải trí

1 Econogical Socialty of America

2 MA: Millennium Assessment, valuing ecosystem services: The case of Multi-funtional wetlands.

4 Dịch vụ hỗ trợ các hàng hoá và dịch vụ khác, các chức năng như quang hợp,hình thành đất, sản xuất, và chu kỳ dinh dưỡng.

Căn cứ vào đặc trưng của mỗi loại hệ sinh thái mà người ta cũng có thể phân

ra thành các dịch vụ hệ sinh thái cụ thể (Bảng 01)

Bảng 01: Phân loại dịch vụ hệ sinh thái chủ yếu

Dịch vụ hệ sinh thái Loại hệ sinh thái

Trồng trọt

Đất khô hạn

thị

Nước nội địa

Ven biển

(Nguồn : MA, 2004)

1.3 Vai trò của dịch vụ hệ sinh thái

Các hoạt động kinh tế và hầu hết các lợi ích của con người đều dựa vào sứcmạnh và các chức năng của tự nhiên Các lợi ích của dịch vụ hệ sinh thái mang lạicho con người rất đa dạng, bao gồm cả việc cung cấp các nguồn thực phẩm, nguồnnước, bảo vệ cuộc sống, cung cấp các nguyên liệu cho sản xuất, điều hòa khí hậu

… các dịch vụ này cung cấp cho con người có thể dưới hình thức trực tiếp hoặc

gián tiếp Các dịch vụ hệ sinh thái đóng vai trò quan trọng trong việc nâng caophúc lợi xã hội của con người Hình 01 sẽ cho chúng ta thấy vai trò của các dịch vụ

hệ sinh thái trong việc đảm bảo phúc lợi và sự thịnh vượng của con người

Hình 01 : Mối liên hệ giữa dịch vụ hệ sinh thái với các thành tố của cuộc

sống thịnh vượng 3

(Nguồn: Milliennium Ecosystem Assessment)

Đối chiếu các chức năng của hệ sinh thái trong việc cung cấp các hàng hóa

và dịch vụ cho con người với các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ cho thấy rằngdịch vụ hệ sinh thái có vai trò quan trọng trong việc góp phần hoàn thành các mục

3 Milliennium Ecosystem Assessment

DỊCH VỤ ĐIỀU TIẾT

Điều tiết khí hậu, điều tiết lũ lụt, điều tiết thiên tai, lọc sạch nguồn nước

DỊCH VỤ VĂN HÓA

Thẩm mỹ Tinh thần Giáo dục Nghỉ dưỡng

AN NINH

- An ninh cá nhân;

- Đảm bảo tiếp cận tài nguyên

- An toàn trước các thiên tai

CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO CUỘC SỐNG TỐT

- Đời sống no đủ, sung túc

- Thực phẩm đủ chất dinh dưỡng

QUAN HỆ XÃ HỘI

- Cộng đồng hòa hợp, than thiện.

- Tôn trọng và giúp đỡ lẫn nhau

CÁC THÀNH TỐ CỦA PHÚC LỢI

TỰ DO LỰA CHỌN VÀ HOẠT ĐỘNG

Cơ hội thăng tiến và có cuộc sống đủ hơn

tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDG) Bảng 02, sẽ cho chúng ta thấy mối liên hệgiữa các dịch vụ hệ sinh thái và mục tiêu phát triển thiên niên kỷ.

Bảng 02: Dịch vụ hệ sinh thái và mục tiêu phát triển thiên niên kỷ:

kết nối và cân bằng

Dịch vụ hệ

sinh thái

Sự liên quan đến mục tiêu phát triển MDG

Kết nối với các mục tiêu

Kết quả của sự xung đột giữa MDG và dịch vụ

Cung cấp nước, nhiên liệu và thực phẩm vững chắc hàng ngày: ảnh hưởng về các tiêu chuẩn tối thiểu về cuộc sống của người nghèo, làm giảm nhẹ nghèo đói

Có sự xung đột lớn

về nước, khai thác đất canh tác, tài nguyên biển và đảo

và sự phục hồi của

đa dạng sinh học nông nghiệp có thể tạo thành sự cân bằng

Sự kết nối mạnh và trực tiếp: sự can thiệp là cần thiết để nhận được các dịch

Nhiên liệu từ gỗ và nước: đầy đủ về khả năng tiếp cận

và gần có thể giúp cho cân bằng giới thông qua việc giảm gánh nặng cho phụ nữ

Sự khai thác quá mức nguồn nước mặt Đảm bảo quyền tiếp cận đất cho phụ nữ, có thể đảm bảo cho sự bảo tồn của sự mất mát

Tính sẵn sàng về nước sạch và các dịch vụ y tế truyền thống có thể được thiết lập các điều kiện có thể

Liên kết gián tiếp

Dịch vụ hệ

sinh thái

Sự liên quan đến mục tiêu phát triển MDG

Kết nối với các mục tiêu

Kết quả của sự xung đột giữa MDG và dịch vụ

HIV/AIDS, sốt rét và các thảm hoạ khác.

Điều này có thể được hỗ trợ thông qua việc mở rộng khả năng tiếp cận nước sạch

Liên kết gián tiếp

Cung cấp

các dịch vụ

MDG 8: phát triển đối tác toàn cầu cho sự phát triển

Thực hiện thương mại hợp lý và cân bằng, sức mạnh của nền kinh tế toàn cầu

có nên được phản ánh giá trị đúng về xuất khẩu/nhập khẩu từ các dich vụ

Cung cấp các dịch

vụ có lẻ bị ảnh hưởng bởi sự mở rộng về cơ sở hạ tầng liên quan đến giáo dục

Yếu và không rõ rang

(Nguồn: TEEB, D0 )

2 Cơ sở kinh tế cho việc lượng giá các giá trị của dịch vụ hệ sinh thái

2.1 Giá trị của dịch vụ hệ sinh thái

Để thấy được giá trị kinh tế của dịch vụ hệ sinh thái, thông thường người tachia thành các dạng giá trị như sau: (Hình 02);

Như vậy, giá trị kinh tế của dịch vụ hệ sinh thái có thể được chia làm 02nhóm chính Nhóm thứ nhất là: giá trị sử dụng và nhóm thứ hai là giá trị phi sửdụng Giá trị sử dụng lại bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp, giá trị sử dụng gián tiếp

và giá trị tùy trọn; giá trị phi sử dụng bao gồm 02 thành tố là giá trị tồn tại và giátrị lưu truyền

Hình 02: Giá trị tổng quát của dịch vụ hệ sinh thái 4

4

Ecosystem service value assessment for constructed wetlands: A case study in Hangzhou, China, Wu Yang, Jie Chang, 2008

Giá trị sử dụng trực tiếp

Giá trị lựa chọn

Giá trị sử dụng gián tiếp

GIÁ TRỊ KH ÔN G SỬ DỤ NG

GIÁ TRỊ SỬ DỤ NG (UV )

TỔN G GIÁ TRỊ KIN

H TẾ

(TEV )

Giá trị để lại

Giá trị bảo tồn

(Nguồn: Ecosystem services value assessment for constructed wetlands: A case

study in Hangzhou, China, Wu Yang, Jie Chang, 2008)

- Giá trị sử dụng trực tiếp (Direct use value/consumptive value): là giá trị

của tài sản/tài nguyên có thể dùng hoặc tiêu thụ trực tiếp Ví dụ: Giá trị của gỗtrong rừng, các sản phẩm ngoài gỗ của rừng như cây thuốc, giá trị du lịch sinh thái

…

- Giá trị sử dụng gián tiếp (Indirect use value – non consumptive value): là

những giá trị sử dụng gián tiếp Ví dụ:, phòng chống xói mòn, tích trữ các bon …

- Giá trị lựa chọn (Option value): Giá trị lựa chọn Các giá trị sử dụng trực

tiếp và các giá trị sử dụng gián tiếp nhưng tùy thuộc vào từng hệ sinh thái và cáchnhìn nhận của người đánh giá Ví dụ: Rừng ở miền núi có giá trị hạn chế xói mòn,còn rừng ngập mặn ven biến có giá trị chắn song, rừng ven đường giao thong cótác dụng bảo vệ đường hạn chế tai nạn

- Giá trị tồn tại (Existence value): Giá trị của sự tồn tại hay là giá trị của

việc bảo tồn và gìn giữ tài nguyên thiên nhiên Ví dụ: Có rừng ngập mặn mới có

cá, có mật ong, có chim nước Vậy để duy trì phải chi phí bảo tồn

- Giá trị để lại (Bequest value): Phụ thuộc vào cách thức sử dụng của con

người Ví dụ: Nếu không khai thác quặng ngày hôm nay và để lại cho thế hệ maisau khai thác thì giá trị để lại của nó là như thế nào

Như vậy, lượng giá dịch vụ hệ sinh thái là quá trình tính toán và chuyển đổi thành tiền các giá trị của các dịch vụ hệ sinh thái.

2.2 Nội dung của lượng hóa giá trị của tài nguyên và môi trường

2.2.1 Ngoại ứng và thất bại của thị trường

Nếu nhìn vào biểu đồ giá trị kinh tế của tài nguyên thì chỉ có giá trị trực tiếp

và một số mục của giá trị sử dụng gián tiếp được tiền tệ hóa và có thể đánh giá được

bằng tiền trên thị trường bằng giá cả trực tiếp Các thành phần khác của giá trị kinh

tế của tài nguyên không tồn tại giá cả trên thị trường, chính vì vậy những giá trị nàykhông thể đo được bằng tiền, bằng giá cả thị trường mà phải dùng các phương phápđặc thù của kinh tế tài nguyên và môi trường

Các hệ sinh thái chứa đựng rất nhiều các giá trị khác nhau như: Giá trị sửdụng trực tiếp; giá trị sử dụng gián tiếp; giá trị chọn lựa, giá trị để lại cho thế hệmai sau và giá trị còn tồn tại bên trong Do vậy, nhiệm vụ đầu tiên của lượng giácác dịch vụ hệ sinh thái là phải xác định được đầy đủ bản chất giá trị của mỗi loạidịch vụ hệ sinh thái

Một nội dung nữa của đánh giá giá trị của các dịch vụ hệ sinh thái là xácđịnh chi phí ngoại ứng Ngoại ứng là một trong 4 thất bại truyền thống của thịtrường Ngoại ứng bao gồm 2 loại là: ngoại ứng tích cực và ngoại ứng tiêu cực

Ngoại ứng tiêu cực sẽ làm sai lệch chi phí của người sản xuất với chi phí xã hội.Thông thường chi phí của xã hội lớn hơn chi phí của người gây ra ngoại ứng

Hình 03: Ngoại ứng tiêu cực làm sai lệch chi phí của người sản xuất

(Nguồn: PGS.TS Nguyễn Thế Chinh, 2003)

Ngoại ứng tích cực sẽ làm méo mó lợi ích của người sản xuất, người tiêudùng và của cả xã hội Thông thường lợi ích của xã hội sẽ sẽ lớn hơn so với lợi íchcủa các đối tượng gây ngoại ứng

Hình 04: Ngoại ứng tích cực làm méo mó lợi ích của xã hội

(PGS.TS Nguyễn Văn Song, Kinh tế tài nguyên và Môi trường) 2.2.2 Nhiệm vụ của lượng giá các dịch vụ hệ sinh thái

Nhiệm vụ chính của lượng hóa giá trị của các dịch vụ hệ sinh thái là tìm raphần khách hàng hoặc xã hội bằng lòng trả (Willing to Pay) cho hàng hóa, dịch vụ mà

hệ sinh thái đó cung cấp

Về mặt lý thuyết, phần bằng lòng trả của khách hàng hoặc xã hội cho hànghóa và dịch vụ hệ sinh thái chính là phần diện tích dưới đường cầu của người tiêudùng với lượng hàng hóa tương ứng.

Hình 05: Bằng lòng trả (Willing To Pay)

Sự khác biệt giữa bằng lòng trả (Willing To Pay – WTP) và bằng lòng chấpnhận (Willing To Accept-WTA) của khách hàng hoặc xã hội Ví dụ như, chấtlượng không khí cho một khu vực bị ô nhiễm

Bảng 04: So sánh giữa bằng lòng trả và bằng lòng chấp nhận

Không có quyền sở hữu

Đạt được sự cải thiện chất lượng

Có sự hiện hữu của sự cải thiện

(PGS.TS Nguyễn Văn Song, Kinh tế tài nguyên và Môi trường)

Trong quá trình điều tra nhằm đánh giá được mức bằng lòng trả của ngườitiêu dùng, hay cộng đồng dân cư để bảo vệ môi trường, cải thiện môi trường và tàinguyên, người ta thường điều tra mức bằng lòng chi trả (WTP) cho dịch vụ môitrường, hoặc mức bằng lòng chấp nhận (WTA) cho dịch vụ môi trường hoặc tài

nguyên Đứng dưới góc độ quyền sở hữu tài sản thì WTP và WTA đo mức bằnglòng trả và bằng lòng chấp nhận ở các khía cạnh khác nhau Trong trường hợp khicộng đồng dân cư không có quyền sở hữu về tài nguyên và môi trường thì WTPnhằm cải thiện chất lượng môi trường và tài nguyên (mua sự cải thiện môi trường

và tài nguyên trong trường hợp không có quyền sở hữu), và sẽ không có sự cảithiện về chất lượng tài nguyên và môi trường nếu trong trường hợp không có sựbằng lòng trả Chỉ tiêu bằng lòng chấp nhận (WTA) thể hiện cộng đồng dân cư cóquyền sở hữu ở khu vực và sự bỏ qua về sự cải thiện chất lượng tài nguyên và môitrường nhằm có được sự đền bù chấp nhận lợi ích, ở đây có sự hiện hữu có sự cảithiện chất lượng tài nguyên và môi trường nhưng do chấp nhận một khoản bù đắpnào đó mà bỏ qua sự cải thiện về chất lượng tài nguyên và môi trường

Khi so sánh giứa bằng lòng trả và bằng lòng chấp nhận thì WTA thường lớnhơn WTP bởi vì: WTA người chấp nhận đã có sẵn quyền sở hữu, chi phí tiến hànhđiều chỉnh bao gồm trong quyền sở hữu và cuối cùng là do sự giới hạn về ngânsách của WTP

3 Các phương pháp lượng hóa giá trị kinh tế của môi trường

Dựa trên cơ sở lý thuyết kinh tế, các nhà kinh tế đã xây dựng và phát triển cácphương pháp thực nghiệm để đánh giá giá trị kinh tế của tài nguyên và môi trường.Hiện nay, có rất nhiều phương pháp dùng để lượng hóa giá trị kinh tế của tài nguyên

và môi trường Đối với mỗi dạng giá trị của môi trường căn cứ vào các đặc điểm vàbản chất giá trị của nó mà người ta lựa chọn những phương pháp phù hợp để tiếnhành lượng hóa giá trị kinh tế Khái quát về một số phương pháp lượng hóa giá trịkinh tế của các dạng môi trường được áp dụng như sau;

(1) Phương pháp giá thị trường:

* Phương pháp giá thị trường (Real price market) 5 : Cơ sở khoa học của

phương pháp lượng hóa giá trị kinh tế của môi trường theo giá thị trường là việc cóthể sử dụng giá thị trường để xác định giá trị của nguồn tài nguyên

Phương pháp này có ưu điểm và đơn giản, dễ hiểu và dễ thực hiện vì cácthông tin liên quan đến giả cả thị trường của một số hàng hóa và dịch vụ môitrường là có thể quan sát được và dễ thu thập Vì vậy phương pháp này thườngđược sử dụng để đánh giá các giá trị sử dụng trực tiếp của môi trường Tuy nhiên,việc áp dụng phương pháp này cũng gặp một số vấn đề nhất định (i) giá thị trường

bị bóp méo do thất bại của thị trường hoặc tác động của chính sách; (ii) trongtrường hợp môi trường sử dụng đa mục đích thì việc đánh giá phải thận trọng đểloại trừ được tính trùng hoặc đánh đổi giữa các giá trị

Hình 06: Phân loại các phương pháp lượng giá môi trường

5 Đinh Đức Trường, Luận án kinh tế, “Đánh giá giá trị kinh tế phục vụ cho việc quản lý tài nguyên đất ngập nước tại cửa song Ba Lạt”, p 27.

CÁC PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG GIÁ

Phương pháp dựa trên chi phí

Giá trị trường

thực (MP)

Chi phí thay thế (replacement cost) Chi phí phòng ngừa (avoided cost)

Giá bong

(shadow method)

Phương pháp thị trường giả định

Chi phí du lịch (TCM)

Giá trị hưởng thu (HPM)

Đánh giá ngẫu nhiêu (CVM)

Mô hình lựa chọn (CM)

Chi phí cơ hội (opportunity cost)

Chi phí chuyển vị trí (relocacement cost) Chuyển đổi lợi

ích (BTM)

* Phương pháp giá bong (shadow price):Giá thị trường phản ánh hầu hết

quyết định của người mua và người bán trên thị trường nhưng chưa thể hiện đượccác vấn đề xã hội, vấn đề kinh tế Ví dụ: thuế, lãi suất nằm trong giá thành, giá thịtrường nhưng giá bóng “giá kinh tế” thì khoản này lại không nằm trong giá bóng

mà chỉ là các khoản chuyển đổi của xã hội Thông thường giá bóng được các nhàphân tích kinh tế sử dụng nhiều hơn, bởi giá bóng phản ánh giá xã hội

Giá bóng được thiết lập trên cơ sở điều chỉnh giá thị trường, khi tiến hànhđiều chỉnh giá thị trường thành giá bóng thì cần có những lưu ý sau;

Giá thị trường thường dễ dàng thể hiện và quan sát hơn giá bóng

Giá thị trường phản ánh hầu hết quyết định của người mua và người bán trênthị trường, nhưng chưa thể hiện được các vấn đề xã hội, vấn đề kinh tế Ví dụ,thuế, lãi suất nằm trong giá thành, nhưng đối với giá bóng, giá kinh tế thì cáckhoản này lại không nằm trong giá bóng mà chỉ là các khoản chuyển đổi của xãhội

Các bước tiến hành điều chỉnh giá thị trường thành giá bóng:

Bước 1: Điều chỉnh đối với các khoản chuyển đổi trực tiếp

Bước 2: Điều chỉnh các khoản làm sai lệch giá thị trường cho các khoản cóthể thương mại hóa (trated items)

Bước 3: Điều chỉnh các khoản làm sai lệch giá thị trường cho các khoảnkhông thể thương mại hóa

Bước 4: Điều chỉnh tỷ giá hối đoái

(2) Các phương pháp thị trường thay thế, bao gồm;

* Các phương pháp sử dụng các hàng hóa liên quan, thay thế

Hàng hóa, dịch vụ không có thị trường nhưng có thể liên quan tới một sốloại hàng hóa dịch vụ có thị trường, dựa vào thị trường này chúng ta có thể tìm ragiá trị của hàng hóa dịch vụ không có thị trường Có 3 phương pháp bao gồm: (i)

phương pháp hàng trao đổi hàng; (ii) phương pháp thay thế trực tiếp và (iii)phương pháp thay thế gián tiếp.

(i) Các bước sử dụng phương pháp hàng trao đổi hàng

Bước 1: Tiến hành điều tra xác định xem loại hàng hóa nào thường đượctrao đổi;

Bước 2: Xác định xem loại hàng hóa liên quan trao đổi với hàng hóa, dịch

vụ không có thị trường được trao đổi bán trên thị trường;

Bước 3: Nếu có, xác định giá bán của loại hàng hóa này trên thị trường

Bước 4: Ước tính giá trị của hàng hóa không có thị trường dựa vào hànghóa liên quan, thay thế;

Bước 5: Tìm ra các hạn chế trong phương pháp và thị trường hàng hóa nhằmhoàn thiện lại số liệu cho sát đúng

Chú ý: Phương pháp này có xu hướng tìm ra giá trị của hàng hóa, dịch vụnhỏ hơn thực tế vì ước tính theo giá cả thực tế trên thị trường, giá thị trường chưabao gồm phần thặng dư của người tiêu dùng, mới bao gồm trong đó chi phí sảnxuất và thặng dư của người sản xuất

(ii) Các bước cơ bản của phương pháp thay thế trực tiếp

Phương pháp này ước tính giá trị của hàng hóa, dịch vụ không có thị trườngdựa vào các hàng hóa hoặc giá cả của hàng hóa có thể thay thế, có thể so sánhtrong cùng điều kiện

Bước 1: Nghiên cứu, tìm hiểu hàng thay thế trực tiếp cho hàng hóa dịch vụkhông có thị trường;

Bước 2: Nếu hàng hóa thay thế có giá của thị trường, vậy thì sử dụng giá củahàng hóa này để tính cho hàng hóa dịch vụ không có thị trường

Bước 3: Nếu hàng hóa dịch vụ thay thế không có trên thị trường, thì phươngpháp gián tiếp hàng thay thế được tiến hành

(iii) Các bước cơ bản phương pháp thay thế gián tiếp

Các bước của phương pháp thay thế gián tiếp tương tự như phương phápthay thế trực tiếp, nhưng chúng ta phải thêm một bước tiếp theo đó là sử dụng hàmsản xuất nhằm nghiên cứu mối quan hệ giữa các yếu tố đầu vào và sản lượng hànghóa được sản xuất ra.

* Phương pháp chi phí du lịch (Travel Cost Method) : Cơ sở khoa học của

phương pháp này là dựa trên sự tối đa hóa độ thỏa dụng của người tiêu dùng, hànghóa dịch vụ là chất lượng và cảnh quan tài nguyên du lịch trong điều kiện người đithăm quan bị ràng buộc về thời gian và thu nhập

Các bước cơ bản tiến hành phương pháp chi phí du lịch (TCM)

Bước 1: Chọn khu vực đánh giá

Bước 2: Chia khu vực điều tra ra các vùng phù hợp

Bước 3: Chọn mẫu điều tra cho khu vực đánh giá

Bước 4: Điều tra tỉ lệ khách du lịch cho mỗi vùng

Bước 5: Tính chi phí du lịch cho mỗi vùng

Bước 6: Sử dụng hồi quy tuyến tính tìm đường cầu cho khu vực nghiên cứuHàm cầu là hàm số của tổng chi phí du lịch, thu nhập của khách và chấtlượng tài nguyên của khu cảnh quan, giải trí

Bước 7: Ước tính thặng dư của người tiêu dùng

Bước 8: Ước tính lợi ích của việc cải thiện chất lượng tài nguyên môi trườngkhu vực tham quan, giải trí

Các lĩnh vực thường sử dụng phương pháp TCM là: Khu nghỉ ngơi, giải trí

có sinh cảnh, có sự đa dạng sinh học và đất ngập nước sử dụng cho tham quan dulịch

* Phương pháp giá trị hưởng thụ (Hedonic Pricing Method): Cơ sở cho

phương pháp này là ước tính giá trị kinh tế của môi trường ẩn trong giá thị trườngcủa một số hàng hóa và dịch vụ thông thường Ví dụ, giá trị cảnh quan môi trườngđược ẩn trong giá bán hoặc thuê bất động sản

* Phương pháp chuyển đổi lợi ích (benefit transfer): Khi mà nguồn số liệu

và các nghiên cứu về lượng hóa môi trường tại khu vực nghiên cứu bị hạn chế hoặckhông có do khó điều tra, thu thập thì có thể sử dụng phương pháp này Cơ sở củaphương pháp này là mượn số liệu về chi phí, lợi ích chuyển đổi từ khu vực đãnghiên cứu đến khu vực đang nghiên cứu

Các bước tiến hành

Bước 1: Chọn cơ sở lý thuyết

- Thay đổi điều kiện tài nguyên phải tương tự giữa hai khu vực

- Dân số giữa hai khu vực phải tương tự

- Sự khác nhau về văn hóa phải được tính đến

- Kết quả nghiên cứu của khu vực đã nghiên cứu phải có phương phápkhoa học và giá trị kinh tế

Bước 2:: Điều chỉnh giá trị

Bước 3: Tính giá trị mỗi đơn vị thời gian

Bước 4: Tính chiết khấu cho tổng giá trị

Phương pháp này gặp một số khó khăn là: (i) Giá trị sử dụng của tài nguyêngiao động lớn giữa các khu vực khác nhau, giữa các quốc gia khác nhau; (ii) Sựkhác nhau về các điều kiện kinh tế, xã hội giữa các khu vực nghiên cứu, giữa cácnước khác nhau nên rất dễ dẫn đến sự sai lệch nhiều

(3) Phương pháp thị trường giả định

* Đánh giá ngẫu nhiên (contingent valuation method): Cơ sở của phương

pháp đánh giá ngẫu nhiên là tìm hiểu khả năng bằng long chi trả của khách hàng(WTP) về sự thay đổi của chất lượng hàng hóa, dịch vụ cũng như môi trường.Phương pháp này sử dụng kỹ thuật điều tra phỏng vấn trực tiếp về sự thay đổi chấtlượng môi trường đến sở thích của người được phỏng vấn

Các loại hàng hóa, chất lượng tài nguyên có thể áp dụng phương pháp nàynhư: chất lượng nước tại khu nghỉ ngơi, bảo tồn các loài động thực vật quý hiếm;giảm tác hải của các chất phế thải …

Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) có các đặc điểm sau:

- Quan tâm tới điều kiện giả định, hoặc giả sử: Do không có thị trường hoạtđộng đối với loại hàng hóa dịch vụ này, chính vì vậy việc tạo dựng lên một thịtrường sẽ là điều kiện cần phải làm để người sử dụng được hưởng lợi bằng lòngtrả, hoặc bằng lòng chấp hận như khu đi mua hàng hóa, dịch vụ trên thị trường

- Thường giải quyết với các hàng hóa công cộng như chất lượng môi trường,giá trị tồn tại của động vật hoang dã, chất lượng nước bán cho người tiêu dùng

- CVM có thể áp dụng cho cả giá trị sử dụng (chất lượng nước, tham quancác khu bảo tồn, loại động vật hoang dã) hoặc giá trị không sử dụng như giá trị tồntại của tài nguyên

- Giá trị bằng lòng trả của những người được phỏng vấn thể hiện trongphương pháp CVM phụ thuộc vào yếu tố mô tả hàng hóa, cách thức nó được cungcấp, phương thức trả và các yếu tố khác

Sử dụng phương pháp qua 6 bước:

Bước 1: Chọn kỹ thuật phỏng vấn

Bước 2: Thiết kế câu hỏi phỏng vấn

Bước 3: Chọn tiến trình, cách thể hiện câu hỏi

Bước 4: Phân tích số liệu

Bước 5: kiểm tra, đánh giá độ chính xác của kết quả

Bước 6: Dựa vào kết quả tìm được để suy luận, đề nghị

* Phương pháp mô hình lựa chọn (Choice Modelling): Là phương pháp

lượng hóa giá trị kinh tế của môi trường thông qua tuyên bố sở thích, được sử dụng

để đánh giá giá trị phi sử dụng của môi trường thông qua việc xây dựng hai haynhiều kịch bản giả định, mỗi kịch bản có nhiều thuộc tính khác nhau Thông quaviệc lựa chọn của mỗi cá nhân đối với từng kịch bản chúng ta có thể ước lượngđược phúc lợi cá nhân khi tham gia kịch bản và sự đánh đổi về giá trị giữa cácthuộc tính trong kịch bản

(4) Các phương pháp dựa trên chi phí

* Phương pháp chi phí cơ hội (opportunity cost): Phương pháp này sử dụng

ước tính giá trị những hàng hóa và dịch vụ của môi trường không có thị trường,hoặc thị trường không phát triển Ví dụ, giá trị của các loại củi trong rừng có thểtính bằng chi phí cơ hội nếu sử dụng công để thu hoạch chúng

* Phương pháp chi phí phục hồi (restoration cost): Phương pháp này thường

dùng để đánh giá những khoản chi phí nhằm tái tạo, phục hồi lại điều kiện ban đầucủa một khu vực, một nguồn tài nguyên Cơ sở của phương pháp này là dựa trênquan điểm là chi phí tái tạo điều kiện cũ cũng được coi như là lợi ích mang lại

* Phương pháp chi phí thay thế (replacement cost): Ngược lại phương pháp

chi phí phục hồi, phương pháp này cho sử dụng chi phí thay thế lại các điều kiện,chức năng của môi trường Ví dụ: khu bảo tồn, sinh thái, tài sản bằng các điều kiện

do con người tạo ra

* Phương pháp chi phí chuyển vị trí (relocacement cost): Sử dụng chi phí

thay đổi vị trí của một điều kiện, một hệ sinh thái, một cộng đồng, … Phương phápnày thược được sử dụng khi tiến hành xây dựng một công trình (thủy điện, đường

xá …) chúng ta phải di dời một lượng lớn cộng đồng, hệ sinh thái