Lý luận và kinh nghiệm quốc tế về lượng giá dịch vụ hệ sinh thái

MỞ ĐẦU Đo lường giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái giải pháp hữu hiệu nhằm cung cấp thông tin thuyết phục nhà hoạch định sách nhà quản lý Mặc dù, việc đo lường giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái nhiều nhà khoa học tổ chức Quốc tế nghiên cứu Tuy nhiên, việc đo lường giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái chủ đề nhiều tranh luận Các hệ sinh thái đa dạng, hệ sinh thái lại cung cấp dịch vụ hệ sinh thái khác Do vậy, việc nghiên cứu nhằm lựa chọn phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái nói chung dịch vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn nhằm phục vụ cho dự án: dịch vụ hệ sinh thái Cà Mau cần thiết Mục tiêu nghiên cứu dựa sơ lý thuyết lượng giá dịch vụ hệ sinh thái kinh nghiệm áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái giới nước để đưa khuyến nghị áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn Cà mau nói riêng đất ngập nước Việt Nam nói chung Báo cáo trình bày gồm 04 phần chính, bao gồm: Phần I: tổng quan lượng giá dịch vụ hệ sinh thái Phần II: Đánh giá kinh nghiệm lượng giá dịch vụ hệ sinh thái giới Phần III: Đánh giá kinh nghiệm lượng giá dịch vụ hệ sinh thái Việt Nam Phần IV: Đề xuất khuyến nghị cho Việt Nam PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ LƯỢNG GIÁ DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI Dịch vụ hệ sinh thái 1.1 Định nghĩa Theo định nghĩa ESA1: Dịch vụ hệ sinh thái trình mà môi trường tạo nguồn lực mà thường xuyên khai thác như: nước sạch, gỗ, nơi sinh sống cá, nơi sinh sống ong trồng nông nghiệp Theo MEA, 2005 định nghĩa dịch vụ hệ sinh thái lợi ích mang lại từ hệ sinh thái chia làm 04 loại dịch vụ: hỗ trợ, điều chỉnh, cung cấp dịch vụ văn hoá.2 Như vậy, dịch vụ hệ sinh thái trình cung cấp hàng hóa dịch vụ tự nhiên nhằm thỏa mãn nhu cầu người cách trực tiếp gián tiếp 1.2 Phân loại dịch vụ hệ sinh thái Dịch vụ hệ sinh thái định nghĩa MA bao gồm bốn loại: Dịch vụ cung cấp - hàng hóa vật chất mà thiên nhiên cung cấp bao gồm thực phẩm, nhiên liệu, chất xơ, tài nguyên di truyền, hóa sinh, nước sạch, thuốc chữa bệnh tự nhiên dược phẩm Dịch vụ điều tiết: quy định dịch vụ hệ sinh thái hoạt động lành mạnh điều hồ khí hậu thành phần khí quyển, bao gồm thông qua hấp thụ cácbon Họ cung cấp lọc nước tự nhiên dịch vụ xử lý chất thải, thụ phấn cho trồng, kiểm soát xói mòn đất, giảm thiểu chống lại bệnh tật, sâu bệnh thiên tai Dịch vụ văn hóa – hệ sinh thái tốt góp phần vào đời sống người thông qua việc hỗ trợ tinh thần, thẩm mỹ, di sản, nhu cầu giáo dục giải trí Econogical Socialty of America MA: Millennium Assessment, valuing ecosystem services: The case of Multi-funtional wetlands Dịch vụ hỗ trợ hàng hoá dịch vụ khác, chức quang hợp, hình thành đất, sản xuất, chu kỳ dinh dưỡng Căn vào đặc trưng loại hệ sinh thái mà người ta phân thành dịch vụ hệ sinh thái cụ thể (Bảng 01) Bảng 01: Phân loại dịch vụ hệ sinh thái chủ yếu Dịch vụ hệ sinh thái Trồng Đất trọt khô Rừng Loại hệ sinh thái Đô Nướ Ven thị hạn Nước + + Gỗ, nhiên liệu vật liệu + Các sản phẩm + + + Điều chỉnh đa dạng sinh học + + + Chu kỳ dinh dưỡng + + + Chất lượng khơng khí khí hậu + + + Sức khỏe người + Khử độc + + + Điều chỉnh chất độc tự nhiên Văn hóa giải trí + + + đảo + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + Hải + + + + + Núi biển địa + + Thực phẩm c nội Biển + + + + + + + + (Nguồn : MA, 2004) 1.3 Vai trò dịch vụ hệ sinh thái Các hoạt động kinh tế hầu hết lợi ích người dựa vào sức mạnh chức tự nhiên Các lợi ích dịch vụ hệ sinh thái mang lại cho người đa dạng, bao gồm việc cung cấp nguồn thực phẩm, nguồn nước, bảo vệ sống, cung cấp nguyên liệu cho sản xuất, điều hòa khí hậu … dịch vụ cung cấp cho người hình thức trực tiếp gián tiếp Các dịch vụ hệ sinh thái đóng vai trò quan trọng việc nâng cao phúc lợi xã hội người Hình 01 cho thấy vai trò dịch vụ hệ sinh thái việc đảm bảo phúc lợi thịnh vượng người Hình 01 : Mối liên hệ dịch vụ hệ sinh thái với thành tố sống thịnh vượng3 CÁC THÀNH TỐ CỦA PHÚC LỢI CÁC DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI AN NINH DỊCH VỤ HỖ TRỢ DỊCH VỤ CUNG CẤP - Lương thực, thực phẩm; - Nước - trình dinh dưỡng -Gỗ, sợi, - Củi đốt - Hình thành đất - Các sản phẩm sơ cấp- Khoáng sản; - Tài nguyên di truyền - An ninh cá nhân; - Đảm bảo tiếp cận tài nguyên - An toàn trước thiên tai CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO CUỘC SỐNG TỰ DO LỰATỐT CHỌN VÀ HOẠT ĐỘNG - Đời sống no đủ, sung túc - Thực phẩm đủ chất dưỡng Cơdinh hội thăng tiến có sống đủ - Tiếp cận lợi ích DỊCH VỤ ĐIỀU TIẾT Điều tiết khí hậu, điều tiết lũ lụt, điều tiết thiên tai, lọc nguồn nước SỨC KHỎE - Cơ thể khỏe mạnh - Tinh thần sản khối, - Tiếp cận khơng khí lành nươc DỊCH VỤ VĂN HĨA Thẩm mỹ Tinh thần Giáo dục Nghỉ dưỡng QUAN HỆ XÃ HỘI SỰ SỐNG TRÊN TRÁI ĐẤT – ĐA DẠNG SINH HỌC - Cộng đồng hòa hợp, than thiện - Tôn trọng giúp đỡ lẫn (Nguồn: Milliennium Ecosystem Assessment) Milliennium Ecosystem Assessment Đối chiếu chức hệ sinh thái việc cung cấp hàng hóa dịch vụ cho người với mục tiêu phát triển thiên niên kỷ cho thấy dịch vụ hệ sinh thái có vai trò quan trọng việc góp phần hồn thành mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDG) Bảng 02, cho thấy mối liên hệ dịch vụ hệ sinh thái mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Bảng 02: Dịch vụ hệ sinh thái mục tiêu phát triển thiên niên kỷ: kết nối cân Dịch vụ hệ Sự liên quan Kết nối với Kết sinh thái đến mục tiêu mục tiêu xung đột phát triển MDG Giá trị MDG dịch vụ hệ sinh thái Dịch vụ MDG1: Loại bỏ Cung cấp nước, Có xung đột lớn Sự kết nối mạnh cung cấp đói nghèo nhiên liệu thực nước, khai thác trực tiếp: can phẩm vững đất canh tác, tài thiệp cần thiết để hàng ngày: ảnh nguyên biển đảo nhận dịch hưởng tiêu phục hồi vụ hệ sinh thái chuẩn tối thiểu đa dạng sinh học phục hồi sống nơng nghiệp hệ sinh thái mùa người nghèo, làm tạo thành cân vụ giảm nhẹ nghèo đói điều chỉnh Các dịch vụ MDG3: tăng Nhiên liệu từ gỗ Sự khai thác từ: đất ngập cường cân nước: đầy đủ mức nguồn nước nước giới khả khả tiếp cận mặt Đảm bảo rừng phụ nữ gần giúp quyền tiếp cận đất cho cân giới cho phụ nữ, thơng qua việc đảm bảo cho bảo giảm gánh nặng tồn mát cho phụ nữ đa dạng sinh học Liên kết gián tiếp Dịch vụ hệ Sự liên quan Kết nối với Kết sinh thái đến mục tiêu mục tiêu xung đột phát triển MDG Giá trị MDG dịch vụ hệ sinh thái Cung cấp MDG 5: tăng Tính sẵn sàng duợc cường nước liệu dịch nguyên liệu y tế dịch vụ y tế truyền vụ điều thống chỉnh thiết lập điều Liên kết gián tiếp kiện Cung cấp MDG 6: chống Điều điều chỉnh trọi với hỗ trợ thông dịch vụ HIV/AIDS, sốt qua việc mở rộng rét thảm khả tiếp cận hoạ khác nước Cung cấp MDG 8: phát Thực thương dịch vụ triển đối tác mại hợp lý cân toàn cầu cho bằng, sức mạnh phát triển kinh tế toàn cầu Liên kết gián tiếp Liên kết gián tiếp có nên phản ánh giá trị xuất khẩu/nhập từ dich vụ hệ sinh thái Cung cấp MDG 4: giả Thiết lập điều điều chỉnh tử vong trẻ em kiện có thể, ví dụ: dịch vụ Liên kết gián tiếp nươc Cung cấp MDG 2: Hoàn Cung cấp dịch Yếu không rõ điều chỉnh thành giáo dục vụ có lẻ bị ảnh rang dịch vụ trung học phổ hưởng mở thông rộng sở hạ Dịch vụ hệ Sự liên quan Kết nối với Kết sinh thái đến mục tiêu mục tiêu xung đột phát triển MDG Giá trị MDG dịch vụ hệ sinh thái tầng liên quan đến giáo dục (Nguồn: TEEB, D0 ) Cơ sở kinh tế cho việc lượng giá giá trị dịch vụ hệ sinh thái 2.1 Giá trị dịch vụ hệ sinh thái Để thấy giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái, thông thường người ta chia thành dạng giá trị sau: (Hình 02); Như vậy, giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái chia làm 02 nhóm Nhóm thứ là: giá trị sử dụng nhóm thứ hai giá trị phi sử dụng Giá trị sử dụng lại bao gồm giá trị sử dụng trực tiếp, giá trị sử dụng gián tiếp giá trị tùy trọn; giá trị phi sử dụng bao gồm 02 thành tố giá trị tồn giá trị lưu truyền Hình 02: Giá trị tổng quát dịch vụ hệ sinh thái4 Giá trị sử dụng trực tiếp Giá trị sử dụng gián tiếp Giá trị lựa chọn Ecosystem service value assessment for constructed wetlands: A case study in Hangzhou, China, Wu Yang, Chang, 2008 Jie Giá trị để lại Giá trị bảo tồn (Nguồn: Ecosystem services value assessment for constructed wetlands: A case study in Hangzhou, China, Wu Yang, Jie Chang, 2008) - Giá trị sử dụng trực tiếp (Direct use value/consumptive value): giá trị tài sản/tài nguyên dùng tiêu thụ trực tiếp Ví dụ: Giá trị gỗ rừng, sản phẩm gỗ rừng thuốc, giá trị du lịch sinh thái … - Giá trị sử dụng gián tiếp (Indirect use value – non consumptive value): giá trị sử dụng gián tiếp Ví dụ:, phòng chống xói mòn, tích trữ bon … - Giá trị lựa chọn (Option value): Giá trị lựa chọn Các giá trị sử dụng trực tiếp giá trị sử dụng gián tiếp tùy thuộc vào hệ sinh thái cách nhìn nhận người đánh giá Ví dụ: Rừng miền núi có giá trị hạn chế xói mòn, rừng ngập mặn ven biến có giá trị chắn song, rừng ven đường giao thong có tác dụng bảo vệ đường hạn chế tai nạn - Giá trị tồn (Existence value): Giá trị tồn giá trị việc bảo tồn gìn giữ tài ngun thiên nhiên Ví dụ: Có rừng ngập mặn có cá, có mật ong, có chim nước Vậy để trì phí bảo tồn - Giá trị để lại (Bequest value): Phụ thuộc vào cách thức sử dụng người Ví dụ: Nếu khơng khai thác quặng ngày hôm để lại cho hệ mai sau khai thác giá trị để lại Như vậy, lượng giá dịch vụ hệ sinh thái q trình tính tốn chuyển đổi thành tiền giá trị dịch vụ hệ sinh thái 2.2 Nội dung lượng hóa giá trị tài ngun mơi trường 2.2.1 Ngoại ứng thất bại thị trường Nếu nhìn vào biểu đồ giá trị kinh tế tài nguyên có giá trị trực tiếp số mục giá trị sử dụng gián tiếp tiền tệ hóa đánh giá tiền thị trường giá trực tiếp Các thành phần khác giá trị kinh tế tài nguyên khơng tồn giá thị trường, giá trị đo tiền, giá thị trường mà phải dùng phương pháp đặc thù kinh tế tài nguyên môi trường Các hệ sinh thái chứa đựng nhiều giá trị khác như: Giá trị sử dụng trực tiếp; giá trị sử dụng gián tiếp; giá trị chọn lựa, giá trị để lại cho hệ mai sau giá trị tồn bên Do vậy, nhiệm vụ lượng giá dịch vụ hệ sinh thái phải xác định đầy đủ chất giá trị loại dịch vụ hệ sinh thái Một nội dung đánh giá giá trị dịch vụ hệ sinh thái xác định chi phí ngoại ứng Ngoại ứng thất bại truyền thống thị trường Ngoại ứng bao gồm loại là: ngoại ứng tích cực ngoại ứng tiêu cực Ngoại ứng tiêu cực làm sai lệch chi phí người sản xuất với chi phí xã hội Thơng thường chi phí xã hội lớn chi phí người gây ngoại ứng Hình 03: Ngoại ứng tiêu cực làm sai lệch chi phí người sản xuất (Nguồn: PGS.TS Nguyễn Thế Chinh, 2003) Ngoại ứng tích cực làm méo mó lợi ích người sản xuất, người tiêu dùng xã hội Thơng thường lợi ích xã hội sẽ lớn so với lợi ích đối tượng gây ngoại ứng Hình 04: Ngoại ứng tích cực làm méo mó lợi ích xã hội (PGS.TS Nguyễn Văn Song, Kinh tế tài nguyên Môi trường) 5.1.2 Mục đích phân tích chi phí - lợi ích việc lượng giá dịch vụ hệ sinh thái - Tính tốn cách định lượng, quy đổi tất chi phí lợi ích dịch vụ hệ sinh thái đơn vị đo lường thống giá trị tiền tệ - Giúp nhà quản lý, nhà khoa học nhà hoạch định sách dịch vụ hệ sinh thái thấy giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái tương lai đưa phương án lựa chọn phù hợp - Hỗ trợ nhà quản lý đa dạng sinh học nói chung dịch vụ hệ sinh thái việc định phân bổ nguồn lực cách tối ưu điều kiện giới hạn nguồn lực Trong trường hợp xem xét dự án bảo tồn, phân tích chi phí lợi ích hỗ trợ họ xem có nên phân bổ nguồn lực vào dự án bảo tồn hay không? Trong trường hợp xem xét nhiều dự án bảo tồn đề xuất đạt mục tiêu bảo tồn, công cụ hỗ trợ họ lựa chọn dự án bảo tồn tối ưu để phân bổ nguồn lực - Hỗ trợ nhà quản lý cân nhắc vấn đề phát triển kinh tế với vấn đề bảo tồn, định có nên thực bảo tồn hay phát triển kinh tế - Hỗ trợ quan quản lý việc đưa sách hợp lý sử dụng bền vững nguồn tài nguyên khan hiếm, làm giảm loại bỏ tác động tiêu cực phát sinh dự án, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5.1.3 Phương pháp tính tốn chi phí lợi ích Việc tính tốn chi phí lợi ích dự án tính toán sau; NPV = ∑ t Trong đó: + NPV: Giá trị dòng ( Bt − Ct ) ) (1 + r )t + Bt: Lợi ích nhận năm thứ t + Ct: Chi phí năm thứ t + r: Tỉ lệ chiết khấu theo thời gian (phản ánh giá đồng tiền tương lai) 5.2 Mơ hình InVest việc lượng giá dịch vụ hệ sinh thái Mơ hình InVest sản phẩm dự án Vốn tự nhiên (Natural Capital Project) Đây công cụ thiết lập nhằm giúp cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách thấy giá trị xu hướng biến động giá trị dịch vụ hệ sinh thái Thông qua việc sử dụng mơ hình này, nhà hoạch định sách nhà quản lý thấy vấn đề sau; + Ở đâu có dịch vụ hệ sinh thái đâu dịch vụ hệ sinh thái sử dụng? + Một kế hoạch quản lý ảnh hưởng dịch vụ hệ sinh thái như: gỗ; đa dạng sinh học giá trị du lịch…? + Loại sách quản lý biển đảo nghề cá mang lại tốt cho phát triển nghề cá bền vững; bảo vệ bờ biển khu nghỉ dưỡng? + Phần lưu vực sông cung cấp tốt hấp thu bon, đa dạng sinh học giá trị du lịch? + Biến đổi khí hậu gia tăng dân số ảnh hưởng đến dịch vụ hệ sinh thái đa dạng sinh học … Mơ hình InVest thiết kế dựa tảng phần mềm Thông tin địa lý (GIS) Trong đó, tảng để thiết kế mơ hình dựa chức sản xuất để xác định cấu trúc chức hệ sinh thái ảnh hưởng đến dòng vật chất giá trị dịch vụ hệ sinh thái Mơ hình InVest thiết kế cho 03 loại hệ sinh thái là: (i) hệ sinh thái nước ngọt; (ii) Hệ sinh thái cạn (iii) hệ sinh thái biển đảo Cụ thể sau; - Các mơ hình liên quan đến nước (Freshwater models) + Mơ hình thủy điện + Mơ hình trì chất dinh dưỡng + Mơ hình trầm tích - Các mơ hình dịch vụ hệ sinh thái biển đảo (Marine models) + Mơ hình lượng sóng + Mơ hình dễ bị tổn thương ven biển + Mơ hình nghề cá ven biển + Mơ hình chất lượng thẩm mỹ + Mơ hình phân tích chồng chéo + Mơ hình đánh giá rủi ro mơi trường sống lồi biển - Các mơ hình dịch vụ hệ sinh thái cạn (terrestrial models) + Mơ hình đa dạng sinh học: Chất lượng khan môi trường sống + Mô hình thụ phấn + Mơ hình quản lý sản xuất gỗ Kết mơ hình InVest cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách thấy đồ giá trị, xu hướng biến động dòng giá trị loại dịch vụ hệ sinh thái, rủi ro mà hệ sinh thái gặp phải PHẦN II: KINH NGHIỆM VỀ ÁP DỤNG CÁC PHƯƠNG PHÁP LƯỢNG GIÁ DỊCH VỤ HỆ SINH THÁI TRÊN THẾ GIỚI Rà soát việc áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái giới Lượng giá dịch vụ hệ sinh thái chủ đề nhiều nhà nghiên cứu tổ chức Quốc tế giới quan tâm Cho đến nay, nghiên cứu việc đo lường giá trị kinh tế dịch vụ hệ sinh thái triển khai nhiều Tuy nhiên, việc áp dụng lựa chọn phương pháp cụ thể cho loại dịch vụ hệ sinh thái khác biệt nghiên cứu Bảng 06 cho thấy xu hướng áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước rừng ngập mặn giới Bảng 06: Kinh nghiệm nghiên cứu lượng giá dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước giới6 Tác giả Tài liệu nghiên cứu Năm lien quan Những vấn đề nhấn mạnh Phương Giới hạn nghiên cứu pháp sử nghiên cứu dụng (quốc gia hay vùng)/Quốc gia Bateman, I et al Bằng long trả việc bảo tồn Chuyển thực Cấp độ bảo tồn môi trường khu cảnh quan/ Dịch vụ sử dụng: đổi lợi ích vùng/Anh khu vực Norfolk khu vực tự nhiên, giá trị không sử (CV) Broads: Nghiên cứu dụng Dịch vụ giải trí 1992 chi phí lựa chọn Bateman I.J., Nghiên cứu I.H Langford, 1995 Phân tích phương pháp cho việc Phương tác dụng phương tìm hiểu long trả pháp R.K Turner, K.G pháp đánh giá ngẫu đánh giá ngẫu nhiên cho việc phòng Đánh giá Willis and nhiên (Contingent chống lũ lụt khu vực đất ngập ngẫu G.D.Garrod value method) nước Anh nhiên Bergstrom J.C., Giá trị kinh tế đất Suy giảm đất ngập nước giá trị (CV) Phương J.R.Stoll, J.P ngập nước – tảng việc cung cấp dịch vụ nghỉ pháp Titre and V.L giải trí, nghỉ ngơi ngơi, giải trí Đánh giá 1990 Wright Vùng/Anh Vùng/Mỹ ngẫu nhiên Breaux, A, Sử dụng đất ngập 1995 Đánh giá giá trị đất ngập nước S.Faber and nước đới bờ cho việc xử lý chất thải: tập trung J.Day việc xử lý chất thải: vào khu vực công nghiệp (CV) RC Cấp độ địa phương/Mỹ phân tích lợi ích kinh Broadhead C., tế Sử dụng phương J.P Amigues, B 1998 Nghiên cứu thực Phương Cấp độ pháp long trả năm 1997, tài trợ Bộ pháp vùng/Pháp Desaigues and nghiên cứu môi trường Pháp để đánh giá Đánh giá J.Keith đánh giá ngẫu nhiên chi phí bảo tồn khu sinh sống ven ngẫu song sông Garonner Phương nhiên R.Kerry Lurner, Stavros Georgiou and Brendan Lisher, valuing Ecosystem Services, The Case of Multi – functional Wetlands, 2008 Tác giả Tài liệu nghiên cứu Năm lien quan Những vấn đề nhấn mạnh Phương Giới hạn nghiên cứu pháp sử nghiên cứu dụng (quốc gia hay vùng)/Quốc gia thực pháp đánh giá ngẫu nhiên lựa (CV) chọn để nghiên cứu hộ gia định sở hữu đất khu vực ven song Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên sử dụng để ước tính thiệt hại hộ khu vực cho hoạt động nông trại khu vực ven song Cung cấp ước tính lợi Phương Cấp độ lợi ích cơng ích cơng quản lý động vật pháp vùng/Newtherla việc quản lý động hoang dã nông nghiệp khu Đánh giá nds vật hoang dã khu vực vực đất đồng cỏ cung cấp việc ngẫu nông nghiệp: nghiên lượng giá tiền lợi nhiên cứu cho bãi ích cơng thỏa thuận quản (CV) đồng bỏ ngập nước lý: Tập trung vào dịch vụ như: Brouwer, R and Đánh giá ngẫu nhiên L.H.G Slangen 1998 đánh giá khan hiệm khu sinh sống loài, nguy lồi Các lợi ích giải trí Phương Cấp độ dụng cảnh quan mức độ quản lý tài nguyên nước pháp vùng/Mỹ đối việc áp khác để so sánh với giá trị Đánh giá dụng kịch sử dụng khác (thủy điện, kiểm ngẫu quản lý hồ chứa sốt lũ lụt, …): Tập trung vào nhiên nước lượng giá dịch vụ như: kiểm (CVM) soát lũ lụt, thủy điện Nghiên cứu đất ngạp nước ven biển Phương Cấp độ vùng/Mỹ Cordell, H.K and So sánh giá trị sử J.C Bergstrom 1993 Costanza R.,SC Lượng giá quản lý 1989 Farrber and hệ sinh thái đất ngập Louisiana Tập trung vào dịch vụ pháp giá J.Maxwell nước thủy sản thị trường Foster, V., I.J Thực trạng lý luận 1998 (MV) MV Quốc gia/UK Tác giả Tài liệu nghiên cứu Năm lien quan Những vấn đề nhấn mạnh Phương Giới hạn nghiên cứu pháp sử nghiên cứu dụng (quốc gia hay vùng)/Quốc gia thực Bateman and D long trả Harley cho bảo tồn mơi Gren, I.M trường Các sách 1993 giảm thiểu khí Ni tơ Các dịch vụ khử Ni tơ đất ngập RC nước Cấp độ vùng/ Thụy Điển khu vực song Gupta, T.R and Malar, Thụy Điển Các tiêu môi kinh J.H Foster tế sách lien quan như: dịch vụ giải trí, đất ngập nước khu lợi ích kết hợp với đất ngập vực Massachusetts nước (giá trị động vật hoang dã, 1994 Nghiên cứu đánh giá dịch vụ DC Cấp độ vùng/ Jordan lợi ích văn hóa, cung cấp Heimlich, R.E Các chi phí bảo 1994 tồn đất ngập nước nước kiểm soát lũ lụt) Đất ngập nước chuyển đỏi RC sang đất trồng trọt Klein, R.J.T and nông nghiệp Giá trị cảnh quan I.J batemand khu dự trữ tự nhiên cung cấp việc lượng giá giá trị Cley Marshes cảnh quan du lịch khu dự trữ Cley 1998 Mục dích nghiên cứu Cấp độ Quốc gia / Mỹ CV Cấp độ Vùng//Anh Reserve Service – Use: Cảnh quan, Kooten, G.C van Lượng giá kinh tế 1993 môi trường sống Đất ngập nước cung cấp khu sinh sinh thái sống loài chim di cư chương trình quản trị hội cảnh quan OM Cấp độ vùng/Mỹ nông nghiệp việc bảo tồn đất ngập Kosz, M nước Lượng giá đất ngập 1996 Mục đích nghiên cứu nước ven sống: đánh giá ngắn kết nghiên cứu công việc phân tích lợi ích chi phí đối viên Quốc gia với giá trị trực tiếp, bao gồm: CV Cấp độ vùng/ Mỹ Tác giả Tài liệu nghiên cứu Năm lien quan Những vấn đề nhấn mạnh Phương Giới hạn nghiên cứu pháp sử nghiên cứu dụng (quốc gia hay vùng)/Quốc gia thực Donau-auen thủy điện, tàu thuyền, bảo vệ nươc mặt, hệ thống đê chống xói mòn, lợi ích khách du lịch, rừng, nơng trại, thủy sản, săn bắt chi phí 1994 vườn Quốc gia Mục đích đo lường ảnh Miyata, Y and H Đo lường ảnh Abe hưởng dự án hưởng dự án kiểm soát lụt lưu kiểm soát lut: tiếp vực soongsChitose Nhật Bản cận giá trị hưởng thụ Nghiên cứu lượng giá tác động từ đất việc giảm thiệt hại lũ lụt HP Vùng/Nhật CV Vùng/Mỹ CV Khu vực/Mỹ sở hạ tầng tăng cường kiểm soát hỗ trợ Dịch vụ tập trung 1997 nghiên cứu kiểm sốt lũ lụt Mục đích nghiên cứu Roberts L.A Lượng giá kinh tế And sản phẩm đất ngập ước tính số giá trị kinh tế J.A Leitch nước hồ Mud Lade, hồ Mud, cung cấp số thong tin Minnesota, Phía Nam để tăng cường quản lý đất Dakota ngập nước hồ Mud Nghiên cứu tập trung vào việc lựa chọn số loại dịch vụ như: kiểm soát lũ lụt, cung cấp nước, thủy sản nơi cư trú loài động vật hoang dã, giá trị nghỉ ngơi, giá trị thẩm Các thái độ giá trị Callaghan- công cộng cho việc trung vào dịch vụ cung cấp nơi cư Perry,A bảo tồn đất ngập trú cho loài Searles,T nước New South Stevens and Wales, Australia P.Svoboda 1998 mỹ Dịch vụ bảo tồn đất ngập nước, tập Steever, W.J.,M Tác giả Tài liệu nghiên cứu Năm lien quan Những vấn đề nhấn mạnh Phương Giới hạn nghiên cứu pháp sử nghiên cứu dụng (quốc gia hay vùng)/Quốc gia Stevens, T.H.,S Các quan điểm giá Benin and trị kinh tế J.S.Larson việc bảo tồn đất ngập Whitehead,J.C nước Anh Đo lường long 1995 Tập trung nghiên cứu dịch vụ kiểm CV thực Khu vực/Mỹ soát lũ lụt đất ngập nước 1990 Đất ngập nước CV Địa phương/Mỹ 1990 Đánh giá long trả cho việc CV Vùng/ Anh Thai land trả việc bảo tồn đất ngập nước với việc áp dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên Lượng giá hàn hóa Willis,K.G> phi thị trường bảo tồn đất ngập nước nay: động vật hoang giá: Tập trung vào dịch vụ cảnh lượng giá so sánh quan cung cấp môi trường sống Edward Barbier chi phí lợi ích Lượng giá dịch vụ hệ cho loài Áp dụng phương pháp hàm sản xuất PF va (University of sinh thái đầu vào hàm thiệt hại nhằm lượng giá giá EDF Wyongming) trình sản xuất trị dịch vụ hệ sinh thái đất (Expected ngập nước Các dịch vụ damage nghiên cứu bao gồm: dịch vụ cung function) cấp chỗ thủy sản, bảo vệ bờ Suthanwan Giá trị kinh tế đất Sathirathai ngập nước vai trò 2008 biển Đánh giá tổng giá trị kinh tế đất Trình bày ngập nước tỉnh Suthat, Thái Lan Vùng/Thái Lan cộng đồng tài nguyên thiên nhiên: nghiên cứu khu vực Suthat Áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn Thái Lan Thái Lan quốc gia có điều kiện tự nhiên tương đồng với Việt Nam Do vậy, việc nghiên cứu kinh nghiệm vận dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái phù hợp cần thiết cho việc đề xuất áp dụng Việt Nam Đặc biệt, Thái Lan Quốc gia thuộc khu vực song Mê Kong Do đó, việc nghiên cứu cung cấp thong tin bổ sung cho việc vận dụng áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái nói chung dich vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn nói riêng Việt Nam Một số nghiên cứu tiến hành Thái Lan liên quan đến vận dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước rừng ngập mặn sau: 2.1 Nghiên cứu Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên Thế giới (IUCN)7 Nghiên cứu thực tỉnh Rangnong Thái Lan, mục đích nghiên cứu nhằm đánh giá mối quan hệ sinh thái – kinh tế - sinh kế người dân thông qua việc lượng giá giá trị dịch vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn khu vực Các loại dịch vụ hệ sinh thái phương pháp lượng nghiên cứu tiến hành lựa chọn để lượng giá dịch vụ hệ sinh thái thể qua bảng sau:8 Bảng 08: Áp dụng phương pháp lượng giá dịch vụ hệ sinh thái đất ngập nước Ban Naca Ban Bangman - Rangnong – Thái Lan Sản phẩm va dịch vụ lượng giá Các sản phẩm từ rừng ngập mặn (ngoài cá) Dịch vụ cung cấp khu vực nuôi trồng Phương pháp sử dụng Giá thị trường, phương pháp thay Hàm sản xuất thủy sản khu sinh sống Bảo vệ đới bờ Chi phí phục hồi Thơng qua việc lựa chọn sản phẩm dịch vụ mà hệ sinh thái rừng ngập mặn khu vực Ban Naca Ban Bangman thuộc tỉnh Rangnong nghiên Ecological and Socio-economic value of mangrove systems in tsunami effect area: Rapid Economical – economic livelihood assessment of Ban Naca and Ban Bangman in Rangnong Province, ThaiLan, The Econogical and social economic values of mangrove system in tsunami effected areas, IUCN, p 16 cứu tính tốn chi tiết tổng giá trị kinh tế rừng ngặp mặn thôn thuộc khu vực sau, bảng sau:9 Bảng 09: Kết lượng giá hai Ban Na Bangman ĐVT: Baths – Thái Lan Khu vực Ban Na (Baths) Tổng giá trị thôn (Baths) Tổng giá trị/hộ/năm Tổng giá trị rừng ngập mặn/ha Bản Bangman (Baths) Tổng giá trị thôn Tổng giá trị/hộ/năm Tổng giá trị rừng ngập mặn/ha Tổng giá trị hai Naca Bangman 25.643.041 377.736 53.423 648.437 577.101 240.471 89.127.478 2.2 Lượng giá giá trị dịch vụ hệ sinh thái Surat Thani – Thái Lan10 Nghiên cứu lựa chọn cách tiếp cận tổng giá trị kinh tế cho việc lượng giá dịch vụ hệ sinh thái thong Tha Po dân số khoảng 652 người (131 hộ gia đình) Đa số người dân sống nghề cá Khu vực thong Thà Po nằm khu vực ven biển huyện Tha Thong, diện tích rừng ngập mặn bao phủ 1120 Việc lựa chọn dịch vụ hệ sinh thái phương pháp dung để lượng giá giá trị dịch vụ hệ sinh thái sử dụng đánh sau; Bảng 10: Phân loại, phương pháp kết lượng giá dịch vụ hệ sinh thái Surat Thani – Thái Lan The Econogical and social economic values of mangrove system in tsunami effected areas, IUCN, p 28 10Economic valuation of mangrove and the Role of Local community in Conservation of natural resources in Surat Thani, Thai Lan by Suthanwan Sathirathai, 1998 Loại dịch vụ Giá trị sử dụng trực tiếp Phương pháp sử dụng Đo lường thu nhập Kết ước tính 56.216,43 USD/năm người dân địa phương từ việc khai thác rừng ngập mặn Cơng thức tính sau: Giá trị sử dụng trực tiếp địa phương = ∑(PiQi – Ci) Trong đó: Pi: giá thị trường sản phẩm i; Qi: Sản lượng sản phẩm i Ci: Chi phí để tiếp cận khai Giá trị thủy sản thác với sản phẩm i Sử dụng phương pháp mơ hình khơi Các giá trị khác Bảo vệ bờ biển chống sâm hàm sản xuất Áp dụng phương pháp thay 29.866,67 USD/rai11/năm nhập mặn Lưu giữ bon đổi vị trí (replacement cost) Áp dụng giá giao dịch 13,68 USD/rai/năm thị trường quốc tế (giá xã hội) Nghiên cứu phân tích kinh tế rừng ngập mặn Kenya 12 Nghiên cứu lượng hóa tổng giá trị kinh tế rừng ngập mặn Vịnh Gazi, Kenya Nghiên cứu tập trung vào việc đo lường tổng giá trị kinh tế rừng ngập mặn, bao gồm nhóm giá trị sử dụng giá trị không sử dụng.Giá trị sử dụng tính tốn cho nhóm như: (i) giá trị sử dụng trực tiếp (thủy sản, gỗ, du lịch sinh thái, nghiên cứu khoa học, giáo dục nuôi ong); (ii) giá trị sử dụng gián tiếp (bảo vệ đới bờ, tích trữ bon đa dạng sinh học) Có nhiều phương pháp sử dụng để đo lường giá trị kinh tế dịch vụ hệ 11 Rai đơn vị tính diện tích Thái Lan, tương đương với 6,25 rai Thái Lan 12 UNEP, 2011, Economic Analysis of Mangrove Forests: Case Study in Gazi Bay, Kenya, sinh thái Trong đó, phương pháp giá thị trường sử dụng chủ yếu để dánh giá loại hàng hóa dịch vụ có giá trị sử dụng trực tiếp; phương pháp chi phí phòng ngừa thiệt hại sử dụng để lượng giá chức bảo vệ đới bờ rừng ngập mặn; dịch vụ đa dạng sinh học giá trị bảo tồn định giá phương pháp chuyển đổi lợi ích (Benefit transfer method) Kết nghiên cứu thể qua hình sau; Hình 07: Tổng giá trị kinh tế rừng ngập mặn Vịnh Gazy, Kenya TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ (USD: 1.092,3/ha/năm) Giá trị sử dụng trực tiếp (USD: 275/ha/năm) Giá trị sử dụng gián tiếp (USD: 217,7/ha/năm) Giá trị không sử dụng (USD: 594,4/ha/năm) Cá (USD: 44/ha/năm) Bảo vệ đới bờ (USD: 91,7/ha/năm) Giá trị bảo tồn (USD: 594,4/ha/năm) Cột chống nhà (USD: 4/ha/năm) Tích trữ bon (USD: 126/ha/năm) Củi đun (USD: 16,8/ha/năm) Đa dạng sinh học (USD: 5/ha/năm) Nghiên cứu (USD: 184,4/ha/năm) Du lịch sinh thái (USD: 6,5/ha/năm) Nuôi ong (USD: 14,7/ha/năm) Nuôi trồng thủy sản (USD: 4,8/ha/năm) (Nguồn: UNEP, 2011, Economic Analysis of Mangrove Forests: Case Study in Gazi Bay, Kenya) Sử dụng mơ hình InVest lượng giá dịch vụ hệ sinh thái số Quốc gia giới 4.1 Trung Quốc13 Ở Trung Quốc, Nhà hoạch định kế hoạch cấp tỉnh quận áp dụng việc lập kế hoạch sử dụng đất dựa vào chức dịch vụ hệ sinh thái Các dịch vụ hệ sinh thái đồ mơ hình dựa vào việc sử dụng mơ hình InVest Việc áp dụng phương pháp giúp cho nhà hoạch định sách tích hợp nhân tố đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái vào việc lựa chọn mục tiêu kế hoạch sử dụng đất 4.2 Hawai14 Đánh giá chất lượng dịch vụ hệ sinh thái giúp cho Trường Kamehameha – nơi sở hữu nhiều đất Hawai, thiết kế thực kế hoạch với tầm nhìn cân mơi trường, kinh tế, văn hóa, giáo dục giá trị cộng đồng Trường Kamehameha sử dụng mơ hình InVEST để lượng giá tác động dịch vụ hệ sinh thái dựa vào dịch kế hoạch khác khu vực diện tích 10,500 đất sở hữu Thơng qua kết mơ hình InVEST cho số loại dịch vụ hệ sinh thái như: tích trữ bon, chất lượng nước, dịch vụ xã hội … trường Kamehameha định đầu tư phục hồi hệ thống sở hạ tầng đề xuất định đầu tư khác nhằm đa dạng hóa nơng nghiệp rừng 13 Wang Yukuan, Chris Colvin, Driss Ennaanay, Emily McKenzie, Chen Min, Mapping ecosystem function Conservation Areas to Integrate Ecosystem Services into Land Use Plans in Baoxing Couty, China, TEEB D2 Case Study 14 4.3 Indonesia15 Các nhà hoạch định sách cấp huyện tỉnh Sumatra, Indonesia tích hợp dịch vụ hệ sinh thái đa dạng sinh học vào kế hoạch sử dụng đất Mơ hình hóa đồ thị hóa dịch vụ hệ sinh thái sử dụng để đánh giá số lượng vị trí khu sinh sống chất lượng loài, tích trữ lưu giữ bon, cung cấp nước cho thủy điện, kiểm sốt xói mòn đất, điều hòa nước thông qua kịch đề tương lai Kết việc sử dụng mô hình InVEST Indonesia giúp cho quyền lập kế hoạch tầm nhìn hệ sinh thái việc sử dụng bền vững đất cân nhắc đến cân môi trường, xã hội kinh tế Kết nghiên cứu giúp cho việc thiết lập lựa chọn khu vực tốt để phục hồi rừng, thực chi trả dịch vụ lien quan đến hấp thụ tích trữ bon, dịch vụ nước … 15 Thomas Baramo, Nirmal Bhagabati, Marc Conte, Driss Ennaanay, Oki Hadian, Emily McKenzie … Integrating Ecosystem Services into Spatial Planning in Sumatra, Indonesia, TEEB D2 Case study ... chọn Ecosystem service value assessment for constructed wetlands: A case study in Hangzhou, China, Wu Yang, Chang, 2008 Jie Giá trị để lại Giá trị bảo tồn (Nguồn: Ecosystem services value assessment... trị hạn chế xói mòn, rừng ngập mặn ven biến có giá trị chắn song, rừng ven đường giao thong có tác dụng bảo vệ đường hạn chế tai nạn - Giá trị tồn (Existence value): Giá trị tồn giá trị việc bảo... sử dụng gián tiếp (Indirect use value – non consumptive value): giá trị sử dụng gián tiếp Ví dụ:, phòng chống xói mòn, tích trữ bon … - Giá trị lựa chọn (Option value): Giá trị lựa chọn Các giá