Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện Cao Lộc tỉnh Lạng Sơn giai, đoạn 2013 2015. (Khóa luận tốt nghiệp)

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o MÃ THỊ HÀ Tên đề tài: Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên, năm 2016 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o MÃ THỊ HÀ Tên đề tài: Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K44 QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên, năm 2016 iii LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp thành suốt trình thực tập rèn luyện sinh viên giảng đường Đại học, với quãng thời gian thực tập nghiên cứu sở, kết hợp lý thuyết thực hành, học tập từ thầy cơ, sách thực tiễn sở suốt quãng thời gian thực tập Bằng lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo, đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho em suốt trình thực tập để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, khoa Quản Lý Tài Ngun, phòng Tài ngun Mơi trường huyện Cao Lộc, ban ngành có liên quan, gia đình bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ cho em suốt q trình thực tập Do thời gian có hạn, lực thân nhiều hạn chế nên khóa luận khơng thể tránh khỏi sai sót Em kính mong nhận giúp đỡ thầy tồn thể bạn đóng góp ý kiến để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn./ Lạng Sơn, tháng 05 năm 2016 Sinh viên Mã Thị Hà iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 : Thực trạng phát triển kinh tế huyện Cao Lộc 24 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Cao Lộc năm 2015 30 Bảng 4.3 Số lượng đồ giấy huyện Cao Lộc 31 Bảng 4.4 Biến động diện tích đất đai huyện Cao Lộc năm 2015 so với năm 2014 35 Bảng 4.5 Kết giải đơn thư huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 – 2015 38 Bảng 4.6 Tổng hợp vụ khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 40 Bảng 4.7 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 -2015 42 Bảng 4.8 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 44 Bảng 4.9 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 46 Bảng 4.10 Kết giải tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 48 Bảng 4.11 Tổng hợp tình hình kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đait địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 50 Bảng 4.12 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại 52 Bảng 4.13 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai 53 v DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Bản đồ hành huyện Cao Lộc huyện khác tỉnh Lạng Sơn 20 Hình 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Cao Lộc năm 2015 36 Hình 4.3 Kết giải đơn thư huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 39 Hình 4.4 Tổng hợp vụ khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 41 Hình 4.5 Tình hình khiếu nại đất đai địa bàn 43 Hình 4.6 Tình hình tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 45 Hình 4.7 Kết giải khiếu nại đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 47 Hình 4.8 Tổng hợp tình hình kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 51 vi DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BNNVPTNN : Bộ Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn BXD : Bộ Xây Dựng BTN&MT : Bộ Tài nguyên Mơi trường CP : Chính phủ CT-TTg : Chỉ thị Thủ Tướng ĐKQSDĐ : Đăng kí quyền sử dụng đất GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GPMB : Giải phóng mặt GTSX : Giá trị sản xuất NĐ : Nghị định QĐ-UBND : Quyết định Uỷ ban nhân dân QH : Quốc hội QSDĐ : Quyền sử dụng đất QSH : Quyền sở hữu TT : Thông tư TN&MT : Tài nguyên Môi trường TTCP : Thanh tra Chính phủ TT-TTCP : Thanh Tra –Thanh tra Chính Phủ TTLT : Thơng tư liên tịch UBND : Uỷ ban nhân dân vii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH v MỤC LỤC vi Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập: 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn: Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.3 Cơ sơ pháp lí cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 2.2.1 Khiếu nại đất đai 2.2.2 Tố cáo đất đai 11 2.3 Tình hình giải đơn thư khiếu nai, tố cáo đất đai Việt Nam 13 viii 2.3.1 Tình hình giải đơn thư khiếu nai, tố cáo đất đai số địa phương nước 13 2.3.2 Tình hình giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai tỉnh Lạng Sơn 15 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 16 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 16 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai 16 3.3.3 Đánh giá tình hình thực công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 16 3.4 Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 17 3.4.1 Những thuận lợi khó khăn công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 –2015 17 3.4.2.Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 17 3.4.3 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc thời gian tới 17 3.5 Phương pháp nghiên cứu 17 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu 17 3.5.2 Phương pháp xử lý số liệu 18 ix PHẦN4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 4.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới việc sử dụng đất 26 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Cao Lộc 27 4.2.1 Hiện trạng sử dụng loại đất 27 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 31 4.3 Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 – 2015 36 4.3.1 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư 36 4.3.2 Công tác giải đơn thư 37 4.3.3 Tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai nói chung địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2015 39 4.3.4 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 45 4.3.5 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trạng khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 51 4.4 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân hạn chế, học kinh nghiệm phương hướng giải pháp công tác giải khiếu nại tố cáo địa huyện Cao Lộc 53 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn công tác giải đơn thư đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 53 x 4.4.2 Nguyên nhân hạn chế, khó khăn cơng tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc 54 4.4.3 Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 55 4.4.4 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc thời gian tới 57 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 5.1 Kết luận 58 5.2 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 51 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 Tố cáo Khiếu nại Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Hình4.8.Tổng hợp tình hình kết giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 Trên biểu đồ thể tình hình kết giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 Như cho thấy vụ việc khiếu nại xảy nhiều qua năm xuất tình trạng tố cáo Đòi hỏi cơng tác quản lý đất đai địa phương cần thực tốt 4.3.5 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trạng khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013-2015 Được giúp đỡ Phòng TN & MT huyện Cao Lộc với quyền số xã thị trấn huyện, em tiến hành vấn trực tiếp với hộ gia đình qua phiếu điều tra để tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến khiếu nại tố đất đai hộ gia đình sau: Tổng số phiếu phát 30 phiếu Nguyên nhân phát sinh khiếu nại đất đai Qua vấn trực tiếp tổng hợp số phiếu điều tra phát nguyên nhân phát sinh khiếu nại đất đai thể bảng 4.12 52 Bảng 4.12 Kết vấn nguyên nhân khiếu nại STT Nội dung khiếu nại Cấp GCN QSDĐ Nguyên nhân khiếu nại Cấp sai diện tích, cấp thiếu diện tích, cấp sai… Số phiếu Tỷ lệ (%) 22,2 33,3 11,1 33,3 27 100,0 Ranh giới không rõ ràng, hộ Ranh giới khác lấn chiếm ranh giới đất bđ không với thực tế… Đòi lại đất Khiếu nại khác Do cho mượn đất Do mức đền bù không thỏa đáng, bàn giao lại chưa nhận đền bù Tổng số phiếu ( Tổng hợp số liệu từ phiếu vấn điều tra ) Qua vấn điều tra ta thấy số lượng phiếu liên quan đến khiếu nại chiếm tỉ lệ cao Trong 30 phiếu phát có tới 27 phiếu nội dung khiếu nại, phiếu lại tố cáo Trong nguyên nhân dẫn đến khiếu nại nhiều liên quan tới ranh giới đất có phiếu, đền bù không thỏa đáng hay bàn giao chưa đền bù có phiếu, lại nguyên nhân liên quan đến cấp GCNQSD đất phiếu, đòi lại đất phiếu Đó nguyên nhân dẫn tới khiếu nại đất đai địa bàn huyện Nguyên nhân phát sinh tố cáo đất đai Nguyên nhân tố cáo đất đai thể qua bảng sau: 53 Bảng 4.13 Kết vấn nguyên nhân tố cáo đất đai STT Nội dung tố cáo Nguyên nhân tố cáo Số Tỷ lệ phiếu (%) 66,7 33,3 100,0 Cán lợi dụng chức Cán vi phạm quyền bán đất dân sinh lợi, tham ô Tố cáo khác Nội dung khác Tổng số phiếu (Tổng hợp số liệu từ phiếu vấn điều tra) Qua điều tra vấn người dân cho thấy nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng tố cáo đất đai là: Cán lợi dụng chức quyền để nhằm sinh lợi cho thân nguyên nhân khác Những trường hợp cần kịp thời phát xử lí pháp luật đất đai để đảm bảo công bằng, nghiêm minh 4.4 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân hạn chế, học kinh nghiệm phƣơng hƣớng giải pháp công tác giải khiếu nại tố cáo địa huyện Cao Lộc 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn công tác giải đơn thư đất đai địa bàn huyện Cao Lộc * Thuận lợi: Được quan tâm đạo cấp ủy đảnh, quyền công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai Có tập trung lãnh đạo, đạo kiểm tra giám sát cấp ủy quyền cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 54 * Khó khăn: Bên cạnh kết đạt công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai huyện Cao Lộc gặp số khó khăn vướng mắc Ý thức pháp luật người dân số trường hợp chưa đề cao, cố ý khơng chấp hành định có hiệu lực Các quy định pháp luật như: thị, nghị định, nghị đảng nhà nước ban hành cấp ủy quyền triển khai tuyên truyền tổ chức thực Song công tác tuyên truyền chưa thường xuyên, nhiều hạn chế dẫn đến việc hiểu biết pháp luật người dân thấp Vì thực giải đơn thư họ thường đòi hỏi quyền lợi theo cảm nghĩ Nhiều vụ việc cán chuyên môn giải hợp tình hợp lý đương khiếu nại Bên cạnh số trường hợp am hiểu sách, pháp luật cố tình lợi dụng quy định chưa chặt chẽ, chưa đồng pháp luật để gây khó khăn cho cấp, quyền, quan nhà nước 4.4.2 Nguyên nhân hạn chế khó khăn cơng tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc * Nguyên nhân chủ quan: Sự phối kết hợp ngành, cấp, tổ chức xã hội, tổ chức trị chưa chặt chẽ, có vụ việc phối kết hợp chưa tốt, vụ việc nhiều ngành, cấp giải Công tác kiểm tra, giám sát trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo đất đai có nhiều cố gắng chưa tốt Công tác tuyên truyền pháp luật chưa quan tâm đầy đủ 55 * Nguyên nhân khách quan: Do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện tiến hành đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế, dịch vụ, xây dựng, nhu cầu thu hồi đất phục vụ phát triển thời gian ngắn tăng cao ảnh hưởng trực tiếp tới phận không nhỏ người dân đời sống Do chế sách, sách việc giải tỏa, bồi thường thu hồi đất cho dự án, cơng trình thời gian từ có luật đất đai năm 2013 đến thay đổi giá bồi thường, sách hỗ trợ nên số dự án thực chế cũ, phải triển khai nhiều năm, người dân đòi áp dụng quy định Do số tồn q trình thực sách đất đai trước chưa giải dứt điểm Nhận thức số người dân chưa đầy đủ, nhiều định giải thẩm quyền có hiệu lực đương khơng thực gây khó khăn cho cấp quyền việc xử lý 4.4.3 Một số học kinh nghiệm rút từ công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai Từ kết nghiên cứu đề tài tình hình thực tế địa bàn nghiên cứu, sở quy định hành Nhà nước rút số học kinh nghiệm công tác giải khiếu nại tố cáo đất đai sau: - Thực tế cho thấy huyện, ngành, sở có quan tâm thực cấp uỷ Đảng Sự đạo chặt chẽ quyền thực tốt cơng tác tiếp dân, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Có phân cơng, phân cấp rõ ràng trách nhiệm thẩm quyền quan chức Có biện pháp tổ chức giải khiếu nại, tố cáo kịp thời Lấy vận động, thuyết phục kết hợp với việc vận dụng pháp luật đặc 56 biệt cơng tác tổ chức hồ giải sơ sở việc thực có hiệu quả, củng cố thêm lòng tin nhân dân cấp uỷ, quyền góp phần ổn định tình hình trị địa bàn - Có thái độ kiên xử lý trường hợp cố tình vi phạm pháp luật,hoặc lợi dụng chức vụ,thẩm quyền cố tình làm trái quy định để kịp thời răn đe, phòng ngừa sai phạm - Coi trọng công tác tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho lực lượng làm công tác khiếu nại, tố cáo, tra nhân dân sở Tăng cường pháp chế phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng quần chúng nhân dân Thường xuyên theo dõi nắm bắt kịp thời thơng tin, nắm vững tình hình khiếu tố phát sinh, có biện pháp tham mưu giải quyết, ngăn ngừa nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo - Khi tiến hành giải vụ việc phải trọng đến thời hạn giải Quá trình kiểm tra, xác minh phải thận trọng, hạn chế sai sót bản, thu thập chứng phải đầy đủ để làm sở cho việc áp dụng sách pháp luật kết luận vụ việc Giải khiếu nại, tố cáo phải dựa nguyên tắc: Tính pháp lý, tính lịch sử kết kiểm tra xác minh trạng thực tế, tôn trọng ý kiến nhân dân - Những vụ việc khiếu nại có định giải có hiệu lực pháp luật phải khẩn trương tổ chức thi hành Những vụ tố cáo có kết luận đúng, sai xác định rõ hành vi vi phạm, mức độ vi phạm phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền để chấn chỉnh công tác quản lý gây lòng tin quần chúng nhân dân 57 4.4.4 Phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo địa bàn huyện Cao Lộc thời gian tới Công tác giải đơn thư khiếu nại tố cáo đất đai vấn đề phức tạp, liên quan đến quyền lợi lợi ích người dân trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền Để nâng cao hiệu công tác giải đơn thư đất đai thời gian tới, huyện Cao Lộc cần phải: - Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảnh, quyền cơng tác giải đơn thư đất đai - Nâng cao lực cho cán phòng TN & MT để làm tốt cơng tác quản lý nhà nước đất đai - Nắm bắt giải kịp thời vụ việc phát sinh, có kết hợp với cấp ngành, đoàn thể thực tốt quy chế dân chủ sở, coi trọng cơng tác hòa giải - Các cấp ngành cần liên tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nhân dân - Tiếp tục phát huy vai trò hội đồng giải đơn thư đất đai tổ chức thực nghiêm túc định giải có hiệu lực - Chú trọng công tác quản lý đất đai, quy hoạch, bồi thường, hỗ trợ GPMB để xây dựng cơng trình, giảm bớt đơn thư lĩnh vực 58 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau thời gian thực tập phòng Tài ngun Mơi trường Huyện Cao Lộc em thu kết sau: Huyện Cao Lộc nằm phía Bắc tỉnh Lạng Sơn, ơm trọn thành phố Lạng Sơn Huyện có diện tích 63.427,06 dân số khoảng vạn người Quá trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gây sức ép đến việc dử đụng đất đai Do vậy, việc cơng tác quản lí đất đai cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo việc làm cần thiết quan trọng cần trọng Để làm sở cho việc định hướng sử dụng đất công tác quản lý tương lai huyện Trong giai đoạn 2013 – 2015 với việc thực sửa đổi bổ sung số điều luật đất đai 2013, công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc đạt số kết sau: Tổng số đơn nhận 153, số đơn khiếu nại, tố cáo đất đai 123 đơn Đã giải thành cơng 122 /123 đơn tồn đọng 1/123 đơn Qua vấn điều tra 30 hộ dân có vấn đề liên quan đến khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tìm ngun nhân là: liên quan CGCNQSD đất, ranh giới đất, đòi lại đất lợi dụng chúc quyền lấn chiếm đường dân sinh lợi Cũng qua điều tra 30 hộ gia đình cách giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai Phòng TN & MT huyện Cao Lộc thu kết sau: có 90% đồng ý có 10% không đồng ý với kết giải đơn thư khiếu nại tố cáo Phòng TN & MT 59 5.2 Kiến nghị Sau tiến hành đề tài “Đánh giá công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013 – 2015”, để góp phần nâng cao chất lượng cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai thời gian tới, em xin đề nghị: - Công tác quản lý nhà nước: Cần có quan đứng đôn đốc, tổ chức thi hành định có hiệu lực pháp luật Nâng cao chất lượng giải đội ngũ cán làm công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân - Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư: Đối với vụ việc tồn đọng qua năm cần theo dõi kết giải Tập trung giải đơn thư tồn đọng đơn thư phát sinh kỳ kịp thời, pháp luật - Công tác tư vấn giải quyết: Tiếp tục củng cố tăng cường sở vật chất cho công tác tiếp cơng dân Có thái độ ơn hòa hướng dẫn cụ thể cho người dân thủ tục, giấy tờ cần thiết có đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai Công tác giải khiếu nại: Để giải tốt khiếu nại đất đai cần trọng đến cơng tác tun truyền phổ biến sách pháp luật vận động, thuyết phục tự hòa giải nội Bởi lẽ thực tốt việc tuyên truyền sách, pháp luật cách sâu rộng thường xuyên để người dân nâng cao ý thức pháp luật, làm cho người tự giác tuân thủ pháp luật, hiểu việc làm được, việc khơng làm 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 29/BC-UBND (2015) Kết thống kê đất đai năm 2015 Luật Đất đai 2003 Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật Đất đai 2013 (luật số 45/2013/ QH13) Luật Khiếu nại,Tố cáo1998 Nxb trị quốc gia Hà Nội Luật Khiếu nại Nxb trị quốc gia – thật Hà Nội – 2014 Luật Tố cáo Nxb trị quốc gia – thật Hà Nội – 2014 Nghị Định 75/2012/NĐ-CP Ngày 03/10/2012 Quy định số điều luật khiếu nại Nghị Định 43/2014/NĐ-CP Ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai Nghị Định 102/2014/NĐ-CP Ngày 10/11/2014 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 10 Nguyễn Thị Lợi (2013) Bài giảng tra đất đai Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 11 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình quản lý nhà nước đất đai Nxb Nông nghiệp Hà Nội 12 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2011) Bài giảng Pháp Luật đất đai trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 13 Phòng Tài ngun Mơi trường Huyện Cao Lộc Báo cáo kết công tác phương hướng nhiệm vụ năm 2013, 2014, 2015 14 Trần Thị Thanh Huyền (2015) Khóa luận tốt nghiệp: Đánh giá cơng tác giải tranh chấp,khiếu nại tố cáo đất đai địa bàn Phường Gia Sàng – Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2014 Đại học Nông lâm Thái Nguyên 61 Nguồn từ internet 15 http://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dat-dai/chuyen-de-tranh-chap-khieu-nai to-cao-ve-dat-dai-va-giai-quyet-tranh-chap khieu-nai to-caove-dat-dai.aspx 16 http://isponre.gov.vn (2010) Bài: Thực trạng khiếu kiện đất đai nguyên nhân giải pháp PHIẾU PHỎNG VẤN NGƢỜI DÂN Phục vụ đề tài “Đánh giá công tác giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Giai đoạn 2013 - 2015 Thông tin đối tƣợng vấn Tên………………………………………………………………………… Địa chỉ…………………………………………………………………… Độ tuổi: ………………………………Giới tính ………………………… Nghề nghiệp:…………………….Trình độ văn hóa …………………… Ơng (bà) lựa chọn đáp án đúng, đánh dấu V vào ô trống Nội dung vấn Đối tƣợng đƣợc vấn ?  Hộ gia đình sử dụng đất  Tổ chức, quan Diện tích sử dụng ………m2 có GCNQSDĐ chưa ?  Đã có  Chưa có Lí chưa có ……………………………………………………… Trong q trình sử dụng đất Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà) có gặp vấn đề khó khăn liên quan đến đất đai ? Thời gian xảy ?  Khiếu nại  Tố cáo Năm:………… Vấn đề vƣớng mắc Ông (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà)là ?  Ranh giới đất  Ngõ đi, đường  Quyết định giao đất thu hồi đất  Đòi lại đất  Bố trí chỗ vị trí khác giải tỏa  Lấn chiếm đất  Mức bồi thường giải phóng mặt  Cấp giấy CNQSD đất  Tố cáo cán vi phạm pháp luật  Quyền sử dụng đất Nội dung khác:………………………………… ……………………… Nguyên nhân vấn đề trên: ………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cấp quyền quan sau ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà) đề nghị giải ?  Cấp xã  Cấp huyện  Cấp tỉnh  Tòa án Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ơng bà)có đồng ý với cách giải khơng ?  Đồng ý  Khơng đồng ý Tại ? Ơng (bà) (các hộ gia đình cá nhân, tổ chức xung quanh ông bà)nhận thấy thời gian giải vụ việc ?  Nhanh  Vừa phải  Chậm  Quá chậm Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o MÃ THỊ HÀ Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƢ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2013-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K44 – QLĐĐ – N01 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên, năm 2016 ... hội huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn - Tình hình quản lý sử dụng đất đai - Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 – 2015 - Đánh giá công tác giải đơn thư. .. cơng tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc giai đoạn 2013 - 2015 Công tác tiếp nhận phân loại đơn thư Đánh giá trường hợp nộp đơn thư khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện Cao. .. dụng đất đai, vụ việc nộp đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2013- 2015 3.2 Địa