Giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng đông nam bộ hiện nay tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG LÊ NGỌC TRUNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY Chuyên ngành : Thương mại Mã số : 62.34.10.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Hà Nội – 2018 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG – BỘ CƠNG THƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Văn Thành PGS TS Võ Phước Tấn Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nước Họp Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng Thương – Bộ Công Thương Địa chỉ: 46 Ngô Quyền – Hà Nội Vào hồi: ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Hà Nội - Thư viện Viện Nghiên cứu Chiến lược, Chính sách Cơng Thương PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Vùng Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế động lực quan trọng nước Đây vùng sản xuất nông sản có quy mơ lớn, tập trung vùng tiêu thụ lớn nước loại hàng nông sản Vấn đề phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng theo hướng nhanh, mạnh, hiệu bền vững quan trọng cấp bách Những năm qua, thương mại vùng phát triển nhanh hệ thống phân phối hàng nông sản phát triển mạnh vùng địa phương vùng Tuy nhiên, hệ thống phân phối hàng nông sản vùng phát triển tự phát, thiếu sở khoa học, gồm nhiều tầng nầc trung gian dẫn đến chi phí cao hiệu thấp, Một số hệ thống phân phối hình thành phát triển từ thời kỳ kế hoạch hóa tập trung khơng phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập, hệ thống phân phối đại chậm phát triển so với khả kỳ vọng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng nay, cần phải nghiên cứu cách tồn diện để tìm giải pháp phù hợp Những năm tới, thực cam kết mở cửa thị trường dịch vụ phân phối, thực thi cam kết hội nhập mà đặc biệt cam kết xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN … đỏi hỏi phải phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng cách khoa học phù hợp với tình hình thực tiễn vùng thủ tục hảnh chình cịn rườm rà phức tạp khơng cần thiết Vì vậy, cần phải có nghiên cứu để tìm sách, giải pháp có sở khoa học, phù hợp với đặc thù vùng thay đổi thị trường môi trường kinh doanh, nhằm đem lại hiệu chung hiệu cho doanh nghiệp lợi ích dân cư… Xuất phát từ lý nêu trên, nghiên cứu sinh (NCS) lựa chọn đề tài: “Giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ nay” làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu sở lý luận thực tiễn, luận án đề xuất giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến 2030 Nhiệm vụ chủ yếu sau: (1) Hệ thống hóa góp phần bổ sung, làm rõ sở lý luận phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản địa bàn vùng kinh tế; (2) Phân tích, đánh giá cách tồn diện khoa học thực trạng hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2007 - 2015, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân; (3) Đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản địa bàn vùng Đông Nam Bộ thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững… Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận án tập trung vào đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ theo hướng tiếp cận chuyên ngành thương mại Chủ thể phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản Nhà nước với vai trị kiến tạo mơi trường kinh doanh, sách giải pháp vùng địa phương; nhà phân phối thuộc thành phần kinh tế lực lượng nòng cốt phát triển hệ thống phân phối hàng nơng sản Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Do tính đa dạng phức tạp hệ thống phân phối hàng nông sản địa bàn vùng nên Luận án tập trung vào sách giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng gắn với số vấn đề doanh nghiệp hiệp hội để phát triển liên kết chuỗi nhằm đưa hàng nông sản từ sản xuất đến tiêu dùng cách hợp lý bền vững Về không gian: Nghiên cứu tập trung chủ yếu địa bàn vùng Đông Nam Bộ mối liên hệ với vùng lân cận Về thời gian: Luận án phân tích đánh giá thực trạng hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đơng Nam Bộ giai đoạn 2007 - 2015 (vì thời điểm Việt Nam thức thành viên WTO, phải thực cam kết mở cửa thị trường dịch vụ phân phối) đề xuất giải pháp phát triển Hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến 2030 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử sử dụng nghiên cứu toàn nội dung luận án - Các phương pháp cụ thể sử dụng thu thập thông tin, tư liệu, tài liệu nghiên cứu có liên quan; điều tra, thu thập thơng tin, số liệu sơ cấp, phân tích thống kê, so sánh; mơ hình hóa tổng hợp, diễn giải quy nạp Đóng góp luận án - Về lý luận: Trên sở hệ thống hóa vấn đề chuyên sâu toàn diện phát triển hệ thống phân phối hàng nơng sản tầm sách quản trị phát triển hệ thống phân phối, luận án làm rõ đặc điểm riêng có hệ thống phân phối hàng nông sản, xác lập khái niệm nội hàm phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản địa bàn vùng kinh tế Đặc biệt là, làm rõ nội dung, tiêu chí đánh giá đưa nhóm nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế - Về thực tiễn: Trên sở phân tích, đánh giá cách khoa học thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ năm qua, luận án thành tựu, hạn chế nguyên nhân phía nhà nước, nguyên nhân phía doanh nghiệp; Gắn kết sở lý thuyết thực tiễn, kết hợp với phân tích dự báo bối cảnh tương lai, Luận án xác lập số quan điểm định hướng phát triển, đề xuất nhóm giải pháp (đối với Nhà nước doanh nghiệp) số kiến nghị cụ thể liên kết vùng để phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 Kết cấu Luận án Ngoài Phần mở đầu, mục lục, danh mục bảng, biểu, tổng quan cơng trình nghiên cứu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận án kết cấu thành chương, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế Chương 2: Thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN Các nghiên cứu nông sản kênh phân phối hàng nông sản Thời gian qua, bên cạnh Giáo trình Kinh tế thương mại, Quản trị Doanh nghiệp Thương mại, Quản trị Marketing, Quản trị Kênh phân phối… Trường đại học khối ngành kinh tế xuất làm tài liệu giảng dạy Trên giới, việc nghiên cứu lý thuyết thực tiễn liên quan đến vấn đề phát triển hệ thống phân phối nói chung hệ thống phân phối hàng nơng sản nói riêng tiến hành thường xuyên chuyên gia tổ chức thuộc lĩnh vực kinh tế vĩ mô quản trị kinh doanh Có thể kể đến số nghiên cứu nước: Đánh giá nâng cao hiệu hệ thống phân phối hàng nông sản Chang-Gon Jeon (2010), Quản trị chuỗi cung ứng ICT/UN/WTO & CBAM (2010), Quản trị kênh điều hành hệ thống phân phối I.M Crawford (1997), Tác động hệ thống tiêu chuẩn liên kết hệ thống cung ứng tới nhà sản xuất nhỏ Kees Van Der Meer, Laura Ignacio (2007), Đánh giá tham gia nông hộ nhỏ vào hệ thống phân phối hàng nông sản: Trường hợp ngành rau Mark Lundy and Roberto Banegas (2007), Liên kết dọc chuỗi cung ứng hàng hóa nước phát triển chuyển đổi Miet Maertens Johan F.M.Swinnen (2006), Kết nối nhà sản xuất với thị trường nông sản giá trị cao Pratap S Birthal, Awadhesh K Jha and Harvinder Singh (2010), Hệ thống thực phẩm địa phương: Khái niệm, tác động, vấn đề đặt Steve Martinez, Michael Tay (2010), Siêu thị, Chuỗi cung ứng nông sản nhiệt đới nhà sản xuất nhỏ Trung Mỹ Thomas Reardon (2006), Nghiên cứu cấu mơ hình lưu thơng hàng nơng sản đại Trung Quốc Zhang Wensong, Wang Guan (2013), Trong nước có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến phát triển hệ thống phân phối công bố thông qua dự án hợp tác hỗ trợ xây dựng lực hội nhập kinh tế quốc tế cho Việt Nam, số Đề tài cấp Nhà nước, cấp Luận án Tiến sĩ Kinh tế Một số nghiên cứu tiêu biểu kể đến: Kết nối người nghèo với chuỗi giá trị gạo Công ty tư vấn nông phẩm quốc tế thực vào năm 2004; Nghiên cứu Chuỗi giá trị rau an tồn thành phố Hồ Chí Minh Công ty Nghiên cứu Thị trường Axis ấn hành năm 2004, Kết nối nông dân với thị trường thông qua sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng Báo cáo Siêu thị người nghèo Việt Nam Ngân hàng Phát triển châu Á thực vào năm 2005 2006, Báo cáo Chuỗi giá trị long Bình Thuận theo Dự án Nghiên cứu GTZ năm 2006; Báo cáo rà sốt khn khổ pháp lý dịch vụ phân phối Việt Nam khuyến nghị phù hợp quy định chuyên ngành với cam kết Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương mại Đầu tư châu Âu (EU-MUTRAP) ấn hành năm 2010; Luận án Tiến sĩ Kinh tế Bảo Trung Phát triển thể chế giao dịch nông sản Việt Nam năm 2009; Luận án Tiến sĩ kinh tế Phạm Huy Giang Phát triển hệ thống phân phối đại dạng chuỗi siêu thị bán lẻ địa bàn thành phố Hà Nội năm 2011; Đề tài khoa học cấp Bộ tập thể nhà khoa học, nghiên cứu Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công Thương: Liên kết dọc hàng nông sản (2004); Phát triển hệ thống phân phối hàng hoá Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (2004); Đánh giá thực trạng định hướng tổ chức kênh phân phối số mặt hàng chủ yếu nước ta thời kỳ đến năm 2015 (2005); Những sách giải pháp chủ yếu nhằm hình thành phát triển chợ đầu mối nơng sản vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm nước ta (2005); Các giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng hoá Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (2005); Thực trạng giải pháp phát triển hệ thống siêu thị Việt Nam (2005); Giải pháp phát triển liên kết dọc hàng nông sản bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (2005), Giải pháp phát triển hệ thống phân phối liên kết dọc nhóm hàng lương thực thực phẩm (2006); Nghiên cứu dịch vụ bán buôn, bán lẻ số nước học rút cho Việt Nam (2006); Tăng cường lực tham gia hàng nơng sản vào chuỗi giá trị tồn cầu điều kiện Việt Nam (2010); Đề tài Khoa học cấp Bộ Viện Chiến lược Chính sách Nơng nghiệp Nghiên cứu hệ thống phân phối số nơng sản Hà Nội TP Hồ Chí Minh (2010), Các nghiên cứu liên quan vùng Đông Nam Bộ Liên quan đến nghiên cứu liên quan vùng Đơng Nam Bộ, kể đến quy hoạch: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ đến năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành năm 2009 Mặc dù khơng có quy hoạch, điều tra riêng Hệ thống phân phối vùng Đông Nam Bộ số quy hoạch điều tra sau có cân nhắc đến đặc điểm bật vùng Đông Nam Bộ trung tâm sản xuất tiêu thụ nước: Quy hoạch phát triển mạng lưới siêu thị, trung tâm thương mại nước thời kỳ 2011 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Công Thương ban hành năm 2011; Điều tra mạng lưới phân phối hàng hóa thuộc “Chương trình xúc tiến thương mại thị trường nước năm 2009” Bộ Công Thương thực năm 2010, Một số khoảng trống lý luận thực tiễn Một là: chưa có cơng trình nghiên cứu nghiên cứu chuyên sâu phát triển hệ thống phân phối hàng hóa nói chung hệ thống phân phối hàng nơng sản nói riêng địa bàn vùng kinh tế Việt Nam Hai là: nghiên cứu phát triển hệ thống phân phối hàng hóa cơng bố thường tiếp cận giác độ quản lý nhà nước phát triển hệ thống phân phối, tiếp cận giác độ quản trị kênh phân phối doanh nghiệp, chưa có nghiên cứu tiếp cận tổng thể từ hai phía Ba là: số nghiên cứu phát triển hệ thống phân phối hàng hóa dừng lại địa bàn tỉnh/thành phố mà chưa trọng tới đặc điểm vùng kinh tế, chí tập trung vào hệ thống phân phối đại mà chưa nghiên cứu tổng thể Bốn là: nghiên cứu công bố chưa sâu giải vấn đề giác độ tiếp cận chuyên ngành kinh doanh thương mại, phần lớn tiếp cận theo giác độ chuyên ngành quản lý kinh tế quản trị kinh doanh Năm là: nhiều cơng trình nghiên cứu công bố từ xa so với thời điểm nên tính thời nghiên cứu cơng bố cịn có điểm hạn chế tình hình thị trường mơi trường kinh doanh có nhiều thay đổi NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG KINH TẾ 1.1 Phân định số khái niệm chủ yếu HTPP hàng nông sản 1.1.1 Khái luận hệ thống phân phối hàng nông sản Hàng nông sản đề cập luận án hiểu theo quy định WTO, bao gồm sản phẩm chủ yếu lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi, đó: Hệ thống phân phối (HTPP) hàng nơng sản tập hợp có chủ đích nhà phân phối hàng nông sản (bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã hộ kinh doanh vừa nhà sản xuất vừa trung gian thương mại) tham gia vào q trình đưa hàng nơng sản từ người sản xuất đến người tiêu dùng cuối nhằm mục tiêu lợi nhuận Các nhà phân phối có mối quan hệ ràng buộc lẫn theo quy định chung quốc gia/địa phương quy định riêng hệ thống phân phối mà họ thành viên 1.1.2 Đặc điểm hệ thống phân phối hàng nông sản: Do nơng sản loại hàng hóa đặc biệt nên hệ thống phân phối nông sản chịu ảnh hưởng đặc điểm sản xuất nông nghiệp, trình hình thành đặc trưng chuỗi giá trị nơng sản Các yếu tố đa dạng, thuộc nhiều lĩnh vực khác giống, quy trình canh tác, điều kiện địa lý, tự nhiên, tính địa phương, khu vực, tính mùa vụ, kỹ thuật chế biến, bảo quản, hạ tầng thương mại, q trình lưu thơng khả nhận thức thông tin chất lượng thông qua hoạt động thành viên hệ thống từ khâu “sản xuất”, “chế biến”, đến “lưu thông” cuối “tiêu thụ” Những tác nhân tác động trực tiếp đến chi phí, suất, nguồn cung, mẫu mã, chất lượng hàng hóa giá trị gia tăng hàng nơng sản Từ đó, định tính ổn định nguồn cung, hiệu HTPP khả mở rộng thị trường tiêu thụ 1.1.3 Phân loại HTPP hàng nông sản: Hàng nông sản đưa tới tay người tiêu dùng theo nhiều cách thức tổ chức hệ thống phân phối khác Những HTPP khác cấu trúc, mức độ phụ thuộc lẫn cách thức phân chia hoạt động thành viên HTPP hàng nông sản phân thành nhóm HTPP trực tiếp HTPP gián tiếp Hệ thống phân phối trực tiếp hệ thống khơng có trung gian thương mại, tức trực tiếp từ nhà sản xuất/nhập đến người tiêu dùng Còn HTPP hàng nơng sản gián tiếp HTPP có tham gia trung gian thương mại Trong HTPP hàng nơng sản gián tiếp cịn phân chia làm loại a) Hệ thống phân phối hàng nông sản truyền thống Hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc (cịn gọi HTPP hàng nơng sản đại) dạng quản lý giao kết hợp đồng Việc phân chia phụ thuộc vào độc lập hay gắn kết nhà sản xuất trung gian thương mại hệ thống HTPP hàng nông sản liên kết dọc HTPP hàng nông sản liên kết dọc quản lý Tổ chức hợp tác bán lẻ HTPP hàng nông sản liên kết dọc hợp đồng Chuỗi cửa hàng bán lẻ người bán buôn đảm bảo HTPP hàng nông sản liên kết dọc tập đoàn HTPP độc quyền kinh tiêu Sơ đồ 1.7 Các hệ thống phân phối hàng nông sản liên kết dọc Hill and Ingersen (1977), Agricultural Distribution System; Philip Kotler, Gary Armstrong (2014), Principles of Marketing Thực tiễn cho thấy, hệ thống phân phối liên kết dọc thường có mối quan hệ gắn kết, phân chia công việc phân phối nhằm đạt hiệu kinh tế, trái lại HTPP truyền thống mang tính tự phát, thiếu gắn kết thành viên hệ thống 1.2 Nội dung tiêu chí đánh giá phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế: 1.2.1 Khái luận vùng kinh tế: Có nhiều quan niệm khác vùng kinh tế, luận án vùng kinh tế xem xét không gian kinh tế bao gồm nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội tương đồng Việc phân chia lãnh thổ quốc gia theo vùng kinh tế nhằm phát huy lợi kinh tế vùng, đảm 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐƠNG NAM BỘ 2.1 Tổng quan vùng Đơng Nam Bộ thực trạng hệ thống phân phối hàng hóa 2.1.1 Tổng quan vùng Đơng Nam Bộ Vùng Đơng Nam Bộ gồm tỉnh thành phố trực thuộc trung ương: TP Hồ Chí Minh, tỉnh Tây Ninh, Bình Phước, Bình Dương, Đồng Nai Bà Rịa - Vũng Tàu Theo số liệu năm 2015 Tổng cục Thống kê, vùng Đông Nam Bộ chiếm 7,13% diện tích 17,59% dân số so với nước, đóng góp tới 42,2% GDP nước, GDP bình quân đầu người gấp gần 2,8 lần bình quân chung nước có tổng mức Bán lẻ hàng hóa Doanh thu dịch vụ (BLHH&DTDV) đạt 1.071.331,4 tỷ đồng, chiếm 33,62% tổng mức BLHH&DTDV nước Bảng 1.1 Một số tiêu kinh tế chủ yếu vùng Đông Nam Bộ % Tăng bq 2011-2015 Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 2015 GDP theo giá hành (tỷ đồng) GDP theo giá so sánh 2010 (tỷ đồng) 987.576, 1.245.174,0 1.402.575,1 1.561.291,2 1.704.181,8 1.727.319,9 11,38 987.576, 1.011.765,5 1.140.293,6 1.270.110,4 1.385.499,8 1.407.765,7 7,35 616.116,6 742.510,8 863.089,5 892.483,1 970.306,2 1.071.331,4 11,70 82.724,8 130.699,5 124.890,3 122.712,8 127.742,4 132.372,2 9,86 23.899,9 88.016,0 92.688,1 96.818,0 102.041,4 106.670,0 34,87 56.008,3 59.762,4 63.602,0 64.528,1 73.364,7 73.983,8 5,72 55.917,8 48.276.6 46.742,5 53.247,7 58.538,7 66.732,5 3,60 Tổng vốn đầu tư thực (tỷ đồng) 278.852,9 316.974,5 365.371,0 397.744,6 434.298,1 482.925,5 11,61 Đầu tư trực tiếp nước FDI (tỷ đồng) 88.340,5 179.562,7 315.524,5 346.107,8 375.202,5 416.071,7 36,33 Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ (tỷ đồng) Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thực tế (tỷ đồng) Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh (tỷ đồng) Xuất (triệu USD) Nhập (triệu USD) Nguồn: Tổng hợp từ Niên giám Thống kê tỉnh Đông Nam Bộ năm 2015 12 2.1.2 Khái quát hệ thống phân phối hàng hóa vùng Đơng Nam Bộ Vùng Đơng Nam Bộ thị trường tập trung tiêu thụ hàng hóa lớn phục vụ cho nhu cầu tiêu thụ nội vùng, phát luồng hàng hóa nước xuất thông qua hệ thống chợ, siêu thị… ngồi vùng Trong đó, TP Hồ Chí Minh ln hạt nhân trung tâm tiêu thụ với chợ đầu mối tập trung nguồn hàng từ tỉnh phát luồng nước HTPP hàng hóa vùng Đơng Nam Bộ chia thành ba nhóm chính: (i) (ii) (iii) HTPP hàng hóa trực tiếp: đưa hàng hóa trực tiếp từ người sản xuất (người nông dân/hợp tác xã/trang trại/doanh nghiệp nông nghiệp) nhà nhập đến tay người tiêu dùng chiếm 12,5%; HTPP hàng hóa gián tiếp (qua trung gian) chiếm 85,6%; HTPP hàng hóa truyền thống sử dụng nhiều trung gian thương mại, chiếm 61,1% tổng khối lượng hàng hóa tiêu thụ vùng Đơng Nam Bộ, HTPP hàng hóa liên kết dọc chiếm 24,5% HTPP hàng hóa đa cấp, chiếm khối lượng nhỏ: 1,9% 2.2 Phân tích thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2007 - 2015 2.2.1 Thực trạng sách phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản Theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam công bố lộ trình cắt giảm thuế quan mở cửa thị trường dịch vụ phân phối, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tham gia hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan đến mua bán hàng hóa theo quy định Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 Chính phủ Thơng tư hướng dẫn; lộ trình thực hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa thực theo Thông tư số 34/2013/TT-BCT ngày 24 tháng 12 năm 2013 thay cho Quyết định số 10/2007/QĐ-BCT Bộ Công Thương Để phát triển hệ thống thương mại nói chung hệ thống phân phối nói riêng, nhiều sách phát triển thương mại và hệ thống phân phối ban hành: Quyết định số 311/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tiếp tục tổ chức thị trường nước, tập trung phát triển thương mại nông thôn đến năm 2010"; Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 ngày 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Chỉ thị số 13/2004/CTTTg ngày 31 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc thực thi số 13 giải pháp chủ yếu nhằm phát triển mạnh thị trường nội địa; Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24 tháng năm 2004 Bộ Thương mại (nay Bộ Công Thương) Quy chế Siêu thị, Trung tâm thương mại (TTTM); Nghị định số 158/2006/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại việc thành lập Sở Giao dịch hàng hóa hoạt động mua bán hàng hoá qua Sở Giao dịch hàng hóa; Quyết định số 27/2007/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2007 Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 với định hướng phát triển lĩnh vực phân phối với nhiều thành phần kinh tế; Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày tháng 01 năm 2010 Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2010-2015 định hướng đến năm 2020” quy định sách đầu tư phát triển hạ tầng thương mại vay vốn tín dụng đầu tư theo ưu đãi Luật Đầu tư Nghị định hướng dẫn liên quan; Tuy nhiên thực tế, chưa có văn pháp quy Chính phủ ban hành quy định riêng sách cho phát triển thương mại nói chung, hệ thống phân phối hàng nơng sản nói riêng Do vậy, trình thực phải vận dụng quy định số Nghị định văn quy phạm pháp luật có liên quan Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 Chính phủ, Thơng tư số 84/2011/TT-BTC ngày 16 tháng năm 2011 Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định 61 nêu sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn với ưu đãi miễn giảm tiền sử dụng đất cấp độ đặc biệt dự án nông nghiệp Nhà nước giao đất thực hiện; Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn quy định 08 lĩnh vực cho vay phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn với mức vay không chấp cá nhân, hộ sản xuất, hợp tác xã; Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 quy định hình thức hợp tác liên kết nông dân, doanh nghiệp với sách ưu đãi tiền thuê sử dụng đất cơng trình phục vụ dự án cánh đồng mẫu lớn Về quy hoạch liên quan đến hạ tầng thương mại Hệ thống phân phối: Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 3098/QĐ-BCT ngày 24 tháng năm 2011 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 20112020 định hướng đến 2030; Quyết định số 6184/QĐ-BCT ngày 19 tháng 10 năm 2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển mạng lưới siêu thị, trung tâm thương 14 mại nước đến 2020 tầm nhìn đến 2030; Quyết định số 9428/QĐ-BCT ngày 13 tháng 12 năm 2013 phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm hội chợ triển lãm địa bàn nước đến 2020 định hướng đến 2030; Quyết định số 9762/QĐ-BCT ngày 20 tháng 12 năm 2013 Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch phát triển thương mại vùng Đơng Nam Bộ Các sách góp phần tạo lập mơi trường pháp lý thuận lợi để khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh, gắn tiêu thụ với sản xuất; Hình thành kênh lưu thơng hàng hố ổn định, đảm bảo tiêu thụ hầu hết nông sản hàng hố thơng qua hình thức ký kết hợp đồng; Củng cố, phát triển kết cấu hạ tầng, chủ yếu mạng lưới chợ; Tuy nhiên liên kết phát triển hệ thống phân phối địa phương vùng chưa thực chặt chẽ, ổn định, có phân cơng rõ ràng; Đối với doanh nghiệp chưa hình thành hệ thống phân phối liên kết dọc bền vững phân bổ nguồn lực cho Hệ thống phân phối tỉnh lân cận vùng Đây hạn chế phát triển Hệ thống phân phối vùng 2.2.2 Phân tích tổng quát thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ Bảng 2.1: Tổng hợp số lượng chợ, siêu thị, trung tâm thương mại có đến 31/12 hàng năm phân theo địa phương STT Tỉnh, thành Tp.HCM Bình Phước Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Bà Rịa – Vũng tàu Tổng 421 53 90 101 201 431 53 118 106 211 459 56 118 111 176 446 54 115 113 179 456 56 115 123 183 473 56 114 120 180 Tốc độ tăng/giảm 2016 so với 2010 + 12,3 % + 5,7% + 26,7% + 18,8% - 10,4% 96 94 97 99 97 98 + 2,1% 1013 1017 1006 1030 1041 + 8,2% 2010 962 2011 996 2012 2013 2014 2015 2016 Được đánh giá vùng kinh tế phát triển nhanh hiệu nước với tổng mức lưu chuyển hàng hóa doanh thu dịch vụ chiếm 1/3 nước Những năm qua, vùng Đông Nam Bộ tập trung huy động nguồn lực nhà nước xã hội để xây dựng hạ tầng thương mại: chợ, siêu thị, trung tâm thương mại 15 tăng quy mô, phát triển số lượng Cơ sở hạ tầng vùng có mức tăng trưởng đạt 8,2% từ 962 sở năm 2010 lên 1041 sở năm 2016 Trong đó, 02 địa phương có mức tăng trưởng cao Tây Ninh (26,7%) Bình Dương (18,8%) Riêng Tp.HCM có mức tăng trưởng đạt 12,3% Nếu phân theo loại hình chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, tính đến hết 31/12/2016, số lượng chợ tăng khiêm tốn khoảng 0,13%, (Tuy nhiên, số lượng chợ qua năm có lúc tăng nhiều năm 2012 số lượng chợ đạt 778, năm 2015 đạt 761 Do có số chợ tự phát ngồi quy hoạch nên tỉnh Đông Nam bước xếp lại chợ theo quy hoạch nên số lượng chợ năm 2016 757 chợ) Siêu thị tăng 33,5% đạt 227 siêu thị, trung tâm thương mại tăng 58,3% đạt 57 sở vào năm 2016 Những số liệu cho thấy định hướng phát triển hạ tầng thương mại vùng Đông Nam Bộ theo chiều sâu có dịch chuyển theo hướng giảm bớt chợ truyền thống, tăng cường phát triển chợ đại siêu thị, trung tâm thương mại Về tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thụ dịch vụ tiêu dùng: So với năm 2010, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ năm 2016 vùng tăng 86,6%, đạt 1.149.693,3 tỷ đồng Trong có tỉnh Bình Phước, Bình Dương, Đồng Nai Bà Rịa Vũng Tàu có mức tăng 100% Thành phố Hồ Chí Minh mức tăng xấp xỉ 60% chiếm tỉ trọng lớn khoảng 62,1% tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng vùng Đông Nam Bộ đầu mối tiêu thụ hàng hóa nơng sản sản xuất nước nhập thông qua hệ thống phân phối vùng Với đặc điểm tiêu dùng số đông người tiêu dùng Việt Nam với lượng tiêu dùng mua lần số lượng nhỏ, thích hàng tươi sống, thích mua trực tiếp từ người sản xuất nhỏ nên HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ chia thành hai nhóm chính: (i) HTPP hàng nơ ng sản trực tiếp chiếm 24,7% tổng khối lượng hàng nông sản tiêu thụ vùng ; (ii) HTPP hàng nông sản gián tiếp, HTPP gián tiếp truyền thống chiếm tỉ trọng 57,8% sản lượng tiêu thụ, HTPP gián tiếp đại chiếm 17,5% HTPP hàng nông sản gián tiếp bật thông qua chợ truyền thống chợ đầu mối, ngồi cịn có hình thức: phân phối hàng nông sản qua thương lái, phân phối nông sản trang trại, phân phối hàng nông sản hợp tác xã Riêng HTPP gián liên kết dọc hình thành vùng Đông Nam Bộ khoảng 10 năm chủ yếu tập đoàn, doanh nghiệp 16 lớn phát triển thể chuyên nghiệp, suất lao động cao tốc độ phát triển nhanh Các hệ HTPP hàng nơng sản liên kết dọc có loại mức độ khác nhau, chia thành hai nhóm chính: HTPP hàng nơng sản liên kết dọc hợp đồng (Vissan), HTPP hàng nông sản liên kết dọc tập đoàn (Metro Cash & Carry, Coop Mart, Fresh CP Mart), Sagifood, Vingroup 2.2.3 Thực trạng phát triển số hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ theo kết điều tra, vấn Các hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ đa dạng phức tạp, bao gồm nhiều kiểu loại khác nhau, có đan xen HTPP truyền thống hệ thống phân phối liên kết dọc Cấu trúc hệ thống phân phối hàng nông sản thị trường phức tạp, chứa đựng số lượng kiểu loại trung gian khác HTPP hàng nông sản trực tiếp vùng Đông Nam Bộ chậm phát triển Theo kết điều tra, HTPP hàng nông sản trực tiếp vùng Đông Nam Bộ có tính bền vững thấp quy mơ nhỏ, mức độ bao phủ thị trường thấp mối liên kết thành viên hệ thống lỏng lẻo Cụ thể, điểm trung bình mức độ phát triển HTPP hàng nơng sản trực tiếp 2,17%, tính bền vững 2,00%, quy mô 2,21%, mức độ bao phủ thị trường 2,13% mối liên kết thành viên hệ thống 2,37% Tất tiêu đánh giá mức trung bình HTPP hàng nông sản truyền thống phổ biến nhất, chiếm tỷ trọng lớn đóng vai trị quan trọng phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ Kết điều tra cho thấy, HTPP hàng nông sản truyền thống vùng Đông Nam Bộ phát triển nhanh đa dạng, điểm trung bình tốc độ phát triển đa dạng 3,23% 3,12% Tuy nhiên, HTPP hàng nơng sản truyền thống có mức độ bao phủ thị trường khả kiểm sốt dịng chảy HTPP hàng nông sản hạn chế Mối liên kết thành viên hệ thống lỏng lẻo Trình độ cơng nghệ quản lý kinh doanh cịn thấp HTPP hàng nơng sản liên kết dọc hình thành năm gần đây, phát triển nhanh bền vững HTPP hàng nông sản liên kết dọc vùng Đông Nam Bộ ngày lớn quy mơ mở rộng địa lý (điểm trung bình 3,41%) Hệ thống có mức độ bao phủ thị trường rộng khả kiểm sốt dịng 17 chảy cao (điểm trung bình 3,59%) Mối liên kết thành viên HTPP chặt chẽ (điểm trung bình 3,52%), điểm trung bình tốc độ phát triển đạt 3,63% 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2007 - 2015 2.3.1 Kết đạt - HTPP hàng nông sản phát triển tương đối nhanh - HTPP hàng nông sản phát triển đa dạng - HTPP hàng nông sản ngày lớn quy mô mở rộng địa lý - HTPP hàng nông sản đại theo hình thức liên kết dọc xác lập vị trí vai trị ngày lớn - Trình độ cơng nghệ quản lý kinh doanh ngày nâng cao - Nhiều loại hình thương mại đại xuất phát triển nhân tố tác động tích cực đến q trình phát triển HTPP hàng nông sản liên kết dọc - Mối liên kết dọc HTPP hàng nông sản hình thành phát triển chủ yếu thơng qua ký kết thực hợp đồng đại lý, hợp đồng cung cấp sản phẩm (giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp, doanh nghiệp với người sản xuất ) 2.3.2 Các tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết đạt được, hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đơng Nam Bộ cịn tồn tại, hạn chế sau: Thứ nhất, HTPP hàng nông sản phát triển nhanh, chưa bền vững Thứ hai, HTPP hàng nông sản truyền thống chiếm vai trị phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ (chiếm 59,4% khối lượng hàng nông sản tiêu thụ nội địa xuất khẩu) Thứ ba, HTPP hàng nông sản chưa bao phủ thị trường, khả kiểm sốt dịng chảy hạn chế Thứ tư, mối liên kết thành viên HTPP hàng nơng sản cịn lỏng lẻo 18 Thứ năm, HTPP hàng nơng sản thiếu tính liên kết, liên kết lỏng lẻo vùng liên vùng Thứ sáu, chưa có HTPP hàng nơng sản lớn, thương hiệu mạnh, sức cạnh tranh cao để cạnh tranh quốc tế Thứ bảy, thương lái tiếp tục đóng vai trị quan trọng HTPP hàng nông sản Thứ tám, doanh nghiệp chế biến, xuất ngày tham gia sâu vào HTPP hàng nông sản, chưa thể tính động vai trị dẫn dắt thị trường Thứ chín, doanh nghiệp phân phối chưa làm tốt vai trò chủ đạo tổ chức HTPP hàng nông sản Thứ mười, phương thức quản lý kinh doanh theo kiểu truyền thống mang đậm dấu ấn thương mại buôn bán nhỏ lẻ, thiếu chuyên nghiệp 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Về phía nhà nước 1/Chưa nhận thức đầy đủ tồn diện phát triển thương mại vùng nói chung, phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đơng Nam Bộ nói riêng 2/Thiếu thể chế liên kết vùng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng, liên kết hợp tác địa phương vùng cịn nặng hình thức, chưa vào thực chất 3/ Cơ sở hạ tầng dịch vụ logistics chưa đáp ứng yêu cầu kết nối hệ thống phân phối vùng 4/Chưa có sách giải pháp cụ thể cho phát triển thương mại vùng phát triển hệ thống phân phối vùng 5/Việc tổ chức triển khai thực bị ràng buộc quan quản lý Nhà nước tỉnh/thành phố 6/ Vai trò đạo, điều hành giám sát Bộ ngành với quan quản lý vùng cịn hạn chế Vai trị Chính quyền địa phương chưa thực tạo động lực để phát triển hệ thống phân phối hàng nơng sản Về phía doanh nghiệp, Hiệp hội 19 1/Nhận thức cạnh tranh hợp tác, liên kết chủ thể tham gia hệ thống phân phối hàng nông sản chưa đầy đủ thiếu đắn 2/Năng lực cạnh tranh nhà phân phối hàng nơng sản cịn hạn chế, tài yếu kém, sở vật chất trang thiết bị lạc hậu 3/Quản trị hệ thống phân phối doanh nghiệp thiếu sở khoa học, thiếu quy chuẩn kỹ thuật hệ thống phân phối nhiều tác nhân tham gia hệ thống phân phổi nhằm vào lợi ích ngắn hạn 4/Cơng nghệ quản trị cịn lạc hậu, chưa chủ động áp dụng cơng nghệ đại quản trị dòng vận động hàng hóa, bán hàng theo phương thức đại quản trị chất lượng hàng nông sản theo quy định truy xuất nguồn gốc 5/Thiếu liên kết hỗ trợ Hiệp hội tổ chức hỗ trợ khác CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI HÀNG NÔNG SẢN VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 3.1 Bối cảnh quốc tế nước 3.1.1 Bối cảnh quốc tế Xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa tự hóa thương mại diễn sơi động, tình hình kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi chậm chạp nhiều điều bất ổn tiền đề làm chuyển dịch mạnh dịng đầu tư nước ngồi sang thị trường phát triển Việt Nam Sự phát triển cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt cách mạng 4.0 tác động trực tiếp gián tiếp đến phát triển thương mại nói chung, thương mại điện tử hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ nhằm tăng hiệu cho nhà sản xuất, nhà tiêu thụ tiện dụng, lợi ích khách hàng 3.1.2 Bối cảnh nước Kinh tế Việt Nam tiếp tục tăng trưởng ổn định theo hướng bền vững, hạ tầng kinh tế đặc biệt hạ tầng giao thông phát triển, quy mô dân số đơng trẻ, mức thu nhập bình qn đầu người cải thiện không ngừng điều kiện tiền đề phát triển thương mại hệ thống phân phối Việt Nam tiếp tục mở cửa thị trường hội nhập ngày sâu rộng vào thị trường giới khiến cho thị trường hàng nông sản Việt Nam nói chung vùng Đơng Nam Bộ nói riêng ngày 20 hấp dẫn Đây đích ngắm đầy hứa hẹn chủ đầu tư nhà kinh doanh quốc tế với tiềm lực tài trình độ quản lý cao tìm cách bành trướng thâu tóm nhà phân phối Việt Nam Bên cạnh số sách liên quan phát triển HTPP ban hành vào thực tiễn để thực Chiến lược phát triển thương mại nội địa xuất nhập hàng hoá, hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kết cấu hạ tầng xuất nhập khẩu, hạ tầng bán buôn, hạ tầng bán lẻ, trung tâm hội chợ triển lãm thương mại, trung tâm Logistics… tạo điều kiện thuận lợi hội để phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ 3.2 Quan điểm định hướng phát triển 3.2.1 Quan điểm phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ Quan điểm 1: Phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ phải phù hợp với mô hình phát triển thương mại theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập ngày sâu rộng vào thương mại khu vực giới Quan điểm 2: Chú trọng phát triển HTPP lớn, đại kết hợp với hệ thống nhỏ tiện lợi truyền thống Quan điểm 3: Phát triển HTPP hàng nông sản vùng dựa sở khai thác tốt lợi cạnh tranh, tăng cường lực tham gia tham gia ngày mạnh vào khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị tồn cầu hàng nơng sản Quan điểm 4: Phát triển HTPP hàng nông sản sở huy động nguồn lực thành phần kinh tế, kinh tế dân doanh kinh tế có vốn đầu tư nước đầu tư phát triển hạ tầng thương mại đồng bộ, có khả triển khai phương thức giao dịch phát triển dịch vụ hỗ trợ cách chuyên nghiệp hóa đại Quan điểm 5: Phát triển HTPP hàng nông sản phải gắn kết với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội quy hoạch phát triển thương mại vùng, trọng nâng cao hiệu hệ thống liền với đảm bảo an sinh xã hội bảo vệ mơi trường, có khả phịng ngừa tác động xấu biến đổi khí hậu 3.2.2 Định hướng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ Định hướng chung 21 - Phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ kết hợp hài hịa HTPP hàng nơng sản truyền thống HTPP hàng nông sản liên kết dọc (hiện đại) Ưu tiên phát triển HTPP lớn, đại kết hợp với hệ thống nhỏ tiện lợi truyền thống để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ vùng - Chú trọng tăng cường lực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, chủ động tham gia vào khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu - Xây dựng phát triển thương hiệu cho hàng hóa doanh nghiệp phân phối hàng nông sản theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh Định hướng phát triển số hệ thống phân phối hàng nông sản: - Kết nối trung tâm tiêu thụ hàng nông sản với vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập trung, hình thành HTPP hàng nơng sản cấp độ lớn - Đổi mơ hình tổ chức, công nghệ quản lý, phương thức kinh doanh theo hướng chuyên nghiệp hóa, đại hóa - Phát triển kết cấu hạ tầng thương mại, kết hợp hài hòa thương mại truyền thống với thương mại đại Định hướng phát triển theo chiều rộng: mở rộng mức độ che phủ thị trường không gian, địa lý, khách hàng sản phẩm, gia tăng số lượng HTPP (trung tâm thương mại đối tác liên kết) thông qua liên kết dọc (sản xuất theo hợp đồng, bao tiêu sản phẩm tiêu thụ dạng mơ hình tập trung, mơ hình trang trại hạt nhân, mơ hình đa chủ thể, mơ hình phi thức, mơ hình trung gian – dạng liên kết dọc quản lý, theo hợp đồng, tổ chức hợp tác) liên kết ngang (Tổ hợp tác, Hiệp hội, hoạt động chợ, trung tâm thương mại, sàn giao dịch thương mại , Tập đoàn, Hãng) Định hướng phát triển theo chiều sâu: đại hóa áp dụng hình thức phân phối văn minh, đại như: Thương mại điện tử B2B, B2C, Sàn giao dịch hàng hóa Trung tâm logistics để thúc đẩy điều phối liên kết, Cung cấp dịch vụ hỗ trợ kinh doanh (xúc tiến, công cụ thị trường để bảo hiểm rủi ro giá hàng nơng sản), tăng loại hình (tăng mơ hình đại, giảm mơ hình truyền thống), chất lượng dịch vụ 22 3.3 Một số giải pháp chủ yếu phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ 3.3.1 Giải pháp phía Nhà nước 3.3.1.1.Cần thay đổi tư duy, nhận thức khách quan phát triển hệ thống phân phối hàng nơng sản vùng 3.3.1.2 Tăng cường vai trị Nhà nước liên kết phát triển hệ thống phân phối vùng 3.3.1.3 Hồn thiện sách phát triển sở hạ tầng phục vụ phát triển hệ thống phân phối hàng nơng sản 3.3.1.4 Hồn thiện quy hoạch có sách cụ thể phát triển thương mại hệ thống phân phối hàng nông sản vùng 3.3.1.5 Thay đổi tư cục bộ, có phối hợp đồng quan quản lý nhà nước địa phương, đặt mục tiêu phát triển mạnh hệ thống phân phối hàng nông sản vùng, tăng cường tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu: 3.3.1.6 Tăng cường đạo, điều hành giám sát chặt chẽ Bộ/ngành với quan quản lý vùng, phát huy vai trò quyền địa phương phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản 3.3.2 Giải pháp phía doanh nghiệp Hiệp hội 3.3.2.1 Cần thay đổi nhận thức phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản thành viên 3.3.2.2 Nâng cao lực cạnh tranh nhà phân phối toàn hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ 3.3.2.3 Xây dựng triển khai thực quy trình phát triển hệ thống phân phối hàng nơng sản có sở khoa học phù hợp với thực tiễn 3.3.2.4 Áp dụng công nghệ quản trị đại hệ thống phân phối hàng nông sản doanh nghiệp 3.3.2.5 Nâng cao vai trò hiệp hội tổ chức hỗ trợ: Phát huy vai trò kết nối, liên kết thành viên hiệp hội tổ chức hỗ trợ 23 Tổ chức triển khai xúc tiến để mở rộng hệ thống phân phối quảng bá thương hiệu, Giám sát việc thực quy trình sản xuất, quy định quy cách, chất lượng sản phẩm, Đào tạo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển 3.3.3 Một số kiến nghị Để HTPP vùng Đông Nam Bộ phát triển gắn với phát triển kinh tế vùng, cần phải gắn với đổi chế phân cấp, phân quyền, gắn với phân định nâng cao trách nhiệm trung ương địa phương Thực quy hoạch vùng, sách vùng; sớm xây dựng chế điều phối liên kết vùng theo hướng xác định rõ vai trò đầu tàu phân công cụ thể trách nhiệm cho địa phương vùng Khắc phục tình trạng kinh tế bị chia cắt địa giới hành đầu tư dàn trải, trùng lắp Để thực định hướng mục tiêu trên, vào thực tiễn phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ, luận án đề xuất số kiến nghị cụ thể sau: Kiến nghị 1: Sớm ban hành chế, sách ưu đãi riêng cho phát triển kinh tế xã hội vùng để thực Quyết định có liên quan đến Quy hoạch vùng Kiến nghị 2: Cụ thể hóa sách phát triển vùng theo hướng quy định rõ sách áp dụng, chấm dứt tình trạng đưa hiệu “cần có, khuyến khích, …” cách chung chung Kiến nghị 3: Có sách đầu tư Nhà nước cho vùng xác định rõ để đầu tư vào dự án vùng, không chia cho địa phương thành gói nhỏ mà giao cho Ban đạo vùng đạo triển khai Kiến nghị 4: Nghiên cứu xây dựng Quỹ đầu tư phát triển sở hạ tầng, có phân bổ tỷ lệ hợp lý cho phát triển hệ thống phân phối hàng hóa Kiến nghị 5: Hồn thiện tổ chức máy quản lý vùng với thể chế mang tính pháp lý cao, có quyền lực định vấn đề mang tính chất vùng thay cho đạo mang tính định hướng thỏa thuận chung hợp tác, liên kết Kiến nghị 6: Xây dựng quy chế phối hợp, giám sát Bộ ngành với Cơ quan quản lý vùng nhằm phát huy vai trò chủ động Chính quyền địa phương đảm bảo việc tuân thủ quy hoạch phát triển chung ngành 24 KẾT LUẬN Những năm qua, Đông Nam Bộ vừa địa bàn sản xuất, chế biến, nhập phát luồng tiêu thụ loại hàng nông sản nước HTPP phát triển nhanh, đa dạng thiếu bền vững nhiều HTPP quy mô nhỏ cạnh tranh thiếu lành mạnh, thiếu tính liên kết, liên kết lỏng lẻo vùng liên vùng Chính vậy, để góp phần phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ cần phải nghiên cứu giải pháp phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ theo định hướng nhanh bền vững, xứng đáng trở thành trung tâm dịch vụ tầm cỡ khu vực Đông Nam Á Luận án “Giải pháp phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ nay” giải số nội dung cụ thể sau: (1) Hệ thống hóa góp phần bổ sung sở lý thuyết phát triển HTPP hàng nông sản vùng kinh tế: khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng Từ đó, hình thành khung phân tích vận dụng để giải vấn đề thực tiễn HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ; (2) Phân tích, đánh giá khoa học khách quan thực trạng phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2007 – 2015, rõ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân phía Nhà nước doanh nghiệp; (3) Tổng hợp số dự báo nước, đề xuất quan điểm, định hướng nhóm giải pháp Nhà nước, quyền địa phương; doanh nghiệp, hiệp hội để phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ nhanh bền vững đến năm 2020, định hướng đến 2030 Đồng thời, luận án đề xuất kiến nghị quản lý nhà nước để phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đơng Nam Bộ q trình dài hạn phức tạp gồm nội dung (1) phải vừa tập trung giải vấn đề hạn chế (2) vừa đề xuất giải pháp phải gắn với vấn đề quản lý quản trị hệ thống phân phối Vì vậy, có nhiều cố gắng luận án chắn cịn có hạn chế định cần phải có cơng trình nghiên cứu NCS xin cám ơn đóng góp ý kiến nhà khoa học quan trình thực luận án hy vọng nhận ý kiến góp ý để NCS tiếp tục phát triển hướng nghiên cứu tương lai 25 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ Phát triển Hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ, Tạp chí Thương mại, số 9-2012, trang 40, 41, 42 Quan điểm định hướng phát triển Hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ, Tạp chí Thương mại, số 32-2012, trang 11, 12 Giải pháp phát triển hệ thống phân phối vùng Đơng Nam Bộ thời gian tới, Tạp chí Thương mại số 27 (6/2017), trang 6, 7, 8, 9, 10, 11 ... phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng kinh tế Chương 2: Thực trạng phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ Chương 3: Định hướng giải pháp phát triển hệ thống phân. .. lỏng lẻo vùng liên vùng Chính vậy, để góp phần phát triển hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ cần phải nghiên cứu giải pháp phát triển HTPP hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ theo định... điểm định hướng phát triển Hệ thống phân phối hàng nông sản vùng Đông Nam Bộ, Tạp chí Thương mại, số 32-2012, trang 11, 12 Giải pháp phát triển hệ thống phân phối vùng Đông Nam Bộ thời gian tới,