Nội dung Chương CUNG, CẦU & CHÍNH SÁCH CANTHIỆP CỦA CHÍNH PHỦ I Chính sách canthiệp trực tiếp phủ: ( chương 6, Mankiw) II Chính sách canthiệp gián tiếp phủ: 10/11/2015 Tran Bich Dung thuế trợ cấp 10/11/2015 I Chính sách canthiệp trực tiếp phủ vào thị trường: giá quy định : điện, nước… giá trần giá sàn Tran Bich Dung Giá trần , Pmax (Price ceiling) Để tránh tình trang giá biến động bất thường Chính phủ canthiệp trực tiếp vào thị trường: Ấn định mức giá: Điện, nước Ấn định giá trần Ấn định giá sàn Giá trần ( hay giá tối đa), Pmax Là mức giá tối đa phép bán hàng hóa Theo luật định, khơng bán giá cao giá trần Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng Áp dụng: Giá thuê nhà, giá xăng, lãi suất trần… 10/11/2015 Tran Bich Dung 10/11/2015 Giá trần , Pmax (Price ceiling) Tran Bich Dung Giá trần , Pmax (Price ceiling) Có trường hợp: Giá trần > giá cân Giá trần < giá cân Pmax > P cân bằng: Giá trần khơng có hiệu lực Thị trường cân cũ Pmax < P cân Giá trần có hiệu lực Qs < Qd Thị trường thiếu hụt hàng hóa Các chế phân phối: 10/11/2015 Tran Bich Dung 10/11/2015 Tran Bich Dung Xếp hàng Phân phối định lượng bình quân Canthiệp trực tiếp giá trần ( giá tối đa) Nếu Pmax > P cânCanthiệp trực tiếp giá trần ( giá tối đa) Pmax < P cân (S) Giá trần Pmax (S) E P0 Giá thị trường không đổi Po (D) A Pmax B Thiếu hụt Q Q0 10/11/2015 E P0 QA Tran Bich Dung Kiểm soát thị trường nhà cho thuê:Giá thuê nhà tối đa Pmax < P cân Giá trần (D) Q Q0 QB 10/11/2015 Chính phủ ấn định giá trần: thị trường thiếu hụt hàng hoá Tran Bich Dung Kiểm soát thị trường vốn vay: Lãi suất trần Pmax < P cân Lãi suất r (S) E P0 A Pmax 10/11/2015 (S) B Giá thuê nhà tối đa rmax=10% Q0 QB Q Tran Bich Dung Tran Bich Dung B Thiếu hụt vốn vay KA 10/11/2015 Pmax< Pcân Qs < Qd Thị trường vốn vay thiếu hụt Lãi suất trần (D) K0 KB Lượng vốn K Tran Bich Dung 10 Giá sàn , Pmin (Price floor) Giá sàn ( hay giá tối thiểu), Pmin Là mức giá tối thiểu phép bán hàng hóa Theo luật định, khơng bán giá thấp giá sàn Bảo vệ lợi ích người sản xuất Áp dụng: Giá sàn lúa, tiền lương tối thiểu,… 10/11/2015 A (D) Giá sàn , Pmin (Price floor) E r0= 15% Thiếu hụt nhà cho thuê QA Pmax< Pcân Qs < Qd Thị trường thiếu hụt nhà cho thuê 11 Có trường hợp: Giá sàn > giá cân Giá sàn < giá cân 10/11/2015 Tran Bich Dung 12 Canthiệp trực tiếp giá sàn ( giá tối thiểu) Nếu Pmin < P cân Giá sàn , Pmin (Price floor) Pmin < P cân bằng: Giá sàn khơng có hiệu lực Thị trường cân cũ Pmin> P cân Giá sàn có hiệu lực Qs > Qd Thị trường dư thừa hàng hóa Để giá sàn thực có hiệu lực: Chính phủ mua hết lượng hàng hóa dư Tran Bich Dung thừa (S) E P0 Giá sàn Pmin (D) 13 Canthiệp trực tiếp giá sàn ( giá tối thiểu) 10/11/2015 Dư thừa C Pmin Pmin > P cân D (S) (D) QC 10/11/2015 dư thừa Giá sàn Pmin=6 E P0 Q0 QD Giá sàn>P cân bằng: Qs >Qd -Thị trường dư thừa hàng hoá Tran Bich Dung Giá sàn lúa (D) QA 15 10/11/2015 Q0 QB P tối thiểu > P cân bằng: -Thị trường LÚA dư thừa, -Để Psàn có hiệu lực, CPhủ phải mua hết lượng lúa thừa AB Q Tran Bich Dung 16 Giá sàn , Pmin (Price floor) Giá sàn: mức lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu trả cho người lao động Mỹ: 2009 mức lương tối thiểu liên bang =7,25$ /h Mục đích: bảo vệ người lao động nghèo khổ Tác động mức lương tối thiểu Lao động có tay nghề cao giàu kinh nghiệm Không bị ảnh hưởng, tiền lương cân họ cao mức lương tối thiểu 10/11/2015 (S) E Q Tran Bich Dung B A P0=5 Giá sàn , Pmin (Price floor) 14 P P Tran Bich Dung Canthiệp vào thị trường lúa: Giá sàn lúa Pmin > P cân Q Q0 10/11/2015 Giá sàn< P cân -Không ảnh hưởng đến thị trường , - Giá thị trường không đổi Po 17 Tác động mức lương tối thiểu Thị trường lao động phổ thông Nếu mức lương tối thiểu >mức lương cân Qs > Qd Tăng thất nghiệp Tăng thu nhập cho người lao động có việc làm Giảm thu nhập cho người lao động khơng thể tìm việc làm 10/11/2015 Tran Bich Dung 18 Canthiệp vào thị trường lao động: tiền lương tối thiểu Pmin > P cân Tiền lương W L dư thừa (Thất nghiệp) B A Wmin=4 Đánh giá CS canthiệp trực tiếp (S) Mức lương tối thiểu E W tối thiểu > W cân bằng: -Thị trường lao động dư thừa, - thất nghiệp gia tăng W0=3 (D) LA 10/11/2015 L0 LB Số lượng lao động L Tran Bich Dung 20 Đánh thuế, t ( tax) Chính phủ canthiệp cách gián tiếp vào thị trường: Đánh thuế ( Tax) 2.Trợ cấp (subsidy) Tran Bich Dung 21 Trong thực tế, đơi phủ xem việc đánh thuế là: Thuế nguồn thu ngân sách phủ Để tăng chi tiêu cho dự án công Thuế suất Gánh nặng thuế chia sẻ người mua & người bán 10/11/2015 Tran Bich Dung 22 Đánh thuế, t ( tax) Đánh thuế, t ( tax) trợ cấp tiền thuê nhà phụ cấp lương 19 II.Sự canthiệp gián tiếp phủ vào thị trường 10/11/2015 Các nhà KTH cho rằng: Thị trường thường cách tốt để tổ chức hiệu hoạt động kinh tế Giá trần giá sàn khiến thị trường hoạt động hiệu Cách trợ giúp hiệu hơn: hình thức phân phối lại thu nhập hay hạn chế việc sản xuất tiêu dùng SP Có cách đánh thuế: Thuế đánh vào người bán Thuế đánh vào người mua Tác động thuế? Ta xem xét tác động khoản thuế qua đường cung đường cầu 10/11/2015 Tran Bich Dung 23 10/11/2015 Tran Bich Dung 24 Thuế đánh vào người bán Thuế đánh vào người bán Tác động trực tiếp đến người bán Chi phí SX tăng Cung giảm Đường cung dịch sang trái/lên khỏan thuế đánh vào SP KQ: Giá cân cao Lượng cân thấp Thuế - làm giảm quy mô thị trường 10/11/2015 Tran Bich Dung VD: P cân ban đầu P0 Đánh thuế vào người bán= t $/SP Ai chịu thuế? 25 10/11/2015 Tran Bich Dung 26 P0:Giá cân ban đầu P1:Giá cân sau thuế = Giá người mua trả có thuế Thuế đánh vào người mua PS=P1-t= Giá người SX thực nhận sau thuế S1 P P’ P1 Thuế người TD chịu: E1 P0 PS t S(PS) E F tD = P1 –P0 Thuế người SX chịu: tS = P0 – PS= t -tD D(PD) Q1 Q Q0 10/11/2015 Tran Bich Dung 27 Thuế người TD chịu: S(PS) tD = PD –P0 Ps=P1 E1 Q1 10/11/2015 E1 t=1 Q0 P Pd=24,7 Q0 E P0=24 E1 29 10/11/2015 t=1 D(Pd) D1(Pd-t) Q H.a: Đánh thuế vào người SX → đường cung S dịch chuyển lên (sang trái) S1 Q S(Ps) F D(Pd) D(PD) Tran Bich Dung 28 PS=23,7 F Q1 t S(Ps) E P0=24 tS = P0 –PS= t -tD D1 Pd=24,7 PS=23,7 Thuế người SX chịu: E P0 S1(Ps +t) P Pd=P1+t= Giá người mua trả có thuế F Tran Bich Dung Thuế đánh vào người SX hay vào người TD → kết P1:Giá cân sau thuế = Giá người bán nhận có thuế PD Đường cầu dịch sang trái/xuống đoạn t KQ:Thấp giá cân Lượng cân thấp Thuế - làm giảm quy mô thị trường 10/11/2015 P0:Giá cân ban đầu P Tác động trực tiếp đến người mua Đánh thuế vào người mua t$/SP Cầu giảm Q1 Q0 Q H.b: Đánh thuế vào người TD → đường cầu D dịch chuyển xuống (sang trái) D1 Tran Bich Dung 30 H.a: Ed tS ED >ES → tD < tS Trợ cấp, s Có thể xem khoản thuế âm Trợ cấp hình thức hỗ trợ cho sản xuất hay tiêu dùng Tương tự phân tích tác đơng thuế Bên co giãn hưởng trợ cấp nhiều ED < ES → NTD hưởng trợ cấp nhiều NSX Es