Thực trạng và giải pháp đào tạo, bồi dưỡng viên chức tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Vấn đề nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 2 6. Ý nghĩa đề tài 3 7. Kết cấu đề tài 3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TẠO ĐỘNG LỰC TRONG LAO ĐỘNG 4 1.1. Những lý luận chung về tạo động lực 4 1.1.1. Khái niệm động lực, nhu cầu, lợi ích 4 1.1.1.1. Động lực 4 1.1.1.2. Nhu cầu 6 1.1.1.3. Lợi ích 6 1.1.1.4. Động cơ 6 1.1.2. Tạo động lực lao động 7 1.2. Các học thuyết tạo động lực lao động 7 1.2.1. Học thuyết hai yếu tố của Herzberg 7 1.2.2. Học thuyết nhu cầu của Maslow 9 1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực lao động 11 1.3.1. Các nhân tố về bản thân NLĐ 11 1.3.2. Các nhân tố thuộc về môi trường bên trong tổ chức 11 1.3.2.1. Cơ cấu tổ chức 11 1.3.2.2. Các chính sách quản trị nhân lực 11 1.3.2.3. Văn hóa tổ chức 12 1.3.2.4. Bản thân công việc 12 1.3.2.5. Điều kiện làm việc 12 1.3.3. Các nhân tố thuộc về môi trường bên ngoài tổ chức 12 1.3.3.1. Các quy định của pháp luật, Chính phủ 12 1.3.3.2. Đặc điểm ngành và lĩnh vực hoạt động 13 1.3.3.3. Bối cảnh của nền kinh tế 13 Chương 2: THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC CHO NLĐ TẠI CÔNG TY CP QUẢN LÝ VÀ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 236 14 2.1. Quá trình hình thành và phát triển của công ty 14 2.1.1. Ngành nghề và lĩnh vực kinh doanh 15 2.1.2. Nhiệm vụ vủa Công ty: 16 2.1.3. Khái quát tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty 16 2.1.4. Cơ cấu bộ máy tổ chức của công ty 19 2.2. Thực trạng công tác tạo động lực cho NLĐ tại Công ty CP Quản lý và Xây dựng Công trình Giao thông 236 20 2.2.1. Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo động lực lao động 20 2.2.1.1. Cơ cấu tổ chức công ty 20 2.2.1.2. Đặc điểm lao động trong công ty 21 2.2.2. Xác định nhu cầu, mức độ thỏa mãn nhu cầu và mức độ hài lòng của NLĐ tại công ty 25 2.2.2.1. Nhu cầu, các mức độ thỏa mãn nhu cầu và mức độ hài lòng của NLĐ tại công ty 25 2.2.2.2. Mức độ hài lòng trong công việc của NLĐ 27 2.2.3. Công tác đào tạo,bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực 30 2.2.4. Công tác phát hiện, tuyển dụng, sử dụng và phát triển tài năng 31 2.2.5. Văn hóa và trách nhiệm xã hội 31 2.2.6. Củng cố và cải thiện mối quan hệ với NLĐ 32 2.2.7. Đề cao ý thức cộng đồng và trách nhiệm về môi trường 32 2.3. Đánh giá thực trạng tạo động lực lao động tại Công ty CP Quản lý và Xây dựng Công trình Giao thông 236 32 2.3.1. Những mặt đã đạt được 32 2.3.2. Những mặt còn hạn chế 33 2.4. Nguyên nhân của những tồn tại trên 34 Chương 3: GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY CP QUẢN LÝ VÀ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG 236 36 1.1. Định hướng về công tác tạo động lực lao động của công ty 36 1.2. Giải pháp hoàn thiện công tác tạo động lực cho NLĐ tại Công ty CP Quản lý và Xây dựng Công trình Giao thông 236 37 1.2.1. Bố trí công việc phù hợp với trình độ và năng lực 37 1.2.2. Cải thiện chính sách đào tạo, nâng cao tay nghề NLĐ 37 1.2.3. Triển khai nghiên cứu xây dựng mục tiêu cho nhân viên 39 1.2.4. Hoàn thiện chế độ tiền lương 39 1.2.5. Hoàn thiện chế độ thưởng 40 1.2.6. Xây dựng bầu không khí tâm lý xã hội nơi làm việc 41 1.2.7. Tạo động lực cho nhân viên thông qua việc cải thiện điều kiên lao động 42 1.3. Khuyến nghị 42 1.3.1. Đối với nhà nước 42 1.3.2. Đối với công ty 43 1.3.3. Đối với người lao động 43 KẾT LUẬN 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 45

LỜI CẢM ƠN Trước tiên em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Trần Đình Thảo, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành khóa luận Em xin chân thành gửi lời cảm ơn thầy, cô Khoa Tổ chức Quản lý nhân lực – Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, người trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức tạo điều kiện suốt trình học tập Chân thành gửi lời cảm ơn anh chị viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu khóa luận giúp em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2016 Tác giả khóa luận Dương Thị Biền MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC 1.1 Khái niệm vai trò đào tạo, bồi dưỡng viên chức .7 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò đào tạo, bồi dưỡng viên chức .9 1.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 10 1.2.1 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức 10 1.2.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng viên chức 13 1.2.3 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức .14 1.2.4 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng viên chức 15 1.2.5 Quản lý Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức17 1.3 Căn pháp lý đào tạo, bồi dưỡng viên chức 18 1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng viên chức 19 Chương THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN 25 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 25 2.1.1 Vị trí chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 25 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 25 2.1.3 Cơ cấu tổ chức .27 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 29 2.2.1 Về quy mô, cấu viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 29 2.2.2 Về chất lượng đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 29 2.2.3 Cơng tác xây dựng sách đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 32 2.2.4 Triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 35 2.2.5 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 42 2.2.6 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 43 2.2.7 Phương pháp quy trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 44 2.3 Kết đào tạo, bồi dưỡng viên chức giai đoạn 2011-2015 45 2.4 Đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 49 2.4.1 Những ưu điểm nguyên nhân 49 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .52 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN 56 3.1 Mục tiêu phương hướng đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 56 3.1.1 Mục tiêu 56 3.1.2 Phương hướng .56 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn .57 3.2.1 Hoàn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng .57 3.2.2 Nâng cao trách nhiệm quan sử dụng viên chức công tác kiểm tra 57 3.2.3 Tiến hành hệ thống hóa, cải tiến nâng cao chất lượng, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng 58 3.2.4 Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng 59 3.2.5 Xây dựng kinh phí, sở vật chất cho đào tạo, bồi dưỡng 60 3.2.6 Thực đánh giá, kiểm tra trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức 61 3.3 Khuyến nghị 62 3.3.1 Đối với Bảo hiểm xã Việt Nam 62 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 63 3.3.3 Đối với thân viên chức 64 PHẦN KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Giải thích BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp CVCC Chuyên viên cao cấp CVC Chuyên viên CV Chuyên viên TCCB Tổ chức cán TCHC Tổ chức hành VHVL Vừa học vừa làm PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử phát triển xã hội lồi người cho thấy vai trò người, đặc biệt người có tri thức ln gắn liền với bước ngoặt định đến tính chất thời đại Khoa học thực tiễn chứng minh đầu tư cho giáo dục đào tạo hình thức đầu tư mang lại hiệu cao so với loại hình đầu tư khác Xét đến người yếu tố định cho phát triển Do việc quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức có ý nghĩa vơ quan trọng việc thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước nói chung ngành Bảo hiểm xã hội nói riêng Bảo hiểm xã hội có vai trò vơ quan trọng việc thực sách đảm bảo an sinh xã hội Đảng Nhà nước Vì vậy, yêu cầu lực chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trị viên chức ngành Bảo hiểm xã hội cao Muốn đáp ứng đòi hỏi cơng việc, bắt buộc ngành Bảo hiểm xã hội phải quan tâm trọng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức Trước yêu cầu đặt Bảo hiểm xã hội Việt Nam đội ngũ viên chức làm việc lĩnh vực Bảo hiễm xã hội phải người có lực chất lượng đội ngũ viên chức ngành Bảo hiểm xã hội vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động Ngành việc tổ chức thực sách BHXH, BHYT Đảng Nhà nước Tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc, bước xây dựng cho chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức hiệu mang lại hạn chế khó khăn tỉnh vùng cao, miền núi tái lập, giao thông lại gặp nhiều khó khăn, cộng với khó khăn riêng ngành như: Bộ máy nhân thiếu số lượng, đội ngũ viên chức đào tạo từ nhiều trường, chuyên ngành khác hệ thống giáo dục, đào tạo Vì vậy, am hiểu thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ hạn chế Về trụ sở làm việc phải thuê di chuyển nhiều nơi, sở vật chất nhiều thiếu thốn Trước khó khăn, thách thức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Với mong muốn vận dụng kiến thức trang bị thời gian học tập Trường, chọn đề tài “Thực trạng giải pháp đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn” làm đề tài cho Khóa luận tốt nghiệp nhằm cung cấp phần sở lý luận quan điểm cá nhân vận dụng vào thực tế công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức đơn vị Lịch sử nghiên cứu Từ trước tới nay, có nhiều cơng trình khoa học viết cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Nhìn chung, nghiên cứu khoa học đưa số vấn đề lý luận thực tiễn giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng như: Giáo trình Quản trị nhân lực Thạc sĩ Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân trường Đại học Kinh tế quốc dân, giáo trình Quản trị nhân lực tác giả: PGS.TS Trần Kim Dung Những giáo trình có viết đầy đủ, chi tiết công tác quản trị nhân lực, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nhắc tới giáo trình Tuy nhiên vấn đề đề cập sát với mơi trường doanh nghiệp đơn vị nghiệp công lập - Nghiên cứu tác giả Nguyễn Duy Hà (2010): “Đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp” Bài nghiên cứu tập trung vào việc phân tích yếu điểm nguồn nhân lực doanh nghiệp Việt Nam làm ảnh hưởng đến suất, chất lượng sản phẩm lực cạnh tranh doanh nghiệp, đồng thời nêu cần thiết phải đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp - Nghiên cứu Bà Nguyễn Thị Tuệ - Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn (2012): “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng quản lý, điều hành thực thi nhiệm vụ đội ngũ công chức, viên chức đơn vị nghiệp” Bài nghiên cứu khái quát thực trạng đưa số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý, điều hành thực thi nhiệm vụ công chức, viên chức mặt yếu cần khắc phục, từ đưa giải pháp khắc phục việc làm trước mắt lâu dài - Nghiên cứu GS.TSKH Nguyễn Minh Đường (2013): “Đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh mới” Nội dung viết hướng vào việc lý giải cần thiết phải đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh Trong có đề xuất số định hướng đào tạo nhân lực nói chung nhằm đáp ứng yêu cầu đổi thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Bàn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng liệt kê nhiều nghiên cứu trường hợp này, từ thấy quan tâm xã hội tới công tác đào tạo, bồi dưỡng Những nghiên cứu nêu thực cơng phu, có sức thuyết phục có ý nghĩa tham khảo cho việc nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, chưa có viết nghiên cứu cách toàn diện đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Vì vậy, tơi chọn đề tài khơng bị trùng lặp với đề tài trước đề tài mang tính mới, phù hợp với tình hình phát triển xã hội sâu nghiên cứu cách chuyên biệt đào tạo, bồi dưỡng viên chức hoạt động lĩnh vực Bảo hiểm xã hội, bất cập, hạn chế hoạt động đào tạo, bồi dưỡng từ thực tiễn Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn từ đưa số giải pháp cụ thể nhằm đổi mới, nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Thứ hai, sở nghiên cứu lý luận, pháp lý đào tạo, bồi dưỡng viên chức qua nghiên cứu, khảo sát thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Thứ ba, đưa giải pháp, khuyến nghị đổi mới, hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Nhiệm vụ nghiên cứu Một là, làm rõ sở lý luận, pháp lý công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Hai là, khái quát vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Bắc Kạn Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng từ đưa ưu điểm hạn chế, tồn diễn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức; Ba là, dựa sở lý luận, pháp lý thực tiễn nghiên cứu đề xuất giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn + Thời gian: Giai đoạn 2011-2015 + Nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Giả thuyết nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn, tìm nguyên nhân, giải pháp chủ yếu nhằm góp phần giải vấn đề đào tạo, bồi dưỡng viên chức giai đoạn Khóa luận góp phần cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc hoạch định sách đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Ngoài ra, khóa luận làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu đạo thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức tỉnh khác Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu:Là phương pháp thực dựa sở số liệu thu thập được, sử dung phương pháp tổng hợp phân tích số liệu thống kê, kết điều tra, khảo sát để thấy thực trạng điểm mạnh hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội Phương pháp quan sát tham dự: Trong q trình nghiên cứu tơi chủ động quan sát tham dự vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu như: quan sát tham dự lớp tập huấn nghiệp vụ giám định Bảo hiểm y tế, kiểm tra, lưu trữ, thu, tham dự lớp đào tạo nguồn ứng dụng công nghệ thông tin, quản trị mạng, tham dự lớp tập huấn sử dụng chữ ký số, triển khai phần mềm giao dịch điện tử, lớp tập huấn nghiệp vụ thu bảo hiểm y tế cho hộ gia đình Phương pháp điều tra bảng hỏi: Để thực mục đích thu thập thơng tin liên quan đến công tác đào đạo, bồi dưỡng viên chức sử dụng phiếu điều tra bảng hỏi có nội dung liên quan đến hình thức, phương pháp, chương trình, tài liệu, chất lượng quan điểm viên chức trước sau trình đào tạo, bồi dưỡng Đối tượng 80 viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Phương pháp vấn trực tiếp: Tôi trực tiếp vấn sâu 01 công chưc, 01 viên chức có trách nhiệm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng câu hỏi xoay quanh vấn đề đào tạo, bồi dưỡng để đưa quan điểm, ý kiến nhận xét hoạt động đào tạo, bồi dưỡng hiệu làm việc đội ngũ viên chức sau đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh tơi sử dụng số phương pháp thống kê, so sánh, đưa phân bồi dưỡng cần phải đảm bảo số lượng, chất lượng viên chức làm việc quan nhằm tránh tình trạng giải cơng việc chậm trễ Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch viên chức, quy hoạch phải đảm bảo quy trình, tính khả thi, tính đồng hợp lý đảm bảo mở rộng dân chủ Gắn quy hoạch với nhận xét đánh giá, đào tạo, bố trí sử dụng viên chức Chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức đề xuất lên Ban lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam Cần nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ viên chức để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày mở rộng với giới 3.3.3 Đối với thân viên chức Bản thân viên chức cần hăng hái thực cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ xem hội để phát triển thân nêu cao tinh thần học tập từ nâng cao lực để thực nhiệm vụ giao Viên chức cần ý thức tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng nhằm giúp thân đáp ứng yêu cầu công việc tương lai Cần nhận thức rõ việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực phục vụ công việc phục vụ nhân dân phải nhận thức giá trị vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng khơng phục vụ cho cơng việc mà phục vụ cho sống thân viên chức tạo hội thăng tiến cho thân Trong trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng cần mạnh dạn đưa ý kiến vướng mắc trình làm việc để giảng viên giải đáp hiệu đào tạo hiệu thay thầy giảng trò ngồi nghe Nhận thức điều cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu cao nghĩa với tên gọi đội ngũ viên chức tham gia đào tạo trang bị đầy đủ kỹ phục vụ cho q trình thực cơng việc nâng cao 62 chất lượng đội ngũ viên chức Tiểu kết: Chương đưa mục tiêu phương hướng công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn Đề xuất giải pháp bao gồm: Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng Nâng cao trách nhiệm quan sử dụng viên chức công tác kiểm tra Tiến hành hệ thống hóa, cải tiến nâng cao chất lượng, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng Đổi phương pháp đào tao, bồi dưỡng Xây dựng kinh phí, sở vật chất cho đào tạo, bồi dưỡng Thực đánh giá, kiểm tra xuyên suốt trình đào tạo viên chức đưa khuyến nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn, đội ngũ viên chức làm việc Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn để công tác đào tạo, bồi dưỡng thực tốt hiệu 63 PHẦN KẾT LUẬN Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức có vai trò quan trọng việc xây dựng nâng cao trình độ cho đội ngũ viên chức Với quan điểm đó, năm qua Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành nhiều Nghị quyết, Quyết định, đề án, chế, sách, biện pháp để lãnh đạo, đạo đạt nhiều kết đáng ghi nhận Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn thường xuyên thực việc liên kết tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, trình độ chun mơn nhằm chuẩn hóa nâng cao trình độ, chất lượng, lực thực nhiệm vụ đội ngũ viên chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ quan trọng cơng đổi nói chung khâu xây dựng đội ngũ viên chức Công tác không dừng lý thuyết mà cần phải có hành động cụ thể, thiết thực Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua góp phần nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ viên chức đáp ứng yêu cầu công việc đặt Qua trình nghiên cứu tìm hiểu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn, nhận thấy cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức nhìn chung quan tâm mức, số lượng viên chức tham gia đào tạo qua năm tăng lên đáng kể, đối tượng thành phần cử học mở rộng trước đây, lực đội ngũ viên chức nâng cao (về kiến thức, kỹ năng) cơng việc hồn thành với chất lượng, hiệu cao Với nhận thức cá nhân sở kiến thức, lý luận học tập, nghiên cứu kết hợp với thực tiễn đơn vị, đưa giải pháp, mong góp phần nâng cao hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn (2015), Bảng tổng hợp kết đào tạo, bồi dưỡng cán năm (2011-2015), Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn năm (2015), Bảng tổng hợp chất lượng đội ngũ viên chức, Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn năm (2015), Báo cáo tổng kết công tác đào tạo, bồi dương viên chức, Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn năm (2015), Báo báo kết đào tạo, bồi dưỡng viên chức, Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn năm (2014), Quy trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức tại, Bắc Kạn Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2004), Quyết định số 939/QĐ-BHXH ngày 11 tháng 06 năm 2004 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc ban hành Quy chế Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2006), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 51/QĐ-BHXH ngày 10 tháng 01 năm 2012 ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2013), Quyết định số 133/QĐ-BHXH ngày 07 tháng 02 năm 2013 quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 10 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014), Quyết định số 944/QĐ-BHXH ngày 16 tháng năm 2014 việc sửa đổi bổ sung số điều Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 133/QĐ-BHXH ngày 07 tháng 02 năm 2013 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số 437/QĐ-BHXH ngày 27 tháng 03 năm 2015 việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ năm 2015 đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 19/2014/TT-BNV ngày 04 tháng 12 năm 2014 quy định hướng dẫn công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ - Trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức (đặc san số 2-2016), nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức, Hà Nội 15 Bộ Lao động Thương bình Xã hội (2016), Quyết định số 1055/QĐ-LĐTBXH ngày 12 tháng năm 2016 Bộ Lao động Thương bình Xã hội việc ban hành chương trình đào tạo, bồi dưỡng Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội 17 PGS TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nhân lực (tái lần thứ có sửa đổi bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 18 Nghiên cứu GS.TSKH Nguyễn Minh Đường (2013), “Đào tạo nhân lực đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh mới”, Hà Nội 19 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân Thạc sĩ Nguyễn Vân Điềm, Giáo trình quản trị nhân lực, Hà Nội 20 Nghiên cứu Bà Nguyễn Thị Tuệ - Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn (2013), “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng quản lý, điều hành thực thi nhiệm vụ đội ngũ công chức, viên chức đơn vị nghiệp”, Bắc Kạn 21 Luật viên chức (2010), Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 01 Bảng 2.1: Quy mô, cấu viên chức Bảo hiểm xã tỉnh Bắc Kạn (tính đến 31/12/2015) Stt Phòng ban Phòng Chế độ BHXH Phòng Cấp sổ thẻ Phòng Cơng nghệ thơng tin Phòng Giám định BHYT Phòng kế hoạch tài Phòng Kiểm tra Trình độ Số Đại học Đào lượng Chuyên Cao Trung viên Chính Tại VL tạo ngành đào tạo đẳng cấp quy chức VH từ chức xa Bưu viễn thơng, xã hội học, quản trị 3 nhân lực, kế toán, kế toán tổng hợp Kế toán doanh nghiệp, kinh tế, quản trị kinh doanh, luật 13 4 3 2 Kinh tế nông nghiệp, tin học Y dược, kế toán, điều dưỡng Kế toán, kế toán doanh nghiệp Luật bảo hiểm, quản trị kinh doanh, kế tốn Phòng Khai thác thu nợ Phòng Quản lý thu Phòng tiếp nhận trả TTHC 10 Phòng Tổ chức cán 11 Văn phòng 12 1 Tin học, bảo hiểm, quản trị kinh doanh Tài ngân hàng, kinh doanh quản lý, kế tốn Hành học, xã hội học, tài 2 ngân hàng, quản trị kinh doanh, kinh tế, kế toán Quản trị nhân lực, phạm 1 sinh, kinh tế, kế toán Bảo hiểm, xã hội học, báo truyền hình, tư pháp hành chính, quản trị 1 nhân lực, tài ngân hàng, quản trị kinh doanh, quản trị văn phòng, dược (Nguồn: Phòng TCCB Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn) Phụ lục 02 Bảng 2.5: Quy trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn - Quy trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức BHXH tỉnh Bắc Kạn cử đào tạo TT Hoạt Trách động nhiệm Mô tả Thời Biểu gian mẫu Trên sở yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng, Trưởng phòng TCHC trực tiếp đề xuất Chọn cử người học Trưởng phòng TCHC người cử học; ban hành công văn đề nghị đơn vị liên quan đề xuất người học (trường hợp 02 ngày có thêm hoạt động tổng hợp danh sách đề xuất cử học chuyên viên Chuyên viên 2 Trình phòng cử TCHC người học Lãnh đạo phòng TCHC phòng TCHC thực hiện) Dự thảo Quyết định cử đào tạo, bồi dưỡng (viên chức chi trả kinh phí đào tạo theo quy định hành) trình ½ ngày Trưởng phòng ký phiếu trình tờ trình phiếu theo quy định trình, tờ Ký phiếu trình, tờ trình ký tắt vào văn trình Giám đốc phê duyệt ½ ngày định Ký Quyết định cử học Lãnh đạo Ký Quyết định cử công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng 03 ngày Phát Văn thư Quyết định sau lãnh đạo Giờ hành quan quan ký, Phòng TCHC chuyển văn thư hành BHXH quan phát hành văn theo quy văn Mẫu trình tỉnh Bắc Kạn định (vào sổ, lấy số photo văn theo số lượng nơi nhận theo định) Văn thư quan có trách nhiệm gửi văn theo nơi nhận Sau Lưu hồ sơ Cán Lưu Quyết định cử đào tạo, bồi hoàn quản lý dưỡng vào hồ sơ công chức, viên chức thành hồ sơ theo quy định cơng việc - Quy trình đào tạo viên chức thuộc BHXH tỉnh Bắc Kạn xin học theo nguyện vọng cá nhân TT Hoạt Trách động nhiệm Xin học Cá nhân viên chức Trình cho phép học Trưởng phòng Ký Quyết định cho học Phát hành văn Mô tả Viết đơn xin học, có ý kiến Thủ trưởng đơn vị trực tiếp việc cho phép học Cung cấp thông báo đào tạo sở tuyển sinh Chuyên Dự thảo Quyết định cho phép viên học (viên chức phải tự túc kinh phòng phí) trình Trưởng phòng ký phiếu TCHC trình, tờ trình theo quy định Trưởng Ký phiếu trình, tờ trình trình lãnh phòng đạo BHXH tỉnh Lãnh đạo Ký Quyết định cho phép viên chức đào tạo, bồi dưỡng Văn thư quan BHXH tỉnh Bắc Kạn Thời gian Biểu mẫu Theo nguyện vọng ½ ngày ½ ngày Mẫu phiếu trình, tờ trình Khơng q ngày Quyết định sau lãnh Giờ hành đạo quan ký, Phòng TCHC chuyển văn thư quan phát hành văn theo quy định (vào sổ, lấy số photo văn theo số lượng nơi nhận theo định Văn thư quan có trách nhiệm gửi văn theo nơi nhận Lưu hồ sơ Cán Lưu Quyết định cho phép đào Sau quản lý tạo, bồi dưỡng vào hồ sơ công hoàn thành hồ sơ chức, viên chức theo quy định cơng việc (Nguồn: Phòng TCCB Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn) Phụ lục 03 Phiếu thu thập thông tin công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn (Dành cho viên chức) Nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức tiến hành khảo sát với hy vọng thu thập thông tin số liệu làm sở cho việc điều chỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Tôi mong nhận hợp tác, giúp đỡ đồng chí việc trả lời câu hỏi bảng Ý kiến đóng góp đồng chí giữ kín phục vụ cho nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! I Thông tin cá nhân Họ tên: Năm sinh:3 Giới tính:4 Dân tộc: Phòng ban: Chức vụ: Thâm niêm công tác: Địa liên hệ: Số điện thoại: II Thông tin điều tra Câu Trình độ đào tạo đồng chí (Đánh dấu x vào trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Tiến sĩ o Thạc sĩ o Đại học o Cao đẳng o Trung cấp Câu Đồng chí có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hay không? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Có o Khơng Câu Đồng chí cho biết năm 2011 – 2015 đồng chí có tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng khơng? (Đánh dấu x vào trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Có o Khơng Câu Đồng chí có lấy ý kiến trước bắt đầu khóa học hay khơng? (Đánh dấu x vào trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Có o Khơng Câu Đồng chí cho biết, đồng chí tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nội dung nào? (Đánh dấu x vào ô trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Lý luận trị o Quản lý Nhà nước o Chuyên môn nghiệp vụ o Tin học ngoại ngữ o Kiến thức khác Câu Đồng chí có phải kiểm tra kiến thức sau khóa học kết thúc khơng ?(Đánh dấu x vào trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Có o Khơng Câu Đồng chí cho biết mức độ hài lòng khóa học? Đánh giá Hài lòng Khơng hài lòng Về nội dung khóa học Về giáo trình, tài liệu Về phương pháp giảng dạy Câu Theo đồng chí, khối kiến thức mà viên chức cần tập trung đào tạo ?(Đánh dấu x vào trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Lý luận trị o Quản lý Nhà nước o Chuyên môn nghiệp vụ o Tin học ngoại ngữ Câu Sau đào tạo, bồi dưỡng đồng chí có thấy hiệu làm việc tăng lên khơng ?(Đánh dấu x vào trống có phương án cầu trả lời đồng chí) o Tăng nhiều o Có tăng khơng nhiều o Khơng tăng Câu 10 Theo đồng chí, khóa đào tạo, bồi dưỡng nên cải tiến nào?  Về nội dung khóa học:  Về giáo trình, tài liệu:  Về phương pháp giảng dạy: Câu 11 Đồng chí nêu vài ý kiến cá nhân việc nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức? Xin chân thành cảm ơn tham gia đánh giá đồng chí ! ... tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức 23 Chương THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BẮC KẠN 2.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 2.1.1 Vị trí chức Bảo hiểm xã hội tỉnh. .. chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 35 2.2.5 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Kạn 42 2.2.6 Hình thức đào tạo, bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh. .. viên chức1 7 1.3 Căn pháp lý đào tạo, bồi dưỡng viên chức 18 1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu đào tạo, bồi dưỡng viên chức 19 Chương THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG VIÊN CHỨC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH