Phân tích thực trạng việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của thành ủy hà nội

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VIỆC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA THÀNH ỦY HÀ NỘI I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ngày nay, quản trị nhân xem quản trị nguồn nhân lực động, viễn cảnh tổ chức định hướng dựa lý thuyết từ nghiên cứu mối quan hệ cần thiết việc hoạch định chiến lược Ngày nhiều người nhận quản trị nguồn nhân lực phận việc hoạch định chiến lược người đứng đầu tổ chức Sự thay đổi thuật ngữ thường xuyên điều khơng quan trọng việc triết lý sách đưa vào vận hành quản trị nguồn nhân lực Đào tạo phát triển quy trình hoạt động phức tạp định hướng vào việc cải thiện lực cá nhân nhóm tổ chức Một vài quan điểm khác cho quy trình việc phát triển nghề nghiệp cho nhân viên tất cấp độ Nhưng hầu hết tất nhân viên tổ chức cần huấn luyện ban đầu để định hướng họ bắt đầu công việc Hệ thống sử dụng thường xuyên trình bao gồm chương trình phát triển kỹ năng, huấn luyện chuyên gia, khóa học quản trị tổng quát hội thảo huấn luyện Trong tổ chức, đào tạo định nghĩa việc tổ chức thiết kế khóa học mang tính kinh nghiệm nhằm giúp người lao động có ứng xử tốt công việc cụ thể để đóng góp vào mục tiêu chung tổ chức Theo định nghĩa này, đào không mang lại lợi ích cho tổ chức mà cho người lao động Một quy trình đào tạo bao gồm bước Thơng thường, chương trình đào tạo hồn chỉnh phải thực theo thứ tự đầy đủ bước thực tế nhiều bước phụ thuộc lẫn vài trường hợp vài bước thực lúc - Xác định nhu cầu việc đào tạo - Chuyển đổi nhu cầu sang mục tiêu đào tạo - Lựa chọn người đào tạo - Xác định chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo - Xác định ngân sách - Chọn lọc đào tạo giáo viên - Thiết lập quy trình đánh giá Bước xác định nhu cầu đào tạo Nếu khơng có phân tích kỹ lưỡng cần thiết phải tiến hành đào tạo hay không có khả khơng hiệu lãng phí tiền bạc Hơn nữa, đào tạo khơng thích hợp gây nên thái độ tiêu cực người đào tạo làm giảm thiểu mong muốn tham gia vào chương trình đào tạo tương lai Trong tổ chức, nhà quản lý phân tích nhu cầu đào tạo thơng qua (1) nhu cầu đào tạo tổ chức (2) nhu cầu đào tạo công việc yêu cầu (3) nhu cầu đào tạo kỹ người lao động không đáp ứng Một cách lý tưởng, chương trình đào tạo nên bao gồm chủ đề kỹ cụ thể, số lượng người đào tạo họ đến từ phòng ban nào, thời kỳ nên đào tạo Từ viễn cảnh tổ chức, cung cấp chương trình đào tạo với đối tượng cần đào tạo tạo nên trì chương trình đào tạo tốt Thực chương trình đào tạo khơng với đối tưởng cụ thể thì tất nhiên gây lãng phí Việc bỏ qua cá nhân nhiều triển vọng đồng nghĩa với việc tuột hội có nhân viên tốt cho cơng ty Sau mục tiêu đào tạo xác định thiết lập khóa đào tạo với chun mơn rõ ràng tìm giảng viên, phương pháp đánh giá, nhà quản trị định chương trình đào tạo tổng quát, thiết lập chương trình chun mơn rõ ràng, xác định người đào tạo, xác định cách thức đánh giá Việc tính ngân sách đào tạo trình ảnh hưởng đến tất bước khác chương trình đào tạo Chi phí đào tạo bao gồm: Thời gian lên kế hoạch hội họp, tiền lương giảng viên chi phí trực tiếp chi phí tài liệu, du lịch, tiện nghi, ăn uống Một chương trình đào tạo hiệu tiến triển người huấn luyện chưa thật sẵn sàng Các tổ chức có quyền chọn lựa việc sử dụng đội ngũ huấn luyện viên bên hay tìm kiếm hợp đồng với người huấn luyện bên ngoài, hay việc thực hai phương án Những kết tất chương trình đào tạo nên đánh giá Năm phương pháp chủ yếu việc hướng dẫn đánh sau: - Xác định mục tiêu chương trình - Thấy mặt mạnh mặt yếu q trình đào tạo - Tính tốn tỉ lệ chi phí / lợi ích chương trình - Ghi nhận tiến nhân viên sau chương trình đào tạo - Thiết lập sở liệu việc đưa định cho tương lai học viên từ chương trình Nhiều nguyên tắc học tập đặc biệt thích hợp để thảo luận việc đào tạo kỹ Những nguyên tắc sẵn sàng học viên, đào tạo thích hợp củng cố Hầu hết tổ chức đưa vài chương trình định hướng nghề nghiệp, tức chương trình dành để giúp người lao động quen thuộc với công ty tạo khởi đầu có lợi cho cơng việc Sự hữu ích chương trình định hướng phụ thuộc vào tính chun nghiệp chương trình nhanh nhẹn nắm bắt chương trình người lao động Khơng có kế hoạch khơng có chung sức nhân viên cũ gây thất bại chương trình Sự di chuyển nguồn lực bên tổ chức quan trọng tuyển mộ tuyển chọn ứng viên từ bên ngồi quy trình yêu cầu lập kế hoạch cách cẩn thận Những nhân viên đảm nhiệm vị trí theo bổ nhiệm tổ chức lấp đầy vị trí trống cơng ty Sự thun chuyển, nhân cơng tự giác bị u cầu chuyển đổi từ công việc sang công việc khác, phận tới phận khác, hay từ ca sang ca khác, từ địa phương đến địa phương khác Việc thuyên chuyển tổ chức hay từ người lao động với thừa nhận tổ chức Sự thăng chức, loại thuyên chuyển bao gồm thay đổi đổi cấp bậc nhân viên từ vị trí thấp lên vị trí cao tổ chức Nhìn chung, mục đích việc thăng chức để lấp vị trí trống có giá trị so với vị trí nhân viên tổ chức Nhân viên thăng chức tài kinh nghiệm họ Sự giáng chức, loại thuyên chuyển bao gồm: giảm sút tiền lương, vị trí, đặc quyền hay hội Sự giáng cấp kết từ thu nhỏ nhóm tổ chức hay hình phạt kỷ luật với cơng nhân khơng thể thích hợp với vị trí cơng việc Mục đích giáng cấp để sửa chữa nhầm lẫn trước người lao động Từ chức, việc việc tự nguyện nguời lao động tổ chức Mỗi tổ chức phải khoản đầu tư vào nhân viên mới, chọn huấn luyện cho nhân viên II ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Những người làm việc quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội nói chung Thành ủy Hà Nội nói riêng thực theo quy định Luật cán bộ, công chức, số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 Nghị định quy định chi tiết Thông tư hướng dẫn thi hành Luật cán bộ, công chức 2008 quy định cán bộ, công chức sau: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Hoạt động công vụ cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức theo quy định Luật quy định khác có liên quan Các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức: (1) Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước; (2) Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế; (3) Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng; (4) Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành công vụ; (5) Thực bình đẳng giới Nhà nước có sách để phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có tài Cán bộ, cơng chức có quyền đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ; bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội Việc đào tạo, bồi dưỡng cán phải vào tiêu chuẩn, chức vụ, chức danh cán bộ, yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với quy hoạch cán Nội dung, chương trình, hình thức, thời gian đào tạo, bồi dưỡng công chức phải vào tiêu chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý, tiêu chuẩn ngạch công chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức bao gồm: (a) Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức; (b) Đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh lãnh đạo, quản lý Cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý cơng chức có trách nhiệm xây dựng công khai quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để tạo nguồn nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công chức Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cơng chức có trách nhiệm tạo điều kiện để công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ cơng chức Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức ngân sách nhà nước cấp nguồn thu khác theo quy định pháp luật Công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải chấp hành nghiêm chỉnh quy chế đào tạo, bồi dưỡng chịu quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng Công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng hưởng nguyên lương phụ cấp; thời gian đào tạo, bồi dưỡng tính vào thâm niên cơng tác liên tục, xét nâng lương theo quy định pháp luật Công chức đạt kết xuất sắc khóa đào tạo, bồi dưỡng biểu dương, khen thưởng Công chức đào tạo, bồi dưỡng tự ý bỏ việc, xin việc phải đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng theo quy định pháp luật Ngạch công chức bao gồm: (a) Chuyên viên cao cấp tương đương; (b) Chuyên viên tương đương; (c) Chuyên viên tương đương; (d) Cán tương đương; (đ) Nhân viên Người bổ nhiệm có đủ tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ ngạch Việc bổ nhiệm vào ngạch phải thẩm quyền bảo đảm cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị Chuyển ngạch việc công chức giữ ngạch ngành chuyên môn bổ nhiệm sang ngạch ngành chun mơn khác có thứ bậc chuyên môn, nghiệp vụ Việc nâng ngạch phải vào vị trí việc làm, phù hợp với cấu công chức quan, tổ chức, đơn vị thơng qua thi tuyển Cơng chức có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cao đăng ký dự thi nâng ngạch Nội dung hình thức thi nâng ngạch công chức phải phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ ngạch dự thi, bảo đảm lựa chọn cơng chức có lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn ngạch dự thi đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Việc điều động công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cơng chức Cơng chức điều động phải đạt yêu cầu chuyên mơn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm Việc bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải vào: (a) Nhu cầu, nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị; (b) Tiêu chuẩn, điều kiện chức vụ lãnh đạo, quản lý Thời hạn bổ nhiệm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý 05 năm; hết thời hạn, quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền phải xem xét bổ nhiệm lại không bổ nhiệm lại Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý luân chuyển hệ thống quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, quan có thẩm quyền quản lý cử cán bộ, công chức biẹt phái đến làm việc có thời hạn quan, tổ chức, đơn vị khác Thời hạn biệt phái lần không q năm Cơng chức lãnh đạo, quản lý từ chức miễn nhiệm trường hợp sau đây: (a) Không đủ sức khỏe; (b) Không đủ lực, uy tín; (c) Theo yêu cầu nhiệm vụ; (d) Vì lý khác Cơng chức lãnh đạo, quản lý sau từ chức miễn nhiệm bố trí cơng tác phù hợp với chun mơn, nghiệp vụ đào tạo nghỉ hưu, việc Công chức lãnh đạo, quản lý xin từ chức miễn nhiệm chưa cấp có thẩm quyền đồng ý cho từ chức miễn nhiệm phải tiếp tục thực nhiệm vụ, quyền hạn III ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nhằm tạo bước chuyển biến tích cực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, ngày 01/12/1994, Ban Thường vụ Thành uỷ ban hành Nghị số 01-NQ/TU công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đến nay, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thành phố đạt kết quan trọng, đáng khích lệ, bước đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác tổ chức, cán nói riêng cơng tác xây dựng Đảng, củng cố quyền, đồn thể nói chung hầu hết cấp từ thành phố đến sở Trong thời gian qua, Thành phố mở ngàn lớp, thu hút 800 ngàn lượt học viên Công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dần vào nề nếp Phạm vi, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng mở rộng nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đơn vị, địa phương tồn thành phố Một số loại hình đào tạo mở như: đào tạo giám đốc doanh nghiệp nhà nước; đào tạo công chức nguồn; đào tạo cán tuyên giáo nguồn mang lại hiệu thiết thực Phương thức đào tạo, bồi dưỡng phong phú, đa dạng với nhiều lớp tập trung, chức ngắn hạn, dài hạn, tập huấn, chuyên đề… Nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng bước đổi theo hướng đáp ứng nhu cầu thực tiễn, đảm bảo quán triệt đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chất lượng cán sau đào tạo, bồi dưỡng nâng lên, phát huy tác dụng tốt trong công tác Cơ sở vật chất sở đào tạo, bồi dưỡng tăng cường Bên cạnh kết đạt được, khuyết điểm, yếu kém: - Sự gắn kết công tác đào tạo, bồi dưỡng với qui hoạch, bố trí, sử dụng cán có lúc, có nơi làm chưa tốt Chưa quan tâm đào tạo cán giỏi lĩnh vực thành phố thiếu chun gia Chưa có hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng toàn diện, phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cơng chức Còn thiếu nội dung bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, xử lý - Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp, bồi dưỡng theo hướng hiệu quả, thiết thực, bám sát thực tiễn, trọng kỹ thực hành, phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn, chức danh, nhiệm vụ ngạch bậc cán bộ, công chức - Đổi phương thức, chế, sách quản lý đào tạo, bồi dưỡng theo hướng khuyến khích tự đào tạo, bồi dưỡng, coi trọng đào tạo, bồi dưỡng thực tiễn thơng qua hình thức phong phú, đặc biệt hình thức giao việc để thử thách luân chuyển cán - Lựa chọn, thu hút đào tạo, bồi dưỡng nâng cao cán khoa học, cơng nghệ, văn hố, qui hoạch thị, chun gia đầu ngành; cán quản lý, kinh doanh giỏi thành phần kinh tế; nghệ nhân công nhân lành nghề; tài trẻ, sinh viên giỏi - Củng cố, kiện toàn máy tổ chức đội ngũ cán quản lý, nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao công tác đào tạo, bồi dưỡng; tiếp tục đầu tư, nâng cấp sở vật chất, phương tiện giảng dạy đồng ngày đại cho sở đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng Những giải pháp bản: Giải pháp 1: tăng cường lãnh đạo toàn diện cấp uỷ đảng, quản lý cấp quyền công tác đào tạo, bồi dưỡng, làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng - Các cấp uỷ đảng có trách nhiệm lãnh đạo, đạo công tác qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng đổi nội dung chương trình, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng Các cấp quyền thực chức quản lý nhà nước, cụ thể hố chế độ, sách liên quan đến Đào tạo, bồi dưỡng, đầu tư kinh phí, chăm lo sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng - Các cấp uỷ Đảng quyền phải thực nghiêm túc việc rà soát, phân cấp cán để cử cán học tập, bồi dưỡng đối tượng, thiết thực, tránh đào tạo, bồi dưỡng tràn lan, gây tốn kém, lãng phí - Khơng giới thiệu để bầu cử, đề bạt, bổ nhiệm cán ngại học tập, cập nhật kiến thức, chưa đủ trình độ học vấn, lý luận, chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh cán - Việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ năm 2005 đến 2010 phải sở đánh giá thực trạng, khả đáp ứng đội ngũ công chức, cán chủ chốt đương chức dự bị kế cận trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố nhiệm vụ đơn vị; bám sát tiêu chuẩn ngạch, bậc, chức danh cán bộ, công chức Đặc biệt, phải gắn đào tạo, bồi dưỡng với bổ nhiệm, sử dụng, ln chuyển, bố trí cán bộ, cơng chức - Các quan chức Thành phố phối hợp chặt chẽ, thống đạo, hướng dẫn quận, huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố xây dựng, tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đồng thời làm tốt việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chung toàn thành phố Uỷ ban nhân dân Thành phố sớm nghiên cứu xây dựng nội dung, kế hoạch Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán khoa học, cơng nghệ, văn hố, quản lý đô thị, tư pháp, chuyên gia đầu ngành, cán quản lý kinh doanh thành phần kinh tế, nghệ nhân công nhân lành nghề - Ban Thường vụ quận, huyện uỷ sở, ban, ngành, đồn thể thành phố đạo phòng, ban chức làm tốt công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo đối tượng thời gian quy định; thường xuyên quan tâm, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực kế hoạch, tổ chức mở lớp Giải pháp 2: trọng đổi nội dung, chương trình, phương pháp, cách thức đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng đảm bảo quán triệt đường lối, quan điểm đổi đất nước Đảng; bám sát yêu cầu, nhiệm vụ trị thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội; đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ cán bộ, công chức yêu cầu bổ sung, cập nhật kiến thức, kỹ nhằm nâng cao lực hoạt động thực tiễn cán bộ, công chức Ban Tuyên giáo Thành uỷ chủ trì phối hợp với Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong, quan chức năng, quận, huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố tiếp tục xây dựng, đổi mới, hoàn thiện nội dung, chương trình bồi dưỡng theo hướng trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên môn phù hợp với chức danh Cán bộ, công chức, gắn học tập lý luận với kỹ thực hành Phải bổ sung, hoàn chỉnh nội dung chương trình bồi dưỡng kỹ quản lý nhà nước cho đôi tượng cán bộ, công chức, đặc biệt cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn UBND Thành phố xây dựng ban hành chế, sách đào tạo, bồi dưỡng đối tượng là: cán khoa học, công nghệ, văn hố, quản lý thị, tư pháp, chun gia đầu ngành; cán quản lý kinh doanh thành phần kinh tế; nghệ nhân công nhân lành nghề Giải pháp 3: bước đổi phương pháp giảng dạy học tập, phương thức, hình thức đào tạo, bồi dưỡng - Phối hợp linh hoạt phương thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng Tiếp tục trì phương thức học tập chức cán lớn tuổi (theo qui định) Đối với cán trẻ, cán diện quy hoạch nguồn cán chủ chốt, có triển vọng phải đưa đào tạo quy, tập trung Cử đào tạo, bồi dưỡng nước chuyên gia đầu ngành lĩnh vực mà thành phố nước chưa đáp ứng Trên sở phân cấp cán chọn, cử cán học tập, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc cấp Trung ương, bộ, ngành, địa phương nước - Các trường sở đào tạo, bồi dưỡng, phải trọng đổi phương pháp giảng dạy, học tập, đề cao vai trò chủ động tính sáng tạo học viên Chú ý bồi dưỡng phương pháp tư duy, phương pháp tư tưởng, phương pháp công tác; bám sát thực tiễn, hướng vào thực hành kỹ giải tình cụ thể xuất phát từ thực tế Hình thức tham quan, nghiên cứu thực tế phải gắn với nội dung học tập thiết thực - Các quận, huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, phải tận dụng tiềm lực khả sẵn có, thực phương thức bồi dưỡng chỗ cho cán bộ, công chức thơng qua hình thức phong phú như: Hướng dẫn kỹ năng, Truyền đạt kinh nghiệm, Giao việc thử thách, Luân chuyển cán - Các địa phương, đơn vị trực thuộc Thành phố phải thường xuyên có kế hoạch đào tạo lại cập nhật kiến thức, kỹ cho cán bộ, công chức, đặc biệt kiến thức kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý để khắc phục nguy tụt hậu tri thức kỹ thuật, điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế - Thành phố quận, huyện, sở, ban, ngành, đoàn thể phải có chế khuyến khích cán bộ, cơng chức chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng theo tinh thần học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập, chuyển trình đào tạo, bồi dưỡng thành trình tự đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ, lực, chất lượng hiệu công tác Giải pháp 4: đổi công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng đội ngũ giảng viên, cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn theo qui định; trọng phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức - Nhằm tạo thống lãnh đạo, đạo, điều hành giám sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng địa bàn toàn thành phố, Sở Nội vụ Thành phố chủ động phối hợp với quan chức sở đào tạo, bồi dưỡng khẩn trương tham mưu giúp Thành uỷ Uỷ ban nhân dân Thành phố xây dựng "Quy chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức"; "Quy chế giảng viên kiêm chức" "Quy chế quản lý, đánh giá chất lượng hoc viên; "Quy chế thu hút, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng tài trẻ nguồn nhân lực chất lượng cao" - Các sở đào tạo, bồi dưỡng phải thực nghiêm túc quy chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Kết học tập phải coi để đánh giá, bình xét thi đua cán bộ, công chức, đảng viên đề bạt, bổ nhiệm cán Các đơn vị có cán học cần chủ động phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng để quản lý tốt cán thời gian học tập Thủ trưởng đơn vị có Cán bộ, cơng chức tham gia học tập, bồi dưỡng phải nghiêm túc thực quy chế đào tạo, bồi dưỡng - Đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng Thành phố phải đạt chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ sư phạm; trang bị kiến thức thực tiễn phương pháp giảng dạy tích cực; biết ứng dụng công nghệ thông tin, thiết bị đại vào công tác giảng dạy Cùng với việc thực tế sở, giảng viên phải thường xuyên cập nhật kiến thức, thông tin thực tiễn thông qua hình thức tham quan, giao lưu, trao đổi với sở sản xuất, kinh doanh sở khác nước Có chế độ sách cho giảng viên tham quan, học tập, nghiên cứu nước - Xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức từ nguồn cán lãnh đạo chủ chốt cán có trình độ, kinh nghiệm thực tiễn Cán chủ chốt Thành phố cán có trình độ, kinh nghiệm thực tiễn có trách nhiệm trực tiếp tham gia giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm thực tiễn cho cán bộ, công chức có yêu cầu - Có kế hoạch trang bị thêm kiến thức kỹ quản lý, nghiệp vụ phương pháp sư phạm cho đội ngũ cán làm công tác quản lý đào tạo Thực nghiêm túc quy định Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương tiêu chuẩn cán Trung tâm Bồi dưỡng trị Có chế, sách khuyến khích, động viên sở đào tạo, bồi dưỡng đẩy mạnh, nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học; đổi giáo án, giáo trình; đổi phương pháp quản lý, giảng dạy đánh giá học viên Giảip pháp 5: tăng cường đầu tư kinh phí sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng - Tập trung đầu tư nâng cấp sở vật chất cho Trường Đào tạo cán Lê Hồng Phong sở đào tạo, bồi dưỡng khác Thành phố nhằm đáp ứng yêu cầu ngày tăng nhiệm vụ giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học - Uỷ ban nhân dân Thành phố đạo việc đầu tư xây dựng sở vật chất cho trung tâm bồi dưỡng trị thuộc quận Ba Đình, Tây Hồ, Hồng Mai, Long Biên, đồng thời tiếp tục đầu tư cải tạo, nâng cấp trung tâm bồi dưỡng trị khác nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng - Uỷ ban nhân dân Thành phố chủ trì việc xây dựng "Quy chế quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán đảng, đồn thể, cán cơng chức từ ngân sách Nhà nước" hướng dẫn thực thống toàn Thành phố IV LUÂN CHUYỂN PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI Luân chuyển cán khâu quan trọng công tác cán bộ, đồng thời nhiệm vụ thường xuyên, gắn với điều kiện, yêu cầu cụ thể thực tiễn cấp ủy đảng để chủ động xếp, bố trí phân cơng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói chung, đặc biệt cán diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý nói riêng bảo đảm đồng bộ, hợp lý lĩnh vực công tác trọng tâm địa bàn trọng điểm Thành phố, nhằm góp phần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ; xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sạch, vững mạnh, có đủ lực tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Luân chuyển trường hợp điều động, bố trí cán làm việc lĩnh vực, địa bàn cấp đến lĩnh vực, địa bàn cấp khác; bao gồm luân chuyển, điều động lên, xuống cấp thay đổi vị trí, thay đổi lĩnh vực chun mơn Do đặc điểm tình hình cụ thể, vừa qua luân chuyển chủ yếu từ sở, ban, ngành … quận, huyện Xác định rõ vai trò, vị trí tầm quan trọng đó, sau Thủ điều chỉnh, mở rộng địa giới hành chưa đầy tháng, Thành ủy chủ động ban hành Kế hoạch số 11, ngày 25/12/2008, điều động, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Đây chủ trương đúng, thể chủ động Thành ủy Hà Nội việc tiếp tục vận dụng thực sáng tạo Nghị 11, ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị (khóa IX) vào điều kiện thực thực tiễn Thủ đô Hà Nội sau mở rộng, tiếp tục thực đồng bộ, có hiệu khâu đột phá công tác cán Thành phố nhiệm kỳ Đại hội XIV, kiện toàn bước tổ chức, máy, cán hệ thống trị Thành phố sau hợp chuẩn bị nguồn nhân cho Đại hội đảng cấp Thành phố (20112015) Ngồi lý u cầu nói trên, việc luân chuyển, điều động cán thời gian qua bắt nguồn từ yêu cầu cấp thiết tình hình thực tiễn sau mở rộng địa giới hành Mặc dù cơng việc khó khăn nhạy cảm, số lượng cán thuộc diện điều động, luân chuyển lớn, song với chủ trương đắn, cách làm dân chủ, công khai, khoa học; với cố gắng vượt bậc cấp, ngành Thành phố; tự giác chấp hành phân công đội ngũ cán bộ, việc thực Kế hoạch 11 Thành ủy đạt kết tích cực Nổi bật là: - Công tác quán triệt, triển khai thực Kế hoạch tiến hành nghiêm túc, đồng bộ, công khai, dân chủ, bám sát đạo Trung ương, thực tiễn Thành phố, địa phương đơn vị Ban Thường vụ Thành ủy đạo Ban Tổ chức Ban tham mưu Thành ủy xây dựng nhiều văn hướng dẫn cấp ủy trực thuộc u cầu, ngun tắc, quy trình cơng tác điều động, luân chuyển cán Đặc biệt, làm tốt công tác tư tưởng, chủ động ban hành thực có hiệu số chế, sách cán luân chuyển, giúp cán yên tâm công tác; tạo thống nhất, đồng thuận tổ chức thực nơi điều động, luân chuyển cán đi, cấp ủy đơn vị tiếp nhận cán luân chuyển thân cán điều động, luân chuyển Có thể nói, kinh nghiệm quý cho việc tổ chức thực công việc lớn quan trọng Thành phố - Về kết điều động, luân chuyển cán bộ: Sau hai năm thực Kế hoạch số 11, Thành ủy điều động, luân chuyển 63 cán diện Ban Thường vụ Thành uỷ quản lý nhận công tác 29/29 quận, huyện, thị xã; 06 quan, đơn vị thuộc Thành phố quan Trung ương bảo đảm yêu cầu mục đích đề Kết thực có tác động tích cực, chủ động củng cố kiện tồn tổ chức, máy, bố trí, xếp lại đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý để thực Nghị số 15 Quốc hội sau Thủ đô hợp nhất; đồng thời thể rõ tâm Thành ủy thực khâu đột phá Thành phố công tác cán bộ, Trung ương đánh giá cao, tạo dư luận tốt đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân Thủ đô - Đối với đơn vị tiếp nhận cán bộ: Đã chấp hành nghiêm túc đạo Thành ủy, định điều động cán Thành phố; bước quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cán luân chuyển việc tiếp nhận, bàn giao nhiệm vụ, hòa nhập, tiếp cận nhanh với mơi trường công tác mới, phát huy lực, sở trường để phấn đấu thực tốt nhiệm vụ phân cơng Việc ln chuyển, điều động cán góp phần tăng cường sức mạnh nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý địa phương, đơn vị, xây dựng, tăng cường đoàn kết thống nhất, đóng góp cơng sức, trí tuệ vào việc hồn thành nhiệm vụ trị cấp ủy nơi cán chuyển đến; góp phần hồn thành nhiệm vụ trị Thành phố - Đối với cán luân chuyển : Đa số phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động, tích cực học hỏi, nhanh chóng tiếp cận với cơng việc phân cơng Nhiều đồng chí phát huy có hiệu lực lãnh đạo, sở trường công tác, cấp ủy, quyền địa phương, đơn vị tiếp nhận đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Sau đại hội đảng quận, huyện, thị xã Đảng Thành phố nhiệm kỳ 2011-2015 vừa qua, nhiều đồng chí phân công giữ trọng trách cao Nhiều đồng chí thực làm việc trách nhiệm, tâm huyết; có bước trưởng thành rõ rệt công tác Khắc phục bệnh quan liêu, xa rời thực tiễn Chúng ta đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm túc chấp hành phân công tổ chức Những kết sau hai năm thực Kế hoạch số 11 cuả Thành uỷ công tác luân chuyển, điều động cán góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng Thành phố Đồng thời, Thành ủy rút số kinh nghiệm bước đầu quan trọng để tiếp tục thực có hiệu cơng tác giai đoạn Bên cạnh kết đạt được, công tác luân chuyển, điều động cán Thành phố thời gian qua có hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Đó là: - Một số sở, ban, ngành Thành phố có biểu thiếu chủ động, lúng túng, chí nể nang, né tránh tổ chức thực chủ trương điều động, luân chuyển; việc trao đổi, đề xuất cán cần luân chuyển chậm, thiếu tâm; số đồng chí diện luân chuyển, điều động có tư tưởng ngại khó khăn, khơng muốn ln chuyển sở, đề nghị tiếp tục lại công tác quan Thành phố - Việc phân công công tác cán luân chuyển số quận, huyện chưa thật phù hợp (nhiệm vụ phó bí thư thường trực với phó bí thư phụ trách công tác xây dựng Đảng, hai đồng chí phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân phụ trách lĩnh vực cơng tác ), chưa phát huy tốt lực, sở trường cán luân chuyển - Một số cán luân chuyển chưa thực yên tâm tư tưởng, chưa mạnh dạn, liệt thực nhiệm vụ phân công, sau hai năm luân chuyển chưa thực hòa nhập với mơi trường cơng tác - Công tác động viên, nắm bắt tư tưởng cán luân chuyển, điều động Thành uỷ quan tham mưu công tác tổ chức, cán cần thực tốt hơn, tạo điều kiện cho cán luân chuyển yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trước yêu cầu phát triển Thủ đất nước tình hình đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý cấp có đủ phẩm chất, lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao Để làm điều đó, cần phải tiến hành đồng nhiệm vụ giải pháp theo Chiến lược công tác cán đến năm 2020, điều động, luân chuyển cán theo tinh thần Nghị 11 Bộ Chính trị tiếp tục xác định nhiệm vụ quan trọng Trong thời gian tới, để tiếp tục thực tốt công tác này, cấp uỷ đảng, sở ban ngành, đoàn thể Thành phố cần thực tốt số nhiệm vụ sau: - Tiếp tục quán triệt sâu sắc mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng công tác luân chuyển, điều động cán lãnh đạo, quản lý; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, tạo thống tư tưởng hành động việc thực nhiệm vụ - Các quan làm công tác tổ chức, cán cấp cần chủ động, tích cực tham mưu, giúp cấp uỷ theo dõi, nắm tình hình, động viên, giúp đỡ cán điều động, luân chuyển nhận công tác mới; thực tốt chế, chế độ, sách để đội ngũ cán luân chuyển phát huy lực, sở trường, ngày trưởng thành thực tiễn công tác Hằng năm, vào kết đánh giá, phân loại cán lãnh đạo, quản lý, đề xuất, kiến nghị địa phương, đơn vị ý kiến cán luân chuyển, điều động; Ban Tổ chức tổng hợp, tham mưu cho cấp ủy xem xét, bố trí, xếp lại cán luân chuyển cho phù hợp Mục đích cao việc luân chuyển cán tạo điều kiện tốt cho cán học tập, rèn luyện, trưởng thành; để cán có điều kiện đóng góp, cống hiến, hồn thiện trình độ, lực, phương pháp, phong cách công tác Không cho phép lợi dụng chủ trương đắn, tích cực vào mục đích cá nhân, thiếu cơng tâm, sáng - Các quận, huyện,thị xã đơn vị tiếp nhận cán cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đồn kết nội bộ, khắc phục có hiệu tính cục bộ, địa phương, quan tâm bố trí, phân cơng nhiệm vụ hợp lý, phát huy lực, sở trưởng cán bộ, hợp tác, tạo điều kiện vật chất tinh thần để cán luân chuyển yên tâm công tác, thực tốt nhiệm vụ giao Sau hoàn thành việc kiện toàn tổ chức, máy Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, cấp ủy Đảng, quyền từ Thành phố đến sở tiến hành xây dựng quy hoạch cấp ủy, cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020; sở đó, tiếp tục đẩy mạnh công tác luân chuyển, điều động cán bộ, cán trẻ quy hoạch dự bị chức danh sở để rèn luyện, tích lũy kinh nghiệm, bố trí tiếp cận chức danh quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, phấn đấu đưa công tác trở thành nếp, thường xuyên, tạo nguồn cán phục vụ cho việc kiện toàn đội ngũ cán chủ chốt cấp năm bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển công tác cán Mặt khác, với cương vị công tác phân công, cán trải qua luân chuyển cần phát huy, tiếp tục làm tốt công tác luân chuyển cán lĩnh vực, địa bàn phân công phụ trách V KẾT LUẬN Đào tạo phát triển nguồn nhân lực khâu quan trọng công tác quản trị nguồn nhân lực Đối với đội ngũ nhân lực đông đảo quản lý Thành uỷ Hà Nội, vai trò công tác lại quan trọng Để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức động, sáng tạo, thực cơng bộc dân, ngồi việc kiểm tra, giám sát thường xun cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có kế hoạch tốt, đồng thời với cơng tác ln chuyển, phát triển tốt góp phần tích cực vào thực mục tiêu nêu TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Thị Kim Dung, 2010, Quản trị nguồn nhân lực, tái lần thứ 8, Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Chương trình Đào tạo Thạc sĩ quản trị kinh doanh quốc tế Griggs & ETC, 2011, Quản trị nguồn nhân lực – Bài giảng Các trang web: Tạp chí Xây dựng Đảng, http://www.xaydungdang.org.vn Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://www.cpv.org.vn Trang tin điện tử Chính phủ Việt Nam, http://www.vietnam.gov.vn http://www.hanhchinh.com.vn http://kienthuckinhte.com/ ... vào nhân viên mới, chọn huấn luyện cho nhân viên II ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CƠ QUAN ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC Những người làm việc quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội nói chung Thành. .. công phụ trách V KẾT LUẬN Đào tạo phát triển nguồn nhân lực khâu quan trọng công tác quản trị nguồn nhân lực Đối với đội ngũ nhân lực đông đảo quản lý Thành uỷ Hà Nội, vai trò cơng tác lại quan... nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đơn vị, địa phương toàn thành phố Một số loại hình đào tạo mở như: đào tạo giám đốc doanh nghiệp nhà nước; đào tạo công chức nguồn; đào tạo cán tuyên giáo nguồn