Nhật Bản, quốc gia có nền kinh tế phát triển dẫn đầu thế giới về khoa học và công nghệ, và là thị trường có dân số đông, sức mua lớn. Đây là thị trường tiêu thụ hàng hóa lớn đối với Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa vào thị trường Nhật Bản liên tục tăng qua các năm. Hàng hóa Việt Nam xuất khẩu vào thị trường này chủ yếu là hàng may mặc, thủy – hải sản, đồ gỗ,… Số lượng xuất khẩu hàng hóa nhiều nhưng thị phần Việt Nam còn chiếm thị phần ít hơn so với toàn thị trường Nhật, còn kém nhiều so với các nước bạn như Thái Lan, Malaysia,… Và đây vẫn là một thị trường nhiều tiềm năng đối với xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam. Nhiều hiệp định giữa Việt Nam và Nhật Bản đã được kí kết như VJEPA, EPA… đã tạo động lực mạnh mẽ cho việc xuất khẩu hàng hóa. Đặc biệt, với các mặt hàng thủy sản, từ lâu Nhật đã là một bạn hàng truyền thống. Bên cạnh những ưu đãi được hưởng thì một thách thức lớn đối với sản phẩm thủy sản là vấn đề về tiêu chuẩn chất lượng rất khắt khe của Nhật. Điều này đã tạo ra nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp muốn xuất khẩu sang thị trường này, đồng thời cũng là động lực để thay đổi sản phẩm một cách chất lượng hơn, có nhiều giá trị hơn. Chính vì vậy, đề tài này sẽ giúp chúng ta tìm ra phương hướng giải pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng thủy sản sang Nhật Bản, khai thác tối đa thị trường.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN THƯƠNG MẠI VÀ KINH TẾ QUỐC TÊ BỘ MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ BÀI THẢO LUẬN NHĨM MƠN CHÍNH SÁCH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI II ĐỀ TÀI: XUẤT KHẨU HÀNG THỦY SẢN VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN: NHỮNG ĐIỂM CẦN LƯU Ý VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT THÀNH VIÊN NHÓM 8: Nguyễn Thị Thu Hà Vũ Thị Hường Nguyễn Thị Ngọc Huyền Nguyễn Quang Tiến Trần Huyền Trang Lớp: Chính sách kinh tế đối ngoại II (117)_2 Giảng viên: TS Đỗ Thị Hương Hà Nội, tháng 10/2017 Nhóm – CSKTĐN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TĂT NGHĨA ĐẦY ĐỦ CRM Quản lý mối quan hệ khách hàng EPA EU JAS HACCP MHLW MRL SPS TBT 10 VASEP 11 VJEPA 12 VSATTP Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện Việt Nam – Nhật Bản Liên minh Châu Âu Tiêu chuẩn hữu nông nghiệp Nhật Bản Hệ thống phân tích mối nguy kiểm sốt điểm tới hạn Bộ Y tế Lao động An sinh xã hội Nhật Bản Dư lượng tối đa cho phép Hiệp định Biện pháp kiểm dịch động thực vật Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật Thương mại Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam – Nhật Bản Vệ sinh an toàn Thực phẩm 13 WTO Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Tỷ trọng xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường năm 2016 Hình 2.2: Kim ngạch xuất 10 nhóm hàng lớn tháng 09/2017 so với tháng 09/2016 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2: Giá trị xuất số mặt hàng Việt Nam sang Nhật Bản giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.3: Giá trị xuất tôm sang Nhật Bản giai đoạn 20122016 Nhóm – CSKTĐN 2 Bảng 2.4: Giá trị xuất cá ngừ sang Nhật Bản giai đoạn 2012 2016 Bảng 2.5: Giá trị xuất mực, bạch tuộc sang Nhật Bản giai đoạn 2012-2016 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG .6 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI .6 1.1 Các rào cản phi thuế quan 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các hình thức rào cản phi thuế quan 1.2 Các rào cản kỹ thuật thương mại 10 1.2.1 Khái niệm 10 1.2.2 Phân loại 10 1.2.3 Mục đích áp dụng .11 1.2.4 Xu hướng áp dụng 11 1.2.5 Các hình thức hàng rào kỹ thuật .12 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN TỪ VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT 14 2.1 Khái quát số nét thị trường thủy sản nhập Nhật Bản .14 2.1.1 Khái quát đất nước Nhật Bản 14 2.1.2 Vài nét thị trường Nhật Bản .14 2.2 Thực trạng xuất thủy sản từ Việt Nam sang Nhật Bản (2012 – 2016) 17 2.3 Hàng rào kỹ thuật Nhật Bản mặt hàng thủy sản 22 Nhóm – CSKTĐN 2.3.1 Những nhận định tổng quan hàng rào kỹ thuật Nhật Bản 22 2.3.2 Các hàng rào kỹ thuật hàng thủy sản Nhật Bản 23 2.4 Tác động hàng rào kỹ thuật thương mại Nhật Bản hàng thủy sản xuất Việt Nam 27 2.4.1 Những tác động tích cực 27 2.4.2 Những tác động tiêu cực 28 2.5 Đánh giá khả đáp ứng rào cản kỹ thuật Việt Nam 28 2.5.1 Những kết đạt 29 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 30 CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA HÀNG THỦY SẢN XUẤT KHẨU TỪ VIỆT NAM SANG NHẬT 32 3.1 Về phía nhà nước 32 3.2 Về phía doanh nghiệp xuât 34 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO….……………… ………………………………… 38 Nhóm – CSKTĐN LỜI MỞ ĐẦU Nhật Bản, quốc gia có kinh tế phát triển dẫn đầu giới khoa học công nghệ, thị trường có dân số đơng, sức mua lớn Đây thị trường tiêu thụ hàng hóa lớn Việt Nam, kim ngạch xuất hàng hóa vào thị trường Nhật Bản liên tục tăng qua năm Hàng hóa Việt Nam xuất vào thị trường chủ yếu hàng may mặc, thủy – hải sản, đồ gỗ,… Số lượng xuất hàng hóa nhiều thị phần Việt Nam chiếm thị phần so với tồn thị trường Nhật, nhiều so với nước bạn Thái Lan, Malaysia,… Và thị trường nhiều tiềm xuất hàng hóa Việt Nam Nhiều hiệp định Việt Nam Nhật Bản kí kết VJEPA, EPA… tạo động lực mạnh mẽ cho việc xuất hàng hóa Đặc biệt, với mặt hàng thủy sản, từ lâu Nhật bạn hàng truyền thống Bên cạnh ưu đãi hưởng thách thức lớn sản phẩm thủy sản vấn đề tiêu chuẩn chất lượng khắt khe Nhật Điều tạo nhiều khó khăn cho doanh nghiệp muốn xuất sang thị trường này, đồng thời động lực để thay đổi sản phẩm cách chất lượng hơn, có nhiều giá trị Chính vậy, đề tài giúp tìm phương hướng giải pháp thúc đẩy xuất hàng thủy sản sang Nhật Bản, khai thác tối đa thị trường Do kiến thức trình độ hiểu biết hạn chế nên q trình làm nhóm khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận chia sẻ, đóng góp giáo bạn để thảo luận nhóm hồn chỉnh Nhóm – CSKTĐN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI 1.1 Các rào cản phi thuế quan 1.1.1 Khái niệm Hiện nay, giới chưa có khái niệm thống hàng rào phi thuế quan (Non-Tariff Trade Barriers- NTBs) Mỗi tổ chức, quốc gia lại có quan niệm khác hàng rào phi thuế quan Tổ chức Thương mại Thế giới - WTO quan niệm rằng: Hàng rào phi thuế quan biện pháp phi thuế quan mang tính cản trở thương mại mà không dựa sở pháp lý, khoa học bình đẳng Theo đó, WTO đưa định nghĩa biện pháp phi thuế quan sau: Biện pháp phi thuế quan biện pháp thuế quan, liên quan ảnh hưởng đến luân chuyển hàng hoá nước Trong đó, Phòng Thương Mại Mỹ (USTR) lại quan niệm: Bảo hộ phi thuế quan tất quy định ban hành dạng văn luật quy định, sách biện pháp khác nhà nước, biện pháp thuế quan với mục đích bảo vệ hàng sản xuất nước khỏi cạnh tranh hàng ngoại nhập thúc đẩy phát triển sản xuất số ngành kinh tế trọng điểm kích thích xuất mục tiêu kinh tế xã hội khác Năm 1995, theo nghiên cứu Hội đồng hợp tác kinh tế Thái Bình Dương (PECC) nhận xét: Hàng rào phi thuế quan công cụ phi thuế quan can thiệp vào thương mại, cách làm biến dạng sản xuất nước Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OEDC) năm 1997 đưa định nghĩa khác: Hàng rào phi thuế quan biện pháp biên giới nằm ngồi phạm vi thuế quan đợc quốc gia sử dụng, thông thường dựa sở lựa chọn, nhằm hạn chế nhập Ở Việt Nam, trình nghiên cứu, nhà kinh tế thường sử dụng khái niệm hàng rào phi thuế quan Bộ Cơng Nhóm – CSKTĐN Thương: Ngoài thuế quan ra, tất biện pháp khác, dù theo quy định pháp lý hay tồn thực tế, ảnh hưởng đến mức độ phương hướng nhập gọi hàng rào phi thuế quan Tóm lại, khái niệm hàng rào phi thuế quan phong phú, tuỳ thuộc vào góc độ nghiên cứu hay mục đích áp dụng mà người ta sử dụng khái niệm cho phù hợp 1.1.2 Các hình thức rào cản phi thuế quan Có nhiều cách phân loại hàng rào phi thuế quan Chẳng hạn, “Cạnh tranh thương mại quốc tế” Nhà xuất Chính trị quốc gia, tồn hệ thống hàng rào phi thuế quan giới nhìn chung chia thành nhóm sau: Nhóm 1: Những việc Chính phủ thường tham gia để hạn chế thương mại Nhóm 2: Các biện pháp hạn chế nhập có tính chất hành hải quan thực Nhóm 3: Hàng rào có tính chất kỹ thuật thương mại Nhóm 4: Hạn chế đặc thù, hạn chế cấp phép nhập khẩu, hạn chế xuất khẩu, quy chế giá nước Nhóm 5: Lệ phí nhập khẩu, tiền ký quỹ, thuế điều tiết nhập khẩu, hạn chế cho vay có tính chất phân biệt đối xử Hoặc sách Thương mại quốc tế an ninh lương thực Nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2001, hàng rào phi thuế quan phân loại sau: - Hạn ngạch (quota) tức hạn chế số lượng mặt hàng định cho phép nhập (có quy định nước đó, chẳng hạn xe ô tô Nhật bán sang Mỹ) - Quy định tiêu chuẩn dán nhãn mặt hàng mà nhà sản xuất nước ngồi khơng có tập qn làm - Các sách u cầu cơng chức phải mua sắm hàng nội Nhóm – CSKTĐN - Các chiến dịch vận động dân chúng tiêu dùng hàng nước Bên cạnh đó, Bộ Cơng Thương phân loại hàng rào phi thuế quan cách liệt kê số nhóm hàng rào phi thuế quan sau: - Các biện pháp hạn chế định lượng (như cấm, hạn ngạch, giấy phép); - Các biện pháp quản lý giá (như trị giá tính thuế quan tối thiểu, giá nhập tối đa, phí thay đổi, phụ thu); - Các biện pháp quản lý đầu mối (nh đầu mối xuất khẩu, nhập khẩu); - Các biện pháp kỹ thuật (như quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, thủ tục xác định phù hợp, yêu cầu nhãn mác, kiểm dịch động thực vật); - Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời (tự vệ, trợ cấp biện pháp đối kháng, biện pháp chống bán phá giá); - Các biện pháp liên quan tới đầu tư (thuế suất thuế nhập phụ thuộc tỷ lệ nội địa hóa, hạn chế tiếp cận ngoại tệ, yêu cầu xuất khẩu, ưu đãi gắn với thành tích xuất khẩu); - Các biện pháp khác (tem thuế, biểu thuế nhập hay thay đổi, yêu cầu đảm bảo toán, yêu cầu kết hối, thủ tục hành chính, thủ tục hải quan, mua sắm phủ, quy tắc xuất xứ) 1.1.2.1 Hạn ngạch (Quota) Hạn ngạch biện pháp quản lý nhà nước quy định trực tiếp lượng hàng hoá phép nhập xuất nhằm thực mục tiêu bảo hộ Hạn ngạch nhằm thúc đẩy sản xuất nước, tăng thặng dư người sản xuất hàng hố Tuy làm cho lượng hàng nhập nhỏ lượng hàng nhập thương mại tự đẫn đến tổng phúc lợi xã hội giảm, giá hàng hoá nước tăng thực tế giá hàng hố nhập khơng tăng, tiêu dùng nước giảm, thăng dư người tiêu dùng giảm Nhóm – CSKTĐN Cơ chế quản lý hạn ngạch có tác động khơng giống với thuế quan chỗ cho biết trước số lượng hàng hoá nhập xuất Điều tiết hệ thống kinh tế ngoại thương thông qua thuế quan làm tăng thu ngân sách phủ điều tiết hạn ngạch làm tăng thu nhập cho quan kinh doanh nhận hạn ngạch Tuy tình hình kinh tế giới có xu hướng tự hố thương mại xoá bỏ dần hàng rào thuế quan nên nhằm bảo hộ sản xuất nước phủ thường dùng hệ thống hạn ngạch Hạn ngạch công cụ quan trọng để can thiệp điều tiết khối lượng hàng hố xuất nhập quốc gia, thơng qua hạn ngạch cho phép phủ ước đốn tương đối xác lượng hàng xuất nhập thời kỳ Trong thơng qua thuế quan phủ dự báo trước khối lượng hàng hố xuất nhập thay đổi phụ thuộc vào giá thị trường quốc tế 1.1.2.2 Phá giá Theo pháp lệnh chống bán phá giá Việt Nam: Hàng hóa có xuất xứ từ nước vùng lãnh thổ bị coi bán phá giá nhập vào Việt Nam hàng hóa bán với giá thấp giá trị thông thường sản phẩm nước xuất Mục đích bán phá giá: bán giá thấp với mục đích loại trừ đối thủ cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ sản phẩm Các biện pháp chống bán phá giá: Thuế chống bán phá giá Biện pháp cam kết 1.1.2.3 Trợ cấp xuất Trợ cấp xuất hình thức khuyến khích mở rộng sản xuất, sở mở rộng xuất quốc gia Lý trợ cấp: - Quốc gia hỗ trợ sản phẩm xuất thị trường giới Nhóm – CSKTĐN - Quy mô xuất tăng dẫn đến nguồn thu ngoại tệ quốc gia tăng tạo điều kiện để quốc gia cải thiện cán cân tốn - Quy mơ sản xuất mở rộng, giải việc làm giảm thất nghiệp nước, khai thác tốt nguồn lực nước - Hướng sản xuất nước thị trường giới 1.1.2.4 Hạn chế xuất tự nguyện Hạn chế xuất tự nguyện trường hợp quốc gia nhập thuyết phục quốc gia khác giảm khối lượng xuất mặt hàng cách tự nguyện, cách đe dọa tăng cường hạn chế nhập tất mặt hàng khác Thực chất phát động chiến tranh thương mại, quốc gia xuất không đồng ý đến thỏa thuận Ví dụ: Từ năm 1950, Mỹ, EU số quốc gia công nghiệp khác tiến hành thương lượng hạn chế xuất tự nguyện để bảo vệ sản xuất nước trước mặt hàng xuất dệt may, thép, sản phẩm điện tử, ôtô, sản phẩm khác đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, quốc gia khác 1.1.2.5 Rào cản kỹ thuật Đây hệ thống bảo hộ rào cản kỹ thuật hiệu giới phù hợp với xu chung thương mại giới, nên ngày có nhiều quốc gia giới áp dụng Đây biện pháp bảo hộ phi thuế quan chủ yếu phổ biến cho hàng hóa nhập từ nước khác Hệ thống cụ thể hóa qua tiêu chuẩn sản phẩm bao gồm: tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn an toàn cho người sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường tiêu chuẩn lao động Với nhiều nước xuất nước phát triển, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường tiêu chuẩn lao động tiêu chuẩn khó vượt qua Tiêu chuẩn chất lượng độ an toàn hàng hóa thị trường Nhật Bản cao chặt chẽ so với yêu cầu thông thường tiêu chuẩn quốc tế Người tiêu dùng nước có thói quen đưa định mua hàng dựa vào dấu chất lượng Nhóm – CSKTĐN 10 Thứ nhất, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thâm nhập vào thị trường Nhật Bản nhờ đáp ứng đủ tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường đề Khi đó, tiết kiệm chi phí nhập hàng hóa, đẩy nhanh tiến trình thực thủ tục thơng quan thuận lợi dễ dàng việc phân phối hàng thị trường tiêu thụ Thứ hai, tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp xuất hàng thủy sản sang Nhật Bản Kinh nghiệm lĩnh vực thủy sản cho thấy, số nước xuất đáp ứng yêu cầu nước nhập tăng lên nhanh chóng năm gần xuất thủy sản nước đố sang thị trường Nhật Bản tăng nhanh khối lượng mà cong tăng nhanh kim ngạch bán với giá cao Theo điều tra quan tâm đến an toàn vệ sinh thực phẩm người Nhật Bản, có 68.5% số người tiêu dùng Nhật Bản chấp nhận mua với giá cao từ 10% đến 20% giá thơng thường mặt hàng chứng minh có nguồn gốc (chẳng hạn bao bì ghi rõ nguồn gốc sản xuất, ni trồng phân hữu cơ…) đặc biệt có tới 17.4% số người tiêu dùng chấp nhận mua giá tăng từ 30% đến 50% Thứ ba, sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường đòi hỏi cao tiêu chuẩn kỹ thuật cao Nhật Bản xuất sang thị trường khác Các sản phẩm Việt Nam đáp ứng u cầu Nhật Bản xuất sang đa số nước giới, đặc biệt thị trường lớn EU Hoa Kỳ Chính vậy, ảnh hưởng tích cực việc đáp ứng đòi hỏi cao tiêu chuẩn kỹ thuật khơng chỗ trì thị phần thị trường mà có hội vươn thị trường rộng chinh phục thị trường khó tính khác Thứ tư, việc đáp ứng tiêu chuẩn Nhật Bản buộc doanh nghiệp nhà sản xuất phải chủ động đói phó, qua tăng cường khả đáp ứng xuất dài hạn Các quy định bảo vệ môi trường, nhãn mác quy định an Nhóm – CSKTĐN 32 tồn quy định cách cụ thể, rõ ràng thiết kế theo hướng bước nâng cao khả đáp ứng tạo điều kiện thuận lợi để hộ sản xuất doanh nghiệp có biện pháp chủ động phòng ngừa đối phó ảnh hưởng tích cực đến khả xuất doanh nghiệp 2.4.2 Những tác động tiêu cực Thứ nhất, bên cạnh tác động tích cực rào cản kỹ thuật đưa tiêu chuẩn kỹ thuật lại thực với mục đích khác “biện pháp phòng ngừa” – bảo hộ hàng nhập cao chuẩn quốc tế cho phép mà không mâu thuẫn với Hiệp định TBT nhằm tạo nên rào cản thương mại hàng hóa nước phát triển Thứ hai, việc đưa tiêu chuẩn kỹ thuật Nhật Bản hàng thủy sản dẫn đến hạn chế khả xuất doanh nghiệp sang thị trường Nhật Bản Bởi quy định tiêu chuẩn kỹ thuật góp phần bảo hộ doanh nghiệp Nhật Bản tránh khỏi cạnh tranh mạnh mẽ nước xuất Thứ ba, việc đưa rào cản kỹ thuật cản trở khả tiếp cận thị trường doanh nghiệp Thông thường, Nhật Bản đưa quy định chất lượng, yêu cầu nhãn mác, vệ sinh an toàn thực phẩm bảo vệ mơi trường mức cao cản trở khả tiếp cận vào thị trường Nhật Bản Tóm lại, việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Nhật Bản phân thành yếu tố liên quan đến doanh nghiệp yếu tố liên quan đến quốc gia Các yếu tố liên quan đến doanh nghiệp bao gồm nhà sản xuất, nhà xuất quy mô doanh nghiệp, kinh nghiệm thái độ nhân viên tiêu chuẩn kỹ thuật Doanh nghiệp lớn khả đáp ứng tiêu chuẩn cao Bên cạnh đó, doanh nghiệp vốn có sẵn tiêu chuẩn đáp ứng nhanh chóng tiêu chuẩn Nhật Bản doanh nghiệp khác Các yếu tố quốc gia hỗ trợ mua thiết bị kiểm tra tổ chức đào tạo cán quan trọng việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ Nhóm – CSKTĐN 33 thuật Nhật Bản nhằm tăng cường khả xuất hàng thủy sang thị trường khó tính 2.5 Đánh giá khả đáp ứng rào cản kỹ thuật Việt Nam Bên cạnh lợi quy mô nguồn cung hay ưu đãi thuế xuất sang Nhật Bản Một nguyên nhân hạn chế khả xuất Việt Nam sang thị trường Nhật Bản so với đối thủ cạnh tranh Việt Nam chưa đáp ứng tiêu chuẩn nhập thị trường Nhật Bản – thị trường coi có sách tương đối mở cửa hàng nông – lâm – thủy sản thiếu khả tự cấp sử dụng biện pháp hạn chế định lượng Nhưng lại có hệ thống rào cản phức tạp khắt khe Trong đó, vệ sinh an toàn thực phẩm vấn đề quan trọng xuất sản phẩm thủy sản sang Nhật Bản 2.5.1 Những kết đạt Thứ nhất, quan chức doanh nghiệp Việt Nam ngày quan tâm đến tiêu chuẩn kỹ thuật thị trường Nhật Bản Nhiều doanh nghiệp có nhiều đổi công nghệ nuôi trồng chế biến, quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm Do vậy, gặt hái kết đáng để nhờ nỗ lực đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe thị trường Thứ hai, Nhà nước quan chức giám sát chặt chẽ việc thực tiêu chuẩn kỹ thuật hàng thủy sản sang thị trường Nhật Bản Từ có giải pháp điều chỉnh kịp thời hạn chế tổn thất cho doanh nghiệp Nhà nước Chẳng hạn, trước nguy thị trường sản phẩm thủy hải sản sang thị trường Nhật Bản, nước liên tục phát hàng Việt Nam nhiễm kháng sinh hóa chất cấm VASEP khoanh vùng tăng cường giám sát chặt chẽ 100% từ khâu nuôi trồng đến vận chuyển bảo quản Đi đôi với việc khoanh vùng giám sát Bộ Thủy sản (nay Bộ Nông nghiệp phát triển nông thơn) định 06/2007QĐ-BTS (Quyết định có hiệu lực từ 26/07/2007) việc áp dụng biện pháp cấp bách kiểm sốt Nhóm – CSKTĐN 34 dư lượng hóa chất, kháng sinh có thủy sản xuất vào Nhật Bản Thứ ba, hệ thống điểm đòi hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại thành lập địa phương, cung cấp thông tin thường xuyên cho doanh nghiệp cảnh báo thị trường nhập lô hàng xuất doanh nghiệp Công tác quản lý chất lượng an toàn thực phẩm trì thường xuyên, giải kịp thời rào cản thị trường xuất Thứ tư, nhìn chung, hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật tiêu chuẩn, quy định Việt Nam thay đổi theo hướng phù hợp với quy định chung quốc tế, khu vực đặc biệt thị trường nhập chủ yếu có Nhật Bản Thứ năm, việc kiểm sốt dư lượng chất độc hại thực nhiều loại hàng hóa thủy sản Nhiều doanh nghiệp tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn nhằm ổn định việc xuất thủy sản bền vững Ví dụ: Cơng ty AGIFISH (An Giang) thực mơ hình ni cá tra cá ba sa 20ha An Trạch Trung Chợ Mới Công ty Cổ phần chế biến thủy sản xuất Việt An đầu tư xây dựng vùng nuôi cá nguyên liệu dành 300.000 USD xây dựng phòng thí nghiệm đại chuyên kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm trước đưa vào xuất Một số doanh nghiệp Bình Thuận ký hợp đồng với chủ tàu thuyền chủ vựa cam kết cung cấp nguyên liệu hải sản không nhiễm kháng sinh bị cấm mua với giá cao… 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân Thứ nhất, thách thức lớn lớn doanh nghiệp xuất sang thị trường Nhật phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Trong đó, với trình độ cơng nghệ quản lý khả tài chinh hạn chế, quy mơ nhỏ, chi phí sản xuất cao, chất lượng sản phẩm thấp thiếu mạng lưới phân phối tiếp thị nên nhiều doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc Nhóm – CSKTĐN 35 áp dụng tiêu chuẩn sản phẩm, hàng hóa Dẫn tới khó tiếp cận thị trường Thứ hai, Nhật Bản tiếng thị trường bảo hộ cao hàng nông sản thủy sản qua hàng rào kỹ thuật khắt khe Từ năm 2006, Nhật Bản thực Luật vệ sinh an tồn thực phẩm sửa đổi tất lơ hàng nhập thực phẩm bị thắt chặt bổ sung số dư lượng hóa chất khơng phép có thực phẩm tiếp tục nâng cao hạn chế dư lượng hóa chất cho phép… Bên cạnh đó, việc dùng máy móc phát dư lượng kháng sinh tỷ lệ 0.7 phần tỷ khắt khe, Việt Nam chưa có khả để thực cơng việc Việc Nhật Bản áp dụng biện pháp tạo thêm nhiều khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam như: quy định có hiệu lực áp dụng sau ban hành lực đáp ứng doanh nghiệp chưa kịp cải thiện; Nhật Bản thực kiểm tra tăng cường với nhiều đối tượng, số lượng mẫu lớn, phương pháp kiểm tra đa chất (multiresidues testing mothods), áp dụng chế độ kiểm tra tăng 50% doanh nghiệp không vi phạm… Nhật Bản liên tục cảnh báo kiểm tra 100% lô tôm xuất Việt Nam đưa quy định khắt khe an toàn vệ sinh thực phẩm nhằm mục đích bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng Tuy nhiên, tiêu chuẩn kỹ thuật mà doanh nghiệp Việt Nam áp dụng đáp ứng khoảng 30% tiêu chuẩn quốc tế lại 70% chưa phù hợp Thứ ba, tính chủ động đáp ứng hàng rào kỹ thuật thương mại Nhật Bản doanh nghiệp Việt Nam thấp Ngay sau Việt Nam gia nhập WTO, Bộ Công thương tổ chức phận chuyên trách gửi e-mail đến hầu hết doanh nghiệp để đăng ký liên lạc, mặt hàng xuất gặp khó khăn báo cáo Bộ để phối hợp xử lý số doanh nghiệp có phản hồi Điều đáng nói phía Nhật áp dụng quy định vệ sinh an toàn thực phẩm, quan thương vụ Việt Nam Nhật Bản Bộ Cơng thương tích cực thơng tin cho quan quản lý nhà nước Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp xuất Nhóm – CSKTĐN 36 không trọng không chịu cải thiện thực trạng chấp hành nghiêm chỉnh quy định Nhật Bản Điều hạn chế nhiều việc hội nhập kinh tế doanh nghiệp Việt Nam Thứ tư, khơng tương thích tiêu chuẩn Việt Nam với hệ thống tiêu chuẩn nước nhập Hiện Việt Nam “hài hòa” khoảng 40% so với tiêu chuẩn quốc tế tương ứng Thứ năm, vai trò xúc tiến Chính phủ mờ nhạt Với lực có doanh nghiệp Việt Nam khó tiếp cận với quy định mang tính tự nguyện; nhãn mác tự nguyện; sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên…Vì vậy, vai trò xúc tiến xuất Chính phủ việc xuất thủy sản quan trọng Thứ sáu, Các văn phòng TBT thành lập chưa có đồng chưa có hiệu trình hoạt động Kinh nghiệm chuyên mơn chưa cao nên khó tiếp nhận thiết bị cơng nghệ đại dẫn đến nhiều lúng túng chưa xử lý kịp thời vấn đề sai xót Ngồi ra, truy nguồn gốc xuất xứ sản phẩm xuất Việt Nam khó khăn nguyên liệu có xuất xứ từ nhiều nơi, đặc biệt quy trình chế biến, khó xác lập ngun nhân hay khu vực nhiễm chất không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm hay dư lượng chất độc hại Hay việc đảm bảo quy định khâu cuối không chắn đảm bảo giai đoạn trước đảm bảo doanh nghiệp Việt Nam tìm cách để “lách luật” Xuất thủy sản Việt Nam thời gian qua phải đối mặt với tiêu chuẩn kỹ thuật nước giới nói chung Nhật Bản nói riêng nhằm “cảnh báo” “hạn chế” xuất Việt Nam Và hàng rào kỹ thuật Nhật Bản có tác động trực tiếp đến khả xuất Việt Nam Việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật không tác động đến xuất sang thị trường Nhật Bản mà tác động lớn đến việc xuất sang Nhóm – CSKTĐN 37 thị trường khác Do cần phải đồng nhiều giải pháp để đáp ứng đầy đủ tốt tiêu chí tiêu chuẩn Góp phần mang lại phát triển bền vững cho kinh tế Việt Nam CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHUẨN KỸ THUẬT CỦA HÀNG THỦY SẢN XUẤT KHẨU TỪ VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN 3.1 - Về phía nhà nước Nâng cao nhận thức phổ biến thông tin đến doanh nghiệp rào cản kỹ thuật Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nước nhập ln thay đổi sách thương mại để đối phó với sựu biến động thị trường Nếu doanh nghiệp Việt Nam khơng có khơng biết thơng tin thay đổi sách trở thành rào cản thương mại thực biết cụ thể chuẩn bị để đối phó Chính vậy, quan nhà nước phải ln thông tin đầy đủ cho doanh nghiệp cách kịp thời xác Thơng tin nhà nước cung cấp khơng làm giảm chi phí tìm kiếm thơng tin doanh nghiệp mà có tác dụng lớn mặt nâng cao nhận thức tình đồn kết phối hợp cộng đồng doanh nghiệp quan qunr lý nhà nước Việc phổ biến thơng tin thực thơng qua hoạt động thường xuyên tổ chức buổi hội thảo tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực tế khảo sát thị trường tiếp xúc với quản quản lý nhập nước tạo nhiều kênh thông tin cho DN ấn phẩm trang web quan cung cấp thông tin… - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực Đây hỗ trợ Nhà nước với doanh nghiệp Trong điều kiện Việt Nam, hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực hạn chế lớn vai trò nhà nước ngày quan trọng Nhóm – CSKTĐN 38 Trước hết quy hoạch phát triển hệ thống sở hạ tầng để giải vấn đề môi trường cho vùng nguyên liệu thủy sản Việc quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung cho phép tận dụng lợi quy mơ có đủ điều kiện để xử lý chất thải Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp với hệ thống xử lý nước thải riêng toàn donh nghiệp toàn khu vực Với sở hạ tầng tốt người nơng dân có khả cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thủy sản với chất lượng tốt giá thành rẻ Về phía nguồn nhân lực, cần lựa chọn số luật sư có lực chuyên mơn trình độ ngoại ngữ để gửi nước ngồi đào tạo để sẵn sàng tham gia vào việc giải tranh chấp thương mại quốc tế - Tăng cường đàm phán cấp nhà nước vận động hành lang quan hệ quần chúng giải tranh chấp thương mại Chính phủ cần tích cực triển khai đàm phán song phương đa phương nhằm tăng cường hợp tác, hiểu biết lẫn tranh thủ ủng hộ quốc gia đặc biệt việc thừa nhận Việt Nam nước có kinh tế thị trường Mặt khác, phủ nên vận động ủng hộ tổ chức đa phương Ngân hàng giới (WB) Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF)…vì tổ chức có tiếng nói để nước tham khảo thông tin mức độ thị trường kinh tế Để giải vụ tranh chấp có hiệu công tác vận động hành lang quan hệ quần chúng cần phải tăng cường Các quan hữu quan cần đẩy mạnh quan hệ hợp tác với sứ quán nước nhập khẩu, tranh thủ ủng hộ họ xảy tranh chấp thương mại Sử dụng kênh báo chí, truyền hình việc quảng bá, cung cấp hình ảnh, thơng tin trung thực - Hoàn thiện hệ thống pháp luật thương mại Việt Nam Nhằm thúc đẩy nhanh chóng trình hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam cần phải thực hnhanh chóng chủ động Nhóm – CSKTĐN 39 việc đổi hồn thiện hệ thống luật pháp, sách nước Việc xây dựng môi trường pháp lý theo hướng phù hợp với quy định chuẩn mực quốc tế có tác dụng mạnh mẽ đến doanh nghiệp, doanh nghiệp khơng bỡ ngỡ trước quy định pháp lý quốc gia nhập sản phẩm doanh nghiệp thỏa mãn yêu cầu chất lượng kỹ thuật họ Như vậy, với mơi trường pháp lý hồn chỉnh giúp DN rèn luyện khả vượt rào cản nước Hơn tính tương thích hài hòa luật Việt Nam định chế khác tiêu chí định tính hấp dẫn môi trường kinh doanh thu hút tham gia nhà đầu tư nước đồng thời giảm bớt gian lận thương mại Từ nâng cao thương hiệu vị quốc gia, nâng cao tính cạnh tranh hàng hóa xuất Nhóm – CSKTĐN 40 3.2 - Về phía doanh nghiệp xuất Đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thích nghi với đặc điểm thị trường Doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược sản xuất xuất với tầm nhìn sâu rộng thơng qua nghiên cứu thị trường cách kỹ lưỡng đầy đủ tìm hiểu tiêu chuẩn sản phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm để tạo hình ảnh tin cậy cho sản phẩm xuất Các doanh nghiệp chế biến xuất thuỷ sản cần nâng cao chất lượng sản phẩm xuất sang thị trường Nhật Bản, đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm quy định bảo vệ môi trường Nhật Bản Riêng sản phẩm tôm, mặt hàng xuất lớn vào Nhật Bản nay, doanh nghiệp cần nỗ lực đầu tư để kiểm sốt Trifluralin (một loại hóa chất có nguồn gốc từ thuốc diệt cỏ dùng để trị bệnh cho tơm ni) Chỉ có tăng trưởng xuất tơm vào thị trường Nhật cách bền vững Mặc dù thuỷ sản sấy khơ, ướp hay xơng khói chiếm phần nhỏ tổng kim ngạch xuất thủy sản sang Nhật Bản Việt Nam cần bao gói để giữ ẩm hương vị khác, chống lại gia nhiệt làm cho sản phẩm nóng, đồng thời giảm phát triển vi khuẩn men Doanh nghiệp cần đa dạng hóa cấu thuỷ sản chế biến đồng thời phát triển số loại thủy sản chủ lực mang tính đặc trưng Việt Nam, có giá trị sức cạnh tranh cao Ví dụ tăng tỉ trọng xuất hàng thuỷ sản tươi sống, giảm tỉ trọng hàng đơng lạnh thị trường Nhật, hàng tươi sống thường có giá cao loại khác từ 20 – 25% phù hợp với đặc điểm tiêu dùng thị trường Nhật Bản (ưa chuộng tiêu dùng sản phẩm thủy sản tươi sống – sashimi) Ngồi phải tăng tỉ trọng hàng thuỷ sản cao cấp hàng thuỷ sản ăn liền Các doanh nghiệp chế biến phải tuân thủ quy định trách nhiệm xã hội bảo vệ mơi trường Đối với nhà nhập Nhóm – CSKTĐN 41 Nhật Bản quy định bắt buộc phải tuân theo nhà nhập trực tiếp kiểm tra công nhận đạt chuẩn - Xây dựng thương hiệu đáp ứng yêu cầu bao bì nhãn mác Để nhà nhập Nhật Bản chấp nhận tạo lập quan hệ kinh doanh lâu dài doanh nghiệp xuất Việt Nam cần đáp ứng u cầu bao bì đóng gói Khác với thị trường nhập khác thủy sản nhập vào Nhật Bản đưa vào hệ thống phân phối để bán lẻ cho người tiêu dùng Vì vậy, đóng gói phải theo yêu cầu nhà nhập loại bao bì với trọng lượng đáp ứng nhu cầu mua nhỏ lẻ người tiêu dùng trực tiếp nhà bán buôn bán lẻ Trên bao bì thương mại cần có thơng tin thành phần thủy sản ngày sản xuất ngày hết hạn tiêu dùng, ghi rõ thông tin nguồn gốc sản phẩm… Một yêu cầu khác ghi nhãn thủy sản xuất sang thị trường Nhật Bản Nhật Bản có quy định chặt chẽ ghi nhãn thực phẩm Do đó, nhãn mác phải ghi đầy đủ thông tin sản phẩm, đặc biệt phải có đầy đủ mã số, mã vạch theo quy định để bán hàng tự động siêu thị hệ thông bán lẻ tự phục vụ Bên cạnh đó, việc xây dựng danh mục sản phẩm thủy sản gắn liền với thương hiệu uy tín doanh nghiệp xuất quan trọng Do yêu cầu cao chất lượng nguồn gốc xuất xứ sản phẩm nên nhà nhập Nhật Bản coi trọng uy tín nhà xuất thủy sản Họ thường tìm kiếm nhà xuất thủy sản có thương hiệu, có uy tín nhiều năm xuất thủy sản sang Nhật Bản Điều đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam dài hạn phải lựa chọn danh mục thủy sản xuất gắn liền với thương hiệu doanh nghiệp bước định vị danh mục thủy sản thương hiệu thị trường Nhật Bản Cách làm giúp thiết lập quan hệ mua bán dài hạn, chống lại cạnh tranh đối thủ cạnh tranh khác - Giải pháp xúc tiến thương mại doanh nghiệp Nhóm – CSKTĐN 42 Việc thực giải pháp marketing tổ chức hệ thống phân phối trực tiếp thủy sản thị trường Nhật Bản vượt khả doanh nghiệp Việt Nam Vì vậy, giải pháp marketing bán hàng nên tập trung vào vấn đề nghiên cứu thị trường xúc tiến xuất quảng bá thương hiệu thực số dịch vụ khách hàng Trước mắt, doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam cần đẩy mạnh nghiên cứu thị trường Nhật Bản Thông thường, doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt thông tin chậm không đầy đủ Nhất quy định chất lượng biện pháp kiểm soát thủy sản nhập phủ Nhật Bản Ngồi thông tin chung thị trường, doanh nghiệp nên có mối liên hệ trực tiếp với đối tác nhập trao đổi thông tin hai chiều với đối tác Với doanh nghiệp có kim ngạch xuất thủy sản vào Nhật Bản lớn cân nhắc việc thành lập văn phòng đại diện làm đầu mối xúc tiến xuất Ngoài để đẩy mạnh xúc tiến xuất thủy sản vào thị trường Nhật Bản doanh nghiệp Việt Nam nên tăng cường tham gia hội chợ triển lãm Nhật Bản để mở rộng đối tác nhập tổ chức chuyến khảo sát thị trường Nhật Bản để thiết lập quan hệ mua bán trực tiếp với nhà phân phối Nhật Bản Doanh nghiệp gặp gỡ, giao thương với đối tác nhập tiềm Nhật Bản chương trình kết nối giao thương quan xúc tiến thương mại tổ chức Thông qua hoạt động doanh nghiệp tiến hành nghiên cứu thực địa kết nối giao thương đẩy mạnh bán hàng Bên cạnh đó, doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam chưa thực dịch vụ phục vụ khách hàng nhập Nhật Bản Việc tổ chức thu nhận thông tin phản hồi nhà nhập người tiêu dùng Nhật Bản chưa thực chuyên nghiệp Các chương trình quản trị quan hệ với khách hàng (CRM) chưa đưa vào sử dụng doanh nghiệp nên hoạt động chăm sóc khách hàng hạn chế Do đó, doanh nghiệp cần có giải pháp cụ thể cải thiện khả quản trị Nhóm – CSKTĐN 43 khách hàng, từ nâng cao chất lượng chăm sóc khách hàng giải nhanh chóng hàng từ nâng cao chất lượng chăm sóc khách hàng giải nhanh chóng vấn đề phát sinh Nhóm – CSKTĐN 44 KẾT LUẬN Nhật Bản bạn hàng thủy sản truyền thống tiềm phát triển lớn với Việt Nam Tuy nhiên tiềm chưa khai thác nhiều, nguyên nhân kể đến vấn đề rào cản kỹ thuật Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, sản phẩm cạnh tranh công bằng, chất lượng yếu tố quan trọng Để thâm nhập sâu vào thị trường, cạnh tranh mang lại nhiều giá trị cho sản phẩm doanh nghiệp, doanh nghiệp nhà nước cần phải thay đổi nhiều sách, phương hướng, đầu tư kỹ thuật,… để phát triển sản phẩm Điều giúp đưa sản phẩm sâu đến người dân Nhật Bản, mà đưa sản phẩm đến nhiều quốc gia khác có yêu cầu kỹ thuật chặt chẽ Nhóm – CSKTĐN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình, Ngơ Thị Tuyết Mai (2013), Giáo trình Kinh tế quốc tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Tố Uyên (2016), Nguy sụt giảm xuất thủy sản sang Nhật Bản http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinhdoanh/2016-03-15/nguy-co-sut-giam-xuat-khau-thuy-san-sangnhat-ban-29659.aspx Hồng Vũ (2016), Xuất tôm sang Nhật đối mặt với rào cản nguy thị trường http://vietnambiz.vn/xuat-khau-tom-sang-nhat-doi-mat-voi-raocan-va-nguy-co-mat-thi-truong-11024.html Báo Hải quan (2015), Xuất vào Nhật Bản: Rào cản quan trọng tiêu chuẩn kỹ thuật http://www.trungtamwto.vn/tin-tuc/xuat-khau-vao-nhat-ban-raocan-quan-trong-la-tieu-chuan-ky-thuat Cẩm An (2015), Xuất sang Nhật: Rộng cửa thuế, kẹt rào cản http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/xuat-khau-sang-nhat-rong-cuathue-ket-rao-can-20150721102505737.chn Thanh Nguyễn (2016), Xuất thủy sản: Rào cản khắp lối http://cafef.vn/xuat-khau-thuy-san-rao-can-khap-loi20160817092824841.chn Lê Thanh (2015), Rào cản xuất hàng vào Nhật tiêu chuẩn chất lượng http://tuoitre.vn/rao-can-xuat-hang-vao-nhat-la-tieuchuan-chat-luong-781086.htm http://www.trademap.org/Index.aspx Nhóm – CSKTĐN 46 ... 2-3 lần thuỷ sản thơng thường loại Nhóm – CSKTĐN 15 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN TỪ VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT 2.1 Khái quát số nét thị trường thủy sản. .. thuỷ sản Nhật Bản Mặc dù vậy, Nhật Bản tiếp tục thị trường nhập thủy sản quan trọng nhiều nhà xuất thuỷ sản giới Đây hội cho doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam 2.2 Thực trạng xuất thủy sản từ... thức hàng rào kỹ thuật .12 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN TỪ VIỆT NAM SANG NHẬT BẢN MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT 14 2.1 Khái quát số nét thị trường thủy sản nhập Nhật Bản