Nguyên tắc kiểm tra Công đoàn: - Phải tuân thủ theo pháp luật; - Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp về nhiệm vụ kiểm tra; - Bảo đảm: chính xác, khác
Trang 1CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC ………
CĐCS………
SỔ HOẠT ĐỘNG
ỦY BAN KIỂM TRA
Trang 2BIÊN BẢN HỌP ỦY BAN KIỂM TRA
THÁNG, QUÝ ……/ ………….
Thời gian: ………
Địa điểm:………
Thành phần dự họp: + Đại diện ………đ/c ………
+ ……… /………… thành viên _ Vắng: 1/ ……… Lý do: ………
2/ ……… Lý do: ………
3/ ……… Lý do: ………
NỘI DUNG HỌP: A KIỂM ĐIỂM CÔNG TÁC THÁNG, QUÝ ………./……… :
1/ Những việc làm được: ………
………
………
………
………
………
………
………
………
………
………
2/ Những việc chưa làm được, nguyên nhân: ………
………
………
………
………
………
B KẾ HOẠCH THÁNG, QUÝ……… /……….:
………
………
………
………
………
………
………
Trang 3………
C THẢO LUẬN: ………
………
………
………
………
………
………
………
………
D PHÂN CÔNG THỰC HIỆN: ………
………
………
………
………
………
………
………
………
Biên bản kết thúc lúc ……….giờ …… cùng ngày./
Chuyên đề
HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ
I Những vấn đề chung về kiểm tra Công đoàn
1 Công tác kiểm tra:
Là hoạt động của một chủ thể được Nhà nước giao quyền, nhằm: kiểm tra, xem xét, đánh giá những mặt, những hoạt động nào đó đối với một khách thể theo quy định của pháp luật
2 Kiểm tra Công đoàn:
Kiểm tra Công đoàn nhằm:
- Thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
- Thực hiện Điều lệ, Nghị quyết Công đoàn;
- Bảo vệ quyền, lợi ích người lao động
Trang 43 Cơ sở Pháp lý:
- Điều 10 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam
- Luật Công đoàn 2012
+ Điều 14: Tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp;
+ Điều 29: Kiểm tra giám sát tài chính Công đoàn;
- Điều lệ và Hướng dẫn thi hành Điều lệ Công đoàn
4 Nguyên tắc kiểm tra Công đoàn:
- Phải tuân thủ theo pháp luật;
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp về nhiệm
vụ kiểm tra;
- Bảo đảm: chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời;
- Không cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi kiểm tra;
- Hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ theo quy chế, quy định của Ban chấp hành Công đoàn cùng cấp
II Tổ chức, hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Công đoàn cơ sở
1 Tổ chức - cán bộ:
- UBKT Công đoàn cơ sở do Ban chấp hành Công đoàn cơ sở bầu ra, được Công đoàn cấp trên trực tiếp công nhận;
- Số lượng không quá 5 ủy viên do Ban chấp hành Công đoàn cơ sở quyết định;
- CĐCS có dưới 30 đoàn viên, Ban chấp hành cử 01 đồng chí làm nhiệm vụ kiểm tra;
- Chủ nhiệm do Ban chấp hành bầu, Phó Chủ nhiệm do Ủy ban Kiểm tra bầu
2 Tiêu chuẩn Ủy viên kiểm tra
Ngoài tiêu chuẩn chung của BCH, Ủy ban Kiểm tra cần phải:
- Trung thực;
- Chí công vô tư;
- Hiểu biết về pháp luật, kinh tế, tài chính;
- Có nghiệp vụ và kinh nghiệm kiểm tra
3 Nhiệm vụ, quyền hạn UBKT
- 5 nhiệm vụ
- 5 quyền hạn
a 5 Nhiệm vụ
- Giúp BCH thực hiện việc chấp hành Điều lệ đối với Công đoàn cùng cấp và cấp dưới;
- Kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm về thực hiện Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị…;
- Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản và hoạt động kinh tế Công đoàn;
- Giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Công đoàn
- Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra đối với ủy viên Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cùng cấp và cấp dưới
b 5 Quyền hạn
- Được dự các cuộc họp của BCH và mời dự đại hội, hội nghị Công đoàn cùng cấp;
Trang 5- Báo cáo và đề xuất về hoạt động của UBKT;
- Yêu cầu đơn vị và người chịu trách nhiệm được kiểm tra báo cáo, cung cấp thông tin …
- Báo cáo kết luận và đề xuất các hình thức xử lý với Thường trực BCH cùng
cấp( nếu kiến nghị không được giải quyết thì Ủy ban Kiểm tra có quyền báo cáo với BCH
và UBKT cấp trên);
- UV UBKT được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ về công tác kiểm tra
4 Phương pháp hoạt động của UBKT Công đoàn
- Lập kế hoạch công tác( nhiệm kỳ, năm);
- Phân công các Ủy viên UBKT theo dõi, thực thi nhiệm vụ;
- Triển khai thực hiện theo kế hoạch;
- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ;
- Thông tin báo cáo theo quy định
5 Mối quan hệ UBKT Công đoàn
- BCH Công đoàn cơ sở
- UBKT Công đoàn cấp trên
- UBKT Công đoàn cơ sở Thành viên
a Quan hệ BCH Công đoàn cùng cấp
- UBKT chịu sự lãnh đạo của BCH về tổ chức - hoạt động theo quy định;
- Giúp việc cho BCH, thực hiện nhiệm vụ:
* Kiểm tra việc chấp hành Điều lệ;
* Giải quyết và tham gia giải quyết đơn, thư khiếu nại tố cáo;
- Kiểm tra đồng cấp về:
* Quản lý tài chính, tài sản, hoạt động kinh tế Công đoàn;
* Kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm về thực hiện Nghi quyết, Điều lệ Công đoàn
b Quan hệ với UBKT Công đoàn cấp trên
* Chịu sự kiểm tra của Công đoàn cấp trên theo quy định;
* Hướng dẫn, chỉ đạo về nghiệp vụ( tập huấn)
Quan hệ với Ủy ban Kiểm tra Công đoàn với cơ quan Nhà nước đồng cấp: theo sự
ủy quyền của Ban chấp hành, Ban thường vụ đồng cấp
c Quan hệ UBKT CĐCS thành viên
- Tham gia với BCH về tổ chức - nhân sự, khen thưởng, kỷ luật cán bộ kiểm tra cấp dưới;
- Hướng dẫn, kiểm tra Công đoàn cấp dưới hoạt động theo quy định;
- Bảo vệ quyền, lợi ích của cán bộ Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cấp dưới khi bị xâm phạm;
- Giải quyết kiến nghị của Ủy ban Kiểm tra cấp dưới theo thẩm quyền
III Nội dung, hình thức kiểm tra
1 Nội dung kiểm tra:
- Kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn
- Kiểm tra khi có dấu vi phạm
Trang 6- Kiểm tra quản lý, sử dụng tài chính, tài sản.
2 Hình thức kiểm tra
- Kiểm tra toàn diện
- Kiểm tra chuyên đề
- Kiểm tra đột xuất
- Phúc tra
IV Trình tự kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
1 Trình tự kiểm tra:
a Bước chuẩn bị:
Căn cứ nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra:
- Ra quyết định thành lập đoàn kiểm tra;
- Thông báo cho đối tượng được kiểm tra;
- Làm việc thống nhất: thời gian, nội dung, chương trình
b Tiến hành kiểm tra:
- Xác minh, phân tích, xử lý
c Bước kết thúc:
- Dự thảo kết luận thông qua đoàn kiểm tra;
- Họp đối tượng được kiểm tra công bố kết luận
2 Trình tự giải quyết và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo
a Tiếp đoàn viên và người lao động
Cán bộ tiếp cần có thái độ đúng mực, lắng nghe, quan tâm, tôn trọng, thông cảm
b Phân loại đơn
- Đọc kỹ đơn và các nguồn thông tin đã nhận;
- Căn cứ vào nội dung đơn để phân loại;
- Đặc biệt lưu ý đến mục đích của người có đơn và những bên liên quan
c Tham mưu, tham gia giải quyết
- Đối chiếu văn bản, pháp luật;
- Tổ chức gặp gỡ đối thoại;
- Kiểm tra xác minh;
- Giải quyết theo thẩm quyền hoặc đề xuất cách giải quyết./
V MỘT SỐ MẪU VĂN BẢN CỦA ỦY BAN KIỂM TRA
TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÊN ỦY BAN KIỂM TRA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
SỐ: … /BC-UBKT Cần Thơ, ngày … tháng … năm 20…
BÁO CÁO HOẠT ĐỘNG ỦY BAN KIỂM TRA ………
Trang 7Phần thứ nhất: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG
I TỔ CHỨC CÁN BỘ
Phản ánh được số lượng Ủy ban Kiểm tra; cán bộ Ủy ban Kiểm tra; kết quả phân loại hoạt động và những biến động về tổ chức, cán bộ của Ủy ban Kiểm tra Việc thực hiện chính sách đối với cán bộ UBKT Công tác hướng dẫn, chỉ đạo UBKT Công đoàn cấp dưới
Đánh giá những việc làm được, chưa làm được và nguyên nhân của công tác tổ chức cán bộ
II THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
Nêu rõ tình hình và kết quả thực hiện từng nhiệm vụ của Ủy ban Kiểm tra theo quy định của Điều lệ Công đoàn và chương trình hoạt động đã đề ra
Nhận xét, đánh giá tình hình thực hiện từng nhiệm vụ
III NÊU NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT(Nếu có)
Phần thứ hai: CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC …….
Căn cứ vào định hướng chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Công đoàn cấp trên
và Ban Chấp hành cùng cấp; căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ trong thời gian qua và tình hình, đặc điểm cụ thể của cấp mình để xây dựng chương trình hoạt động thời gian tới phù hợp và thiết thực
Nêu một số kiến nghị, đề xuất( nếu có)
TM ỦY BAN KIỂM TRA
Mẫu số 01: Quyết định kiểm tra
CĐ( CẤP TRÊN) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: …./TB-CĐ… Cần Thơ, ngày … tháng….năm 20…
THÔNG BÁO
Về việc Kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam
Trang 8Kính gửi: Ban Chấp hành Công đoàn ………
Căn cứ vào Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Chương trình công tác năm 20… của Ban Chấp hành Công đoàn …… về công tác kiểm tra Tổ chức kiểm tra chấp hành Điều lệ nhằm mục đích sau:
I Mục đích:
- Đánh giá được những ưu điểm, khuyết điểm trong công tác tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị và các công tác khác của tổ chức Công đoàn trong thời gian qua; đồng thời nắm được những thuận lợi, khó khăn trong hoạt động thực tiễn của Công đoàn đơn vị
- Qua kiểm tra hoạt động thực tế của Công đoàn các đơn vị để tham mưu giúp Ban Thường vụ Công đoàn ……… Có những nghị quyết, chỉ thị, chỉ đạo các hoạt động trong thời gian tới sát tình hình thực tiễn đối với các đơn vị trong ……
II Nội dung kiểm tra:
1.
2.
III Những kiến nghị, đề xuất của công đoàn đơn vị
IV Thời gia kiểm tra: h00 ngày tháng năm 20…( thứ … )
V Thành phần Đoàn kiểm tra
( sẽ có Quyết định của Ban Chấp hành hoặc Ban Thường vụ Công đoàn ……….)
Đề nghị Ban Chấp hành Công đoàn đơn vị báo cáo Đảng ủy và chuẩn bị báo cáo bằng văn bản theo nội dung trên để cuộc kiểm tra đạt hiệu quả
Nơi nhận TM BAN THƯỜNG VỤ
- Như trên CHỦ TỊCH
- Lưu VP, UBKT
Mẫu số 02: Quyết định kiểm tra
CĐ( CẤP TRÊN) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: …./QĐ-CĐ… Cần Thơ, ngày … tháng….năm 20…
Trang 9QUYẾT ĐỊNH
Về việc thành lập đoàn kiểm tra
BAN THƯỜNG VỤ CÔNG ĐOÀN ………
- Căn cứ Điều lệ Công đoàn Việt Nam;
- Thực hiện Chương trình công tác năm 20… của Ban Chấp hành Công đoàn ……… Về công tác kiểm tra và Thông báo số: /TB-CĐ … , ngày / /20… của Ban Thường vụ Công đoàn …… về việc kiểm tra chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam tại Công đoàn
…………;
- Xét đề nghị của Ủy ban Kiểm tra Công đoàn ………
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1 Thành lập đoàn kiểm tra gồm các đồng chí có tên sau đây:
……
Điều 2 Đoàn có trách nhiệm kiểm tra theo nội dung, thời gian quy định tại thông
báo số: /TB- CĐ…., ngày / / 20… của Ban Thường Công đoàn ………đã gởi đơn vị;
Điều 3 Văn phòng, Ủy ban Kiểm tra Công đoàn …… , CĐ …… và các đồng chí
có tên trên thực thi quyết định này./
- Như điều 3 CHỦ TỊCH
- ………
Mẫu số 03: Biên Bản làm việc
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Trang 10BIÊN BẢN LÀM VIỆC
Giữa Đoàn kiểm tra và Công đoàn …………
Đại diện Đoàn kiểm tra của Công đoàn ………
………
Đại diện Ban Thường vụ Công đoàn ………
………
Hai bên thống nhất lập biên bản làm việc sau khi tiến hành kiểm tra theo nội dung Thông báo số: /TB-CĐ …., ngày / /20… và Quyết định số: /QĐ-CĐ …., ngày / /20… của Ban Thường vụ Công đoàn ……….gồm các nội dung sau:
1- Về chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam
2- Quản lý, sử dụng tài chính Công đoàn
3- Thực hiện Quy chế dân chủ
4- Kết luận
a Thực hiện Điều lệ
b Quản lý tài chính Công đoàn 5- Kiến nghị của Đoàn
6- Kiến nghị của đơn vị
Biên bản được thông qua những người dự họp và nhất trí; căn cứ nội dung biên bản này; Đoàn ra kết luận kiểm tra, kết luận được gửi đến Công đoàn ………… Và báo cáo Ban thường vụ Công đoàn ……… Đoàn kết thúc làm việc vào… Cùng ngày
ĐẠI DIỆN CÔNG ĐOÀN ………… ĐẠI DIỆN ĐOÀN KIỂM TRA
Mẫu số 04: Kết luận kiểm tra
CĐ( CẤP TRÊN) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Trang 11TÊN CƠ QUAN CÔNG ĐOÀN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: …./KLKT-CĐ… Cần Thơ, ngày … tháng….năm 20…
KẾT LUẬN KIỂM TRA
Về chấp hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam tại Công đoàn …………
Thực hiện Quyết định số: /QĐ- CĐ …., ngày / /20… của Ban Thường vụ Công đoàn …… về việc thành lập Đoàn kiểm tra và Thông báo số: /TB-CĐ…., ngày / /20… của BTV( Ủy ban Kiểm tra ….) về việc kiểm tra thực hiện Điều lệ Công đoàn Việt Nam tại Công đoàn ………
Đoàn kiểm tra của Công đoàn ……… gồm:
2 ……
Đoàn đã tiến hành kiểm tra từ ngày / /20… theo nội dung thông báo số: /TB-CĐ…., ngày / /20… của BTV( Ủy ban KIểm tra)
Căn cứ Biên bản làm việc giữa Đoàn và Ban thường vụ( BCH) Công đoàn … lập ngày / /20… Đoàn kết luận như sau:
I Về thực hiện Điều lệ Công đoàn Việt Nam:
Ưu điểm:
1-…………
Tồn tại:
Kết luận: qua kiểm tra xem xét Đoàn chưa thấy có dấu hiệu vi phạm Chỉ thị, Nghị
quyết, Điều lệ Công đoàn Việt Nam
II Về công tác quản lý, sử dụng tài chính Công đoàn năm 20…
1 Về quản lý:
- Cán bộ kế toán
- Công tác kế toán
2 Về thu, chi và sử dụng tài chính Công đoàn:
a Thu, chi:
- Tổng nguồn thu kinh phí năm 20…
- Tổng chi :
- Còn lại :
Trong đó: - Tại các Công đoàn cơ sơ:
- Ngân hàng( bên chuyên môn):
- Đến ngày / / 20… Nộp kinh phí cấp trên …… đồng, đạt ….% kế hoạch giao năm…
- Tỷ lệ chi một số nội dung tại CĐCS
+ Lương và phụ cấp; phụ cấp không chuyên trách đạt: %
Trang 12+ Chi hoạt động phong trào: %
+ Chi khác( nếu có)
- Tồn quỹ tiền mặt đến / /20…
b Về sử dụng
kết luận: Qua kiểm tra chưa thấy có biểu hiện thất thoát, tham nhũng, lãng phí
nguồn tài chính, tài sản của Công đoàn do đơn vị quản lý
III Kiến nghị
a Kiến nghị của Đoàn
1- Về thực hiện Điều lệ Công đoàn việt Nam
2- Về công tác quản lý, sử dụng nguồn tài chính Công đoàn
b kiến nghị của CĐ ……….
Trên đay là kết luận của Đoàn kiểm tra về thực hiện Điều lệ Công đoàn Việt nam và quản lý và sử dụng nguồn tài chính của Công đoàn ………
Nơi nhận: TM ĐOÀN KIỂM TRA
- BTV(BCH) CĐ( thực hiện) Trưởng Đoàn
- Các thành viên trong đoàn
- Lưu VP, UBKT
( Chủ nhiệm UBKT ……….)
Trang 13Mẫu số 05: Biên bản kiểm tra quỹ tiền mặt
BAN KIỂM TRA …… Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BB-UBKT Cần thơ, ngày tháng năm 20…
BIÊN BẢN KIỂM TRA TIỀN MẶT
Hôm nay, ngày …… tháng năm 20… lúc tại
Tiến hành kiểm tra tiền mặt của đơn vị:
1/ Thành phần tham dự:
2/ Số tiền thực có tại quỹ: a) Tiền mặt( đồng Việt Nam) Loại tiền Số tờ Thành tiền Ghi chú( tiền rách) 500.000đ 200.000đ 100.000đ 50.000đ 20.000đ 10.000đ 5.000đ 2.000đ 1.000đ 500đ 200đ Cộng * Số tiền bằng chữ:
Trang 14
3/ Số tiền thể hiện trên sổ kế toán:
4/ Kết luận: .
Biên bản kết thúc lúc
Người lập biên bản Đại diện đơn vị được kiểm tra TM Đoàn(tổ) kiểm tra