Công tác quản lí và khai thác tài nguyên rừng ở huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 3. Mục tiêu nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Lịch sử nghiên cứu 3 6. Đóng góp của đề tài 3 7. Cấu trúc đề tài 3 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 4 1.1. Một số khái niệm 4 1.1.1. Khái niệm về quản lí 4 1.1.2. Khái niệm về khai thác 4 1.1.3. Khái niệm rừng 4 1.2. Vai trò của rừng 5 1.3. Thực trạng rừng ở nước ta 6 1.3.1. Thực trạng rừng 6 1.3.2. Nguyên nhân làm suy giảm tài nguyên rừng ở nước ta 8 Tiểu kết 9 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 10 2.1. Khái quát địa bàn 10 2.2. Thực trạng tài nguyên rừng ở huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 2.2.1. Thực trạng tài nguyên rừng ở huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 2.2.2. Nguyên nhân của việc tài nguyên rừng bị giảm sút 11 2.3. Thực trạng của công tác quản lí và khai thác tài nguyên rừng ở huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 12 2.3.1. Thực trạng của công tác quản lí và khai thác rừng ở Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 12 2.3.2. Những ưu điểm và hạn chế mà công tác quản lí và khai thác rừng ở huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên đạt được trong thời gian qua 13 2.4. Một số bài học kinh nghiệm rút ra 15 Tiểu kết 17 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 18 3.1. Quan điểm bảo vệ và phát triển rừng tại Định Hóa 18 3.2. Giải pháp quản lí và phát triển bền vững tài nguyên rừng ở Định Hóa 18 3.2.1. Nhóm giải pháp về kinh tế 18 3.2.2. Nhóm giải pháp xã hội 20 3.2.3. Nhóm giải pháp khoa học công nghệ 20 Tiểu kết 22 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHỤ LỤC 25

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô TS Lê Thị Hiền – giảng viên học phần Phương pháp nghiên cứu khoa học tận tình dạy giúp tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cán bộ, viên chức UBND huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện cho tơi dược tìm hiểu thu thập thông tin, tài liệu cách thuận lợi Trong q trình khảo sát nghiên cứu tơi gặp rât nhiều khó khăn, mặt khác trình độ nghiên cứu hạn chế nên dù cố gắng song đề tài không tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận góp ý nhiệt tình từ thầy bạn để đề tài tơi hồn thiện Sinh viên LỜI CAM ĐOAN Tôi thực đề tài” Cơng tác quản lí khai thác tài ngun rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thời gian qua Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà nội, ngày 29 tháng 12 năm 2016 Sinh viên MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Đóng góp đề tài Cấu trúc đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lí 1.1.2 Khái niệm khai thác .4 1.1.3 Khái niệm rừng 1.2 Vai trò rừng 1.3 Thực trạng rừng nước ta 1.3.1 Thực trạng rừng 1.3.2 Nguyên nhân làm suy giảm tài nguyên rừng nước ta Tiểu kết CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 10 2.1 Khái quát địa bàn 10 2.2 Thực trạng tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 2.2.1 Thực trạng tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 2.2.2 Nguyên nhân việc tài nguyên rừng bị giảm sút 11 2.3 Thực trạng cơng tác quản lí khai thác tài ngun rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 12 2.3.1 Thực trạng cơng tác quản lí khai thác rừng Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 12 2.3.2 Những ưu điểm hạn chế mà cơng tác quản lí khai thác rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên đạt thời gian qua .13 2.4 Một số học kinh nghiệm rút .15 Tiểu kết 17 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 18 3.1 Quan điểm bảo vệ phát triển rừng Định Hóa 18 3.2 Giải pháp quản lí phát triển bền vững tài nguyên rừng Định Hóa 18 3.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế 18 3.2.2 Nhóm giải pháp xã hội 20 3.2.3 Nhóm giải pháp khoa học cơng nghệ .20 Tiểu kết .22 KẾT LUẬN 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHỤ LỤC 25 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa UBND: Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta nước có ¾ diện tích đồi ¼ diện tích đồng bằng.Tính đến ngày 31/12/2015, diện tích rừng để tính độ che phủ toàn quốc 13,520 triệu (độ che phủ đạt 40,84%) Nhưng diện tích rừng ngày bị suy giảm mà rừng tài nguyên vô q giá người Nó có vai trò quan trọng sống chúng ta: cung cấp oxi, loại bỏ khí độc hại(cascbon, lưu huỳnh,…) cung cấp nguyên vật liệu cho số ngành cơng nghiệp khác Với 70% tổng diện tích tự nhiên nơi cư trú 1/3 dân số toàn quốc gia, vùng rừng núi Việt Nam giữ vị trí quan trọng tiến trình phát triển đất nước, nơi thuộc diện quan tâm Chính phủ Việt Nam Đây nơi sinh sống đồng bào dân tộc thiểu số với nguồn lợi sinh kế phụ thuộc trực tiếp vào tài nguyên thiên nhiên chủ yếu tài nguyên rừng Theo số liệu Tổng cục Thống kê giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp khu vực miền núi phía Bắc tăng từ 2440,6 triệu đồng đến 2687,6 triệu đồng giai đoạn từ 2005 đến 2009 Thái Nguyên tỉnh thuộc khu vực Trung du miền núi phía Bắc, có diện tích vùng núi 315.949,72 ha, chiếm 90,73%; diện tích vùng trung du 38.160,28 ha, chiếm 9,27% Vùng miền núi tỉnh Thái Ngun có diện tích đất nơng nghiệp ít, diện tích đất lâm nghiệp (có rừng chưa có rừng) chiếm tỉ lệ cao (trên 70%) Rừng đóng vai trò thiết yếu đời sống người dân miền núi Thái Nguyên (đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số) Chức rừng thể qua mặt: cung cấp thức ăn thông qua sản phẩm động thực vật thú rừng, cá suối, mật ong, rau quả,…; Cung cấp nguyên vật liệu cho sản xuất công nghiệp cọ, mây, gỗ; nguồn cung cấp thuốc chữa bệnh bổ dưỡng sức khỏe Nhiều sản phẩm rừng mây, tre, nón, thú rừng, mật ong, cá, gỗ,…là nguồn thu nhập tiền mặt quan trọng cho người dân, đặc biệt hộ sản xuất nơng lâm nghiệp Là sinh viên chun ngành quản lí Nhà nước khoa Hành học tơi thấy thân có đủ khả để nghiên cứu học tập để tạo điều kiện cho thân hiểu rõ thêm chun ngành Chính lý trên, tơi định chọn đề tài “Nghiên cứu công tác quản lý khai thác tài nguyên rừng khu vực huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên " làm đề tài nghiên cứu khoa học Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lí khai thác tài nguyên rừng - Phạm vi nghiên cứu: + Khơng gian: UBND huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên +Thời gian: Thời gian bắt đầu điều tra cơng tác quản lí khai thác tài ngun rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên từ ngày 06 tháng 12 năm 2016 đến ngày 06 tháng 12 năm 2016 Mục tiêu nghiên cứu - Thực trạng công tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên - Mức độ đóng góp đến đời sống kinh tế tài nguyên rừng đến người dân, từ đề xuất giải pháp nhằm quản lý bền vững nguồn lực rừng Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: thu thập nghiên cứu tài liệu công việc quan trọng cần thiết cho hoạt động nghiên cứu khoa học Các nhà nghiên cứu khoa học đọc tra cứu tài liệu có trước để làm tảng cho Nghiên Cứu Khoa Học Đây nguồn kiến thức q giá tích lũy qua q trình nghiên cứu mang tính lịch sử lâu dài - Phương pháp quan sát thực tế: phương pháp dựa nguồn thông tin sơ cấp thứ cấp thu thập từ tài liệu nghiên cứu trước để xây dựng sở luận để chứng minh giả thuyết - Phương pháp thu thập tài liệu tổng hợp: phương pháp truyền thống sử dụng nghiên cứu nói chung nghiên cứu địa lý kinh tế xã hội nói riêng Các nguồn tài liệu thu thập đa dạng, phong phú tổng hợp, xử lý thông tin liên quan đền đề tài - Phương pháp so sánh đánh giá: sử dụng trình nghiên cứu phân tích tổng hợp để nhận xét đánh giá nguồn tài liệu tài nguyên rừng - Phương pháp biểu đồ, đồ: phương pháp đặc thù để nghiên cứu địa lý Với phương pháp làm cho ứng dụng khoa học, kết nghiên cứu trực quan cụ thể có tính thuyết phục Lịch sử nghiên cứu -Nghiên cứu tình hình huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp nông thôn thành phố Thái Nguyên(Chủ nhiệm: Nguyễn Trọng Bằng) -Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý khai thác tài nguyên rừng người dân huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên đề xuất giải pháp nhằm quản lý bền vững nguồn lực rừng (Chủ nhiệm:Phương Hữu Khiêm) Đóng góp đề tài Kết đạt đề tài trở thành tư liệu nghiên cứu tham khảo cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun nói riêng tỉnh miền núi phía Bắc nói chung Nhưng giải pháp nghiên cứu ứng dụng thực tiễn góp phần đem lại hiệu cao cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng Cấu trúc đề tài Ngồi phần mở đầu cấu trúc đề tài gồm có chương phần kết luận: Chương Cơ sở lí luận cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng nước ta Chương Thực trang tài nguyên rừng thực trạng cơng tác quản lí, khai thác tài ngun rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUN RỪNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm quản lí Quản lý điều khiển, đạo hệ thống hay trình theo quy luật, định luật hay quy tắc tương ứng nhằm hệ thống hay trình vận động theo ý muốn người quản lí nhằm đạt mục đích định trước Quản lý rừng bền vững chương trình cộng đồng quốc tế tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân chế biến, tiêu thụ gỗ cam kết sử dụng lưu thông thị trường giới sản phẩm gỗ khai thác hợp pháp từ khu rừng quản lý bền vững Muốn vậy, chứng rừng chứng gỗ áp dụng công cụ hữu hiệu để buộc chủ rừng/đơn vị quản lý rừng đảm bảo quản lý rừng bền vững phạm trù: kinh tế môi trường xã hội 1.1.2 Khái niệm khai thác Khai thác là: hoạt động mang tính mục đích người nhằm hướng đến hiệu mặt kinh tế( khai thác khoáng sản, khai thác thủy hải sản, khai thác tài nguyên đất đai,…) Khai thác tài nguyên rừng là: hoạt đông lấy tài nguyên có thực thể rừng để phục vụ cho mục đích vật chất người 1.1.3 Khái niệm rừng Rừng tổng thể gỗ, có mối liên hệ lẫn nhau, chiếm phạm vi không gian định mặt đất khí Rừng phận cảnh quan địa lý, bao gồm tổng thể gỗ, bụi, cỏ, động vật vi sinh vật Trong trình phát triển chúng có mối quan hệ sinh học ảnh hưởng lẫn với hoàn cảnh bên Rừng hình thành phức tạp tự nhiên, phần sinh địa cầu Rừng luôn có cân động, có tính ổn định, tự điều hòa tự phục hồi để chống lại biến đổi hoàn cảnh biến đổi số lượng sinh vật, khả hình thành kết tiến hóa lâu dài kết chọn lọc tự nhiên tất thành phần rừng 1.2 Vai trò rừng Rừng cung cấp: nguồn gỗ, củi, điều hòa, tạo oxy, điều hòa nước, nơi cư trú động thực vật tàng trữ nguồn gen quý hiếm, bảo vệ ngăn chặn gió bão, chống xói mòn đất, đảm bảo cho sống, bảo vệ sức khỏe người… Sự quan hệ rừng sống trở thành mối quan hệ hữu Khơng có dân tộc, quốc gia khơng biết rõ vai trò quan trọng rừng sống Tuy nhiên, ngày nay, nhiều nơi người khơng bảo vệ rừng, chặt phá bừa bãi làm cho tài nguyên rừng khó phục hồi ngày bị cạn kiệt, nhiều nơi rừng khơng tái sinh, đất trở thành đồi trọc, sa mạc, nước mưa tạo thành dòng lũ rửa trơi chất dinh dưỡng, gây lũ lụt, sạt lở cho vùng đồng gây thiệt hại nhiều tài sản tính mạng người dân Rừng giữ khơng khí lành: Do chức quang hợp xanh, rừng nhà máy sinh học tự nhiên thường xuyên thu nhận CO2 cung cấp O2 Đặc biệt ngày tượng nóng dần lên trái đất hiệu ứng nhà kính, vai trò rừng việc giảm lượng khí CO2 quan trọng Rừng điều tiết nước, phòng chống lũ lụt, xói mòn: Rừng có vai trò điều hòa nguồn nước giảm dòng chảy bề mặt chuyển vào lượng nước ngấm xuống đất vào tầng nước ngầm Khắc phục xói mòn đất, hạn chế lắng đọng lòng sơng, lòng hồ, điều hòa dòng chảy sơng, suối (tăng lượng nước sông, nước suối vào mùa khô, giảm lượng nước sông suối vào mùa mưa) Rừng bảo vệ độ phì nhiêu bồi dưỡng tiềm đất: vùng có đủ rừng dòng chảy bị chế ngự, ngăn chặn nạn bào mòn, đồi núi - Đã khỏi tình trạng suy giảm rừng bắt đầu bước vào giai đoạn phục hồi, rừng bảo vệ, môi trường sinh thái cải thiện - Độ che phủ rừng năm 2000 tăng lên liên tục đạt được~55% theo tiêu chí - Thơng qua cơng tác tuyên truyền vận động mà nhận thức người dân nghề rừng nâng lên rõ rệt, người dân tự ý thức trách nhiệm thân việc bảo tài nguyên rừng-một nguồn sống thiếu người - Các chương trình trồng rừng, bảo vệ rừng tạo việc làm cho hàng ngàn lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo, ổn định đời sống nhân dân, nâng cao đời sống vật chất đời sống tinh thần cho họ - Trình độ lãnh đạo, quản lí cấp ủy, quyền, quan chuyên quản bước nâng cao đạt hiệu to lớn ảnh hưởng tích cựu tới phát triển kinh tế xã hội huyện Định Hóa nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung Những hạn chế, bất cập cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng mà huyện Định Hóa vấp phải năm qua: - Công tác quy hoạch chậm, xác định quy mô rừng đặc dụng, rừng phòng hộ lớn so với rừng sản xuất, hạn chế khả cung cấp nông sản, chưa khai thác hết khả hiệu rừng - Mặc dù diện tích rừng tăng lên, chất lượng rừng suy giảm, cho thấy rừng tự nhiên chủ yếu rừng phục hồi, rừng giàu rừng trung bình khơng khai thác q mức cho phép, phát triển không bền vững - Kỹ canh tác kinh doanh, sử dụng rừng đất rừng chưa đạt hiệu cao - Chưa phát triển ngành công nghiệp chế biến thành hàng hóa có giá trị cao, dạng bán sản phẩm hoàn chỉnh, nên chưa thu hút vốn đầu tư từ nhà đầu tư cho rừng trồng sản xuất ỷ lại chờ đợi giúp đỡ vốn đầu tư Nhà nước - Trên địa bàn huyện tồn 3đơn vị: Kiểm lâm, Ban quản lí 14 rừng đặc dụng, Ban quản lí rừng phòng hộ hoạt động địa bàn, nhiệm cụ là: quản lí bảo vệ rừng, phát triển rừng, quản lí lâm sản, dịch vụ phát triển rừng quản lí lâm sản( vừa qua 2010 sát nhập đơn vị ) - Việc quy hoạch giao đất giao rừng chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chưa mốc phân biệt rõ loại rừng giao cho chủ rừng quản lí - Và nhiều bất cập khác 2.4 Một số học kinh nghiệm rút - Về quy hoạch loại rừng phải từ thực tế cân đối: quỹ đất rừng, bảo đảm nhu cầu lâm sản cho đời sống kinh tế khu vực; địa hình, địa chất , lưu vực, tính chất đặc thù riêng biệt khu vực Quy hoạch phải có tham gia lãnh đạo, nhà quản lí địa phương sở Quy hoạch phai từ quy hoạch tổng quan tỉnh, huyện; chiến lược phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng vùng’ miền, địa phương sở Quy hoạch xong phải cắm mốc, phân định ranh giới rõ ràng đồ thực địa Giao quyền sử dụng đất rừng cụ thể Quy hoạch xong phải có quy chế quản lí, tổ chức thực theo quy hoạch, xử lí nghiêm hành vi vi phạm quy chế theo luật định - Về sách áp dụng sách: Ngân sách lâm nghiệp chủ yếu từ nguồn ngân sách trung ương số tài trợ số tổ chức phi phủ, nói chung suất đầu tư thấp, chưa tương xứng khó thu hút thành phong trào, chưa tạo cho sống người làm nghề rừng Ở học sử dụng để có hiệu nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ quan trọng cả, quy định chi tiết cụ thể quản lí phải nhận định hợp lí, chế điều hành quản lí phải khoa học, tổ chức nuôi trồng phải kịp thời vụ, vật nuôi trồng ưu tiên nơi khó khăn xung yếu trước Bộ máy quản lí trình độ chun mơn cán bộ, bảo đảm đùng vị trí, quan hệ chặt chẽ, thống tập trung cao Khi xây dựng dư án, thiết kế kĩ thuật tiết, xác, thi công phải đảm bảo tiến độ chất lượng; thực với nguồn vốn điều hành tập trung, khoa học hợp lí thực tế, có tham gia người dân Mọi chế độ sách dự 15 án phải công bố, công khai, hướng dẫn áp dụng rõ rang, mạch lạc, toán kịp thời - Về tổ chức máy quản lí lâm nghiệp thống địa bàn tập trung lực lượng, tập trung lãnh đạo, tránh chồng chéo, gây bất cập, đơng người yếu: + Ban quản lí rừng ATK thức hợp ngày 07/05/2010 khởi đầu cải cách hành ngành huyện miền núi Định Hóa Là mơ hình Việt Nam có ứng dụng học hỏi số nước thành công Ban quản lí muốn thành cơng phải xây dựng chi Đảng đồn kết có tính chiến đấu cao, lãnh đạo cấp ủy thực hội tụ trình độ lãnh đạo, quản lí vững tay lái nghiệp vụ với kinh nghiệm thực tiễn, phát huy lực cán bộ, đảng viên, cán cao cấp, viên chức cán hợp đồng lao động + Phải huy động trí tuệ tập thể cao nhất, xây dựng quy chế hoạt động quan mới, sát thực khả thi cao nhất, điều hành nhịp nhàng, nghiêm túc nhất, có hiệu biện pháp kiểm tra tích cực + Tập trung khẩn trương nhanh nhất, trình UBND tỉnh Quy chế, quản lí rừng ATK Định Hóa, sách, chế độ quản lí đặc thù hợp lí nhất, có hiệu + Đẩy nhanh, đẩy mạnh tốc độ điều tra nghiên cứu xây dung dự án thành phần lĩnh vực định kì phải kiểm điển, đánh giá, kiểm tra tiến độ xây dựng, tổ chức thực dự án, giải phát sinh kịp thời + Xây dựng mơ hình quản lí sở, xây dựng mơ hình bảo vệ rừng, sử dụng rừng, ni trồng rừng, phục hồi tơn tạo cảnh quan từ nhóm hộ cộng đồng làm nghề rừng, nông lâm kết hợp gắn liền với công tác khuyến nông, khuyến lâm để rút kinh nghiệm phát triển bền vững +Phối hợp chặt chẽ với quan chức năng, đơn vị, tổ chức cấp ủy quyền sở, tổ chức trị xã hội địa phương tham gia vào cơng tác quản lí, chir đạo, tun truyền chế độ sách pháp luật Đảng Nhà nước đến nhà người dân, đối tượng quản lí, kênh 16 có, phương pháp lồng ghép đa dạng phong phú Tranh thủ lãnh đạo, quản lí quan cấp giúp đỡ tri thức quản lí chun gia ngồi nước vật chất tinh thần để nâng cao lực quản lí cho toản thể cán bộ, nhân viên đơn vị Tiểu kết Trong chương 2, tơi trình bày thực trạng cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Dựa sở nguồn tài liệu quyền trách nhiệm chủ rừng, luật bảo vệ môi trường năm 2014 danh mục động thực vật sách đỏ Việt Nam năm 2007 Trong tơi nêu sơ qua thực trang tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Ngun Từ tơi rút ưu điểm hạn chế cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 17 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN GIẢI PHÁP QUẢN LÍ RỪNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Quan điểm bảo vệ phát triển rừng Định Hóa - Giải tốt mâu thuẫn bảo tồn, tôn tạo, phục hồi rừng đặc dụng, cảnh quan di tích lịch sử - Khai thác tiềm năng, nhân lực nguồn lực khác chỗ, phải có đầu tư Nhà nước thơng qua chế sách đặc thù đất đai, hỗ trợ vốn ban đầu khâu định - Đảm bảo bình đẳng lợi ích chủ rừng, người quản lí rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đầu tư Nhà nước, hạn chế khai thác lâm sản, tuân thủ đạo, điều hành quan có trách nhiệm - Đề xuất sách ưu đãi để phát triển lâm nghiệp góp phần với ngành đầu tư phát triển toàn diện kinh tế, xã hội Nâng cao đời sống vật chất người dân đời sống tinh thần đồng bào dân tốc vùng ATK Định Hóa 3.2 Giải pháp quản lí phát triển bền vững tài nguyên rừng Định Hóa 3.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế - Hỗ trợ kinh tế: với mức độ hỗ trơ cho người dân tham gia chăm sóc, bảo vệ rừng thấp, theo kết mức tính tốn thu nhập/hộ hộ khơng tham gia quản lí rừng chênh lệch cao so với hộ tham gia quản lí rừng gần lần/hộ Trong diện tích đất lâm nghiệp hộ khu vực quản lí rừng gấp lần so với hộ khác Như định mức hỗ trợ cần phải có tỷ lệ tương ứng tức mức hỗ trợ phải gấp 10 lần tương đương với triệu đồng/ha/năm đáp ứng phần mong đợi khuyến khích người dân tham gia chăm sóc bảo vệ rừng 18 - Hỗ trơ vốn để phát triển ngành nghề, tăng thu nhập, giảm thời gian nông nhàn, giảm áp lực vào rừng: hỗ trợ vốn để phát triển số ngành tiểu thư công nghiệp có tiềm địa phương gây trồng chế biến dược liệu, song mây, dệt thổ cẩm, nuôi ong, chế biến nông sản,… Việc phát triển ngành nghề phụ nhằm giúp người dân phát triển kinh tế ổn định xã hội địa phương không gây sức ép lên nguồn lực tự nhiên khu vực - Đầu tư phát triển sở hạ tầng: đặc biệt hệ thống giao thông đến bản, làng nghề, hệ thống trường học mạng lưới điện xác định giải pháp quan trọng việc nâng cao lực quản lí nguồn tài ngun, có quản lí bảo vệ phát triển rừng - Đầu tư cho phát triển kinh doanh tổng hợp nghề rừng với diện tích rừng sản xuất: đầu tư để kinh doanh tổng hợp gồm gỗ, lâm sản gỗ phát triển chế biến lâm sản để nâng cao hiệu kinh tế kinh doanh rừng, tạo sức hấp dẫn kinh tế cho cộng đồng tham gia vào bảo vệ phát triển rừng - Đầu tư phát triển them cho diện tích rừng có giá trị kinh tế sinh thái cao đất chưa sử dụng: theo quy hoạch phát triển rừng địa bàn huyện cần đầu tư để phục hồi rừng diện tích chưa sử dụng biện pháp vừa nâng cao thu nhập người dân vừa phát triển rừng - Trú trọng cho đầu tư phát triền hoạt động lồng ghép mục tiêu bảo tồn rừng với mục tiêu phát triển kinh tế: cần đầu tư khai thác tiềm cho phát triển du lịch sinh thái dựa vào sinh cảnh khu vực ATK Nếu quản lí tốt chúng tạo nguồn thu nhập đáng kể để cải thiện đời sống người dân đầu tư trở lại cho công tác phát triển thêm rừng - Đầu tư phát triển thị trường lâm sản: thị trường lâm sản địa phương chưa phát triển, đặc biệt lâm sản gỗ loại dược liệu, song, mây, dầu, nhựa Phần lớn lâm sản có giá khơng ổn định, số loại số lượng q nên khơng hình thành thị trường, số loại thiếu thơng tin thị trường 19 3.2.2 Nhóm giải pháp xã hội - Tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức giá trị kinh tế, sinh thái rừng, khích lệ người dân tích cựu tham bảo vệ phát triển rừng: Tăng cường tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức người dân để lôi người dân vào hoạt động bảo vệ phát triển rừng - Thực quy hoạch sử dụng đất nông lâm nghiệp: quy hoạch sử dụng đất ổn định kết hợp với giao đất giao rừng triệt để làm cho diện tích đất lâm nghiệp có rừng cụ thể Đây sở pháp lí quan trọng cho người dân cộng đồng tham giam bảo vệ phát triển rừng - Xây dựng tổ chức quản lí lâm nghiêp cấp xã: với thực tế xã có cán phụ trách quản lí nơng lâm nghiệp kinh tế mỏng, cán kiểm lâm huyện cán lân nghiệp hàng ngày sâu sát với thực tế xã cần có sách ngân sách cho việc tăng cường cán cấp xã triển khai dần để đảm bảo cho xã có cán chuyên trách lâm nghiệp cho địa bàn huyện - Củng cố xây dựng tổ chức cộng đồng liên quan đến quản lí bảo vệ phát triển rừng cấp xã: tổ chức xã hội Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, tổ chức Đảng, Hội Cựu chiến binh,… có vai trò to lớn việc vận động nhân dân thực chủ trương sách Đảng Nhà nước góp phần ổn định xã hội tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất phát triển - Xây dựng quy chế phối hợp lực lượng kiểm lâm với lực lượng quản lí bảo vệ rừng Ban quản lí khu di tích, rừng đặc dụng rừng bảo vệ: nguyên nhân hiệu quản lí bảo vệ rừng chưa cao thiếu phối hợp tốt lực lượng kiểm lâm lực lượng quản lí bảo vệ rừng địa bàn Vì cần có phối hợp tốt hoạt động, để thực hiệu nhiệm vụ chung vận động nhân dân tham gia bảo vệ phát triển tài ngun rừng 3.2.3 Nhóm giải pháp khoa học cơng nghệ - Nghiên cứu xây dựng mơ hình trình diễn kinh doanh rừng có hiệu quả: nội dung việc xây dựng mơ hình trình diễn phải bao gồm trồng 20 trồng them lồi có giá trị kinh tế cao, có gỗ lâm sản ngồi gỗ thỏa mãn nhu cầu người sản phẩm rừng, nhu cầu sản xuất hàng hóa Nhờ giảm áp lực vào rừng - Nghiên cứu phát triển hệ thống mơ hình trình diễn nơng lâm kết hợp có thu nhập cao: cần nghiên cứu biện pháp kỹ thuật nâng cao suất trồng, vật nuôi hệ canh tác nông nghiệp coi nhân tố làm giảm sức ép đời sống cộng đồng vào tài nguyên rừng Những biện pháp kỹ thuật phải hướng vào kỹ thuật canh tác, chuyển đổi cấu trồng từ lương thực sang công nghiệp, ăn quả, đặc sản, cải thiện tập đồn vật ni mà trước hết đại gia súc - Nghiên cứu xây dựng mơ hình phát triển du lịch sinh thái vùng ATK: kết hợp với khu vực khác tỉnh Tuyên Quang, Vĩnh Phúc, Bắc Cạn đề xuất mô hình phát triển du lịch sinh thái làm sở cho hoạt động sản xuất dịch vụ khác phát triển Để làm điều cần có tham gia doanh nghiệp du lịch địa bàn xây dựng đề án với hỗ trợ tỉnh việc tạo tour du lịch vận động người dân tham gia xây dựng tour du lịch tham gia vào hoạt động tour từ tạo thêm thu nhập - Tăng cường hoạt đọng khuyến nông, khuyến lâm: hoạt động khuyến nông, khuyến lâm cần hỗ trợ kỹ thuật cơng nghiệp cụ thể, có tổ chức khuyến nơng, khuyến lâm đủ lực hoạt động thường xuyên thôn để hướng dẫn người dân kỹ thuật trồng, chăm sóc loại trồng, chăm sóc vật ni mới, kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh cho loại trồng vật ni Ngồi việc phổ biến, chuyển giao kỹ thuật công nghệ cần phải ý hoạt động bồi dưỡng kiến thức quản lí kinh tế cho hộ gia đình, cung cấp thơng tin thị trường giá để hộ có định xác sản xuất kinh doanh - Phát triển hệ thống phổ biến kiến thức địa liên quan đến bảo vệ phát triển tài nguyên rừng: kiến thức địa cha ông để lại cẩm nang vơ quan trọng cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng, bảo vệ chăm sóc vốn rừng Đặc biệt , phù hợp với thực tế địa phương Do cần phải phát huy xây dựng thành hệ thống để phổ biến bản, 21 xã Đây giải pháp đơn giản có hiệu cơng tác quản lí, khai thác phát triển tài nguyên rừng Tiểu kết Trong chương 3, tơi trình bày giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên: - Quan điểm bảo vệ phát triển rừng Định Hóa-Thái Nguyên - Giải pháp quản lí, khai thác phát triển tài nguyên rừng Định HóaThái Nguyên + Nhóm giải pháp king tế + Nhóm giải pháp xã hội + Nhóm giải pháp khoa học công nghệ 22 KẾT LUẬN Qua q trình thực đề tài: Cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên” rút số kết luận chung sau: - Từ kết phân tích điêù kiện tư nhiên, kinh tế xã hội tiềm tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên địa bàn có tiềm tài nguyên rừng phong phú đa dạng cần triển khai phát triển cách phù hợp nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ, khai thác quản lí tài nguyên rừng nơi Bởi rừng nguồn tài ngun vơ q giá lại có nguy bị cạn kiệt khai thác mức người nhằm phục vụ cho nhu cầu đời sống người - Chính lí mà tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên đầu tư quan tâm nhà nước để hỗ trợ người dân địa phương việc bảo tồn nguồn lợi quý rừng đem lại Bên cạnh việc bảo tồn tài ngun rừng Nhà nước đưa số sách phù hợp việc khai thác tài nguyên rừng hay biện pháp tích cực đưa rừng trở thành người bạn thân thiết gần gũi với đời sống người dân đem lại lợi ích kinh tế giúp người dân có them nguồn thu để trang trải phần cho sống, nâng cao chất tinh thần họ  Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu đề tài để đề tài hoàn chỉnh Nhưng thực đề tài tơi số vướng mắc kiến thức chuyên môn Do vây, sai sót số vấn đề đề tài tránh khỏi Tuy nhiên mong đề tài đánh giá xác khách quan cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên để có thay đổi hợp lí cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng nơi Tơi hy vọng thơng qua đề tài tơi đóng phần sức lực vào cơng thay đổi cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng nơi để bảo vệ phát triển rừng theo hướng bền vững 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kinh tế xã hội huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên năm 2009, năm 2010 Báo cáo đành giá công tác quy hoạch quản lí rừng Ban quản lí rừng ATK huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Báo cáo tóm tắt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội năm 2010 Các số liệu thống kê Ban quản lí rừng ATK Định Hóa, Hạt kiểm lâm Định Hóa, Phòng tài ngun Mơi trường Phòng NN&PTNT huyện Định Hóa, Viện điều tra quy hoạch rừng Tây Bắc Bộ Niêm giám thống kê huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2009-2010 Tài liệu trung tâm nghiên cứu phát triển vùng cao UBND huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Lê Bá Thảo, Thiên nhiên Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật Hà Nội 1997 Luật bảo vệ mơi trường Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2005 10 Báo cáo điện tử 24 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH ĐỊA HÌNH TỔNG THỂ VÀ RỪNG Ở ĐỊNH HĨA TỈNH THÁI NGUN Hình ảnh tồn cảnh huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 25 Hình ảnh khai thác tài nguyên rừng người dân Định Hóa 26 Hình ảnh khu rừng trồng Định Hóa tỉnh Thái Ngun 27 Hình ảnh khu rừng phục hồi huyện Định Hóa 28 ... tài nguyên rừng thực trạng công tác quản lí, khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Chương Một số giải pháp nâng cao hiệu cơng tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định. .. trạng tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 11 2.2.2 Nguyên nhân việc tài nguyên rừng bị giảm sút 11 2.3 Thực trạng công tác quản lí khai thác tài nguyên rừng huyện Định Hóa tỉnh Thái. .. CƠNG TÁC QUẢN LÍ VÀ KHAI THÁC TÀI NGUYÊN RỪNG Ở HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN GIẢI PHÁP QUẢN LÍ RỪNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Quan điểm bảo vệ phát triển rừng Định