DE CUONG BAI GIANG MON DLCMDCSVN

Chương SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I Hoàn cảnh lịch sử đời Đảng cộng sản Việt Nam Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX 1.1 Sự chuyển biến Chủ nghĩa tư hậu - Từ cuối kỷ XIX, chủ nghĩa tư phương Tây chuyển nhanh từ giai đoạn tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền (giai đoạn đế quốc chủ nghĩa) Nền kinh tế hàng hoá phát triển mạnh, đặt u cầu thiết thị trường Đó nguyên nhân sâu xa dẫn tới chiến tranh xâm lược quốc gia phong kiến phương Đông, biến quốc gia thành thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, mua bán nguyên vật liệu, khai thác sức lao động xuất tư nước đế quốc -> Mâu thuẫn thời đại có thay đổi: + >< giai cấp TS VS + >< CNĐQ với dân tộc thuộc địa +>< CNĐQ với CNĐQ => Phong trào giải phóng dân tộc diễn mạnh mẽ nước thuộc địa 1.2 Ảnh hưởng Chủ nghĩa Mác – Lênin - Vào kỷ XIX, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh, đặt yêu cầu thiết phải có hệ thống lý luận khoa học với tư cách vũ khí tư tưỏng cũa giai cấp công nhân đấu tranh chống CNTB -> CN Mác đời, sau Lênin phát triển trở thành CN Mác – Lênin - Chủ nghĩa Mác – Lênin rõ, muốn giành thắng lợi đấu trnh thực sứ mệnh lịch sử giai cấp cơng nhân phải lập Đảng cộng sản -> yêu cầu khách quan đáp ứng đấu tranh giai cấp công nhân chống áp bức, bóc lột -1- -> Những nhiệm vụ chủ yếu có tính quy luật Đảng giai cấp công nhân: tổ chức, lãnh đạo đấu tranh giai cấp cơng nhân thực mục đích giành quyền xây dựng xã hội + Phải đứng lập trường giai cấp công nhân, chiến lược sách lược Đảng xuất phát từ lợi ích giai cấp cơng nhân + Đảng phải đại biểu quyền lợi toàn thể nhân dân lao động - Từ CN Mác – Lênin đời truyền bá vào Việt Nam, phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển mạnh mẽ theo khuynh hướng cách mạng vô sản, dẫn tới đời tổ chức Đảng Việt Nam Nguyễn Ái Quốc vận dụng sáng tạo phát triển CN Mác – lênin vào thực tiễn cách mạng VN - CN Mác – Lênin tảng tư tưỏng Đảng cộng sản Việt Nam 1.3 Tác động cách mạng tháng Mười Nga Quốc tế cộng sản - Năm 1917: Cách mạng tháng mười Nga thành cơng, đánh dấu nước chuyển xã hội lồi người: thời kỳ độ từ Chủ nghỉa tư lên Chủ nghĩa xã hội phạm vi toàn giới + Với thắng lợi cách mạng tháng Mười Nga, CN Mác – Lênin từ lý luận trở thành thực, đồng thời mở thời đại “thời đại cách mạng chống Đế quốc, thời đại giải phóng dân tộc” + Đối với nước thuộc địa, cách mạng tháng Mười Nga nêu gương việc giải phóng dân tộc bị áp “Cách mạng tháng Mười Nga tiếng sét đánh thức nhân dân Châu Á tỉnh giấc mê hàng kỷ nay…” Nguyễn Ái Quốc - 3.1919: Quốc tế cộng sản (Quôc tế III) thành lập -> tiến hành tuyên truyền tư tưởng cộng sản, đồng thời đề đường lối, phương hướng trực tiếp đạo, giúp đỡ nước thuộc địa phụ thuộc, có Việt Nam, đấu tranh chống ách nô dịch chủ nghĩa Tư phương Tây Sự đời Quốc tế III khẳng định vai trò lịch sử giai cấp công nhân việc định phát triển xã hội Hoàn cảnh nước -2- 2.1 Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp a Chính sách cai trị thực dân Pháp Năm 1858, Việt Nam bị thực dân Pháp xâm lược Sau hoàn thành việc xâm lược bình định vũ trang, thiết lập máy thống trị toàn đất nước ta Thực dân Pháp tiến hành khai thác thuộc địa với mục đích sau: - Vơ vét tài nguyên thiên nhiên; - Bóc lột nguồn nhân công rẻ mạt; - Cho vay nặng lãi; - Mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hoá ế thừa quốc Chính sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp Việt Nam Đông Dương là: - Bóc lột nặng nề kinh tế; - Chuyên chế trị - Triệt để thực sách nơ dịch văn hố Nhằm đem lại lợi nhuận tối đa cho chủ nghĩa đế quốc Pháp đem đến cho nhân dân ta mà chúng gọi “sự khai hoá văn minh” Hồ Chí Minh viết: “Khi người ta nhà khai hố người ta làm việc dã man mà người văn minh nhất” {Toàn tập, t.2, tr.56} * Sự xâm lược thực dân Pháp đặc biệt sách khai thác thuộc địa chúng đem lại biến đổi lớn, sâu sắc kinh tế, xã hội giai cấp nước ta * Về kinh tế: - Thông qua khai thác thuộc địa mà trọng tâm khai thác mỏ đồn điền với nhiều sách bóc lột khác: vay nặng lãi, sách độc quyền, dùng hàng rào thuế quan để ngăn chặn hàng nhập từ nước khác…-> Nền kinh tế ta bị kìm hãm vòng lạc hậu, hẳn tính độc lập; lệ thuộc vào thực dân Pháp -3- mang tính chất tư thực dân – phong kiến; cấu kinh tế què quặt,mất cân đối, kinh tế chuyển biến chậm * Về trị: - Mọi quyền hành thâu tóm tay viên quan cai trị người Pháp, biến vua quan Nam thành bù nhìn tay sai - Bóp nghẹt tự dân chủ, thẳng tay đàn áp khủng bố, dìm cucộ đấu tranh ta biển máu - Thi hành sách chia để trị: chia nước ta làm kỳ, kỳ chế độ cai trị riêng, chia rẽ dân tộc, tôn giáo, chia rẽ dân tộc Việt Nam với dân tộc bán đảo Đông Dương -> Nhân dân ta khơng có chút tự dân chủ nào, đời sống trị nhân dân ngột ngạt * Về văn hoá: Triệt để thi hành sách văn hố nơ dịch gây tâm lý tự ti, vong bản, khuyến khích hoạt động mê tín dị đoan, đồi phong bại tục, ngăn cấm hoạt động yêu nước nhân dân ta, bưng bít, ngăn chặn ảnh hưởng văn hố tiến giới vào Việt Nam -> Tuy nhiên chúng khơng thể hồn tồn ngăn chặn trào lưu tư tưởng tiến tri thức khoa học – kỹ thuật tràn Việt Nam b Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Việt Nam - Xã hội Việt Nam: Từ xã hội phong kiến độc lập biến thành xã hội thuộc địa nửa phong kiến hay nói cách khác vừa mang tính chất thuộc địa, vừa mang tính chất phong kiến - Mọi mâu thuẫn xã hội Việt Nam tính chất chi phối có hai mâu thuẫn bản: + Giữa dân tộc Việt Nam với đế quốc thực dân Pháp + Giữa nhân dân Việt Nam (mà chủ yếu nông dân) với giai cấp địa chủ phong kiến Trong đó, mâu thuẫn thứ mâu thuẫn bản, ngày mở rộng gay gắt thêm Bởi vì, áp bóc lột chà đạp quyền dân tộc ngày -4- tăng phản kháng đấu tranh dân tộc ngày mạnh, liệt - Vị trí, thái độ giai cấp xã hội Việt Nam thay đổi sâu sắc * Giai cấp địa chủ: - Là giai cấp thống trị lâu đời, có vị trí quan trọng xã hội phong kiến Việt Nam Từ triều đình nhà Nguyễn đầu hàng thực dân Pháp giai cấp có phân hoá: + Một phận cam tâm bán nước, làm tay sai cho Pháp để trì quyền lợi họ; + Một phận nêu cao truyền thống tinh thần dân tộc, khởi xướng lãnh đạo phong trào yêu nước chống thực dân Pháp để giành độc lập bảo vệ chế độ phong kiến (tiêu biểu phong trào Cần Vương); + Một số trở thành người lãnh đạo phong trào nông dân, phong trào quần chúng chống thực dân Pháp chống lại triều đình phong kiến bán nước; + Một phận nhỏ chuyển sang kinh doanh theo lối TBCN * Giai cấp nông dân: - Chiếm 90% dân số nước Họ bị đế quốc, phong kiến địa chủ tư sản áp bóc lột nặng nề Chính sách độc quyền kinh tế, mua rẻ, bán đắt, tô cao, cho vay nặng lãi đế quốc phong kiến đẩy nơng dân vào đường bần hố, khơng tìm lối thoát - Họ mâu thuẫn sâu sắc với đế quốc phong kiến - Trong cách mạng dân chủ nhân dân, giai cấp nông dân lực lượng cách mạng đông đảo họ đóng vai trò lãnh đạo cách mạng * Giai cấp tư sản: - Giai cấp tư sản Việt Nam hình thành trình khai thác thuộc địa thực dân Pháp, rõ rệt từ năm sau chiến tranh giới thứ Trong trình phát triển, giai cấp tư sản phân hoá thành hai phận: + Giai cấp tư sản mại bản: Gồm tư sản lớp (tư sản lớn), hợp tác kinh doanh với đế quốc, phần đơng có đồn điền lớn có nhiều ruộng đất cho -5- phát canh thu tơ Đây tầng lớp phản động (có quyền lợi kinh tế trị gắn liền với đế quốc thực dân), đối tượng đấu tranh cách mạng Việt Nam + Giai cấp tư sản dân tộc: Là phận đông đảo giai cấp tư sản, bao gồm tư sản loại vừa nhỏ, hoạt động kinh doanh ngành thương nghiệp, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Giai cấp có tính chất hai mặt: Thứ nhất, có tinh thần chống đế quốc phong kiến (khuynh hướng dân tộc dân chủ); Thứ hai, bạc nhược trị (khơng nêu mục tiêu giành độc lập dân tộc), khơng có ý chí lực chiền đấu, hay đí đến đường lối thoả hiệp (đây lập trường tư tưởng cải lương, chất trị giai cấp tư sản dân tộc) * Giai cấp tiểu tư sản: - Là giai cấp xuất trình khai thác thuộc địa thực dân Pháp, bao gồm: tiểu thương, tiểu chủ, thợ thủ công, viên chức, học sinh, sinh viên Giai cấp này: Hay bị dao động trước đàn áp kẻ thù hăng hái cách mạng (do có tinh thần yêu nước nồng nàn, lai bị đế quốc phong kiến áp bóc lột), thiết tha với độc lập tự dân chủ; nhạy cảm, thức thời - Đây lực lượng cách mạng quan trọng đáng tin cậy giai cấp công nhân * Giai cấp công nhân: - Là sản phẩm trực tiếp sách khai thác thuộc địa thực dân Pháp nắm mạch máu quan trọng chúng nắm giữ - Thời kỳ khai thác thuộc địa lần thứ nhất, giai cấp cơng nhân hình thành, giai cấp mang tư cách xã hội - Sau chiến tranh giới thứ nhất, từ năm 1920 –1929, giai cấp công nhân tăng từ 10 vạn (1914) lên 22 vạn (1929) Nếu tính chung người làm thuê hãng kinh doanh vừa nhỏ số người vơ sản nửa vơ sản sống thành thị nông thôn tăng lên tới nửa triệu người -6- - Ngoài đặc điểm chung giai cấp công nhân giới điều kiện kinh tế xã hội quy định (đặc điểm trị - xã hội: giai cấp tiên tiến nhất, có tính cách mạng triệt để nhất, có kỷ luật chặt chẽ nhất, có chất quốc tế), điều kiện lịch sử cụ thể, giai cấp cơng nhân Việt Nam có đặc điểm bật riêng biệt: + Phải chịu ba tầng áp bóc lột (đế quốc, phong kiến tư bản xứ); + Giai cấp công nhân Việt Nam nguồn gốc xuất thân gắn bó máu thịt với giai cấp nơng dân, với tấng lớp trí thức nhân dân lao động, sở để hình thành nên khối liên minh vững + Ra đời trước giai cấp tư sản dân tộc, khơng chịu ảnh hưởng chủ nghĩa cơng đồn, chủ nghĩa cải lương + Kế thừa truyền thống yêu nước dân tộc; giai cấp công nhân Việt Nam có mối thù sâu sắc với đế quốc, thực dân (mối thù dân tộc bị áp mối thù giai cấp bị bóc lột nặng nề Vì giai cấp có tinh thần cách mạng triệt để nhất), sớm tổ chức Đảng + Ra đời vào lúc phong trào cộng sản công nhân quốc tế phát triển mạnh mẽ, ảnh hưởng cách mạng tháng Mười Nga cách mạng Trung Quốc, tác động tích cực Quốc tế Cộng sản nên giai cấp công nhân Việt Nam sớm tiếp thu Chủ nghĩa Mác – Lênin, nhận giúp đỡ giai cấp cơng nhân quốc tế *** Tóm lại: Chính sách thống trị thực dân Pháp tác động mạnh mẽ đến xã hội Việt Nam lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hố, xã hội Thực tiễn cách mạng Việt Nam đặt yêu cầu: + Một là, phải đánh đuổi thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập dân tộc + Hai là, xoá bỏ chế độ phong kiến, giành quyền dân chủ cho nhân dân, chủ yếu ruộng đất cho nông dân -> Trong chống đế quốc, giải phóng dân tộc nhiệm vụ hàng đầu -7- 2.2 Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX a Khuynh hướng phong kiến Dân tộc Việt Nam vốn có truyền thống yêu nước nồng nàn tinh thần đấu tranh anh hùng, bất khuất Từ thực dân Pháp xâm lược nước ta, nhân dân ta anh dũng đứng lên đấu tranh để bảo vệ độc lập dân tộc Các phong trào yêu nước chịu ảnh hưởng hệ tư tưởng phong kiến diễn suốt năm cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, kể đến: - Các khởi nghĩa chống Pháp Nam Kỳ (1862 – 1872) - Phong trào Cần Vương Bắc Kỳ Trung Kỳ (1885 – 1895) Tóm lại: Các phong trào chống Pháp theo tư tưởng phong kiến cuối thất bại bị thực dân pháp đàn áp (do thiếu đường lối cách mạng đắn, khoa học, chịu ảnh hưởng ý thức hệ phong kiến lỗi thời, không tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân cờ thống nhất, thiếu người lãnh đạo đủ sáng suốt ), khẳng định tinh thần yêu nước quật cường nhân dân Việt Nam: “Bao nhổ hết cỏ nước Nam hết người Nam đánh Tây” (Nguyễn Trung Trực) b Khuynh hướng tư sản Đầu kỷ XX, phong trào dân chủ tư sản Châu Âu tạo nên cao tràophương Đông thức tỉnh Phong trào dân tộc Việt Nam hoà nhập vào cao trào phương Đông thức tỉnh sở xã hội với kết cấu giai cấp chuyển biến theo trào lưu tư tưởng mới, mang nội dung hình thức tổ chức trị Tiêu biểu trào lưu dân chủ tư sản: - Tư tưởng cải lương Trương Khải Siêu, Khang Hữu Vi Trung Quốc - Tư tưởng cách mạng giai cấp tư sản Pháp với đại biểu: Rútxô, Môngtexkiơ, Vônte - Nước Nhật tân tự cường có sức hút mạnh sỹ phu yêu nước tiến Việt Nam -8- Phong trào dân tộc nhờ lại sơi động với nhiều tổ chức trị theo khuynh hướng dân chủ tư sản *Xu hướng cải lương Khái niệm * Phong trào Duy tân (1906 – 1908) sỹ phu yêu nước Phan Chu Trinh, Trần Quý Cáp, Huỳnh Thúc Kháng khởi xướng * Phong trào Đông kinh nghĩa thục (1907) Lương Văn Can, Nguyễn Quyền, Dương Bá Trạc lãnh đạo Ngồi có phong trào đấu tranh tiểu tư sản, tư sản thành thị * Xu hướng cách mạng quốc gia (bạo động) * Phong trào Đông Du (1906 –1908) Việt Nam quang phục hội (1912 – 1916) Phan Bội Châu lãnh đạo * Việt Nam quốc dân Đảng (1927 – 1930): Nguyễn Thái Học, Phạm Tuấn Tài, Nguyễn Khắc Nhu.Về tư tưởng: đảng mô theo chủ nghĩa Tam Dân Tơn Trung Sơn Về trị: chủ trương đánh đuổi đế quốc, xoá bỏ chế độ vua quan, thành lập dân quyền, chưa có đường lối trị cụ thể, rõ ràng; Về tổ chức: khơng có hệ thống tổ chức thống Khởi nghĩa Yên Bái (2.1930) nổ chưa có thời nên nhanh chóng thất bại Các chiến sỹ yêu nước bị bắt bị kết án tử hình -> Các tổ chức có tên gọi cách tổ chức khác song nhìn chung khơng có đường lối trị rõ ràng, hệ thống tổ chức khơng chặt chẽ, hoạt động rời rạc, lẻ tẻ, khơng có khả tập hợp quần chúng nên cuối đến thất bại -> Vào đầu năm XX, khủng hoảng đường lối cứu nước diễn sâu sắc, trầm trọng Tình hình cách mạng Việt Nam “đen tối khơng có đường ra” Sau cách mạng tháng Mười Nga năm 1917, tính chất thời đại thay đổi Việc tìm lối cho khủng hoảng nhu cầu nóng bỏnh dân tộc ta lúc 2.3 Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản -9- a Nguyễn Ái Quốc chuẩn bị điều kiện trị, tư tưởng tổ chức cho việc thành lập Đảng cộng sản Việt Nam * Q trình tìm tòi đường cứu nước Nguyễn Ái Quốc Nguyễn Ái Quốc sinh năm 1890, quê Nam Đàn, Nghệ An, niên sớm có lòng u nước, ý chí đấu tranh giải phóng dân tộc Ngày 5.6.1911 Nguyễn Ái Quốc tìm đường cứu nước với mục đích tìm giải pháp cho q hương, tìm cách giải phóng đồng bào Người trải qua bước ngoặt lớn sau: * Nhận hạn chế người yêu nước đương thời * Tìm hạn chế cách mạng dân chủ tư sản khơng giải phóng cơng nông quần chúng lao động * Đã phân biệt rõ bạn thù: *Các dân tộc bị áp phải tự đấu tranh giành lấy độc lập tự do, không nên trông chờ vào giúp đỡ từ bên * Đi theo đường cách mạng tháng Mười Nga, Quốc tế cộng sản * Truyền bá chủ nghĩa Mác – Lênin chuẩn bị thành lập Đảng Quá trình truyền bá CN Mác – Lênin Nguyễn Ai Quốc diễn liên tục, dựa vào phương pháp truyền bá chia q trình truyền bá CN Mác – Lênin Nguyễn Ai Quốc làm hai kỳ: Thời kỳ:1920 – 1923, Nguyễn Ai Quốc sống Pháp, phương pháp truyền bá chủ yếu báo chí tác phẩm “Bản án chế độ thực dân Pháp” - Tháng 4.1921, Pháp, báo Đông Dương, Người cho rằng: “Chế độ cộng sản áp dụng Châu Á nói chung Đơng Dương nói riêng” thắng lợi cách mạng giải phóng dân tộc thuộc địa góp phần vào thắng lợi cách mạng vô sản quốc - Tháng 7.1921, với chiến sỹ cách mạng nhiều nước thuộc đại Pháp (Algeria, Marocco, Tuynidi ) thành lập Hội liên hiệp thuộc địa (tố cáo tội ác chủ nghĩa đế quốc, đoàn kết lực lượng cách mạng chống Chủ nghĩa đế - 10 - Hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại vào Nhà nuớc tập thể quần chúng nhân dân Chế độ phân phối bình qn khơng khuyến khích sáng tạo cá nhân, đơn vị Hình thành xã hội khép kín, động, chậm phát triển + Nguyên nhân : Đặt chưa tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ với sách thuộc lĩnh vực khác Áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hoá, tập trung, quan liêu bao cấp ( 25 năm, từ 1960 - 1985) Trong thời kỳ đổi a Quá trình đổi nhận thức việc giải vấn đề xã hội - Đại hội VI: + Lần Đảng ta nêu phương hướng, nhiệm vụ sách xã hội, nâng vấn đề xã hội lên tầm trị - xã hội, nêu rõ tầm quan trọng sách xã hội sách kinh tế sách thuộc lĩnh vực khác + Đề cập đến mặt sống người (quá rộng) vấn đề dân số, việc làm, công xã hội, an toàn xã hội, trật tự kỷ cương, sức khoẻ, sách bảo trợ xã hội, sách giai cấp, dân tộc… - Đại hội VII: + Xác định mối quan hệ sách xã hội sách kinh tế Phát triển kinh tế điều kiện sở để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế + Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế nhằm phát huy nguồn lực người, người - Đại hội VIII: + Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt q trình phát triển + Cơng xã hội phải thực nhiều lĩnh vực: - 113 - Phân phối tư liệu sản xuất phân phối sản phẩm Cung cấp vốn cho người nghèo, có ngân hàng cho người nghèo Tạo điều kiện cho người học tập, làm việc, làm giàu sử dụng hết khả Khuyến khích làm giàu đáng hợp pháp, xố đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo + Những vấn đề xã hội cần giải theo tinh thần xã hội hoá, xã hội thực hiện, Nhà nước quản lý ; không nên bao biện làm thay - Đại hội IX: + Các sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hoá xã hội + Thực công phân phối, tạo động lực mạnh mẽ để phát triển sản xuất, tăng suất lao động + Thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp - Đại hội X: + Kết hợp mục tiêu kinh tế xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương sở + Hội nghị Trung ương khoá X (1-2007) chủ trương cần phát giải vấn đề xã hội nảy sinh trình gia nhập WTO, tăng cường sách an sinh xã hội b.Quan điểm giải vấn đề xã hội - Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội: + Kế hoạch phát triển kinh tế phải tính đến mục tiêu phát triển lĩnh vực xã hội có liên quan trực tiếp + Mục tiêu phát triển kinh tế phải tính đến tác động hậu xã hội xảy để chủ động xử lý + Tạo thống nhất, đồng sách kinh tế sách xã hội - 114 - + Sự kết hợp hai mục tiêu phải quán triệt tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị sở kinh tế - Hai là, tăng trưởng kinh tế gắn liền với vấn đề công xã hội bước suốt trình phát triển: + Trong bước, sách suốt trình phát triển từ Trung ương đến địa phương, cấp ngành cần gắn kết vấn đề tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội + Nhiệm vụ không dừng lại hiệu, lời khuyến nghị mà phải pháp chế hố có tính cưỡng chế buộc chủ thể phải thực + Các nhà hoạch định sách phát triển quốc gia cần thấu triệt quan điểm phát triển “bền vững”, phát triển “ sạch”, phát triển “ hài hồ”; khơng chạy theo số lượng tăng trưởng giá - Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ: + Chính sách xã hội có vị trí, vai trò độc lập tương đối so với kinh tế, khơng thể tách rời trình độ phát triển kinh tế, phụ thuộc vào viện trợ thời bao cấp + Chính sách xã hội phải xoá bỏ quan điểm bao cấp, cào phân phối sản phẩm, chấm dứt chế độ xin - cho - Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người, gắn với tiêu phát triển người (HDI) tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Mục tiêu cuối cao quan điểm người b Chủ trương giải vấn đề xã hội - Một là, khuyến khích người làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu mục tiêu xố đói, giảm nghèo: + Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng nguồn lực phát triển + Tạo động lực làm giàu cho đông đảo dân cư tài năng, trí tuệ sáng tạo thân khuôn khổ đạo đức pháp luật cho phép - 115 - + Thực có hiệu cao chương trình xố đói, giảm nghèo; đề phòng tái đói, tái nghèo; nâng cao dần chuẩn mực đói nghèo mức sống chung xã hội tăng lên - Hai là, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu, bình đẳng cho người, tạo việc làm thu nhập: + Xây dựng hệ thống an sinh xã hội, phát triển hệ thống bảo hiểm, bảo đảm cung ứng dịch vụ công thiết yếu An sinh xã hội sách bảo vệ thành viên hồn cảnh yếu thế, rủi ro, khơng có nguồn thu nhập tàn tật, neo đơn, nạn nhân chất độc da cam… nhằm phòng ngừa, hạn chế khắc phục rủi ro + Đa dạng hố loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm nước đẩy mạnh xuất lao động + Đổi sách tiền lương, phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý - Ba là, phát triển hệ thống y tế cơng hiệu quả: + Hồn thiện mạng lưới y tế sở, quan tâm chăm sóc y tế tốt đối tượng sách + Phát triển dịch vụ y tế công nghệ cao, dịch vụ y tế ngồi cơng lập - Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ cải thiện giống nòi: + Quan tâm chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ bà mẹ trẻ em; giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng + Đẩy mạnh cơng tác bảo vệ giống nòi, kiên trì phòng chống HIV/ AIDS tệ nạn xã hội khác - Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình: + Giảm tốc độ phát triển dân số, bảo đảm qui mô cấu dân số hợp lý + Xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc + Bảo đảm bình đẳng giới, chống nạn bạo hành gia đình - Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội: - 116 - + Phát huy truyền thống tốt đẹp “ uống nước nhớ nguồn”, “ đền ơn đáp nghĩa”, nhân hậu, thuỷ chung + Bảo đảm cho người có cơng với nước có đời sống vật chất tinh thần mức sống trung bình nhân dân nơi cư trú + Tạo điều kiện cho em gia đình có cơng với cách mạng tiếp nối nghiệp cha anh - Bảy là, đổi chế quản lý: + Quan điểm, chủ trương sách xã hội Đảng phải giải theo tinh thần xã hội hố + Nhà nước giữ vai trò nòng cốt vấn đề tổ chức, quản lý cấp ngành thực tốt mục tiêu xã hội Cách thức quản lý dân chủ, cởi mở, đề cao pháp luật + Động viên người dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, cá nhân tổ chức nước tham gia giải vấn đề xã hội c Đánh giá thực đường lối * Những kết đạt được: - Sau 20 năm đổi sách xã hội, nhận thức vấn đề phát triển xã hội Đảng, Nhà nước nhân dân có bước ngoặt quan trọng: + Từ tâm lý thụ động, ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước, tập thể chuyển sang tính động, chủ động, tích cực hầu hết tầng lớp dân cư + Từ chỗ đề cao mức lợi ích tập thể, xã hội chung chung, phân phối bình quân, cào chuyển sang phân phối theo hiệu kinh tế kết hợp với phúc lợi xã hội Nhờ vậy, công xã hội ngày thực tốt + Từ chỗ chưa đặt tầm quan trọng sách xã hội mối quan hệ với sách kinh tế đến thống sách xã hội với sách kinh tế + Từ chỗ Nhà nước bao cấp toàn khâu giải việc làm dần chuyển sang chế để thành phần kinh tế người lao động tham gia tạo việc làm - 117 - + Từ chỗ không chấp nhận phân hố giàu nghèo đến khuyến khích người làm giàu hợp pháp, gắn liền với vấn đề xố đói, giảm nghèo + Từ chỗ muốn nhanh chóng xây dựng cấu xã hội - giai cấp bao gồm giai cấp công nhân, giai cấp nông dân tập thể đội ngũ trí thức đến quan niệm xây dựng cấu xã hội - giai cấp đa dạng, liên minh cơng nhân - nơng dân- trí thức nòng cốt - Sau 20 năm đổi mới, lĩnh vực phát triển xã hội đạt nhiều thành tựu quan trọng: + Một xã hội mở hình thành với người chủ động, động, dám nghĩ, dám làm; không chấp nhận đói nghèo, lạc hậu; biết cạnh tranh làm giàu gia đình, cộng đồng, Tổ quốc + Bên cạnh giai cấp cơng nhân, nơng dân, đội ngũ trí thức xuất ngày đông đảo doanh nhân, tiểu chủ nhóm xã hội khác phấn đấu nghiệp “dân giàu, nước mạnh” Thành tựu xố đói, giảm nghèo xã hội quốc tế thừa nhận + Đã coi phát triển giáo dục đào tạo, với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu để phát triển kinh tế - xã hội Bước đầu thực công xã hội giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, tạo điều kiện nâng cao dân trí sức khoẻ cho nhân dân * Hạn chế nguyên nhân: - Một số hạn chế: + Áp lực gia tăng dân số lớn, chất lượng dân số thấp cản trở lớn phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế + Vấn đề việc làm xúc nan giải Sự phân hố giàu nghèo tượng bất cơng xã hội gia tăng + Tệ nạn xã hội nhiều diễn biến phức tạp, gây thiệt hại lớn đến phát triển kinh tế an ninh xã hội + Môi trường sinh thái bị ô nhiễm nghiêm trọng, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác tàn phá đến mức báo động - 118 - + Hệ thống giáo dục, y tế lạc hậu, xuống cấp, có nhiều bất cập - Nguyên nhân hạn chế: + Tăng trưởng kinh tế tách rời mục tiêu sách xã hội Vẫn tình trạng chạy theo số lượng ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững + Quản lý xã hội nhiều bất cập, không đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Chương VIII ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I.Đường lối đối ngoại trước thời kỳ 1975 – 1986 Hồn cảnh lịch sử: a Tình hình Thế giới: - Cuộc cách mạng Khoa học công nghệ bắt đầu phát triển tiến nhanh chóng, dẫn tới đời hai trung tâm kinh tế Thế giới Nhật Bản Tây Âu Với xuất thúc đẩy chạy đua phát triển kinh tế Muốn thúc đẩy phát triển kinh tế phải có hồ bình -> từ dẫn đến cục diện hồ hỗn nước lớn - Với thắng lợi cách mạng Việt Nam nước Đông Dương, nước XHCN mở rộng phạm vi, phng trào cách mạng Thế giới phát triển mạnh -> Tuy nhiên nước XHCN xuất trì trệ ổn định - Tình hình khu vực Đơng Nam Á có thuận lợi Sau năm 1975 Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, 2.1976, nước Đông Nam Á ký hiệp ước than thiện hợp tác (Hiệp ước Bali) -> mở diều kiện để nước xây dựng mối quan hệ hữu nghị, hợp tác với b Tình hình nước: * Thuận lợi: - Sau năm 1975, đất nước hồ bình, thống - Cơng xây dựng CNXH bước đầu giành kết định -> thuận lợi cách mạng nước ta - 119 - * Khó khăn: - Tư tưởng chủ quan, nóng vội muốn lên CNXH cách nhanh chóng, nên nảy sinh khó khăn kinh tế - xã hội - Nước ta phải tập trung khắc phục hậu nặng nề 30 năm chiến tranh, lại phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam, biên giới phía Bắc - Các lực thù địch sử dụng thủ đoạn thâm độc để chống phá cách mạng Việt Nam Đại hội V: “Nước ta tình vừa có hồ bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt” => Những thuận lợi khó khăn từ tình hình Thế giới nước ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác dụng tới việc hoạch định đường lối đối ngoại Đảng Nội dung đường lối đối ngoại Đảng a Nhiệm vụ đối ngoại Được thể qua hai Đại hôi IV (12.1976) đại hội V - Đại hội IV xác định nhiệm vụ đối ngoại là: “Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội” - Đại hội V xác định công tác đối ngoại phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta b Chủ trương đối ngoại với nước - ĐH IV chủ trương củng cố, tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước XHCN, bảo vệ phát triển quan hệ Việt Nam – Lào – Campuchia, sẵn sàng thiết lập quan hệ hợp tác với nước khu vực, thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam với tất nước sở tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi - 120 - - Từ 1978: Chú trọng củng cố, tăng cường quan hệ hợp tác mặt với Liên Xô – coi quan hệ với Liên Xô đá tảng sách đối ngoại Việt Nam + Nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ mối quan hệ Việt – Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp Mở rộng quan hệ đối ngoại… - Đại hội V: + Tiếp tục nhấn mạnh đồn kết hợp tác tồn diện với Liên Xơ ngun tắc, chiến lược, ln ln đá tảng sách đối ngoại Việt Nam + Xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam – – Campuchia có ý nghĩa sống vận mệnh ba dân tộc + Chủ trương khôi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở ngun tắc tồn hòa bình + Chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết ý nghĩa: SGK II Đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế thời kỳ đổi Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành đường lối a Hồn cảnh lịch sử - Tình hình giới từ thập kỷ 80 kỷ XX: + Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin tiếp tục phát triển mạnh mẽ tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc + Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng, dẫn đến sụp đổ số nước + Trên giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển Xu - 121 - chạy đua kinh tế khiến nước phát triển thay đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hố, đa dạng hoá ttrong quan hệ quốc tế + Xu tồn cầu hố tác động + Tình hình khu vực châu Á- Thái Bình Dương khu vực tồn bất ổn vũ khí hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải, đánh giá khu vực ổn định; khu vực có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế + Yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Việt Nam, bao vây, chống phá lực thù địch cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế- xã hội Vì vậy, giải toả tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây, cấm vận yêu cầu cách mạng Việt Nam Mặt khác để khắc phục nguy tuụt hậu kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với nước, việc phát huy tối đa nội lực, cần tranh thủ nguồn lực từ bên ngồi, cần mở rộng tăng cường hopự tác quốc tế b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối - Giai đoạn 1986- 1996 giai đoạn xác lập đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, mở rộng, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế + Đại hội lần thứ VI, đánh giá tình hình giới, nước đưa chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện yêu cầu mở rộng quan hệ, hợp tác với nước hệ thống XHCN + Tháng 5- 1988, BCT Nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình Trong khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao đảng nhân dân ta phải củng cố giữ vững hồ bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế BCT đưa chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh cách mạng từ chổ đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình + Đại hội VII (6.1991) Đảng đưa chủ trương “hợp tác, bình đẳng có lợi với tất nước, khơng phân biệt chế độ trị xã hội khác nhau, - 122 - với phương châm “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng quốc tế, phân đấu hồ bình, độc lập phát triển” + Đại hội lần thứ VIII, khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế + Đại hội lần thứ IX Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Đại hội đưa phương châm “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, dộc lập phát triển” + Đại hội lần thứ X Đảng nêu quan điểm thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển Đồng thời đề chủ trương “Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, hoàn tồn chủ động định đường lối sách hội nhập, khơng để rơi vào bị động Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị, điều chỉnh, đổi bên để tham gia hội nhập có hiệu Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải ý chí, tâm Đảng, Nhà nước nhân dân ta + Đại hội XI (2011): Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước VN XHCN giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội TG + Đại hội XII (2016): Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia – dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, thục qn đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, bạn đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế - 123 - Nội dung đường lối đối ngoại,hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo * Mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại Lấy việc giữ vững môi trường hồ bình, ổn định; tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi để phát triển kinh tế, xã hội lợi ích cao Tổ quốc Mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc dân chủ tiến xã hội * Tư tưởng đạo Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt sâu sắc quan điểm sau: (1)- Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc XHCN, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam (2)- Giữ vững độc lập, tự chủ, tự cường đơi với đẩy mạnh đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại (3)- Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế, cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tác, tránh trực diện đối đầu, tránh bị đẩy vào cô lập (4)- Mở rộng quan hệ với quốc gia, vùng lãnh thổ giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hồ bình, hợp tác với khu vực, chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực, toàn cầu (5)- Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế cơng việc tồn dân - 124 - (6)- Giữ vững ổn định trị, kinh tế, xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ mơi trường sinh thái q trình hội nhập kinh tế quốc tế (7)- Phát huy tối đa nội lực đơi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế (8)- Trên sở cam kết gia nhập tổ chức WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước (9)- Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân, tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đoàn kết toàn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế b Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Trong văn kiện đảng liên quan đến đối ngoại, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khoá X (2- 2007) đề số chủ trương, sách lớn như: - Đưa quan hệ quốc tế thiệt lập vào chiều sâu, ổn định bền vững - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, qui định WTO - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tế - Giải tốt vấn đề văn hố, xã hội mơi trường trình hội nhập - Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội - 125 - - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Thành tựu ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Thành tựu ý nghĩa - Thành tựu: Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt thành tựu như: + Một là, phá bị bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo môi trường thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Hai là, giải hồ bình vấn đề biên giới lãnh thổ, biển đảo với nước liện quan - Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá - Bốn là, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế, - Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học, công nghệ kỷ nanưg quản lý - Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh - Ý nghĩa; Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên ngoài, kết hợp nguồn lực nước hình thành nguồn lực tổng hợp góp phần đưa đến nhứng thành tựu kinh tế to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng XHCN; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế b Hạn chế nguyên nhân - Hạn chế: - 126 - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng hệ thống lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước; Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại hoi nhập kinh tế quốc tế; hệ thống pháp luật chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức quốc tế; Chưa hình thành kế hoạch tổng thể, dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế; Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý cơng nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp trình độ lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển chi phí cao Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng, cán doanh nghiệp hiểu luật pháp quốc tế, kỹ thuật kinh doanh - Nguyên nhân có nhiều đáng ý mặt chủ quan bộc lộ rõ yếu tư lý luận việc hoạch định chủ trương, đường lối giải vấn đề đối ngoại chưa thẻo kịp với yêu cầu đổi đất nước; Việc đào tạo đội ngũ cán doanh nghiệp nói chung, cán làm công tác đối ngoại chưa đáp ứng yêu cầu tình hình - 127 -