Đang tải... (xem toàn văn)
So sánh cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại theo EDSM với cơ chế giải quyết tranh chấp theo DSU. Trong hợp tác kinh tế, tranh chấp kinh tế thương mại là khó tránh khỏi. Do đó ASEAN đã xây dựng cơ chế giải quyết tranh chấp của khu vực nhắm giải quyết thỏa đáng, nhanh chóng các tranh chấp thương mại giữa các quốc gia thành viên ASEAN. Khi so sánh cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại của ASEAN theo nghị định thư Viên chăn 2004 với cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại trong khuôn khổ WTO (DSU) có nhiều điểm giống và khác nhau, để làm rõ vấn đề này em xin chọn đề tài số 6 làm đề tài cho bài tập lớn của mình.
LỜI MỞ ĐẦU Trong hợp tác kinh tế, tranh chấp kinh tế - thương mại khó tránh khỏi Do ASEAN xây dựng chế giải tranh chấp khu vực nhắm giải thỏa đáng, nhanh chóng tranh chấp thương mại quốc gia thành viên ASEAN Khi so sánh chế giải tranh chấp thương mại ASEAN theo nghị định thư Viên chăn 2004 với chế giải tranh chấp thương mại khn khổ WTO (DSU) có nhiều điểm giống khác nhau, để làm rõ vấn đề em xin chọn đề tài số làm đề tài cho tập lớn NỘI DUNG I Giới thiệu chung Nghị định thư ASEAN Tăng cường Cơ chế Giải Tranh chấp (EDSM thường gọi Nghị định thư Viên Chăn, gồm 21 Điều Phụ lục, quy định quy trình thủ tục giải tranh chấp Hiệp định khung Tăng cường Hợp tác Kinh tế ASEAN Hiệp định kinh tế ASEAN liệt kê cụ thể ADSM, trừ Hiệp định có quy định khác DSU ghi nhớ qui tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp WTO DSU hình thành sau vòng đàm phán Uruguay bắt đầu vận hành từ ngày 01/01/1995 DSU bao gồm 27 điều phụ lục điều chỉnh tranh chấp phát sinh khuôn khổ hiệp định thương mại DSU liệt kê II So sánh chế giải tranh chấp thương mại theo EDSM với chế giải tranh chấp theo DSU Về sở pháp lí WTO thiết lập chế pháp lý đầy đủ, chi tiết văn thống để giải tranh chấp thương mại thành viên WTO (bao gồm quốc gia có chủ quyền vùng lãnh thổ có chế độ hải quan riêng biệt): Phụ lục Hiệp định Marrakesh thành lập WTO; Thỏa thuận Quy tắc Thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp (DSU) phụ lục kèm theo Trong chế giải tranh chấp kinh tế - thương mại ASEAN lại ghi nhận Nghị định thư tăng cường chế giải tranh chấp ngày 29/01/2004 So với WTO cế giải tranh chấp ASEAN chưa đầy đủ, chi tiết Điều xuất phát từ việc WTO tổ chức thương mại quốc tế toàn cầu với số lượng thành viên lớn có nội dung hợp tác lĩnh vực thương mại, ASEAN tổ chức quốc tế khu vực với nội dung hợp tác toàn diện tất lĩnh vực trị - an ninh, kinh tế, văn hóa – xã hội Chính WTO việc giải tranh chấp thương mại đòi hỏi có chế đầy đủ, chi tiết, chuyên nghiệp cao Phạm vi áp dụng đối tượng tham gia giải tranh chấp Về phạm vi áp dụng hai chế áp dụng để giải tranh chấp kinh tế - thương mại phát sinh thành viên tổ chức Đồng thời EDSM DSU cho phép bên tranh chấp tìm kiếm giải pháp hòa bình khác, chế khác trước quan giải tranh chấp tổ chức định giải tranh chấp theo quy trình Về đối tượng tham gia vào hệ thống giải tranh chấp: Trong WTO đối tượng tham giá quốc gia thành viên, vùng lãnh thổ có chế độ hải quan riêng biệt, đối tượng phi phủ Trong chế giải tranh chấp ASEAN quốc gia tham gia vào giải tranh chấp, doanh nghiệp nước tự khởi động thủ tục giải tranh chấp bị xâm phạm quyền lợi ích Nguyên tắc giải tranh chấp Về hai chế giải tranh chấp ASEAN WTO xây dựng dựa bốn nguyên tắc: công bằng, nhanh chóng, hiệu chấp nhận bên tranh chấp Căn khiếu kiện Nhìn chung, EDSM DSU quy định có ba để khởi động quy trình giải tranh chấp: Thứ nhất, có hành vi vi phạm: bên kí kết hiệp định liên quan khơng hồn thành nghĩa vụ cam kết; Thứ hai, bên áp dụng biện pháp dù khơng phải phải hành vi vi phạm gây thiệt hại cách trực tiếp hay gián tiếp đến lợi ích bên gây trở ngại đến việc thực mục tiêu hiệp định liên quan gây thiệt hại cho bên lại; Thứ ba, khiếu kiện tình huống: có tồn tình khác mà gây thiệt hại Tuy nhiên, DSU quy định khiếu kiện quy định cụ thể điều luật Điều 26 DSU có dẫn chiếu đến quy định Hiệp định liên quan Đối với EDSM không quy định Điều luật riêng mà dựa quy định Khoản Điều EDSM để bên tiến hành gửi ý kiến tham vấn hiểu để khởi động quy trình giải tranh chấp theo EDSM để bên tiến hành tham vấn theo EDSM Với khiếu kiện nêu EDSM DSU đảm bảo cho bên bảo vệ quyền lợi có thiệt hại thực tế xảy hành vi bên khác dù hành vi có hành vi vi phạm hay không Cơ quan giải tranh chấp, trình tự, thủ tục giải tranh chấp Về quan giải tranh chấp Các quan giải tranh chấp kinh tế- thương mại ASEAN theo EDSM bao gồm: Hội nghị quan chức kinh tế cao cấp SEOM, Hội nghị trưởng kinh tế AEM Ban thư kí ASEAN, Ban hội thẩm quan phúc thẩm Trong WTO quan có thẩm quyền giải tranh chấp bao gồm: DSB – Thực chất Đại hội đồng WTO, bao gồm đại diện tất thành viên; Ban hội thẩm (Panel) Cơ quan phúc thẩm SAB Trong đó, SEOM có thẩm quyền tương tự DSB, có thẩm quyền thành lập Ban hội thẩm, thông qua báo cáo Ban hội thẩm quan phúc thẩm, giám sát việc thực phán thông qua; Ban hội thẩm Cơ quan phúc thẩm ASEAN WTO quan chun mơn,có nhiệm vụ nghiên cứu vụ tranh chấp để đưa báo cáo kết luận cho quan có thẩm quyền xem xét thơng qua, ngồi ra, ASEAN WTO quan quan chuyên trách mà thành lập theo chế vụ việc Đối với ASEAN có AEM, giải tranh chấp ASEAN AEM quan chuyên trách mà AEM kiêm nhiệm chức SEOM với tư cách quan đạo hoạt động hợp tác kinh tế khuôn khổ ASEAN Về trình tự giải tranh chấp WTO ASEAN trải qua giai đoạn tham vấn, trung gian – hòa giải, hội thẩm, phúc thẩm, thi hành phán quyết/ khuyến nghị, bồi thường trả đũa Tuy nhiên, ASEAN số thời hạn ngắn nhiều so với WTO đó, thời gian giải tranh chấp ASEAN nhanh chóng sơn với WTO Cả hai ghi nhận việc giải tranh chấp thông qua hai cấp nguyên tắc đồng thuận phủ việc thành lập Ban hội thẩm thông qua định Ban hội thẩm quan phúc thẩm Bên cạnh đó, chế giải tranh chấp WTO chế giải tranh chấp kinh tế - thương mại ASEAN có tương đồng thủ tục làm việc Ban hội thẩm; phạm vi xem xét quan phúc thẩm chế nhằm đảm bảo hình thành định quan giải tranh chấp KẾT LUẬN Có thể thấy rõ rằng, bên cạnh vài nét khác biệt thay đổi để phù hợp với ASEAN chế giải tranh chấp kinh tế - thương mại ASEAN giống với chế giải tranh chấp theo Bản thoả thuận quy tắc thủ tục giải tranh chấp WTO (DSU) Như vậy, ASEAN có xu hướng tạo thành mơ hình chế giải tranh chấp thu nhỏ WTO khu vực Mặc dù thiếu độc đáo riêng biệt Nghị định thư năm 2004 tạo hoàn thành mặt pháp lý chế giải tranh chấp theo hướng chuyển đổi sang chế xét xử mang tính pháp lý hồn tồn Danh mục tài liệu tham khảo Nghị định thư ASEAN Tăng cường Cơ chế Giải Tranh chấp (Nghị định thư Viên Chăn) 2004; Thỏa thuận nghi nhận qui tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp WTO –DSU; Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội 2016; Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội 2016; trungtamwto.vn; ... Đối với ASEAN có AEM, giải tranh chấp ASEAN AEM quan chuyên trách mà AEM kiêm nhiệm chức SEOM với tư cách quan đạo hoạt động hợp tác kinh tế khuôn khổ ASEAN Về trình tự giải tranh chấp WTO ASEAN. .. đổi để phù hợp với ASEAN chế giải tranh chấp kinh tế - thương mại ASEAN giống với chế giải tranh chấp theo Bản thoả thuận quy tắc thủ tục giải tranh chấp WTO (DSU) Như vậy, ASEAN có xu hướng tạo... Các quan giải tranh chấp kinh tế- thương mại ASEAN theo EDSM bao gồm: Hội nghị quan chức kinh tế cao cấp SEOM, Hội nghị trưởng kinh tế AEM Ban thư kí ASEAN, Ban hội thẩm quan phúc thẩm Trong WTO