PHÁT TRIỂN một dự án đổi mới mô HÌNH QUẢN lý cá NHÂN và NHÓM làm VIỆC CHO CHI cục THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH TỈNH NAM ĐỊNH

Quản trị hành vi tổ chức PHÁT TRIỂN MỘT DỰ ÁN ĐỔI MỚI MƠ HÌNH QUẢN LÝ CÁ NHÂN VÀ NHÓM LÀM VIỆC CHO CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH - TỈNH NAM ĐỊNH I/ GIỚI THIỆU: Chi cục thuế thành phố Nam Định thuộc Cục thuế tỉnh Nam Định mơ hình cấu tổ chức, nhiệm vụ, chức thực theo Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế gồm có: 07 Đội khối văn phòng Chi cục 11 Đội thuế Liên phường xã, Chợ Chi cục thuế thành phố Nam Định có chức tổ chức thực cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí khoản thu khác Ngân sách nhà nước (gọi chung thuế) địa bàn thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định theo quy định pháp luật Biên chế Chi cục thuế thành phố Nam Định có 139 cán bộ, cơng chức Độ tuổi bình qn cán cơng chức Chi cục thuế Thành phố 47 tuổi Về trình độ chun mơn: trình độ Đại học 54 đồng chí; trình độ Cao đẳng 01 đồng chí; trình độ Trung cấp 83 đồng chí; trình độ Sơ cấp 01 đồng chí Cán công chức Chi cục thuế thành phố Nam Định phân công nhiệm vụ chuyên trách, ổn định Với lực lượng cán mỏng, lại trải Đội thuế; chức năng, nhiệm vụ tập trung chun sâu khơng mang tính tổng hợp, thiếu phối hợp cơng tác chun mơn khó cơng tác ln chuyển cán sau Vì vậy, sau tham gia môn học Quản trị hành vi tổ chức Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế mơ hình tổ chức máy phân công công việc Chi cục thuế thành phố Nam Định chưa thật hợp lý Do đó, việc nghiên cứu “Dự án đổi mơ hình quản lý cá nhân nhóm Quản trị hành vi tổ chức làm việc cho Chi cục thuế thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định” thật cần thiết với xu phát triển SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH Đến ngày 01/10/2010 CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG Đội Đội Đội Đội Đội Đội Đội 11 Đội Tuyên Kê Nghiệp Hành Kiểm Quản Quản thuế truyền khai vụ - tra lý nợ lý thu liên hỗ kế dự nhân thuế lệ phí phường trợ tốn tốn tài cưỡng trước xã, người thuế vụ ấn chế nợ bạ Chợ nộp tin thuế thu thuế học khác II/ PHÂN TÍCH: Trên bước đường hội nhập phát triển, doanh nghiệp phải trải qua thăng trầm Nhất lúc đây, thời kỳ khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhà lãnh đạo, hết anh phải biết lèo lái thuyền doanh nghiệp vượt qua sóng cao, gió lớn Cũng vậy, tổ chức muốn phát triển tốt đòi hỏi phải có nhà Lãnh đạo tài ba, Quản trị hành vi tổ chức có tầm nhìn chiến lược, biết khích lệ, thúc đẩy, tạo động lực phát triển cho cá nhân tạo niềm say mê công việc cho tất nhân viên Tạo tập thể đồn kết vững mạnh, có đủ trình độ chun mơn để đảm nhận tốt công việc biết chấp nhận cách vui vẻ, đồng cam cộng khổ để vượt qua khó khăn thời kỳ khủng hoảng kinh tế tồn cầu, cách mà nhà lãnh đạo thơng minh làm - Trong bối cảnh suy thối kinh tế toàn cầu, tốc độ kinh doanh chậm lại, doanh nghiệp nước giậm chân chỗ Trước diễn biến xấu kinh tế, thân Lãnh đạo đơn vị nên xác định mục tiêu phương án hành động: đổi mơ hình quản lý Chi cục thuế thành phố Nam Định theo hướng phù hợp với tình hình thực tế - Đây giai đoạn đầu chiến lược cải cách đại hoá ngành Thuế năm 2010 - 2020 nhằm tìm hướng thích hợp với tiến trình cải cách thủ tục hành Vấn đề lại q trình thực mà người trực tiếp tham gia công việc tất cán công chức từ cấp lãnh đạo Chi cục nhân viên, cần phải có đồng thuận cao để thực chiến lược đề Lãnh đạo khả thúc đẩy tạo khả để người khác đóng góp cho hiệu thành cơng tổ chức mà họ thành viên Các nhà lãnh đạo sử dụng ảnh hưởng để thúc đẩy cấp đặt môi trường làm việc cho họ làm việc hiệu Các nhà lãnh đạo có mặt khắp vị trí cấu tổ chức - Theo mơ hình tổ chức Chi cục thuế thành phố Nam Định Tôi nhận thấy cấu tổ chức máy bố trí chưa khoa học hợp lý; Về chức năng, nhiệm vụ có tách biệt, gián đoạn Do đó, chưa qn xuyến đạo cơng việc cách kịp thời, xác đạt hiệu cao Quản trị hành vi tổ chức - Sau nghiên cứu giảng, lựa chọn thuyết Lãnh đạo theo định hướng – mục tiêu lãnh đạo có đủ lực để chọn kiểu hành vi phù hợp cho tình Cần trọng đến bốn tác nhân có ảnh hưởng trực tiếp đến ý thức hành vi nhân viên đem lại hiệu làm việc: động lực (motivation), lực (ability), ý thức công việc (role perception) yếu tố tình (situational factors) Nếu tác nhân yếu đi, hiệu làm việc nhân viên mà giảm theo - Vì vậy, tơi khuyến khích nhân viên làm theo quy chế hoạt động Chi cục ; đặt mục tiêu hướng mục tiêu đề với mốc thời gian ấn định trước Đồng thời, có chế độ khuyến khích động viên khen thưởng vật chất tinh thần cho nhân viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao cách kịp thời - Tạo điều kiện để cán công chức tham gia lớp học, hội nghị, hội thảo để nâng cao kiến thức phục vụ cho công tác chuyên môn Một số kỹ bắt buộc cán công chức sử dụng thành thạo máy vi tính để ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác chun mơn phân cơng (áp dụng mơ hình không giấy) Đội chuyên môn nghiệp vụ khối Văn phòng Chi cục cán công chức giao tiếp xúc với người nộp thuế phận giao dịch “một cửa” phải sử dụng thành thạo tiếng Anh Đồng thời, thường xuyên cử học tập kinh nghiệm đơn vị bạn - Thiết kế lại công việc để nhân viên nhận nhiệm vụ khả họ Đồng thời, huấn luyện nhân viên phát huy hết kỹ kiến thức học vào công tác chuyên môn Chọn ứng viên có phẩm chất phù hợp - Có định giao nhiệm vụ phân công công việc cụ thể, rõ ràng cho nhân viên, tránh chồng chéo Để thân cán ý thức biết cơng việc Quản trị hành vi tổ chức Sau nghiên cứu 02 mơ hình xây dựng nhóm hiệu bao gồm: nhóm tự quản nhóm ảo Tơi nhận thấy, Chi cục thuế thành phố Nam Định phù hợp với mô hình nhóm tự quản Bởi vì, Chi cục thuế thành phố Nam Định tập thể với chức chéo tổ chức xung quanh quy trình cơng việc khép kín; Để hồn thành cơng việc hồn chỉnh, đòi hỏi phải có phối hợp tương hỗ Đội trực thuộc có quyền tự cao việc thực công việc Áp dụng triển khai có hiệu “Văn hóa nơi công sở” theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ “Quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài thi hành cơng vụ quan hệ xã hội” theo Quyết định số 33/QĐ-BTC ngày 08/01/2008 Bộ trưởng Bộ Tài Cán công chức làm việc, tiếp xúc với người nộp thuế, giao tiếp, ứng xử phải nghiêm túc, lịch sự, tơn trọng, khơng nói tục, khơng nói tiếng lóng, khơng qt nạt, phải ăn nói mạch lạc, rõ ràng điều đặc biệt phải nắm chuyên môn nghiệp vụ… - Trang phục, quần áo phải lịch sự, gọn gàng theo quy định ngành - Khi nhân viên Nhà nước nghe điện thoại, phải xưng họ tên, quan công tác không ngắt điện thoại đột ngột III/ GIẢI PHÁP: Một số đề xuất giải pháp: Để khuyến khích người tích cực tham gia cơng việc, động sáng tạo Đồng thời, người mắt xích quan trọng để hệ thống hoạt động, mức độ phân quyền cao cán công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, tự đưa định dựa sở pháp luật hành Trên sơ đồ tổ chức máy Chi cục thuế năm 2010 Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Quản trị hành vi tổ chức Thuế quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế đề xuất sơ đồ tổ chức máy mới, với phương châm lồng ghép số Đội thuế đảm bảo thực đầy đủ chức quản lý thuế sau: * Ghép Đội Nghiệp vụ - dự toán vào Đội Kê khai - kế toán thuế tin học Vì nguồn số liệu để Đội Nghiệp vụ - dự tốn tổng hợp, phân tích, dự báo báo cáo lấy từ Đội Kê khai - kế toán thuế tin học * Ghép Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế vào Đội Kê khai - kế toán thuế tin học Đội Kiềm tra thuế Vì Đội Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế thực 02 chức năng: Chức Quản lý nợ thuế chức cưỡng chế nợ thuế Do nguồn số liệu để lập sổ theo dõi nợ thuế lấy từ Đội Kê khai - kế tốn thuế tin học; Còn việc kiểm tra trụ sở người nợ thuế để thu thập thông tin áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế chủ yếu thuộc chức Đội kiểm tra thuế Như vậy, cấu tổ chức Chi cục thuế thành phố Nam Định sau xếp lại đến tháng 01/2011 16 Đội thuế trực thuộc thay cho 18 Đội SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH Dự kiến năm 2011 CHI CỤC TRƯỞNG Quản trị hành vi tổ chức PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG Đội Đội Đội Đội Đội 11 Tuyên Nghiệp Hành Kiểm Quản Đội truyền vụ Kê tra lý thu lệ thuế hỗ khai kế nhân thuế phí liên trợ tốn tài cưỡng trước bạ phường người thuế tổng vụ chế nợ thu xã, nộp hợp ấn thuế khác Chợ thuế tin học - Định kỳ hàng tháng, hàng quý hàng năm, thuê đơn vị tư vấn độc lập phát phiếu khảo sát đánh giá mức độ hài lòng người nộp thuế Đội cán cơng chức đơn vị để có hướng điều chỉnh thích hợp kịp thời Đồng thời, có giám sát, hỗ trợ trực tiếp Lãnh đạo Chi cục q trình xử lý cơng việc hàng ngày công việc vượt thẩm quyền tầm kiểm soát giải nhân viên xảy xung đột - Phân chia công việc thành mảng công việc nhỏ rõ ràng phận trực thuộc, có nhiều phần việc khác Thực tốt công tác phối hợp q trình xử lý cơng việc đảm bảo hiệu quả, xác nhanh chóng, đảm bảo hướng tới mục tiêu chung - Ứng dụng cộng nghệ thông tin quy trình cơng việc trao đổi thơng tin phận chuyên môn với Tiêu chuẩn hóa chun mơn hóa cơng việc quy trình nghiệp vụ để cán có hội thử sức nhiều phận trực thuộc khác để tìm mảng cơng việc thích hợp với họ Quản trị hành vi tổ chức - Cải tiến quy trình, thủ tục hành chính, giảm chi phí thời gian tiền doanh nghiệp để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường cách tốt - Tiếp tục triển khai thực tốt “Văn hóa cơng sở” Kế hoạch triển khai: Bước 1: Thời gian từ tháng 11/2010 đến hết tháng 12/2010, Chi cục trưởng có nhiệm vụ: - Nắm bắt tâm tư, nguyện vọng cán công chức Chi cục, hàng ngũ Đội trưởng Đội phó đội thuế thay đổi mơ hình quản lý máy tổ chức Vì số Đội trưởng Đội phó đội thuế người bị ảnh hưởng trực tiếp thực theo nội dung đề cập nêu - Do yếu tố tác động đòi hỏi thay đổi mơ hình quản lý nên đưa nhiều phương án lấy ý kiến toàn thể cán cơng chức Chi cục, sở Chi cục trưởng lựa chọn phương án tối ưu để phát huy tính hiệu mơ hình cấu tổ chức sở trường, lực người - Đặt mục tiêu Chi cục thuế thành phố Nam Định trình thực mục tiêu Mục tiêu: ngắn hạn dài hạn Trong đó: mục tiêu ngắn hạn: thực theo hàng tháng, hàng quý; mục tiêu dài hạn: thực hàng năm, 05 năm 10 năm Đồng thời, mục tiêu cán công chức Chi cục phải gắn với mục tiêu chung Chi cục thuế đề Bước 2: Từ tháng 01/2011 trở đi: - Chi cục trưởng lựa chọn phương án tối ưu định phân công nhiệm vụ, quyền hạn cho cán Phòng - Xử lý công việc dựa mục tiêu chung Chi cục, Đội cá nhân Bản thân cá nhân tự định vấn đề giao thuộc thẩm quyền thực công việc báo cáo kết cho lãnh đạo Chi cục phụ trách trực tiếp Quản trị hành vi tổ chức - Sơ kết, tổng kết vào dịp cuối kỳ mục tiêu để đánh giá có hình thức khen thưởng xứng đáng - Phản hồi, mức độ hài lòng: Tổ chức tư vấn đánh giá độc lập IV/ KẾT LUẬN: Một tổ chức muốn phát triển bền vững yếu tố người phải đặt lên hàng đầu, người tạo sản phẩm, người tạo công nghệ, người tạo phương thức quản lý… người, sản phẩm cạnh tranh hàng đầu tổ chức Cốt lõi vấn đề nhằm giải cho ba đức tín “Trách nhiệm - Tôn trọng - Đạo đức” học thuyết quản trị đổi mà số học giả giới xây dựng Chúng ta cần phải “phân tích” cho thấu tình đạt lý vấn đề nhằm tìm “giá trị” tồn tiềm ẩn lòng người Phòng Đăng ký kinh doanh “Giá trị”, tơi muốn nói người: “Nhân cách - Tình cảm - Đạo đức” Nhân cách tạo nên văn hóa đơn vị, tình cảm tạo nên gần gũi thắt chặt hơn, đạo đức tạo nên lòng trung thành nhiệt tình cống hiến Mơn học Quản trị hành vi tổ chức giúp phương pháp nhận định, đánh giá xác hiểu sâu hành vi tổ chức, kiểm soát hành vi thân từ định hướng hành vi ứng xử tương lai Mơn học giúp làm việc cách hiệu hơn, đạt thành cơng cá nhân góp phần vào thành công chung tổ chức * Danh sách tài liệu tham khảo: Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/6/2007 Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định lại chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục thuế trực thuộc Cục thuế Quản trị hành vi tổ chức Quản trị hành vi tổ chức, Chương trình đào tạo thạc sĩ Quản trị kinh doanh quốc tế, 01/2010, tài liệu tham khảo – lưu hành nội Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở Huỳnh Sơn, ngày 03/9/2009, “Quản trị đổi – Tầm nhìn mở rộng”, xem ngày 12/10/2010 đăng chuyên mục “Vượt khủng hoảng” thời báo Kinh tế Sài Gòn online Quyết định số 33/QĐ-BTC ngày 08/01/2008 Bộ trưởng Bộ Tài quy định quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài thi hành cơng vụ quan hệ xã hội 10 Quản trị hành vi tổ chức 11 Quản trị hành vi tổ chức 12 Quản trị hành vi tổ chức 13 Quản trị hành vi tổ chức 14 Quản trị hành vi tổ chức 15 .. .Quản trị hành vi tổ chức làm việc cho Chi cục thuế thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định thật cần thiết với xu phát triển SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH Đến ngày 01/10/2010 CHI. .. thân cán ý thức biết công việc Quản trị hành vi tổ chức Sau nghiên cứu 02 mơ hình xây dựng nhóm hiệu bao gồm: nhóm tự quản nhóm ảo Tôi nhận thấy, Chi cục thuế thành phố Nam Định phù hợp với mơ hình. .. xác định mục tiêu phương án hành động: đổi mơ hình quản lý Chi cục thuế thành phố Nam Định theo hướng phù hợp với tình hình thực tế - Đây giai đoạn đầu chi n lược cải cách đại hoá ngành Thuế