ĐÁNH GIÁ CHUNG về CHỨC NĂNG, NHIỆM vụ và mô HÌNH QUẢN lý NHÓM làm VIỆC vụ kế HOẠCH bộ tài CHÍNH

ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ NHÓM LÀM VIỆC VỤ KẾ HOẠCH - BỘ TÀI CHÍNH I THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ NƠI ĐANG LÀM VIỆC: Tôi hiện đang công tác tại Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Tài chính (1) Vị trí và chức năng: Vụ Kế hoạch - Tài chính là đơn vị thuộc bộ máy quản lý nhà nước của Bộ Tài chính, có chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thống nhất quản lý về tài chính, tài sản, đầu tư phát triển và xây dựng trong các đơn vị của Bộ Tài chính; công tác tài vụ, quản trị cơ quan Bộ (2) Nhiệm vụ: - Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, tổ chức, các dự án vay nợ, viện trợ và các dự án đầu tư phát triển, xây dựng thuộc Bộ Tài chính (gọi chung là đơn vị thuộc Bộ) xây dựng quy chế quản lý, tiêu chuẩn, định mức về tài chính, đầu tư xây dựng, trang bị và sử dụng tài sản nhà nước trình Bộ trưởng ban hành theo quy định của pháp luật; hướng dẫn cụ thể cơ chế, chính sách quản lý tài chính, tài sản và đầu tư phát triển để thực hiện thống nhất trong các đơn vị thuộc Bộ Chủ trì hướng dẫn và tổ chức thực hiện kiểm tra, kiểm toán nội bộ các đơn vị thuộc Bộ về quản lý tài chính, tài sản nhà nước, đầu tư phát triển và xây dựng theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ - Trình Bộ trưởng phê duyệt định hướng, chiến lược, quy hoạch và kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn về quản lý tài chính, tài sản nhà nước, đầu tư phát triển và xây dựng trong các đơn vị thuộc Bộ; phân tích, đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách, tài sản nhà nước giao trong các hoạt động của các đơn vị thuộc Bộ - Giúp Bộ trưởng quản lý thống nhất, toàn diện công tác tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng của các đơn vị thuộc Bộ theo quy định của pháp luật 1 (3) Về tổ chức bộ máy: Vụ Kế hoạch - Tài chính có 07 phòng, trong đó: + 03 Phòng quản lý toàn ngành: Phòng Quản lý tài chính; Phòng Quản lý đầu tư và xây dựng; Phòng Quản lý tài sản; + 01 Phòng Kiểm tra, kiểm toán nội bộ; + 03 Phòng thực hiện công tác phục vụ tại Trụ sở Bộ: Phòng Tài vụ Kế toán; Phòng Quản trị; Phòng Bảo vệ Tổng số công chức, viên chức thuộc Vụ Kế hoạch - Tài chính là 82 người Vụ Kế hoạch - Tài chính có 04 Lãnh đạo Vụ: 01 Vụ trưởng, tối đa 03 Phó Vụ trưởng Tổ chức thực hiện công việc chủ yếu theo hình thức Phòng (Nhóm làm việc) theo chức năng, lĩnh vực quản lý; mỗi Phòng có 01 Trưởng phòng và tối đa 03 Phó trưởng phòng; tổng số công chức mỗi phòng khoảng 7-12 người Ngoài ra, tuỳ theo từng công việc cụ thể có liên quan đến nhiều lĩnh vực, Vụ trưởng thành lập Nhóm thực hiện gồm Lãnh đạo Vụ phụ trách nhóm, một số công chức của các Phòng, một số thành viên khác thuộc các Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ NHÓM LÀM VIỆC: 1 Mặt được: - Chức năng, nhiệm vụ của Vụ Kế hoạch - Tài chính đã được quy định rõ ràng, phân định rõ từng nhiệm vụ cụ thể và tránh nhiệm thực hiện công việc Đảm bảo bao quát được toàn bộ nhiệm vụ quản lý tài chính, tài sản, đầu tư xây dựng trong ngành Tài chính; công tác nội chính tại trụ sở cơ quan Bộ 2 - Tổ chức bộ máy được thành lập thành các Phòng nghiệp vụ quản lý theo chức năng, lĩnh vực (như quản lý tài chính, quản lý tài sản, quản lý đầu tư ), theo đó hướng tới mục tiêu chuyên sâu, chuyên nghiệp Ngoài ra, tổ chức linh hoạt khi xây dựng Dự án, Đề án liên quan đến nhiều lĩnh vực thì thành lập Nhóm làm việc gồm thành viên các Phòng và các đơn vị khác có liên quan - Vụ trưởng đã ban hành: Quyết định về chức năng, nhiệm vụ của các Phòng, trong đó quy định rõ ràng từng nội dung, vị trí công việc tạo thuận lợi trong quản lý, điều hành Ban hành Quy chế về tổ chức, điều hành công việc; Nội quy làm việc - Tổ chức quản lý với quy mô rộng, nhiều đầu mối, nhiều vị trí để cán bộ có cơ hội phấn đấu, đội ngũ nhân viên ngày càng chuyên sâu, chuyên nghiệp; đội ngũ cán bộ quản lý được thực hiện các công việc thực tế, từ đó tích lũy được nhiều kinh nghiệm, kỹ năng chuyên môn phục vụ cho quản lý 2 Mặt hạn chế: - Do thành lập Phòng theo nhiệm vụ, lĩnh vực chuyên môn nên thông tin còn cát cứ, chưa kịp thời giữa các Phòng Mối quan hệ, trao đổi thông tin, nghiệp vụ giữa các thành viên các Phòng còn hạn chế - Một số nội dung công việc chưa xây dựng Quy trình xử lý như: Quy trình thanh toán chi phí; quy trình thẩm tra quyết toán năm - Đào tạo nguồn nhân lực chưa được nhiều, năng lực quản lý, điều hành của một số Lãnh đạo Phòng chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới - Kỹ năng làm việc Nhóm của các thành viên chưa đáp ứng yêu cầu III SỰ CẦN THIẾT THAY ĐỔI MỘT SỐ LĨNH VỰC TRONG TỔ CHỨC VÀ MỌI NGƯỜI CẦN THAM GIA THAY ĐỔỈ 3 - Theo dự thảo Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 20112020, trong đó: “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ và hiện đại là tiền đề quan trọng thúc đẩy quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô Tiếp tục đổi mới việc xây dựng và thực thi luật pháp bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế Đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch và điều hành phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường, đồng thời thực hiện tốt chính sách xã hội Thực hiện hệ thống cơ chế và chính sách phù hợp, đặc biệt là cơ chế, chính sách tài chính, tiền tệ nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của nền kinh tế” “Tập trung xây dựng hệ thống hành chính nhà nước trong sạch vững mạnh, bảo đảm quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 20112020 trên tất cả các khâu: thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia đúng với vị trí là một trong các nội dung của đột phá chiến lược Tiếp tục kiện toàn bộ máy của Chính phủ, nâng cao hiệu quả quản lý vĩ mô Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất tốt, tận tụy phục vụ nhân dân, có tính chuyên nghiệp cao.” Theo đó, Bộ Tài chính nói chung và Vụ Kế hoạch - Tài chính nói riêng cần phải thay đổi trong tổ chức để đáp ứng mục tiêu, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong giai đoạn mới, cả về nhận thức và phong cách làm việc của Lãnh đạo, các thành viên trong Vụ - Tạo môi trường làm việc tốt hơn nữa để các công chức đóng góp phát triển tổ chức (theo tài liệu Giảng viên cung cấp thì qua điều tra các nhân viên mong muốn nhất là có môi trường làm việc phù hợp) - Hiện nay, do cơ chế đãi ngộ (tiền lương, thưởng ) của Nhà nước đối với công chức, viên chức thấp hơn so với doanh nghiệp, đã tác động công chức xin chuyển công tác từ các cơ quan nhà nước sang khu vực doanh 4 nghiệp, do đó đặt ra yêu cầu phải tìm các nguồn lực vật chất và xây dựng cơ chế đãi ngộ để thu hút, động viên, giữ được công chức làm việc tại Vụ - Để một Tổ chức hoạt động tốt thì cần thường xuyên rà soát tổ chức, sắp xếp, bố trí công việc hợp lý, xây dựng quy trình công việc, đẩy mạnh văn hóa tổ chức - Điều chỉnh các hạn chế như đã nêu ở mục 2 phần II để hoàn thiện Tổ chức IV CÁC HÀNH VI TỔ CHỨC CẦN ĐỔI MỚI 1 Về Nhà lãnh đạo và Nhà quản lý (1) Nhà Lãnh đạo: Là một trong những khái niệm quan trọng nhất trong khoa học về tổ chức - nhân sự Đó là một quá trình ảnh hưởng mang tính xã hội trong đó lãnh đạo tìm kiếm sự tham gia tự nguyện của cấp dưới nhằm đạt mục tiêu của tổ chức Lãnh đạo là quá trình gây ảnh hưởng và dẫn đắt hành vi của cá nhân hay nhóm người nhằm hướng tới mục tiêu của tổ chức Lãnh đạo hiệu quả: Theo nghiên cứu, có 7 loại năng lực của lãnh đạo hiệu quả: Trí thông minh cảm xúc; Chân thành; Định hướng; Động lực (thúc đẩy); Tự tin; Thông minh; Hiểu biết công việc Lãnh đạo có vô số công việc cần làm trong mỗi ngày làm việc của họ Tuy nhiên, việc xác định được các trọng tâm công việc là vô cùng quan trọng bởi nếu không đạt được điều đó, tổ chức sẽ đi sai đường; theo đó có 7 việc Lãnh đạo cần phải làm: 1 Thiết lập tầm nhìn cho tổ chức: Thông thường nhân tố này bị xem là mông lung, song thực tế cho thấy tầm nhìn chính là ngọn hải đăng chỉ đường cho mỗi tổ chức Không có tổ chức nào có tầm nhìn kém, không có tầm nhìn rõ ràng hay thậm chí không có tầm nhìn lại thành công trong thực tế 5 2 Tập hợp quần chúng: Để tập hợp được quần chúng, lãnh đạo cần làm cho họ thấu hiểu, thích thú, đam mê và tin tưởng Quần chúng trong trường hợp nào cũng là nền tảng cho thành công 3 Cổ vũ, động viên toàn bộ đội ngũ: Công việc quản lý thường làm cho các thành viên bị ức chế và cảm thấy mất động lực hành động chính vì vậy sự cổ vũ, động viên của lãnh đạo lại càng cần thiết 4 Xây dựng chiến lược cho tổ chức: Đây là công việc hay bị bỏ qua song lại rất cần thiết 5 Ra quyết định: Là bước quan trọng nhất, song lại chỉ là kết quả của cả một quá trình 6 Tạo ra những sự thay đổi: Tình hình bên ngoài luôn có những biến động; bao gồm cả môi trường toàn cầu, biến động kinh tế toàn cầu đến tình hình quốc gia, tình hình của cả ngành kinh doanh đó Kết hợp với thay đổi của các nhân tố nội tại công ty đòi hỏi có sự thay đổi và lãnh đạo cần phải là người tạo ra thay đổi đó 7 Tạo dựng môi trường làm việc lành mạnh: Cần hài hòa giữa cống hiến và hưởng thụ Có vô số công ty đã thành công trong kinh doanh Song các thành công không tính đến các nhân tố phát triển bền vững sẽ đều phải trả giá sớm muộn (2) Nhà quản lý: Hướng Nhóm của mình vào việc thực hiện các mục tiêu đã định trước; người quản lý là những nhà chiến thuật, kết hợp các chi tiết để thực hiện các kế hoạch đã được xác định Các yêu cầu căn bản đối với một nhà quản lý bao gồm: Phải làm đúng, Quản lý sự thay đổi, Đạt mục tiêu thông qua hệ thống chính sách, mệnh lệnh hành chính, Phải biết lập kế hoạch, ngân sách, Phải tổ chức thực hiện, Phải kiểm tra, giám sát, Phải thực hiện việc nghiệm thu, đánh giá kết quả công việc 6 * Do đó, với khối lượng, quy mô quản lý của Vụ Kế hoạch - Tài chính rất lớn quản lý với tổng số ngân sách nhà nước hàng năm hàng ngàn tỷ đồng, trên 1.500 đơn vị sử dụng ngân sách tại các cấp dự toán, quản lý trực tiếp từ hàng chục công trình XDCB quy mô lớn Do đó, đòi hỏi Người lãnh đạo cần có tầm nhìn chiến lược dài hạn, là động lực để các thành viên làm việc ; Trưởng phòng (người quản lý) cần phải thực hiện rất tốt mục tiêu Lãnh đạo đã đặt ra, quản lý chặt chẽ, luôn kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện để đạt được kết quả, hiệu quả Tuy nhiên, hiện nay tại các cơ quan hành chính nói chung và tại Vụ Kế hoạch - Tài chính nói riêng, Nhà lãnh đạo, Nhà quản lý chưa đảm bảo đầy đủ các yếu tố đòi hỏi đối với Nhà Lãnh đạo, Nhà quản lý đã nêu ở trên; công tác mới đang tập trung vào các hoạt động quản lý thường ngày, mức độ đổi mới cần phải đẩy mạnh hơn nữa * Về phong cách Lãnh đạo: Đánh giá chung Lãnh đạo Vụ Kế hoạch Tài chính chia thành 2 phong cách chính: - Lãnh đạo quyết đoán: Luôn quyết đoán nhanh trong mọi công việc; tuy nhiên thỉnh thoảng độc đoán, đôi lúc áp đặt - Lãnh đạo dẫn đường: Luôn định hướng và hướng dẫn cho các chuyên viên; động viên chuyên viên tham gia công việc; đặt mục tiêu và kết quả đầu ra của công việc Trong thực tế thời gian qua, chưa xảy ra những mâu thuẫn, xung đột lớn của 02 kiểu lãnh đạo này Tuy nhiên, đôi lúc đã xảy ra xung đột nhỏ và đã giải quyết được kịp thời, không ảnh hưởng đến công việc chung 2 Về tổ chức nhóm làm việc và phân công chức năng nhiệm vụ: - Do thành lập Phòng theo nhiệm vụ, lĩnh vực chuyên môn nên thông tin chưa kịp thời giữa các Phòng Tuy nhiên, chưa xây dựng được Quy chế cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất giữa các Phòng 7 - Phòng Quản lý tài chính: Hiện nay đảm đương cả công việc quản lý Văn thư, công tác Hành chính của Vụ, nên công việc quản lý nghiệp vụ chuyên môn của Trưởng phòng nặng nề, chưa tập trung vào chuyên môn - Tại các Phòng chưa thực sự làm việc theo Nhóm hiệu quả: Liên kết giữa Trưởng phòng và các chuyên viên còn chưa nhịp nhàng, ăn khớp, thông tin trao đổi qua lại còn hạn chế Các Chuyên viên chưa mạnh dạn đề xuất với Trưởng phòng về công việc chuyên môn được giao, thay đổi công việc khi công việc được giao chưa phù hợp với bản thân Lãnh đạo Phòng chưa quan tâm nhiều đến tư tưởng chuyên viên 3 Về công tác quản lý nhân sự: - Trình độ đào tạo công chức giữa các Phòng có sự khác nhau, như: Phòng Quản lý tài chính có đến 60% công chức có trình độ Thạc sỹ, 30% đang học Thạc sỹ; Phòng Quản lý đầu tư xây dựng có 20% Thạc sỹ, còn lại là trình độ Đại học; Phòng Quản lý tài sản 100% trình độ Đại học Mặt khác, do yêu cầu công việc đối với khối 03 Phòng phục vụ nội chính (Tài vụ, Quản trị, Bảo vệ) trình độ đào tạo của công chức chủ yếu là Trung cấp, Lãnh đạo cấp phòng trình độ Đại học Do đó, trong xử lý công việc còn khác nhau về quan điểm, trình tự, tốc độ xử lý - Hiện nay việc tuyển dụng công chức cho lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều khó khăn vì đây là lĩnh vực chuyên môn kỹ thuật khu vực doanh nghiệp xây dựng có nhu cầu sử dụng rất lớn Hơn nữa, yêu cầu chuyên môn về kỹ sư xây dựng có đặc thù riêng, nhưng các năm qua tổ chức tuyển dụng vẫn thực hiện chung với các lĩnh vực khác nên khó tuyển dụng - Vụ Kế hoạch - Tài chính đã thực hiện công tác luân phiên, luân chuyển công chức qua các vị trí (03 năm/1lần), tuy nhiên, chưa thực hiện được nhiều Về mặt lý thuyết hành vi tổ chức, công tác luân chuyển cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng Công tác luân chuyển công chức sẽ giúp cho các nhân 8 viên của tổ chức hiểu công việc của nhau hơn, gắn kết hơn, phát huy sự sáng tạo của mỗi thành viên trong tổ chức - Việc bố trí nhân sự còn chưa hợp lý như: Phòng Quản lý tài chính có khối lượng công việc được giao rất lớn, đảm nhận nhiều công việc quan trọng: Quản lý thống nhất, toàn diện công tác tài chính, ngân sách đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, các dự án vay nợ, viện trợ nước ngoài thuộc Bộ Tài chính; Nghiên cứu, xây dựng định hướng, chiến lược và kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn về quản lý tài chính đối với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; Nghiên cứu, xây dựng các văn bản hướng dẫn trong công tác quản lý tài chính Tuy nhiên, số lượng công chức của Phòng hiện nay mới có 10 người, chưa đáp ứng yêu cầu công việc - Công tác động viên khuyến khích vật chất còn phần nào mang tính cào bằng, chưa tạo được động lực mạnh thúc đẩy nhân viên nâng nâng cao năng suất, chất lượng công việc: các nhân viên được tính phụ cấp công việc chủ yếu theo thâm niên Cơ chế còn cào bằng như vậy dẫn đến một số nhân viên có năng lực cao chưa tâm huyết với công việc; một số nhân viên có trình độ thấp chưa chú trọng đến học tập, rèn luyện nâng cao năng lực bản thân, còn mang tâm lý ỷ lại 4 Về xây dựng văn hóa tổ chức: Trong thời gian qua, Vụ Kế hoạch - Tài chính đã thực hiện được một số hoạt động tạo văn hóa tổ chức: Mọi thành viên của Vụ đều có tinh thần đoàn kết, hỗ trợ nhau trong công việc, đời sống riêng Tổ chức hoạt động nhân kỷ niệm 65 năm thành lập Ngành tài chính; được Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng ba năm 2007 và đang trình cấp có thẩm quyền đề nghị Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng hai trong năm 2010 Các Phòng đã phấn đấu thực hiện và đã được ghi nhận: Phòng Quản lý tài chính được Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng ba năm 9 2008, hàng năm các Phòng đều được Bộ trưởng tặng bằng khen về đạt thành tích trong sự nghiệp phát triển ngành Tài chính Do đó, trong thời gian tới, Vụ Kế hoạch - Tài chính tiếp tục phấn đấu kế thừa và phát huy văn hoá tổ chức đã có được V ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI TỔ CHÚC TRONG THỜI GIAN TỚI (TỪ 2011) 1 Về Lãnh đạo: - Lãnh đạo Vụ: Đổi mới phong cách lãnh đạo để trở thành Lãnh đạo hiệu quả trên cơ sở 07 năng lực lãnh đạo hiệu quả và 07 việc lãnh đạo cần làm Các Lãnh đạo cần phải tham gia các Chương trình tập huấn về phong cách lãnh đạo thường xuyên để trau dồi, củng cố phương thức lãnh đạo cho phù hợp, đạt hiệu quả công việc - Vụ trưởng là đầu mối chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện công tác đổi mới của Vụ Kế hoạch - Tài chính; trong đó, có ít nhất một phòng chuyên môn là đầu tầu trong công tác đổi mới: Phong cách làm việc, xây dựng quy trình làm việc, tổ chức thực hiện công việc, luân phiên luân chuyển công chức quản lý, học tập, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và trình độ 2 Về quản lý: Trưởng các phòng phải quán xuyến công việc hơn nữa, thường xuyên kiểm tra, giám sát để đạt được mục tiêu của Lãnh đạo Vụ đã đặt ra Thường xuyên học hỏi để trở thành Nhà quản lý giỏi đáp ứng các yêu cầu căn bản đối với một nhà quản lý đã nêu ở trên 3 Về tổ chức nhóm làm việc và phân công nhiệm vụ: 3.1 Thực hiện kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của các Phòng theo hướng chuyên sâu về công việc nhưng đa dạng về nghiệp vụ, cụ thể: - Thành lập Phòng Tổng hợp - Hành chính: Tham mưu giúp Lãnh đạo tổng hợp, điều phối hoạt động các tổ chức Vụ; thực hiện các chức năng thông 10 tin, báo cáo, thống kê; thực hiện nhiệm vụ Văn thư, hành chính, lưu trữ của Vụ; tổng hợp, xây dựng các Báo cáo định kỳ, đột xuất; - Thành lập Phòng Thẩm định đấu thầu: Theo quy định của Luật Đấu thầu “cơ quan, tổ chức thẩm định đấu thầu phải độc lập với đơn vị mua sắm, đầu tư (bên mời thầu)” Do đó, với việc thực hiện mua sắm hàng năm rất lớn hàng nghìn tỷ đồng (trang thiết bị công nghệ thông tin, thiết bị đặc thù của ngành Hải quan, hàng hoá dự trữ quốc gia ), việc thành lập phòng này để thực hiện nhiệm vụ thẩm định đấu thầu, đảm bảo tính độc lập với các Phòng khác thực hiện nhiệm vụ bố trí vốn, kinh phí mua sắm, phê duyệt kế hoạch đầu tư - Bổ sung, điều chuyển nhiệm vụ giữa các Phòng: + Phòng Quản lý tài chính: Bổ sung nhiệm vụ thực hiện xây dựng, phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển và các nguồn vốn đầu tư khác để việc quản lý nguồn kinh phí được thống nhất, tập trung đầu mối (chuyển từ nhiệm vụ của Phòng Quản lý đầu tư sang): Vì hiện nay, Phòng Quản lý tài chính quản lý kinh phí thường xuyên (gồm cả sửa chữa, duy tu công trình đầu tư xây dựng), Phòng Quản lý đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng; do đó việc phân bổ nguồn vốn còn phân tán, dàn trải; khó quản lý + Phòng Quản lý đầu tư xây dựng: Bổ sung nhiệm vụ thẩm định kế hoạch đầu tư xây dựng và thẩm định trình tự, thủ tục thực hiện Công trình đầu tư xây dựng (bao gồm cả mua sắm hàng hoá, trước đây do Phòng Quản lý tài chính đảm nhận) 3.2 Xây dựng quy trình công việc theo chuẩn ISO cho tất cả các công việc chính của Vụ Kế hoạch - Tài chính nhằm nâng cao chất lượng công việc, tạo cơ sở để bố trí nhân sự hợp lý, giúp cho các chuyên viên kết hợp, phối hợp xử lý công việc nhịp nhàng, đầy đủ thông tin, hiệu quả hơn 4 Về công tác quản lý nhân sự: 11 4.1 Xây dựng và chuẩn hóa chức danh, mô tả vị trí công việc để phục vụ cho việc lập kế hoạch nhân sự, phân công công việc hợp lý, lập kế hoạch đào tạo công chức đúng yêu cầu công việc Đồng thời, xây dựng, triển khai chương trình đào tạo nghiệp vụ chuyên môn gắn với tổ chức bộ máy và chức danh công việc được chuẩn hóa, gắn với công tác quy hoạch và xây dựng đội ngũ công chức, trong đó chú trọng đào tạo kỹ năng mềm nhằm đảm bảo cán bộ có đủ khả năng hoàn thành các công việc được giao 4.2 Bố trí cán bộ có kinh nghiệm cho việc xây dựng chính sách nhằm đẩy mạnh trong công tác xây dựng chính sách, chế độ trong ngành Tài chính 4.3 Lập kế hoạch và thực hiện công tác phiên, luân chuyển để đào tạo đội ngũ công chức, Lãnh đạo, quản lý: a Luân chuyển lĩnh vực phụ trách giữa các Lãnh đạo Vụ b Luân chuyển công chức quản lý cấp phòng, có công việc liên quan đến nhau như: Khối các Phòng Quản lý với nhau (Phòng Quản lý tài chính, Quản lý đầu tư, Quản lý tài sản, Kiểm tra, kiểm toán) Khối Phòng phục vụ (Kế toán - Tài vụ và Quản trị) Đồng thời, phải tìm hiểu nhu cầu của công chức để bố trí vị trí công việc phù hợp với sở trường, trình độ khi điều chuyển, phân công công việc 5 Về xây dựng văn hóa tổ chức: Năm 2011, tổ chức 20 năm thành lập Vụ Kế hoạch - Tài chính (từ 1990) để đánh giá, nhìn nhận lại cả quá trình hình thành và phát triển (thu thập và tổ chức giới thiệu về các tư liệu truyền thống, định kỳ xây dựng, cập nhật kỷ yếu); trên cơ sở đó kế thừa, phát huy và phát triển tập thể Vụ Kế hoạch - Tài chính với mục tiêu “Vững mạnh, đoàn kết, phát triển” Lập kế hoạch tổ chức thường xuyên các hoạt động trao đổi nghiệp vụ chuyên môn trong nội bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính và với các đơn vị có liên 12 quan để cập nhật, phổ biến, hướng dẫn các kiến thức mới, rèn luyện kỹ năng làm việc Nhóm Tổ chức thường xuyên các hoạt động dã ngoại, sinh hoạt văn hóa nhằm nâng cao sự hiểu biết lẫn nhau, tạo sự gắn kết trong giữa các Phòng, các công chức trong Vụ Kế hoạch - Tài chính IV DỰ KIẾN KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI: 1 Thành lập nhóm đổi mới do Vụ trưởng làm trưởng nhóm, một số Lãnh đạo của các phòng nghiệp vụ và một số chuyên viên có tinh thần đổi mới, sẵn sàng chấp nhận đổi mới vì sự phát triển Nhóm tối đa 10 người Nhóm này sẽ thực hiện, đôn đốc thực hiện, kiểm tra, giám sát các công việc theo nội dung dưới đây 2 Tổ chức thực hiện: 2.1 Trong quý 2/2011: Thực hiện xong việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của các Phòng 2.2 Trong quý 3/2011: Xây dựng xong quy trình công việc theo chuẩn ISO (trên cơ sở kiện toàn các Phòng) 2.3 Tổ chức ngay và thường xuyên định kỳ: Đào tạo, bồi dưỡng công chức; kỹ năng lãnh đạo, quản lý, kỹ năng làm việc nhóm 2.4 Hàng quý, tổ chức các hoạt động trao đổi nghiệp vụ chuyên môn trong nội bộ Vụ Kế hoạch - Tài chính và với các đơn vị có liên quan 2.5 Hàng năm, tối thiểu 2 lần tổ chức các hoạt động dã ngoại, sinh hoạt văn hóa của tập thể Vụ Kế hoạch - Tài chính 2.6 Thực hiện công tác luân phiên, luân chuyển cán bộ theo quy định chung; hàng năm tổ chức tuyển dụng công chức mới thay thế công chức đã về hưu, chuyển công tác 13 Hàng năm, sơ kết đánh giá thực hiện các công việc nêu trên để xây dựng kế hoạch thực hiện cho năm sau và vào quý 3/2015 Tổng kết đánh giá kết quả trong giai đoạn 2011-2015 để xây dựng cho giai đoạn 2016-2020 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình môn học Quản trị hành vi tổ chức – Chương trình đào tạo Thạc sỹ quản trị kinh doanh quốc tế của Đại học Grigg 2 Bài giảng của giảng viên tại lớp 3 http://vi.wikipedia.org/ 14 ... thuộc Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ II ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ NHĨM LÀM VIỆC: Mặt được: - Chức năng, nhiệm vụ Vụ Kế hoạch - Tài quy định rõ ràng, phân định rõ nhiệm vụ. .. Nhà quản lý giỏi đáp ứng yêu cầu nhà quản lý nêu Về tổ chức nhóm làm việc phân cơng nhiệm vụ: 3.1 Thực kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức Phịng theo hướng chun sâu cơng việc đa dạng nghiệp vụ, ...(3) Về tổ chức máy: Vụ Kế hoạch - Tài có 07 phịng, đó: + 03 Phịng quản lý tồn ngành: Phịng Quản lý tài chính; Phịng Quản lý đầu tư xây dựng; Phòng Quản lý tài sản; + 01 Phịng