Sơ đồ 1: BÁNH XE CHIẾN LƯỢC CẠNH TRANH Như vậy, hoạch định chiến lược cạnh tranh không chỉ được hiểu trong giới hạn của việc xây dựng một chiến lược “đặc thù” hay “chuyên sâu”, mang tín
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM
HÀ THỊ MINH CHÂU
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
TP Hồ Chí Minh – Năm 2000
Trang 2CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHIẾN LƯỢC CẠNH TRANH VÀ NGÀNH XÂY DỰNG
Chương này đề cập đến những nền tảng lý thuyết chủ yếu được dùng để phân tích thực trạng đấu thầu xây dựng tại các công ty TNHH xây dựng, từ đó thiết kế chiến lược cạnh tranh Nội dung chương 1 bao gồm cơ sở lý luận về chiến lược cạnh tranh và ngành xây dựng
1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CHUNG
Trong nền kinh tế thị trường, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp diễn ra thường xuyên và ngày càng trở nên quyết liệt Như quy luật đấu tranh sinh tồn của giới tự nhiên, cạnh tranh được xem là động lực phát triển của nền kinh tế Tuy nhiên, cạnh tranh trong kinh doanh không phải là hoạt động tự phát mà thường đi theo một phương thức riêng được mỗi doanh nghiệp vạch ra Đó chính là chiến lược cạnh tranh Trước khi đi vào chi tiết vấn đề này, việc tìm hiểu các khái niệm cơ bản sau là cần thiết
• Cạnh tranh (Competition)
Sự đối nghịch giữa các doanh nghiệp kinh doanh trên cùng một thị trường để giành được nhiều khách hàng, do đó nhiều lợi nhuận hơn cho bản thân doanh nghiệp thường là cách bán theo giá cả thấp nhất hay cung cấp một chất lượng hàng hóa tốt nhất
• Chiến lược (Strategy)
Cách thức theo đó doanh nghiệp cố gắng thực sự để có một sự khác biệt rõ ràng so với đối thủ cạnh tranh, tận dụng các sức mạnh liên hiệp của mình nhằm thỏa mãn tốt hơn nhu cầu của khách hàng
• Chiến lược cạnh tranh (Competitive Strategy)
Theo Michael E Porter, chiến lược cạnh tranh là sự kết hợp giữa các kết quả cuối cùng (mục tiêu) mà doanh nghiệp đang tìm kiếm và các phương tiện (chính sách) nhờ đó doanh nghiệp cố gắng đạt đến mục tiêu trên Sau đây là một công cụ để tóm lược các lĩnh vực trong chiến lược cạnh tranh của doanh nghiệp
Sơ đồ 1: BÁNH XE CHIẾN LƯỢC CẠNH TRANH
Như vậy, hoạch định chiến lược cạnh tranh không chỉ được hiểu trong giới hạn của việc xây dựng một chiến lược
“đặc thù” hay “chuyên sâu”, mang tính chất đơn lẻ để đạt đến một mục tiêu nhất định, mà với ý nghĩa tổng quát
hơn, chiến lược cạnh tranh chính là một mô hình tổng thể về việc doanh nghiệp sẽ cạnh tranh như thế nào, mục tiêu là gì và những chính sách cần có để thực hiện mục tiêu đó Vì thế, chiến lược cạnh tranh phải là một chiến lược tổng hợp, có tính chất đa chiều và liên quan đến tất cả các hoạt động chủ yếu nhằm đạt được mục tiêu dài hạn của doanh nghiệp
MỤC TIÊU
Kinh nghiệm về việc hãng sẽ cạnh tranh như thế nào
Các mục tiêu về tăng lợi nhuận, thị phần, trách nhiệm xã hội
Danh mục sản phẩm Tài chính và kiểm soát
Nghiên cứu và triển khai
Mua vật tư
Lao động
Sản xuất Phân phối Tiêu thụ Marketing
Thị trường mục tiêu
1.2 MÔI TRƯỜNG CẠNH TRANH
Điểm cốt yếu của việc xây dựng chiến lược cạnh tranh là liên hệ công ty với môi trường Mặc dù môi trường liên quan rất rộng, bao gồm tất cả các lực lượng kinh tế lẫn xã hội, nhưng mảng quan trọng nhất vẫn là ngành kinh tế nơi các hoạt động cạnh tranh của công ty đang diễn ra hay còn gọi là môi trường ngành Phân tích cấu trúc ngành
mang tính chiến lược rất hữu ích trong việc quản trị chiến lược của công ty Sau đây là “Mô hình 5 áp lực cạnh tranh” của Michael E Porter_một phương pháp phân tích ngành rất quan trọng khi xây dựng chiến lược cạnh tranh Theo M.E.Porter, hiện trạng cạnh tranh trong một ngành phụ thuộc vào năm lực lượng cơ bản sau:
• Nguy cơ đe dọa của các nhà cạnh tranh tiềm năng
Trang 3• Sức mạnh mặc cả của người mua
• Sức mạnh mặc cả của nhà cung cấp
• Sản phẩm thay thế
• Mức độ cạnh tranh của các đối thủ đang hoạt động trong cùng ngành
Toàn bộ năm lực lượng này kết hợp với nhau xác định cường độ cạnh tranh và mức lợi nhuận của ngành Áp lực cạnh tranh càng mạnh thì khả năng sinh lời và tăng giá hàng của các công ty đang hoạt động càng bị hạn chế Một tác lực cạnh tranh mạnh được xem là một nguy cơ làm giảm lợi nhuận Tuy nhiên, một tác lực cạnh tranh yếu có thể là một cơ hội tạo cho công ty khả năng kiếm lời nhiều hơn Do đó, để cạnh tranh một cách hữu hiệu, công ty phải cố gắng tranh đấu tìm một vị trí tốt nhất có khả năng bảo vệ công ty chống lại các áp lực cạnh tranh, hay ít nhất cũng có thể ảnh hưởng và tác động đến chúng theo hướng có lợi cho công ty Nói cách khác, công ty cần cố gắng giảm áp lực cạnh tranh càng nhiều càng tốt và đặc biệt là các áp lực quan trọng Chìa khóa thành công nằm ở khả năng khác biệt của các công ty trong việc giải quyết mối liên hệ với các lực lượng đó
1.3 CHIẾN LƯỢC CẠNH TRANH
1.3.1 Lợi thế cạnh tranh
Để có thể tồn tại cũng như đối phó với các lực lượng cạnh tranh, công ty phải tạo được lợi thế cạnh tranh Việc gia tăng lợi thế cạnh tranh sẽ góp phần làm giảm áp lực cạnh tranh đối với công ty Lợi thế cạnh tranh được định nghĩa là những thế mạnh hay năng lực phân biệt của công ty mà khách hàng xem trọng và đánh giá cao vì chúng tạo ra giá trị cao cho khách hàng Thích ứng với cạnh tranh đòi hỏi phải sáng tạo và khai thác lợi thế cạnh tranh một cách
nhạy bén và chính xác Công ty có thể tạo ra lợi thế cạnh tranh thông qua nhiều khía cạnh khác nhau:
• Tích lũy tài sản vô hình
Tài sản vô hình là nguồn lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất và là chìa khóa của công ty để thích nghi với môi trường kinh doanh Đây chính là lòng tin của khách hàng đối với công ty cũng như với sản phẩm và dịch vụ, là giá trị mà công ty đã cố gắng tích lũy qua một quá trình lâu dài Tài sản vô hình khó tích lũy, có khả năng đa dụng và là đầu vào, đầu ra trong các hoạt động kinh doanh nên là lợi thế cạnh tranh hiệu quả nhất Tài sản vô hình có thể được tích lũy bằng cách trực tiếp (quảng cáo ) và gián tiếp (tích lũy qua hoạt động hằng ngày bằng chính giá trị của sản phẩm) Việc tích lũy tài sản vô hình qua cách gián tiếp có thể sẽ lâu hơn cách trực tiếp nhưng thường đáng tin cậy và vững chắc hơn
• Chu kỳ sử dụng khí giới cạnh tranh
Trong bất cứ tuyến thị trường hay sản phẩm nào, khí giới cạnh tranh thích hợp thay đổi theo thời gian Thông thường sản phẩm được xem là khí giới ưu tiên nhất, sau đó đến các dịch vụ phụ và sau cùng là giá cả Vì vậy công ty cần tập trung khai thác khí giới lợi hại nhất là sản phẩm và các dịch vụ phụ Trong hầu hết các ngành công nghiệp, cạnh tranh về giá được xem là biện pháp nghèo nàn nhất vì làm giảm khả năng sinh lời, ngoại trừ một số trường hợp cần thiết Tuy nhiên, đối với các công ty mới thành lập hay muốn xâm nhập thị trường mới, thường áp dụng chu kỳ khác hẳn, khởi hành từ giá sau đó đến sản phẩm rồi mới đến dịch vụ Do vậy, công ty cần chú ý chọn lựa chu kỳ sử dụng khí giới cạnh tranh thích hợp để tạo ra lợi thế cạnh tranh hữu hiệu nhất
• Tập trung vào các yếu tố then chốt (KFS)
Yếu tố then chốt (Key factors for success) là các yếu tố quan trọng nhất tạo nên sự thành công của một công
ty, khi chúng được kiểm soát và sử dụng một cách có hiệu quả Như vậy, tập trung vào các yếu tố then chốt chính là tập trung tất cả các nguồn lực vào một lĩnh vực riêng biệt nào đó mà công ty xác định có cơ hội để đạt được lợi thế chiến lược có ý nghĩa nhất so với các đối thủ cạnh tranh Từ đó, công ty sẽ đưa ra các định hướng
cơ bản cho hoạt động của mình Tuy nhiên, việc xác định các yếu tố then chốt cho thành công không phải bao giờ cũng dễ dàng Về cơ bản, có hai cách tiếp cận Cách thứ nhất là phân tích, mổ xẻ thị trường một cách đầy sức tưởng tượng để từ đó xác định các lĩnh vực then chốt Cách thứ hai là phát hiện ra những điểm gì làm phân biệt giữa công ty thành công và công ty thất bại trên thị trường, sau đó phân tích sự khác biệt này giữa chúng Việc xác định tập trung một cách có hiệu quả toàn bộ nguồn lực của công ty vào các yếu tố then chốt sẽ đem lại ưu thế cạnh tranh thực sự cho công ty
• Hoàn thiện các sản phẩm hiện hữu và phát triển sản phẩm mới
Tốc độ hoàn thiện các sản phẩm hiện hữu là một trong những nguyên nhân thành công trong cạnh tranh Nếu như hoàn thiện liên tục là một yếu tố quan trọng trong cạnh tranh thì tốc độ hoàn thiện có ý nghĩa rất lớn nhằm
Trang 4không ngừng thỏa mãn nhu cầu của khách hàng và khẳng định “giá trị” của sản phẩm Tuy nhiên, bên cạnh
các sản phẩm cũ, công ty cũng cần liên tục phát triển các sản phẩm mới Rất nhiều công ty trên thế giới trong thời gian qua đã giảm chu kỳ phát triển sản phẩm mới xuống chỉ còn ít hơn một nửa thời gian so với trước đây Công ty nào có tốc độ phát triển sản phẩm mới nhanh và thỏa mãn nhu cầu đa dạng của khách hàng có thể trở thành đối thủ cạnh tranh dẫn đầu thị trường, khi đó áp lực sản phẩm thay thế và đối thủ tiềm ẩn sẽ không còn đáng kể đối với công ty
• Cá nhân hóa sản phẩm
Chỉ có các công ty có sự năng động cao mới có thể linh hoạt trong việc thay đổi và tạo ra các sản phẩm phù hợp với những nhu cầu đa dạng đang được cá nhân hóa của khách hàng Khi mức sống ngày càng cao, nhu cầu khách hàng ngày càng có xu hướng cá nhân hóa thì sự thành công của các công ty là có được sản phẩm và dịch
vụ phù hợp với các nhu cầu rất khác biệt của khách hàng Do đó, công ty cần phải “cắt lát” và “tái cắt lát” thị
trường, xác định được một hay nhiều loại khách hàng trong toàn bộ thị trường và tập trung mọi nỗ lực của công
ty vào việc đáp ứng cho các nhóm khách hàng khác nhau Như vậy, việc hiểu rõ tường tận mong muốn của khách hàng chính là cơ sở cho việc cá nhân hóa sản phẩm thành công
• Quan tâm đến khách hàng
Chiến lược dựa trên khách hàng là cơ sở cho mọi chiến lược Quan tâm đến những yêu cầu và phản ứng nhanh chóng để thỏa mãn nhu cầu của khách hàng sẽ dẫn đến nhiều lợi thế và thực sự là một yếu tố rất quan trọng trong lợi thế cạnh tranh Cụ thể như việc tổ chức tốt nguồn thông tin từ khách hàng sẽ giúp công ty xác định chính xác các nhu cầu và thị hiếu của khách hàng, hiểu rõ được những sai sót của bản thân sản phẩm để nhanh chóng khắc phục Và thú vị nhất là các ý kiến phản hồi từ khách hàng có thể trở thành ý tưởng cho những thành công sau này của công ty
• Phân phối sản phẩm theo đơn đặt hàng
Rút ngắn thời gian từ khi nhận được đơn đặt hàng đến khi giao sản phẩm cho khách hàng có ý nghĩa rất lớn trong việc thu hút và giữ vững khách hàng, góp phần làm giảm chi phí và giá cả cạnh tranh Điều này càng quan trọng đối với các sản phẩm theo mùa hoặc có tính thời trang
• Điều chỉnh hoạt động marketing
Thị trường luôn thay đổi và thay đổi rất nhanh nên việc điều chỉnh các hoạt động marketing cho phù hợp với những thay đổi của thị trường có hiệu quả rất lớn trong cạnh tranh
1.3.2 Các chiến lược cạnh tranh
Lợi thế cạnh tranh được thể hiện dưới hai hình thức cơ bản là chi phí thấp hoặc khác biệt hóa Kết hợp hai hình
thức này với phạm vi hoạt động của công ty sẽ hình thành nên ba chiến lược cạnh tranh chung: chiến lược chi phí thấp, chiến lược khác biệt hóa và chiến lược tập trung
• Chiến lược chi phí thấp
Mục tiêu của chiến lược này là công ty tạo ra sản phẩm và dịch vụ với chi phí thấp nhất so với đối thủ cạnh tranh Do chi phí thấp, công ty có thể bán sản phẩm với giá thấp hơn đối thủ cạnh tranh mà vẫn giữ nguyên mức lợi nhuận Trong trường hợp đối thủ cạnh tranh bán ở cùng mức giá thì các công ty có chi phí thấp hơn sẽ đạt được mức lợi nhuận cao hơn Mặt khác, nếu xảy ra chiến tranh giá cả khi ngành kinh doanh đi vào giai đoạn trưởng thành thì công ty có chi phí thấp hơn sẽ chịu đựng cạnh tranh tốt hơn Ngoài ra chiến lược chi phí thấp giúp công ty dễ dàng chịu đựng được khi có sức ép tăng giá của các nhà cung cấp
• Chiến lược khác biệt hóa
Mục tiêu của chiến lược này là đạt được lợi thế cạnh tranh thông qua việc tạo ra sản phẩm được xem là duy nhất, độc đáo hay thỏa mãn nhu cầu khách hàng bằng cách thức riêng mà các đối thủ cạnh tranh không đạt
được Chính khả năng này đã cho phép công ty định giá vượt trội cho “sản phẩm”, phát triển doanh thu và đạt tỷ suất lợi nhuận trên trung bình Giá “vượt trội” này thường cao hơn nhiều so với giá sản phẩm của công ty
theo chiến lược chi phí thấp và được khách hàng chấp nhận vì họ tin rằng sản phẩm có chất lượng cao Do vậy, sản phẩm được định giá trên cơ sở thị trường, ở mức mà thị trường chấp nhận
• Chiến lược tập trung
Khác với hai chiến lược trên, chiến lược tập trung chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu cho một phân khúc thị trường nào đó, được xác định thông qua yếu tố địa lý, đối tượng khách hàng hay tính chất sản phẩm Công ty có thể thực
Trang 5hiện chiến lược này thông qua hai phương thức chi phí thấp hay khác biệt hóa Nói cách khác, công ty thực hiện
chiến lược chi phí thấp hay khác biệt hóa chỉ trong phân khúc thị trường đã chọn, nằm đạt được lợi thế cạnh tranh Sự khác biệt hóa sản phẩm trong chiến lược tập trung ở mức cao hay thấp tùy thuộc vào việc công ty theo con đường chi phí thấp hay khác biệt hóa
Ba loại chiến lược nêu trên tuy có những yêu cầu khác nhau nhưng đều chung một mục đích là tạo nên các loại hàng rào khác nhau để chống đỡ và làm giảm áp lực cạnh tranh đối với công ty Theo M.E.Porter, để lựa chọn chiến lược cạnh tranh thích hợp, công ty cần căn cứ vào lợi thế cạnh tranh của riêng mình, đó chính là vũ khí quan trọng nhất giúp công ty vượt qua các đối thủ cạnh tranh và thành công
1.4 XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC CẠNH TRANH
Như phần trên đã trình bày, cấu trúc ngành giữ vai trò rất quan trọng trong quá trình xây dựng chiến lược cạnh tranh Phân tích môi trường ngành giúp công ty hiểu rõ được các áp lực cạnh tranh Tuy nhiên cấu trúc ngành luôn thay đổi và là những thay đổi căn bản Do vậy, sự tiến hóa của ngành có tầm quan trọng đặc biệt trong việc xây dựng chiến lược Trước khi đi vào giai đoạn xây dựng chiến lược, việc tìm hiểu ảnh hưởng vòng đời phát triển ngành đối với chiến lược là rất cần thiết
• Ảnh hưởng của vòng đời phát triển ngành
Vòng đời phát triển ngành trải qua bốn giai đoạn phát triển và tại mỗi giai đoạn, bản chất cạnh tranh cũng sẽ
khác nhau Đó là giai đoạn giới thiệu, tăng trưởng, bảo hòa và suy thoái Ở giai đoạn giới thiệu, công ty có thể sử dụng chiến lược xây dựng thị phần và chiến lược chi phí thấp Trong giai đoạn tăng trưởng các công ty cần
củng cố vị thế cạnh tranh bằng các chiến lược marketing, chiến lược sản phẩm, và nếu có thể phát triển và mở
rộng thị trường Vào giai đoạn trưởng thành, công ty có thể lựa chọn chiến lược khai thác tối đa lợi nhuận,
chiến lược tập trung khác biệt hóa, chiến lược gặt hái ngay hay chiến lược thanh lý và rút lui khỏi ngành Cuối
cùng là giai đoạn suy thoái, các chiến lược tập trung củng cố thị trường, chiến lược thu hoạch và chiến lược
chuyển hướng kinh doanh cần được vận dụng Mô hình vòng đời phát triển ngành chỉ mang tính chất tổng quát Trong thực tế mô hình này không nhất thiết phải trải qua đủ bốn giai đoạn nêu trên Công ty cần nghiên cứu kỹ các giai đoạn phát triển ngành để có thể xây dựng các chiến lược cạnh tranh thích hợp và thành công
• Xây dựng chiến lược cạnh tranh
Theo M.E.Porter việc xây dựng chiến lược có thể được thể hiện dưới hình thức so sánh các điểm mạnh và điểm yếu của công ty, đặc biệt là những khả năng nổi bật để tìm ra các cơ hội và rủi ro trong môi trường kinh doanh Các nguyên tắc phân tích môi trường giúp công ty có được đề cương xác định một cách có hệ thống những điểm mạnh và điểm yếu chủ chốt của công ty, khi xét tương đối với các đối thủ cạnh tranh Trên cơ sở này, công ty có thể xác định chiến lược cạnh tranh thích hợp và thành công Các chiến lược cạnh tranh chung cũng như một số phương pháp khai thác lợi thế cạnh tranh đã trình bày ở phần trên thể hiện cách tiếp cận tổng quát đối với việc xác định vị trí chiến lược thành công cho công ty Quy trình quản trị chiến lược cạnh tranh
bao gồm ba giai đoạn chính sau: thiết kế chiến lược, thực hiện chiến lược và đánh giá chiến lược
1.5 TỔNG QUAN VỀ NGÀNH XÂY DỰNG
Xây dựng cơ bản là một trong những lĩnh vực sản xuất vật chất quan trọng của nền kinh tế quốc dân Với chức năng tái sản xuất tài sản cố định cho các ngành, lĩnh vực của nền kinh tế thông qua hoạt động đầu tư vốn, thiết kế và sản xuất xây lắp, xây dựng cơ bản giữ vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội Và để có một cái nhìn tổng quát về ngành xây dựng, việc tìm hiểu đặc điểm riêng của ngành là rất cần thiết
1.5.1 Đặc điểm kinh tế cơ bản của thị trường ngành xây dựng
1.5.1.1 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng và quá trình sản xuất xây dựng
Sản phẩm xây dựng với tư cách là các công trình xây dựng đã hoàn chỉnh và theo nghĩa rộng là tổng hợp và kết tinh sản phẩm của nhiều ngành sản xuất như chế tạo máy, công nghiệp, vật liệu sản xuất, năng lượng, hóa chất, luyện kim và lẽ dĩ nhiên là của ngành xây dựng đóng vai trò tổ chức cấu tạo công trình ở khâu cuối cùng để đưa
chúng vào hoạt động Với những nét đặc trưng trên, sản phẩm xây dựng thường có các tính chất sau:
• Là những công trình, vật kiến trúc được xây dựng và sử dụng tại địa điểm qui định, cố định tại điểm xây dựng và thường được phân bổ trên nhiều nơi của lãnh thổ
Trang 6• Thường có kích thước lớn, kết cấu phức tạp đòi hỏi chi phí chế tạo lớn, thời gian xây dựng kéo dài, tồn tại qua nhiều năm và khó sửa đổi
• Tính chất cá biệt cao, đa dạng về công dụng, cách thức cấu tạo và cả phương pháp chế tạo
• Liên quan đến nhiều ngành khác nhau trong quá trình xây dựng và sử dụng, mang tính chất tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và quốc phòng
Từ tính chất đặc biệt này của sản phẩm xây dựng, quá trình sản xuất xây dựng cũng mang nhiều đặc điểm kinh tế
kỹ thuật khác nhau:
• Tình hình và điều kiện sản xuất thiếu tính ổn định, luôn biến đổi theo địa điểm và giai đoạn xây dựng Do vậy,
tổ chức sản xuất xây dựng phải chú ý tăng cường tính cơ động và linh hoạt, thích ứng với từng địa điểm và giai đoạn cụ thể như phải lựa chọn phương án, hình thức tổ chức sản xuất, vận chuyển, vùng hoạt động, lợi dụng và liên kết tối đa với lực lượng xây dựng tại chỗ để giảm chi phí khi lập giá đấu thầu
• Thời gian xây dựng công trình thường kéo dài làm cho chu kỳ sản xuất xây dựng lớn hơn chu kỳ sản xuất công
nghiệp, dẫn đến tình trạng ứ đọng vốn trong khối lượng thi công dở dang Ngoài ra, các doanh nghiệp xây dựng dễ gặp phải các rủi ro ngẫu nhiên theo thời gian như biến động kinh tế, khoa học kỹ thuật, thiên nhiên làm gia tăng chi phí sản xuất và giá thành công trình Do đó, các doanh nghiệp cần chọn lựa trình tự thi công hợp
lý, phối hợp khéo léo giữa các hạng mục công trình nhằm hạn chế tối đa “thời gian chết”, chú ý nhân tố thời
gian khi lựa chọn phương án xây dựng, phương thức thanh toán và kiểm tra chất lượng công trình, nhất là khi soạn thảo hồ sơ đấu thầu…
• Quá trình sản xuất xây dựng rất phức tạp, các đơn vị tham gia phải cùng kéo đến hiện trường thi công trên một
diện tích có hạn để thực hiện phần việc theo một trình tự nhất định về thời gian và không gian Đặc điểm này đòi hỏi các đơn vị phải có trình độ tổ chức, phối hợp cao, coi trọng công tác chuẩn bị và thiết kế tổ chức thi công, liên kết chặt chẽ giữa các đơn vị tổng thầu (thầu chính) và các thầu phụ
• Quá trình sản xuất xây dựng chịu nhiều ảnh hưởng của điều kiện địa lý, tự nhiên, địa chất làm gián đoạn quá
trình thi công, năng lực của các tổ chức xây dựng không được sử dụng điều hòa theo bốn quí, chất lượng công trình bị thay đổi Vì vậy, doanh nghiệp cần sắp xếp, chọn lựa phương pháp thi công hợp lý, đẩy nhanh tiến độ, quan tâm đến nhân tố rủi ro của thời tiết khi đấu thầu
• Sản xuất xây dựng còn bị tác động bởi lợi nhuận chênh lệch do điều kiện của địa điểm xây dựng đem lại Cùng
một loại công trình nhưng nếu được đặt tại nơi có sẵn nguồn nguyên vật liệu, máy móc thiết bị cho thuê và lực lượng nhân công thì doanh nghiệp có nhiều cơ hội hạ thấp chi phí và thu được lợi nhuận cao hơn
Tất cả các đặc điểm trên ảnh hưởng đến mọi khâu của quá trình sản xuất kinh doanh xây dựng nói riêng và đến lý thuyết kinh tế thị trường áp dụng cho lĩnh vực xây dựng nói chung
1.5.1.2 Đặc điểm kinh tế cơ bản của thị trường ngành xây dựng
Xuất phát từ những đặc điểm riêng của sản phẩm và quá trình sản xuất xây dựng, thị trường xây dựng được hiểu là nơi gặp gỡ giữa sự chào hàng về khả năng và kết quả xây dựng của các doanh nghiệp (bên cung_người bán sản phẩm xây dựng) và nhu cầu xây dựng của các chủ đầu tư (bên cầu_người mua sản phẩm xây dựng) nhằm đi đến ký
kết hợp đồng xây dựng giữa người mua và người bán công trình Thị trường ngành xây dựng có những đặc điểm
chính sau:
• Sản xuất đơn chiếc theo đơn đặt hàng, không thể sản xuất hàng loạt, không có thời gian lưu kho và chưa được
sản xuất ra (xây dựng) khi đặt hàng và chào hàng
• Quá trình mua bán đã xảy ra trước lúc bắt đầu giai đoạn sản xuất thông qua việc đấu thầu và ký kết hợp đồng
xây dựng, sau đó được tiếp tục thông qua các đợt thanh toán trung gian cho đến khi bàn giao công trình và quyết toán cuối cùng Việc tiêu thụ sản phẩm xây dựng được tiến hành trực tiếp giữa người bán và người mua (chủ đầu tư) và không qua khâu trung gian
• Người mua (chủ đầu tư) thường là các chủ doanh nghiệp sản xuất và dịch vụ nên chưa phải là người tiêu dùng
ở cấp cuối cùng, chỉ trừ trường hợp người mua công trình chỉ để sử dụng cho sinh hoạt và không phải để kinh
doanh (ví dụ nhà ở)
• Số người tham gia quá trình mua bán sản phẩm xây dựng thường lớn (không phải hai người) Ý định của người
mua (chủ đầu tư) quyết định chất lượng, giá cả của sản phẩm và quyết định cả người bán sản phẩm (tức chủ
Trang 7thầu xây dựng) Người mua phải tạm ứng trước một số tiền cho người bán dùng để sản xuất sản phẩm (xây dựng công trình)
• Quy luật cạnh tranh trong thị trường xây dựng xảy ra phổ biến dưới hình thức đấu thầu
• Quá trình cung và cầu trong xây dựng xảy ra tương đối không liên tục như các ngành khác nên hoạt động xây
dựng chỉ xảy ra một cách gián đoạn và phụ thuộc vào chu kỳ khủng hoảng kinh tế Thị trường xây dựng phụ thuộc chặt chẽ vào thị trường đầu tư, nhất là vào lãi suất tín dụng và mức thu lợi đạt được của đầu tư
• Không có giá cả thống nhất cho sản phẩm xây dựng nên các chính sách và chiến lược giá thường khó linh hoạt
và không quan trọng bằng các ngành khác
• Marketing được tiến hành cá biệt cho từng trường hợp đấu thầu và không tiến hành hàng loạt Quảng cáo xây
dựng thực hiện chủ yếu thông qua các thành tích công trình đã đạt được Ngoài ra chiến lược ngoại giao có vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt động tìm kiếm khách hàng và nghiệm thu công trình
• Vai trò của Nhà nước đối với ngành xây dựng tương đối lớn hơn so với các ngành khác vì liên quan đến vấn đề
sử dụng đất đai, bảo vệ môi trường và ngân sách Nhà nước đầu tư cho các công trình phục vụ công cộng tương đối cao
Những đặc điểm của sản phẩm xây dựng nói riêng và của thị trường xây dựng nói chung có tác động không nhỏ đến quá trình tổ chức sản xuất và quản lý ngành Việc tìm hiểu các đặc trưng này sẽ giúp doanh nghiệp xây dựng có một tầm nhìn chiến lược trong quá trình sản xuất kinh doanh, đặc biệt là trong hoạt động đấu thầu cạnh tranh
1.5.2 Tình hình hoạt động ngành xây dựng TP.HCM
1.5.2.1 Vai trò của ngành xây dựng đối với nền kinh tế quốc dân
Trong thời gian qua, xây dựng là một trong những ngành kinh tế quốc dân có tốc độ tăng trưởng khá cao (giai đoạn 1995-1998 là 25%) nên những dịch vụ có liên quan đến xây dựng đều có cơ hội phát triển mạnh Các dự án đầu tư trực tiếp của nước ngoài cũng như trong nước đã thực hiện một khối lượng xây dựng cơ bản rất lớn, đó là những tác nhân góp phần nâng cao cả về chất lượng lẫn số lượng cho lĩnh vực xây dựng nước ta
Có thể nói, xây dựng là lĩnh vực chịu tác động mạnh nhất từ sự tăng trưởng với tốc độ cao của nền kinh tế Từ năm
1992 đến nay, lĩnh vực xây dựng luôn có tốc độ tăng trưởng cao hơn so với tốc độ phát triển GDP Cũng giống như
ở nhiều nước, trong giai đoạn đầu của sự phát triển, các nước đều có nhu cầu rất lớn về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình công nghiệp… Trong giai đoạn nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, nước ta chỉ tập trung đầu
tư xây dựng ngành công nghiệp nặng mà quên mất nhu cầu tiêu dùng nói chung, trong đó có nhu cầu về nhà ở của nhân dân Do đó, khi chuyển sang cơ chế mới và cùng với sự cải thiện về đời sống kinh tế của các hộ gia đình, nhu cầu nhà ở theo đó tăng lên rất nhanh Điều này trở thành nhân tố thúc đẩy sự phát triển của lãnh vực dịch vụ xây dựng Một nhân tố khác cũng góp phần đáng kể vào sự phát triển của lĩnh vực xây dựng nước ta là hoạt động đầu
tư trực tiếp của nước ngoài
Như vậy, lĩnh vực dịch vụ xây dựng không chỉ chịu ảnh hưởng của sự phát triển kinh tế mà còn có vai trò tác động tích cực đối với nền kinh tế nói chung và sự phát triển của các ngành cụ thể trong nền kinh tế Ngành xây dựng đã tạo công ăn việc làm, giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến lao động Do vậy, tiến đến hội nhập với khu vực, thế giới và mở cửa hoàn toàn trong lĩnh vực dịch vụ xây dựng, cần đánh giá thực chất năng lực hiện tại của các doanh nghiệp xây dựng để có thể đề ra các chính sách và biện pháp hỗ trợ thiết thực Mặt khác, phải có các chiến lược nâng cao khả năng cạnh tranh để trong một thời gian nhất định, các doanh nghiệp nước ta tự vươn lên, đủ sức cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trên thị trường Việt Nam và vươn ra thị trường thế giới
1.5.2.2 Tình hình hoạt động ngành xây dựng TP.HCM
TP.HCM là một trung tâm kinh tế-văn hóa và chính trị quan trọng của nước ta Với diện tích tự nhiên chiếm 0,6% và dân số là 6,5% so với cả nước nhưng đã đạt đến 18% tổng sản phẩm xã hội, 15,9% thu nhập quốc dân và 29% sản lượng công nghiệp so với cả nước Nằm trong khu vực được xác định là vùng tam giác trọng điểm phát triển của phía Nam bao gồm TP.HCM-Đồng Nai-Bà Rịa Vũng Tàu, TP.HCM chính là trung tâm phát triển của hành lang phía Nam, có vai trò rất lớn trong việc tạo điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật trong toàn khu vực miền Nam Trong lãnh vực quản lý xây dựng, tổng vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố trong 25 năm qua (1975-1999)
Trang 8đã đạt khoảng 129.486 tỉ đồng (tính theo giá trị thực tế hàng năm) được chia ra theo Bảng1 Vốn đầu tư xây dựng
bắt đầu tăng vọt từ năm 1991 từ khi nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường, đồng thời vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài cũng tăng cao sau khi Luật đầu tư nước ngoài được ban hành (1987), chiếm khoảng 1/3 tổng vốn đầu tư trên địa bàn Tốc độ phát triển ngành tăng đều ở giai đoạn 1995-1998 là 25%, nhưng chựng lại ở năm 1999 là 2,86% Trong đó giá trị sản xuất của khu vực ngoài quốc doanh và đầu tư nước ngoài giảm rõ rệt, từ 47% (1996/1995) xuống còn 23% (1997/1996), 12,8% (1998/1997) và đặc biệt tăng trưởng âm: -6,95% (1999/1998) Đây là tình hình chung của cả khu vực, tác động xấu đến hoạt động ngành xây dựng thành phố nói riêng và nền kinh tế nước ta nói chung
ĐVT: Tỷ Đồng
Nguồn vốn trong nước 7.800 29.000 11.935 14.211 15.767 12.578
Nguồn vốn nước ngoài 200 8.000 6.710 8.749 8.217 6.319
(Niên giám Thống kê TPHCM 1999)
Bảng 1: VỐN ĐẦU TƯ XDCB TPHCM GIAI ĐOẠN 1975-1999
Trong năm 1999, GDP của TP.HCM tăng 10% so với năm 1998, trong khi tốc độ tăng trưởng bình quân từ năm
1996 đến năm 1999 là 14% chứng tỏ nền kinh tế đang có xu hướng phát triển chựng lại Mặt khác, cuộc khủng hoảng kinh tế-tài chính trong khu vực (1997-1998) đã tác động rất lớn đến ngành xây dựng GDP ngành xây dựng thành phố năm 1999 tăng 12,4% so với năm 1998 (giai đoạn 1996-1999 tăng bình quân 18,8%) cho thấy ngành đang trong giai đoạn bão hòa Tình hình hoạt động sản xuất xây dựng của các đơn vị hiện nay rất khó khăn do thị trường xây dựng bị thu hẹp, nhất là các đơn vị chuyên thi công các công trình kiến trúc như cao ốc, văn phòng cho thuê, khách sạn, nhà máy… nhiều dự án bị ngưng trệ giữa chừng, có dự án tuy đã giải tỏa mặt bằng xong, có giấy phép xây dựng nhưng chưa được khởi công gây lãng phí cho chủ đầu tư và xã hội Các công trình có giá trị lớn khởi công trong thành phố hầu như không có, các đơn vị xây dựng vẫn tập trung chủ yếu vào các công trình chuyển tiếp, phần lớn nằm ngoài thành phố như ở các khu chế xuất, khu công nghiệp… (khu vực tỉnh Bình Dương, Biên Hòa, Vũng Tàu…) Tình trạng thiếu vốn, bị chiếm dụng vốn, công trình đưa vào sử dụng nhưng bên A chưa thanh toán… ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các công ty xây dựng
ĐVT : Triệu Đồng
1995 1996 1997 1998 1999 Tổng số 5.842.125 7.915.193 9.939.960 11.316.337 11.640.054
– Quốc doanh 3.000.748 3.736.271 4.795.261 5.514.617 6.241.638– Ngoài quốc doanh 2.752.469 3.572.272 4.334.453 5.032.706 4.764.010– Đầu tư nước ngoài 88.908 606.650 810.246 769.014 634.406
(Niên giám Thống kê TPHCM 1999)
Bảng 2: GIÁ TRỊ NGÀNH XÂY DỰNG TPHCM GIAI ĐOẠN 1995-1999
Về cơ cấu thành phần kinh tế, các doanh nghiệp xây dựng quốc doanh giữ vai trò chủ đạo, chiếm khoảng 50% giá trị sản xuất toàn ngành, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh (các công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân…) đóng góp 40% giá trị sản xuất và còn lại là các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (các công ty liên doanh, 100% vốn nước ngoài) chiếm 10% giá trị Đây là ba đối thủ cạnh tranh chính trong thị trường ngành xây dựng hiện nay
Có thể nói thị trường xây dựng TP.HCM đang trong giai đoạn phát triển rất khó khăn do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan Tốc độ tăng trưởng của toàn ngành giảm, phần lớn nguồn vốn đầu tư phụ thuộc vào bên ngoài,
cơ cấu vốn đầu tư chưa thật ổn định… Tất cả những yếu tố trên đã tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất toàn ngành Vì vậy, để có thể tồn tại và phát triển trong điều kiện hiện nay, các công ty xây dựng cần xác định chiến
Trang 9lược nâng cao khả năng cạnh tranh, đặc biệt đối với các công ty TNHH xây dựng, hạt nhân phát triển của ngành
xây dựng Việt Nam
Tóm lại, doanh nghiệp muốn thành công phải xây dựng chiến lược cạnh tranh_mọât chiến lược tổng hợp nhằm tạo ra
vị thế cạnh tranh cho doanh nghiệp trên thị trường Điểm cốt yếu của việc xây dựng chiến lược là liên hệ doanh nghiệp với môi trường xung quanh, đặc biệt là môi trường ngành Tuy nhiên, việc xây dựng chiến lược cạnh tranh không thể khả thi nếu bỏ qua giai đoạn tìm hiểu vòng đời phát triển ngành Đây chính là những nền tảng cơ bản trong việc hoạch định chiến lược cạnh tranh Và trước khi đi vào phân tích thực trạng đấu thầu xây dựng tại các công ty TNHH xây dựng TPHCM, việc tìm hiểu khái quát về ngành xây dựng là rất cần thiết, đặc biệt là các đặc điểm kinh tế của thị trường ngành Những đặc trưng cơ bản này có ảnh hưởng trực tiếp đến tính chất hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành, nhất là trong đấu thầu cạnh tranh
CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÁC CÔNG TY TNHH XÂY
DỰNG TP.HCM
Chương này gồm hai nội dung chính Phần thứ nhất giới thiệu khát quát và phân tích thực trạng đấu thầu cạnh tranh tại các công ty TNHH xây dựng Phần thứ hai tập trung nghiên cứu tình hình hoạt động xây dựng tại các công ty TNHH xây dựng TP.HCM Cụ thể là phân tích môi trường vĩ mô, vi mô và nội bộ ngành, từ đó làm cơ sở cho việc xây dựng chiến lược cạnh tranh ở chương 3
2.1 HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU CẠNH TRANH
2.1.1 Vai trò của đấu thầu đối với doanh nghiệp xây dựng
Một trong những vấn đề quyết định sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp xây dựng trong cơ chế thị trường là phải tạo được lợi thế cạnh tranh để có thể ký kết nhiều hợp đồng xây dựng đạt lợi nhuận cao với các chủ đầu tư công trình Vì thế, hoạt động tìm kiếm hợp đồng có thể xem là một trong những hoạt động chủ yếu, có vai trò rất quan trọng đối với các doanh nghiệp xây dựng Nếu hoạt động này đạt được kết quả tốt, nghĩa là doanh nghiệp có nhiều hợp đồng thì các hoạt động khác của doanh nghiệp như sản xuất thi công xây lắp, tài chính, bàn giao công trình… mới có điều kiện thực hiện
Trong nền kinh tế thị trường, doanh nghiệp có thể ký kết hợp đồng xây dựng khi doanh nghiệp thắng trong đấu thầu hay được chủ đầu tư lựa chọn (không thông qua đấu thầu) để giao thầu trực tiếp Chính vì vậy, đấu thầu xây dựng là một phương thức lựa chọn nhà thầu phổ biến trong thực tế Trong đấu thầu, các nhà thầu tức các doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh nhau để thắng thầu Thông thường, các doanh nghiệp trúng thầu là những doanh nghiệp chào hàng (dự thầu) với giá cả xây dựng hợp lý và thỏa mãn tốt nhất những điều kiện của chủ đầu tư (thời gian xây dựng, năng lực kỹ thuật và tài chính, chất lượng công trình ) Đấu thầu còn thể hiện cao tính cạnh tranh của thị trường xây dựng giữa bên mời thầu và các bên dự thầu
Vấn đề quan trọng đặt ra cho các doanh nghiệp xây dựng tham gia đấu thầu là làm thế nào để thắng thầu Đây là mục tiêu duy nhất, quyết định sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp trên thị trường Thông thường, với tỉ
suất thắng thầu ở một đơn vị xây dựng “thiện chiến” là 10-12% (có nghĩa là phải tham gia đấu thầu 8-10 cuộc mới
“hy vọng” thắng một cuộc), hoạt động đấu thầu cạnh tranh thực sự là một thách thức lớn đối với nhà thầu Vì vậy,
để có thể thắng thầu, các doanh nghiệp xây dựng chẳng những cần có thực lực cạnh tranh mà còn phải có chiến lược và chiến thuật đấu thầu hiệu quả
2.1.2 Nội dung hoạt động đấu thầu
Trang 10Trên thế giới, ở các nước có nền kinh tế thị trường, việc đấu thầu mua sắm thiết bị vật tư và xây dựng công trình từ lâu đã trở thành thông lệ và được xem như một thủ tục, một thể thức phổ biến Phương thức đấu thầu quốc tế hiện
nay được tiến hành theo những chế định của tổ chức FIDIC (Hiệp hội quốc tế các kỹ sư tư vấn_Fédération Internationle des Ingéniecurs Conseils) Theo tính chất, đấu thầu có thể áp dụng cho ba loại công việc chính sau:
đấu thầu công tác giám định và tư vấn (bao gồm các công việc khảo sát, lập dự án đầu tư xây dựng, thiết kế, soạn thảo hồ sơ đấu thầu, giám sát và điều khiển quá trình thi công ); đấu thầu mua sắm thiết bị và vật tư xây dựng
công trình và đấu thầu thực hiện thi công xây lắp công trình (Phạm vi đề tài này chỉ tập trung nghiên cứu liõnh vực đấu thầu xây dựng công trình)
2.1.2.1 Nguyên tắc đấu thầu
Với mục tiêu thực hiện tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong quá trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù
hợp, đảm bảo hiệu quả kinh tế của dự án, hoạt động đấu thầu cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
• Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau: mỗi cuộc đấu thầu đều phải được thực hiện với sự tham dự
của một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ Điều kiện đặt ra và thông tin cung cấp cho các đơn vị ứng thầu phải ngang bằng nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử
• Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ: các nhà thầu phải nhận được đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết, rõ
ràng và có hệ thống về quy mô, khối lượng, qui cách, yêu cầu chất lượng của công trình hay hàng hóa dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện
• Nguyên tắc đánh giá công bằng: các hồ sơ đấu thầu phải được đánh giá một cách không thiên vị, theo cùng một chuẩn mực và bởi một hội đồng xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất Lý do để “được chọn” hay “bị loại”
phải được giải thích đầy đủ nhằm tránh sự ngờ vực
• Nguyên tắc trách nhiệm phân minh: khống chế các nghĩa vụ, quyền, quyền lợi của các bên liên quan được đề
cập và chi tiết hóa trong hợp đồng, với phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc đều được phân định rạch ròi để không một sai sót nào không có người chịu trách nhiệm
• Nguyên tắc “ba chủ thể”: thực hiện dự án theo thể thức “Đấu thầu quốc tế” luôn luôn có sự hiện diện đồng thời của ba chủ thể: chủ công trình, nhà thầu và kỹ sư tư vấn Trong đó, “kỹ sư tư vấn” hiện diện như một nhân tố
đảm bảo cho hợp đồng luôn được thực hiện nghiêm túc đến từng chi tiết, mọi sự bất cập về kỹ thuật và tiến độ
được phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh được đưa ra đúng lúc Đồng thời, “kỹ sư tư vấn” cũng là nhân tố hạn chế tối đa những mưu toan thông đồng hoặc thỏa hiệp “châm chước” gây thiệt hại cho chủ đầu tư
• Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng: để bảo vệ quyền lợi chính đáng và công bằng cho cả
chủ đầu tư và nhà thầu, các điều kiện về bảo lãnh, ký quỹ dự thầu, bảo hành công trình, bảo hiểm cần được tuân thủ nghiêm ngặt nhằm giúp dự án được thực hiện một cách an toàn và thành công
2.1.2.2 Hình thức đấu thầu chủ yếu
• Đấu thầu rộng rãi
Hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Đây là hình thức chủ yếu được áp dụng trong
đấu thầu Bên mời thầu thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Thông thường nhà thầu nào có giá dự thầu thấp nhất sẽ được chọn
• Đấu thầu hạn chế
Chủ đầu tư chỉ mời một số nhà thầu có đủ năng lực về tài chính, kỹ thuật, chuyên môn tham dự Hình thức
này được áp dụng khi chỉ có một số nhà thầu đáp ứng được yêu cầu của gói thầu hay do tình hình cụ thể của gói thầu
• Chỉ định thầu
Chủ đầu tư chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng Sự lựa chọn này có
thể dựa trên uy tín, quan hệ ngoại giao hay chính năng lực của nhà thầu
2.1.2.3 Quy trình đấu thầu
Toàn bộ thể thức, trình tự đấu thầu xây dựng có thể chia làm ba giai đoạn chính sau:
Sơ đồ 2: QUY TRÌNH ĐẤU THẦU XÂY DỰNG
Trang 11GIAI ĐOẠN NHẬN ĐƠN THẦU GIAI ĐOẠN SƠ TUYỂN
GIAI ĐOẠN MỞ VÀ ĐÁNH GIÁ ĐƠN THẦU, XÉT THẮNG THẦU
• Giai đoạn sơ tuyển
Giai đoạn sơ tuyển có mục đích lọc lấy nhiều nhà thầu đã được đánh giá sơ bộ là đủ năng lực ứng thầu Số lượng nhà thầu cần đủ lớn để đảm bảo tính cạnh tranh nhưng phải đủ nhỏ để tạo ra sự quan tâm thích đáng trong mọi đơn vị ứng thầu Trong một số trường hợp, khi chủ công trình nắm vững thông tin về các nhà thầu khả dĩ tham gia đấu thầu thì có thể đi tắt, bỏ qua giai đoạn sơ tuyển và bước ngay vào giai đoạn nhận đơn dự thầu
• Giai đoạn nhận đơn thầu
Chủ công trình, hay thuê một đơn vị tư vấn, chuẩn bị văn kiện đấu thầu gửi đến cho các ứng thầu đã được sơ
tuyển Văn kiện đấu thầu gồm ba nội dung chính: các nội dung về hành chính, pháp lý; các nội dung về kỹ thuật và các nội dung về thương mại, tài chính Trong bộ văn kiện này, phần thuyết minh về kỹ thuật là quan trọng
nhất, phải được soạn thảo rất công phu để cùng với bảng kê số lượng làm cơ sở chủ yếu cho các ứng thầu tính toán giá thầu công trình, còn gọi là giá hợp đồng
• Giai đoạn mở và đánh giá đơn thầu, xét thắng thầu
Đây là giai đoạn cuối cùng của quá trình đấu thầu để chọn ra đơn vị thắng thầu với giá cả hợp đồng đưa ra thấp nhất, đảm bảo các yêu cầu về mặt kỹ thuật, thương mại và điều kiện trong văn kiện đấu thầu Tuy nhiên, việc trao thầu cũng có thể dành cho đơn vị đạt được yêu cầu về tiến độ, phương án thi công hay các tiêu chuẩn về chất lượng, tài chính, uy tín lâu năm tạo cho đơn vị một lợi thế cạnh tranh về chi phí, hiệu quả tốt hơn
2.1.3 Nhận xét lợi thế cạnh tranh trong đấu thầu
Dựa vào quy trình đấu thầu xây dựng, các doanh nghiệp cần chú ý đến các yếu tố sau để nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu
• Giai đoạn sơ tuyển
Đây là giai đoạn đầu tiên nhưng rất quan trọng, đặc biệt đối với hình thức đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu Như đã nêu trên, việc chọn lựa các đơn vị ứng thầu chủ yếu dựa vào năng lực nhà thầu gồm nhiều yếu tố như:
uy tín, trình độ kỹ thuật, chuyên môn, chất lượng, khả năng tài chính, kinh nghiệm Bên cạnh đó, việc chọn lựa nhà thầu còn có thể thông qua các quan hệ ngoại giao giữa chủ đầu tư và nhà thầu Chính vì vậy, lợi thế
cạnh tranh phải được tạo nên thông qua một quá trình lâu dài trước đó, quan trọng nhất là việc tích lũy “tài sản vô hình” Giá trị tài sản vô hình của doanh nghiệp càng cao thì doanh nghiệp càng có ưu thế trên thị trường Ngoài ra, doanh nghiệp nên duy trì và mở rộng quan hệ ngoại giao với mọi đối tác, nhất là các “khách hàng tiềm năng” Tất cả các yếu tố này sẽ góp phần tạo nên một giá trị cao cho doanh nghiệp và các chủ đầu tư sẽ không quên “nhớ”ùù đến doanh nghiệp khi tổ chức đấu thầu
• Giai đoạn nhận đơn thầu
Nếu như ở giai đoạn sơ tuyển, lợi thế cạnh tranh đạt được thông qua một quá trình, thì ở giai đoạn này, doanh nghiệp phải giành lấy ưu thế dựa vào nỗ lực trong một thời gian xác định Đó là công tác chuẩn bị hồ sơ dự thầu Đây là công việc rất quan trọng, quyết định sự thành công hay thất bại trong đấu thầu và cả hiệu quả kinh doanh của đơn vị Các nhà thầu phải dốc toàn bộ sức lực chuẩn bị hồ sơ thật cẩn thận, đầy đủ, chính xác và sáng tạo trong một khoảng thời gian nhất định Phần nội dung hành chính và pháp lý không được phép thiếu sót Quan trọng nhất vẫn là các điều khoản kỹ thuật Các nhà thầu cần khảo sát trước hiện trường và lập hồ sơ rất công phu, làm cơ sở cho việc tính toán giá thầu và hoạch định tiến độ thi công một cách chính xác Ngoài
ra, để gia tăng lợi thế cạnh tranh, nhà thầu có thể đề nghị thêm về kỹ thuật, các phương án thay thế thích hợp
Trang 12với chi phí kèm theo Điều này thể hiện năng lực và sự quan tâm của nhà thầu với dự án Sau cùng là các nội dung về thương mại và tài chính Giá dự thầu phải được tính toán thật chính xác kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết dựa trên cơ sở hồ sơ kỹ thuật Giá chào thầu phải đủ thấp để giành được công trình, nhưng vẫn phải
đủ cao để thu được lợi nhuận Điều này thể hiện “nghệ thuật” cạnh tranh giá của nhà thầu Điều kiện về tài
chính và thanh toán cũng là một lợi thế cạnh tranh Một nhà thầu với tiềm lực tài chính mạnh, điều kiện thanh
toán “dễ chịu” cho phía chủ đầu tư cũng góp phần tạo nên ưu thế cho nhà thầu
• Giai đoạn mở và đánh giá đơn thầu, xét thắng thầu
Đây là giai đoạn chọn ra đơn vị thắng thầu Chủ đầu tư quyết định nhà thầu dựa trên kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu Tiêu chuẩn xét thầu chủ yếu là giá cả, ngoài ra còn có thể là chất lượng kỹ thuật, tiến độ thi công, điều kiện tài chính Chính vì vậy, các nhà thầu cần cố gắng tối đa trong việc chuẩn bị tốt mọi chi tiết của hồ sơ dự thầu Một văn kiện đấu thầu được soạn thảo chu đáo và nghiêm túc không những đem lại kết quả cho nhà thầu
mà còn tạo được một “ấn tượng” tốt đối với phía chủ đầu tư, đem đến những cơ hội ứng thầu trong tương lai
2.1.4 Thực trạng hoạt động đấu thầu xây dựng ở nước ta
Từ sau đại hội Đảng lần thứ VI (1986), nước ta bắt đầu thực hiện chính sách đổi mới nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường cùng với sự tồn tại của nhiều thành phần kinh tế khác nhau Quy luật cạnh tranh của nền kinh tế thị trường bắt đầu từng bước được hình thành Trong lĩnh vực xây dựng đã bắt đầu xuất hiện một công nghệ mới, đó là phương thức đấu thầu Nhằm làm cho hoạt động đấu thầu xây dựng đi vào nề nếp, tạo điều kiện tự do cạnh tranh lành mạnh trên thị trường xây dựng, Chính phủ đã ban hành Quy chế đấu
thầu Trước hết là Nghị định 43/CP ngày 16/07/1996, sau đó được sửa đổi bổ sung theo Nghị định 93/CP ngày 23/08/1997 Đến ngày 04/09/1999, Chính phủ đã ban hành Quy chế đấu thầu mới, Nghị định 88/1999/NĐ_CP Trong đó có phần qui định cụ thể cho hoạt động đấu thầu xây dựng ở Chương IV_Đấu thầu xây lắp Đây là quy chế
áp dụng đối với các dự án đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam
Qua gần bốn năm thực hiện quy chế đấu thầu, theo Nghị định 43/CP, 93/CP và nay là Nghị định 88/CP của Chính phủ có thể thấy rõ phương thức đấu thầu đã từng bước thay thế phương thức chỉ định thầu, mang nhiều tiềm ẩn tiêu cực trong nền kinh tế thị trường Trong thời gian qua, hầu như các dự án sử dụng vốn Nhà nước đều được áp dụng phương thức đấu thầu Ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh, nơi tính chất của nền kinh tế thị trường thể hiện rõ nét nhất, việc áp dụng phương thức này là điều tất yếu Tính hiệu quả của công tác đấu thầu cũng được thể hiện rõ Từ khi áp dụng Nghị định 43/CP đến tháng 2/1999, chỉ tính các gói thầu lớn do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt là 96 gói thầu với giá trúng thầu là 2.390 triệu USD so với giá dự kiến ban đầu là 2.782 triệu USD, giảm được 392 triệu USD tương đương 14,09% Các dự án khác ở các bộ, ngành, địa phương nhờ áp dụng phương thức đấu thầu, giá trúng thầu đều giảm so với giá được duyệt Cụ thể như các dự án do Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) thẩm định đã có giá trúng thầu giảm từ 15%-20% ở lĩnh vực giao thông vận tải, 10%-30% ở ngành điện Trên điạ bàn TPHCM,khoảng 1.200 gói thầu đã được đấu (không kể hàng loạt những gói thầu nhỏ được chỉ định thầu, hay những công trình tự làm) thông qua giá xét thầu và giá giao thầu đã tiết giảm bình quân 6%, cá biệt có những gói thầu giảm đến 20% Bên cạnh việc giảm giá thầu, chất lượng sản phẩm xây dựng đã được đảm bảo và phù hợp hơn, thời gian thực hiện hợp đồng cũng ngắn hơn dự kiến, các điều kiện về tài chính và thương mại cũng như các điều kiện khác trong hợp đồng được các bên tôn trọng Song điều đáng ghi nhận nhất là năng lực đội ngũ nhà thầu trong nước từng bước được nâng cao, bắt kịp trình độ phát triển của các nước trong khu vực và thế giới
Trang 132.1.5 Một số kinh nghiệm đấu thầu xây dựng của Tập đoàn xây dựng Hyundai (Hàn Quốc)
Trong việc đấu thầu xây dựng các công trình quốc tế, Hyundai đã rất thành công Đây là kinh nghiệm quý giá cho các nhà thầu xây dựng Việt Nam và thế giới mà ông Romusup, Phó giám đốc Tập đoàn xây dựng Hyundai đã báo
cáo tại Stanford-Nayang Executive Programme–Singapore 1995 Xin trích lược một vài nét tiêu biểu minh họa cho
đề tài
¾ Khái niệm về ngành xây dựng
Ngành công nghiệp lớn nhất nhưng đa số hàng ngàn thành viên là những doanh nghiệp vừa và nhỏû cạnh tranh với nhau Ngành xây dựng có nhiều đặc trưng liên quan đến các ngành công nghiệp dịch vụ và chế tạo, được định hướng khuyến khích hoàn toàn
¾ Bí quyết thành công
Phân tích S.W.O.T (những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và đe dọa) là công cụ rất hữu hiệu và cần thiết trong việc nghiên cứu môi trường hoạt động, làm cơ sở cho mọi định hướng chiến lược của doanh nghiệp
¾ Một số kinh nghiệm quản lý hoạt động đấu thầu xây dựng
• Đối với công tác đấu thầu, công ty cần điều tra trước vị trí xây dựng (sơ đồ vùng, thông tin về điều kiện tự nhiên, địa lý, thổ nhưỡng…), vị trí dịch vụ có ích (điện, gas, nước, vệ sinh, cống rãnh, đường sắt, đường cao tốc, MRT…), điều kiện tại chỗ (các văn phòng xây dựng, hiệp hội lao động, nhà thầu địa phương, nguồn vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị… )… Kết quả điều tra này rất có ích cho việc soạn thảo hồ sơ dự thầu và công tác thi công sau này
• Trong hồ sơ dự thầu, công ty cần nghiên cứu về những điểm đặc biệt của dự án, phác thảo phương án có thể thay thế hay thêm vào các bổ sung cần thiết nhằm tạo lợi thế cạnh tranh cho đơn thầu
• Công ty cần thiết lập các mối quan hệ với các nhà thầu, nhà cung cấp tại địa điểm xây dựng để thật sự hiểu rõ về nền văn hóa địa phương, cấu trúc xã hội, những giá trị cổ truyền… Sự hòa hợp với đặc thù riêng của địa phương sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công ty trong việc quản lý xây dựng công trình, đảm bảo sự thành công của dự án
• Chính sách quản lý nhà thầu xây dựng rất cần thay đổi theo mối quan hệ với nhà thầu chính Phương pháp quản lý nhà thầu phụ của nhà thầu chính còn phụ thuộc vào năng lực thi công của nhà thầu phụ Nhà thầu chính sẽ chấp nhận mọi cách thức của nhà thầu phụ khi họ có thể hoàn tất công trình trong mọi tình huống
• Nhà thầu chính cần lập trước kế hoạch hoạt động cụ thể cho tất cả các nhà thầu phụ Sự hợp nhất ở mức độ cao trong việc điều khiển các nhà thầu phụ sẽ tạo điều kiện cho nhà thầu chính quản lý quá trình sản xuất xây dựng một cách thành công
• Nếu như nhà thầu chính thừa nhận tỉ lệ trách nhiệm giữa mình và nhà thầu phụ là 30:70 thì mỗi bên phải hoàn thành công việc không ít hơn số 30:70 Tuy nhiên, nếu nhà thầu phụ chỉ đạt 50 thay vì 70 thì nhà thầu chính phải bao thêm 20 vào phần việc của mình để hoàn tất những công việc có liên quan
• Trong điều khoản về mối quan hệ thầu khoán thì nhà thầu phụ phụ thuộc vào nhà thầu chính Trong mọi trường hợp, nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm hoàn toàn với chủ đầu tư về những phần việc mà nhà thầu phụ đã làm Do đó, việc quản lý và giám sát chặt chẽ các nhà thầu phụ chính là điều kiện đảm bảo sự thành công của dự án và bảo vệ uy tín của nhà thầu chính
Trên đây là một số kinh nghiệm trong đấu thầu của Tập đoàn xây dựng Hyundai (Hàn Quốc), tuy chỉ là một vài nét phác thảo rất sơ lược nhưng chắc rằng những nhận xét nêu trên sẽ rất hữu ích cho các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam trong việc tìm hiểu và vận dụng thành công
2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÁC CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG
Trang 14phải tuân theo các bước của quy trình đấu thầu và phát huy lợi thế cạnh tranh của mình Đối với hình thức đấu thầu
rộng rãi, do nhiều yếu tố “khách quan tiêu cực” đã hạn chế rất nhiều đến sự tham gia đông đảo của các nhà thầu
Sau đây là các nhân tố tác động trực tiếp và gián tiếp đến hiệu quả công tác đấu thầu tại các công ty TNHH xây dựng
2.2.1 Các nhân tố trực tiếp
• Cơ cấu tổ chức
Ở phần lớn các công ty TNHH xây dựng đều chưa có tổ, nhóm hay phòng nghiệp vụ về đấu thầu Mỗi khi nhận được hồ sơ dự thầu, giám đốc hay phó giám đốc sẽ phân chia công việc cho các bộ phận hữu quan để chuẩn bị hồ sơ dự thầu Cụ thể phòng hành chánh chuẩn bị các hồ sơ về hành chính và pháp lý, phòng kế toán chuẩn bị các nội dung thương mại và tài chính và một vài kỹ sư sẽ chuẩn bị các nội dung về kỹ thuật và dự toán Đến thời hạn nộp thầu, hồ sơ sẽ được tổng hợp từ các bộ phận trên Cách phân chia công việc này đã ảnh hưởng rất
nhiều đến “chất lượng” của đơn thầu Các phòng ban không bắt kịp tiến độ công việc lẫn nhau, hồ sơ thiếu tính
đồng bộ và thống nhất, tính bảo mật bị vi phạm Do đó, công việc kiểm tra và đánh giá đơn thầu nhằm điều chỉnh chiến lược cạnh tranh thích nghi không được chú trọng đúng mức
• Trình độ và năng lực nhân viên
Đây là yếu tố quyết định trực tiếp đến chất lượng đơn thầu Tại các công ty TNHH xây dựng, khả năng ngoại ngữ (Anh văn) của nhân viên còn hạn chế, nhất là trong lĩnh vực đọc hiểu nên việc nắm bắt tất cả nội dung của điều kiện sách thực sự là một khó khăn Thật không dễ dàng để thông hiểu mọi điều khoản của đơn thầu (thường rất dày), soạn thảo kỹ thuật và lập dự toán chính xác trong một thời gian ngắn xác định Đối với những công trình lớn, hay yêu cầu kỹ thuật cao, công nghệ, chi tiết kiến trúc phức tạp… bản dự toán có khi đến vài trăm trang, chi chít con số, giá thành nên mức độ chính xác hoàn toàn phụ thuộc vào vào người lập Do đó, để có được một hồ sơ đạt yêu cầu, người lập cần có nhiều kinh nghiệm thi công, hiểu biết sâu về đơn giá, định mức và đặc biệt phải am hiểu về công trình để bóc ra toàn bộ khối lượng công việc đến từng chi tiết, càng chính xác cao càng đạt yêu cầu cạnh tranh Nhưng tại các công ty, đa số nhân viên chuyên trách về lập dự toán đều không được đào tạo chính quy, đúng chuyên ngành và có kinh nghiệm thi công thực tế…, ảnh hưởng rất nhiều đến khối lượng và giá dự thầu
• Hồ sơ kỹ thuật
Hồ sơ kỹ thuật là một phần quan trọng trong đơn thầu, là căn cứ tính toán giá thầu, phương án thi công, tiêu chuẩn nghiệm thu và mức lợi nhuận công trình Các điều khoản kỹ thuật bao gồm các quy định về các yếu tố vật chất cấu thành công trình, chất lượng nhân công, thiết bị chuyên dùng, trình tự thực hiện, kiểm tra và chất lượng tổng thể của công trình Sau giá, hồ sơ kỹ thuật còn là yếu tố quyết định lợi thế cạnh tranh hữu hiệu nhưng các công ty TNHH xây dựng trong thời gian qua ít quan tâm đầu tư đúng mức Việc nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật, phương án thay thế khả thi, đề xuất biện pháp cải tiến… vẫn chưa được thực hiện thường xuyên và nghiêm túc Trong đó, công tác khảo sát hiện trường rất quan trọng, làm cơ sở cho việc tính toán, hoạch định phương án thi công, nguồn cung cấp các yếu tố đầu vào Khảo sát còn để tìm hiểu các đặc trưng xã hội của địa phương có liên quan trực tiếp và gián tiếp đến quá trình chuẩn bị thi công sau này
• Giá
Giá là yếu tố cạnh tranh quan trọng nhất của nhà thầu, nếu giá cao sẽ không trúng thầu còn giá thấp sẽ ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh của đơn vị Giá đấu thầu thường bị ép xuống thấp do hồ sơ thiết kế không được làm kỹ, tổng dự toán và dự toán không chính xác và thường là thiếu hụt Giá trúng thầu bị hạn chế trong phạm
vi không chuẩn xác đó đã tác động trực tiếp đến kết quả đầu thầu Mặt khác, để có việc làm, duy trì hoạt
động, mặc dù bị ép giá, các nhà thầu vẫn phải cạnh tranh nhau hạ giá thật thấp để mong cơ hội trúng thầu,
chấp nhận lãi ít hay không có lãi, miễn là có việc làm Không ít trường hợp nhà thầu bị thua lỗ dù đã trúng thầu Và để hạn chế tổn thất này, có nơi giảm giá thành bằng nhiều cách, ảnh hưởng đến chất lượng công trình, gây thiệt hại cho chủ đầu tư và xã hội Tuy nhiên, do các công ty TNHH có cơ cấu gọn nhe, năng động nên việc cạnh tranh giá thường linh hoạt hơn các đối thủ khác Giá của công ty gần như giá thực tế do trực tiếp thi công hay chỉ qua một nhà thầu phụ nên vẫn đảm bảo được tính cạnh tranh Bên cạnh đó, các công ty rất ít quan tâm đến vai trò của thông tin khi lập giá đấu thầu Thông tin về các đối thủ cạnh tranh, thông tin về các yếu tố đầu vào như nhân công, công nghệ, nguyên vật liệu… sẽ là cơ sở trong việc điều chỉnh các chiến lược đấu thầu thích nghi
Trang 15• Khả năng tài chính
Khả năng tài chính là điểm hạn chế lớn nhất của các công ty TNHH xây dựng trong đấu thầu Vì thiếu vốn, các công ty không thể đầu tư đổi mới công nghệ, mất lợi thế cạnh tranh trong đấu thầu Ngoài ra, các hồ sơ dự thầu đều qui định khoản bảo lãnh trong ngân hàng tương đương 10%-15% giá trị hợp đồng Với tài sản và nguồn vốn hạn chế thì các công ty TNHH thường không đủ điều kiện để dự thầu, nói chi đến thắng thầu Nếu vay ngân hàng cũng rất khó khăn, nhất là với đối tượng thành phần kinh tế ngoài quốc doanh như của công ty Điều kiện vay, thủ tục thế chấp phức tạp, thời gian kéo dài đã ảnh hưởng đến cơ hội dự thầu của công ty Hiện nay, với qui định thanh toán sau khi nghiệm thu từng phần công trình và giữ lại từ 3%-10% giá trị công trình để bảo hành đã gây khó khăn rất nhiều đến hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty Như vậy, các công ty TNHH phải có một tiềm lực tài chính thật sự vững mạnh mới hy vọng cạnh tranh trong tình hình hiện nay
• Công nghệ
Đây cũng là điểm hạn chế của các công ty TNHH xây dựng trong đấu thầu Do nguồn vốn có hạn nên việc đầu
tư đổi mới công nghệ, nhất là các công nghệ hiện đại là một thách thức lớn đối với các công ty Khi tham gia các công trình có quy mô lớn, các dự án đấu thầu quốc tế thì yêu cầu về công nghệ cao chính là một rào cản cho các công ty TNHH xây dựng của nước ta Hiện nay, các hình thức thuê mua tài chính vẫn chưa thật sự phổ biến nhằm giúp các công ty vượt qua trở ngại lớn này
• Quan hệ ngoại giao
Chính sách ngoại giao có vai trò đặc biệt đối với các hoạt động của ngành Trong đấu thầu, ngoại giao để tiếp cận với chủ đầu tư, mở rộng quan hệ với các khách hàng tiềm năng, thu thập thông tin các dự án gọi thầu, thông tin về các đối thủ cạnh tranh… Các công ty TNHH xây dựng tuy có hạn chế về quy mô và phạm vi hoạt động nhưng đã nỗ lực rất nhiều trong việc đẩy mạnh các quan hệ ngoại giao với các đối tượng hữu quan Chính nhờ vậy, số lượng đơn thầu thông qua hình thức đấu thầu hạn chế và chỉ định thầu của công ty ngày càng tăng Đây là điểm nổi bật trong đấu thầu tại các công ty TNHH xây dựng
• Tài sản vô hình
Như đã nêu ở phần trên, tài sản vô hình chính là lợi thế cạnh tranh hiệu quả nhất đối với tất cả các doanh nghiệp Trong ngành xây dựng, do các đặc điểm về tính chất sản phẩm mà yếu tố này rất cần được chú trọng đúng mức Đây chính là điều kiện cần để công ty được mời tham dự trong các hình thức đầu thầu hạn chế hay chỉ định thầu Tuy nhiên, do chưa nhận thức đầy đủ vấn đề mà các công ty TNHH ít quan tâm và đầu tư nghiêm túc vào chất lượng công trình cũng như các dịch vụ hậu mãi Công ty chỉ chú ý đến các hình thức quảng cáo thông thường mà quên mất chính sản phẩm công trình mới là phương thức quảng cáo hiệu quả nhất đối với các công ty xây dựng, đặc biệt là trong đấu thầu cạnh tranh
2.2.2 Các nhân tố gián tiếp
• Việc quy định “một giá” khi bán hồ sơ dự thầu là không hợp lý, gây lãng phí và hạn chế sự tham gia của các
nhà thầu Giá bán một bộ hồ sơ dự thầu rất cao, thường khoảng từ 500.000VND hay 50USD lên đến vài trăm USD đối với các gói thầu lớn
• Chưa có quy định về thời gian tối đa để phê duyệt kế hoạch đấu thầu làm ảnh hưởng đến tình hình tài chính của công ty vì khoản tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng đang còn trong ngân hàng Việc thông báo kết quả đấu thầu
cần được công khai với tất cả các nhà thầu nhằm chứng minh sự công bằng cạnh tranh và minh bạch trong quá
trình chọn thầu, không thể chỉ thông báo cho đơn vị trúng thầu
• Với thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu theo các quy định hiện nay là rất ít nên khó có thể chuẩn bị tốt đơn thầu,
tình hình tài chính… và đó là kẽ hở làm phát sinh tiêu cực
• Vấn đề bảo mật hồ sơ, tài liệu thông tin trong đấu thầu còn nhiều tồn tại nhiều tiêu cực như hầu hết các thông
tin về quá trình xét thầu đều bị rò rỉ ít nhiều, có những văn bản bổ sung nội dung dự thầu nộp sau thời điểm
chấm dứt xét thầu, thông tin về thành viên hội đồng xét duyệt không được giữ kín…
• Theo quy chế đấu thầu, nhà thầu phải bảo lãnh thực hiện hợp đồng bằng khoản tiền nộp trước tương đương
10%-15% tổng trị giá hợp đồng nhưng có nhiều doanh nghiệp, toàn bộ tài sản chỉ tương đương 40% giá trị công trình, trong đó tài sản cố định chiếm hết 20% cộng với 10% nộp trước thì doanh nghiệp chỉ còn 10% năng lực tài chính Vậy là bị loại Đây là khó khăn rất lớn đối với các nhà thầu Việt Nam
Trang 16• Khoản tiền bảo hành có ảnh hưởng rất nhiều đến các nhà thầu Thông thường, sau khi nghiệm thu, chủ đầu tư
giữ lại khoảng 3%-10% trị giá công trình cho khoản bảo hành, đề phòng tình trạng chất lượng xuống cấp Khi hết thời hạn bảo hành (thường là một năm, tùy giá trị công trình), khoản tiền trên được trả lại cho doanh nghiệp Nhưng trên thực tế doanh nghiệp muốn nhận lại đủ phải mất thời gian khá lâu cộng thêm một ít chi phí, đặc biệt đối với các công trình có vốn ngân sách…
• Đối với các công trình đấu thầu quốc tế, hồ sơ mời thầu đều do các các công ty tư vấn nước ngoài chuẩn bị nên
thể hiện rất nhiều bất lợi cho các nhà thầuViệt Nam Việc chia dự án thành các gói thầu quá lớn, các điều kiện dự thầu cao và khó khăn làm cho các nhà thầu nước ta không thể dự thầu độc lập nên hầu hết các nhà thầu nước ngoài đều trúng vai trò thầu chính Cụ thể như các điều kiện rất cao về tiềm lực tài chính, công nghệ, năng lực hoạt động, kinh nghiệm …
• Chủ đầu tư không có đủ vốn để thanh toán theo đúng tiến độ hợp đồng, nợ đọng kéo dài, ảnh hưởng đến hoạt
động sản xuất kinh doanh của nhà thầu, nhất là các công trình xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách
• Trong quá trình xây dựng thường có nhiều khối lượng phát sinh chưa được đề ra trong thiết kế và dự toán, việc
qui định cứng nhắc và thiếu chi tiết trong các văn bản pháp lý gây khó khăn cho cả phía nhà thầu và phía nhà đầu tư
• Nhiều yếu tố bất ngờ từ nguồn gốc xã hội đổ lên đầu nhà thầu như vấn đề hạn chế phương tiện vận tải chở
hàng hóa, vấn đề ách tắc trong giải phóng mặt bằng…
Tóm lại, đấu thầu cạnh tranh là hoạt động không thể thiếu được trong nền kinh tế thị trường Bên cạnh những ưu điểm sẵn có, hoạt động đấu thầu ở nước ta vẫn còn rất nhiều vấn đề cần thay đổi, gây khó khăn không ít cho các nhà thầu và hạn chế tính cạnh tranh của các doanh nghiệp Nghiên cứu kỹ hoạt động đấu thầu chính là phương thức tìm ra chiến lược cạnh tranh hiệu quả cho các đơn vị Tuy nhiên, do hiệu quả hoạt động đấu thầu chính là sự kết hợp toàn diện và thống nhất kết quả của tất cả các hoạt động còn lại trong doanh nghiệp xây dựng nên việc nghiên cứu đấu thầu không thể tách rời với nghiên cứu hoạt động sản xuất xây dựng của doanh nghiệp Sau đây là phần phân tích thực trạng hoạt động tại các công ty TNHH xây dựng TPHCM
2.3 PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ THUỘC MÔI TRƯỜNG VĨ MÔ
2.3.1 Các yếu tố kinh tế
Cùng với chính sách đổi mới toàn diện, hướng về nền kinh tế thị trường từ những năm 1986, Việt Nam đã gặt hái được những thành tựu ban đầu khá vững chắc với GDP tăng dần và đạt đến đỉnh cao vào năm 1995 (9,5%/năm) Mức tăng trưởng này có tác dụng tạo nền tảng căn bản cho những bước phát triển tiếp theo, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Nền kinh tế tăng trưởng còn là đòn bẩy, kích thích sự phát triển của các ngành công nghiệp và dịch vụ, và đó chính là cơ hội phát triển tuyệt vời cho ngành xây dựng nước ta Sau đây là tác động chủ yếu của các yếu tố kinh tế đến hoạt động các doanh nghiệp thể hiện qua các cơ hội và nguy
cơ
• Vốn đầu tư xây dựng cơ bản toàn xã hội tăng đều qua các năm
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản toàn xã hội tăng trung bình 14,6%/năm giai đoạn 1997-1999 thể hiện tốc độ đầu tư mạnh mẽ vào các ngành, trong đó nguồn vốn ngân sách Nhà nước chiếm tỷ trọng cao (61,6%) và tăng dần qua các năm chứng tỏ sự phát triển bền vững của nền kinh tế Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung mạnh nhất ở các ngành công nghiệp, vận tải, kho bãi, cơ sở hạ tầng… Đây là cơ hội rất thuận lợi cho sự phát triển của ngành xây dựng nước ta
Trang 17Nghìn tỷ đồng % Nghìn tỷ đồng % Nghìn tỷ đồng %
(Niên giám thống kê TPHCM 1999)
Tiêu thức
• Lãi suất giảm
Lãi suất và xu hướng của lãi suất có ảnh hưởng đến xu thế của tiết kiệm, tiêu dùng và đầu tư, và do vậy ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của các doanh nghiệp Trong những năm vừa qua, lãi suất ở nước ta tương đối ổn định và có xu hướng giảm dần từ năm 1996 Lãi suất tín dụng hiện hành của ngân hàng Ngoại thương đối với những khoản vay VND ngắn hạn là 0,75%/tháng, vay dài hạn là 0,80%/tháng; USD là 7%/năm Lãi suất giảm sẽ gia tăng nhu cầu vay vốn để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, thúc đẩy nền kinh tế phát triển
• Hệ thống thuế và mức thuế mới
Luật thuế Giá trị gia tăng (VAT) có hiệu lực thi hành trong cả nước từ ngày 01.01.1999 Đây là một bước cải cách hệ thống thuế ở nước ta nhằm giảm bớt các bất hợp lý trong cách tính thuế, khuyến khích sản xuất kinh doanh và hòa nhập với các nước trong khu vực và thế giới Tuy nhiên, mức thuế VAT ở một số ngành còn cao và phương pháp khấu trừ chưa thật hợp lý đã ảnh hưởng nhiều đến mức chi phí và thu nhập của doanh nghiệp, như các doanh nghiệp thuộc ngành xây dựng
• Tổng sản phẩm trong nước giảm
Sau một giai đoạn tăng trưởng từ 5,1% (1990) đến 9,5% (1995), mức tăng trưởng GDP ở nước ta đã bắt đầu có xu hướng giảm dần Cụ thể là năm 1996 là 9,3% đến năm 1998 còn 5,8% và năm 1999 là 4,8% Đây là mức tăng trưởng thấp nhất trong giai đoạn 10 năm gần đây GDP giảm do nhiều nguyên nhân như hệ thống chính sách không còn phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế, hệ thống ngân hàng và tài chính yếu kém…, và thêm vào đó, cuộc khủng hoảng tiền tệ Châu Á đã ảnh hưởng không ít đến mức tăng trưởng của nền kinh tế nước ta Đây chính là nguy cơ lớn nhất ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh ở các ngành
• Đầu tư nước ngoài giảm
Chính sách đầu tư nước ngoài đã thu hút một nguồn vốn đầu tư đáng kể cho nền kinh tế, đóng góp khoảng 10% GDP và chiếm 20% tổng số thuế Tổng số vốn đầu tư nước ngoài tính đến tháng 9/1999 là 33,9 tỷ USD với 1.757 dự án đang còn hoạt động Tuy nhiên, tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài trong GDP từ mức 15% trong năm 1995 đã giảm xuống chỉ còn 2,5% trong năm 1998 và ước đoán khoảng 2,2% trong năm 1999 do cuộc khủng hoảng tiền tệ trong khu vực Điều này đã tác động mạnh đến tốc độ đầu tư của các dự án và ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động của ngành xây dựng
Trang 18Đồ thị1: ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 1990-1999
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Vốn Số dự án
• Lạm phát chưa ổn định
Lạm phát cao hay thấp đều có ảnh hưởng đến tốc độ đầu tư vào nền kinh tế Lạm phát ở nước ta trong giai đoạn qua chưa thật ổn định Nếu như năm 1992 tỷ lệ lạm phát là 17,5% giảm xuống còn 4,5% năm 1996, sau đó tăng lên 9,2% năm 1998 và đến năm 1999 là 0,1% Tỷ lệ lạm phát biến động thất thường đã ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế Điều này chứng tỏ mặc dù đã đạt được tốc độ tăng trưởng cao, nền kinh tế Việt Nam vẫn chưa thật ổn định Đây là yếu tố đe dọa đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, và đặc biệt tác động trực tiếp đến các quyết định đầu tư từ nước ngoài vào Việt Nam
2.3.2 Các yếu tố luật pháp và chính trị
• Sự ổn định về chính trị là một ưu thế của Việt Nam so với các nước trong khu vực, tạo điều kiện thu hút vốn
đầu tư từ các nước vào Việt Nam
• Sau gần 5 năm gia nhập vào ASEAN, Việt Nam đã tạo ra một môi trường khu vực tốt hơn, quan hệ song
phương với các nước thành viên trong khu vực ngày càng được cải thiện và nâng cao Hiện nay, Việt Nam đang chuẩn bị gia nhập Tổ chức Thương Mại Quốc tế (WTO) và Hệ thống toàn cầu về ưu đãi thương mại cho các nước đang phát triển Chính những yếu tố chính trị này đã tạo ra những tiền đề quan trọng cho nền kinh tế, thúc đẩy đầu tư trong và ngoài nước phát triển mạnh
• Quốc hội đang tiếp tục hoàn chỉnh các văn bản luật đã ban hành, soạn thảo các dự luật mới… nhằm tạo một
môi trường kinh doanh thuận lợi và ổn định để kích thích phát triển sản xuất, tiến đến hòa nhập với quốc tế
Đối với ngành xây dựng, Nghị định 52/1999/NĐ-CP về Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng (ban hành ngày 08/07/1999) và Nghị định 88/1999/NĐ-CP về Quy chế đấu thầu (ban hành ngày 04/09/1999) đã thể hiện quyết
tâm của Chính phủ trong việc cải cách môi trường pháp lý ngày càng thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư xây dựng ở nước ta
• Luật đầu tư trong nước, Luật đầu tư nước ngoài cùng với các chủ trương, chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế, những cải cách về thủ tục hành chính… đã và đang từng bước tạo điều kiện thu hút và kích thích
các doanh nghiệp trong và ngoài nước yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh tại Việt Nam
• Đối với ngành xây dựng, Luật đầu tư nước ngoài (1987) đã thực sự đem lại một vận hội lớn, thúc đẩy toàn
ngành xây dựng chuyển sang một giai đoạn phát triển mới Đầu tư nước ngoài vào Việt Nam tập trung chủ yếu vào các dự án công nghiệp, khách sạn-văn phòng cho thuê, xây dựng… đã đem lại một khối lượng công việc rất lớn cho các doanh nghiệp xây dựng nước ta trong thời gian qua
Trang 19• Các văn bản pháp lý, các chính sách, quy định của Nhà nước chưa đồng bộ và thống nhất, hay thay đổi gây
nhiều khó khăn và ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp Luật Đất đai, các quy định về đền bù và giải tỏa chưa cụ thể, rõ ràng đã ảnh hưởng rất nhiều đến hoạt động đầu tư xây dựng
ở nước ta hiện nay
2.3.3 Các yếu tố văn hóa và xã hội
• Dân số Việt Nam hiện nay khoảng 78 triệu người (theo cuộc điều tra dân số năm 1998), dự báo đến năm 2000
sẽ là 80 triệu người, với tốc độ gia tăng dân số tự nhiên là 1,75% thì nhu cầu về nhà ở đang là một vấn đề cấp
thiết Dân số toàn miền Nam từ Nha Trang trở vào có khoảng hơn 31 triệu người, chiếm khoảng 40% dân số Trong đó TP.HCM có khoảng 5 triệu người với mức độ di dân từ các khu vực khác đến với tốc độ cao 1,5%/năm (chỉ tính sự di dân hợp pháp, có đăng ký hộ khẩu) Đây là thành phố đông dân nhất nước và được xem như một thị trường đầy tiềm năng về các loại hình nhà ở và các cơ sở vật chất, dịch vụ kèm theo
• Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, lối sống người dân đã có những biến đổi Một gia đình lớn bao gồm
nhiều thế hệ sống chung với nhau đã dần dần được biến đổi và thay thế bằng mẫu gia đình hạt nhân Mô hình gia đình mới này trung bình chỉ có cha mẹ và con cái, đang có xu hướng này càng gia tăng ở các khu vực đô thị lớn Các cặp vợ chồng trẻ, các cá nhân vì nhu cầu học tập và công việc đang có khuynh hướng sống tách riêng và độc lập với gia đình Với lối sống và quan niệm sống như vậy sẽ làm cho nhu cầu về căn hộ, chung cư… tăng lên nhanh chóng
• Thu nhập khả dụng gia tăng đáng kể Theo điều tra của Tổng cục Thống kê, nếu so với năm 1990, hiện nay có
51,77% hộ gia đình trong cả nước có mức sống khá lên, trong đó số hộ khá ở nông thôn tăng cao hơn thành thị (nông thôn: 52,74%; thành thị: 47,26%) Mức thu nhập (khả dụng) bình quân đầu người cũng có khuynh hướng gia tăng đã ảnh hưởng đến các qui định tiêu dùng, tiết kiệm và đầu tư của người dân Với một bộ phận dân cư có thu nhập cao hơn bình thường làm phát sinh các nhu cầu về nhà ở cao cấp tiện nghi, các biệt thự, nhà nghỉ ở ngoại thành… Một bộ phận dân cư còn lại với mức thu nhập gia tăng tuy thấp hơn nhưng bước đầu đã có tích lũy hay đầu tư vào các hình thức bất động sản bằng nhiều hình thức như mua nhà trả góp, mua đất để xây nhà… Tất cả các yếu tố trên đã tạo ra một lượng cầu đáng kể cho thị trường xây dựng nước ta
• Các chính sách kinh tế, xã hội của Chính phủ đã tạo một lượng cầu đáng kể cho ngành xây dựng như: các chính
sách cải tạo khu dân cư, phát triển các khu vực đô thị mới, xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách, xã hội……
2.3.4 Các yếu tố tự nhiên
Môi trường tự nhiên ở nước ta đang ở mức báo động Mức ô nhiễm và hủy hoại về môi trường, môi sinh ở các khu vực nội thành đang rất nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người dân Mặt khác, các nhà máy, xí nghiệp ở nước ta hầu hết đều tập trung ở các khu dân cư và được xây dựng từ rất lâu, công nghệ lạc hậu, cũ kỹ gây
ô nhiễm môi trường xung quanh Chính vì vậy, Nhà nước đang chủ trương di dời tất cả các nhà máy ở nội thành ra các khu công nghiệp mới, các khu chế xuất ở ngoại thành Do vậy, nhu cầu xây dựng về nhà máy, các cơ sở sản xuất, các khu công nghiệp mới sẽ tăng cao trong thời gian sắp tới Sự xuống cấp của môi trường tự nhiên ở các đô thị lớn sẽ ảnh hưởng đến khuynh hướng chọn nơi ở của các cư dân thành phố Các khu vực dân cư mới xa trung tâm
với cơ sở hạ tầng tốt, thuận lợi sẽ là sự lựa chọn của họ Nhu cầu xây dựng vì vậy cũng gia tăng
2.3.5 Các yếu tố công nghệ
Chủ trương đổi mới và hòa nhập thế giới của Đảng và Nhà nước đã tạo tiền đề cho sự phát triển vượt bật của công
nghệ Tiến bộ công nghệ làm tăng năng suất, chất lượng và từ đó giảm giá thành, góp phần tạo ra lợi thế cạnh tranh
Trang 20cho sản phẩm Trong thời gian gần đây, công nghệ xây dựng ở nước ta đã có những thay đổi về chất Cùng với sự phát triển kinh tế, nguồn vốn đầu tư nước ngoài tăng dần trong tỉ trọng đầu tư chung nên đã có những thay đổi nhận thức về chất lượng công trình Điều này là tác nhân tích cực trong việc nâng cao trình độ quản lý cũng như chuyên môn của ngành xây dựng nước ta, góp phần hội nhập với các nước trong khu vực
Bên cạnh những ưu thế, yếu tố công nghệ cũng chứa đầy những rủi ro và bất trắc cho doanh nghiệp Thực trạng
công nghệ ở nước ta vẫn còn rất lạc hậu, trình độ hiện đại của thiết bị chỉ đạt 16%, hệ số hao mòn vô hình trên 50%, hệ số đổi mới chỉ có 7%, tiêu hao nguyên vật liệu thường gấp đôi mức bình quân thế giới và chất lượng sản phẩm thấp kém Do đó, sản phẩm Việt Nam không cạnh tranh nổi với các nước trong khu vực là một hệ quả tất yếu Ngoài ra, vòng đời công nghệ có xu hướng rút ngắn dần, hiện nay trung bình khoảng 5-7 năm Việc đầu tư một công nghệ hiện đại với giá trị cao, thời gian khấu hao dài trong điều kiện hiện nay có thể không khả thi lắm đối với các doanh nghiệp nước ta Do vậy, các doanh nghiệp chỉ tập trung đầu tư các máy móc thiết bị có giá trị vừa và nhỏ, điều này là trở ngại rất lớn cho các doanh nghiệp trong tình hình cạnh tranh quyết liệt hiện nay Đối với ngành xây dựng nước ta, yếu tố công nghệ còn là một đe dọa rất lớn đối với quá trình hòa nhập với các lực lượng xây dựng đầu tư nước ngoài Với phương pháp thi công thủ công, máy móc thiết bị lạc hậu, trình độ quản lý cũ… đã hạn chế tính cạnh tranh trong đấu thầu nói riêng và hoạt động sản xuất của ngành xây dựng nói chung
Qua các yếu tố nêu trên, có thể nhận diện được những cơ hội cũng như đe dọa của môi trường vĩ mô tác động đến các doanh nghiệp Việt Nam Các chủ trương, chính sách về chính trị, đầu tư, văn hóa xã hội của Chính phủ sẽ tạo tiền đề cho các doanh nghiệp mở rộng và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên do nước ta chỉ mới chập chững bước vào nền kinh tế thị trường chưa lâu, nên chắc chắn sẽ còn rất nhiều nhân tố phát triển chưa đồng bộ về kinh tế, pháp luật,công nghệ Tất cả các yếu tố này sẽ là lực cản, đe dọa đến tiến trình phát triển chung
2.4 PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ THUỘC MÔI TRƯỜNG NGÀNH
2.4.1 Các đối thủ cạnh tranh
Thị trường ngành xây dựng TPHCM gồm có các đối thủ cạnh tranh chính sau: các công ty xây dựng quốc doanh, các công ty xây dựng ngoài quốc doanh và các công ty xây dựng đầu tư nước ngoài
2.4.1.1 Giới thiệu chung về các đối thủ cạnh tranh
• Các công ty xây dựng quốc doanh
Các công ty xây dựng quốc doanh thành phố bao gồm các đơn vị quốc doanh trung ương (chiếm 45%) và quốc doanh địa phương (chiếm 55%) (quốc doanh thành phố và quốc doanh quận huyện) Nhìn chung, các đơn vị này có quy mô lớn hơn các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và trong đó doanh nghiệp quốc doanh trung ương là những đối thủ cạnh tranh mạnh nhất Theo số liệu thống kê năm 1998, số lượng đơn vị quốc doanh trên địa bàn thành phố là
112 đơn vị, chiếm 14% tổng số các doanh nghiệp xây dựng toàn thành phố Hầu hết các doanh nghiệp quốc doanh có số lượng lao động lớn, khoảng 100-500 người, có tổng công ty lực lượng lao động lên đến hàng vạn người Vốn bình quân một đơn vị năm 1998 là 28 tỉ đồng, bằng 12,5 lần các đơn vị ngoài quốc doanh Hiện nay, lực lượng xây dựng quốc doanh vẫn là lực lượng chủ đạo, chiếm tỉ trọng lớn về giá trị đầu tư doanh nghiệp cũng như sản lượng xây lắp, và tập trung chủ yếu ở một số bộ có chuyên ngành xây dựng dân dụng-công nghiệp, giao thông, thủy lợi, lắp đặt và sản xuất cấu kiện…
• Các công ty xây dựng ngoài quốc doanh
Theo số liệu thống kê năm 1998, số lượng các công ty xây dựng ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố là 624 đơn vị, chiếm khoảng 76% tổng số các đơn vị xây dựng trên thành phố, bao gồm các công ty cổ phần (chiếm 1,4% số lượng đơn vị), các công ty TNHH (91,2%) và các doanh nghiệp tư nhân (7,4%) Trong đó các công ty TNHH là lực lượng chính rất năng động và thích nghi với nền kinh tế thị trường nên có thể xem như đại diện của thành phần kinh tế xây dựng ngoài quốc doanh Các doanh nghiệp ngoài quốc doanh phát triển rộng rãi trong mọi lãnh vực của ngành xây dựng, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động Với chủ trương khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các thành phần kinh tế phát triển đan xen nhau, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã không ngừng khẳng định vị trí của mình và là hạt nhân phát triển của ngành Tuy nhiên, trong giai đoạn hiện nay, tuy có thực lực nhưng các đơn vị này chỉ hoạt động ở dạng thầu phụ, bị ép giá và không đạt hiệu quả kinh tế Trên thực tế, ngoại
Trang 21trừ các công trình do các đơn vị quốc doanh thi công, phần còn lại đều do các đơn vị ngoài quốc doanh đảm nhận (dưới hình thức B’, B’’,B’’’ ) Đây là vấn đề cấp bách cần được Nhà nước quan tâm và giúp đỡ
• Các công ty xây dựng đầu tư nước ngoài
Đến nay đã có 90 nhà thầu xây dựng nước ngoài thuộc 25 quốc gia và lãnh thổ hoạt động tại Việt Nam, chiếm 2,6% số lượng doanh nghiệp xây dựng của cả nước như Nhật Bản (37 công ty), Úc, Pháp, Hàn Quốc… Các công ty xây dựng đầu tư nước ngoài tiếp cận thị trường Việt Nam dưới hai hình thức: liên doanh và 100% vốn (thông qua hợp đồng hợp tác kinh doanh) Với những ưu thế về vốn, công nghệ, trình độ quản lý, thông tin … các đơn vị xây dựng nước ngoài đang từng bước thâm nhập thị trường Việt Nam Tuy nhiên, do đặc điểm về vị trí, địa lý lãnh thổ, các đơn vị này đều chọn các công ty xây dựng nước ta làm lực lượng sản xuất chính và các công ty ngoài quốc doanh chiếm đa số Đây cũng chính là cơ hội nâng cao trình độ của các doanh nghiệp nước ta, góp phần giải quyết việc làm cho người lao động
2.4.1.2 Tình hình thị phần của các doanh nghiệp
• Các công ty xây dựng quốc doanh và ngoài quốc doanh hiện đang chiếm thị phần cao trên thị trường xây dựng TP.HCM Các doanh nghiệp xây dựng quốc doanh với 53,6% thị phần đang là đối thủ cạnh tranh mạnh nhất, kế đến là các công ty ngoài quốc doanh chiếm gần 41% thị phần và còn lại là các công ty xây dựng nước ngoài giữ 5,5% thị phần
• Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã tác động trực tiếp đến giá trị sản xuất ngành xây dựng Cụ thể là đối với nguồn vốn thuộc ngân sách Nhà nước (chiếm gần 40% cơ cấu vốn đầu tư xây dựng cơ bản toàn xã hội) sẽ được giao ưu tiên và thông qua đấu thầu cho các doanh nghiệp xây dựng quốc doanh đảm nhận Các doanh nghiệp xây dựng ngoài quốc doanh chủ yếu đấu thầu các dự án thuộc nguồn vốn của các tổ chức ngoài quốc doanh (26,6%) Với nguồn vốn FDI (33,4%), cạnh tranh thầu sẽ diễn ra giữa ba đối thủ trên nhưng ưu thế vẫn thuộc về các công ty xây dựng nước ngoài và các công ty quốc doanh Các công ty TNHH ít khi thành công ở
vị trí B mà hầu hết đều làm B’,B’’… Đây là vấn đề bức xúc nhất mà các công ty TNHH xây dựng cần cố gắng khắc phục và thay đổi
• Tuy các công ty xây dựng quốc doanh và xây dựng nước ngoài khống chế vai trò chủ thầu trong các phân khúc thị trường xây dựng công nghiệp, các công ty TNHH vẫn khẳng định mình thông qua thị trường xây dựng nhà ở với nguồn vốn đầu tư năm 1999 là 2.350 tỷ đồng (chiếm 20% tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản) Điều này cho thấy khả năng cạnh tranh của các công ty TNHH xây dựng và định hướng phát triển chiến lược cho tương lai
Đồ thị 2: THỊ TRƯỜNG NGÀNH XÂY DỰNG
TPHCM NĂM 1999
Quốc doanh 54%
Ngoài quốc
doanh
41%
Đầu tư nước ngoài 5%
TRÊN ĐỊA BÀN TPHCM NĂM 1999
Vốn ngân sách Nhà nước 40%
Vốn các tổ chức ngoài quốc doanh 27%
Vốn đầu tư nước ngoài 33%
2.4.1.3 Nhận xét về lợi thế cạnh tranh
Lợi thế cạnh tranh
• Là đơn vị được hình thành từ nguồn vốn Nhà nước nên nhận được nhiều hỗ trợ và ưu đãi trong các chính sách kinh tế và xã hội của Chính phủ
• Đầu ra được Nhà nước quan tâm và giúp đỡ Những công trình đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước đều được ưu tiên chỉ định thầu, hay đấu thầu giữa các đơn vị quốc doanh với nhau