Bài tập lớn môn luật hình sự quốc tế tội phạm quốc tế

Nước ta từ khi đổi mới đến nay nền kinh tế đã đạt được nhiều thành tựu to lớn. Đó là sự nỗ lực không ngừng của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Kinh tế tăng trưởng, văn hóa – xã hội ngày càng vững mạnh, đời sống nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần. Đáng kể nhất là sự kiện Việt Nam trở thành thành viên của WTO – tổ chức thương mại thế giới. Đây là kết quả của quá trình đàm phán nỗ lực, gay go, phức tạp. Xử lý hành vi hiếp dâm xác chết như thế nào? Hành vi vứt xác nạn nhân cấu thành tội gì? Quy định của pháp luật về giảm nhẹ hình phạt cho phụ nữ mang thai? PHẦN MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài: Nước ta từ khi đổi mới đến nay nền kinh tế đã đạt được nhiều thành tựu to lớn. Đó là sự nỗ lực không ngừng của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Kinh tế tăng trưởng, văn hóa – xã hội ngày càng vững mạnh, đời sống nhândân ngày càng được cải thiện và nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần. Đáng kể nhất là sự kiện Việt Nam trở thành thành viên của WTO – tổ chức thương mại thế giới. Đây là kết quả của quá trình đàm phán nỗ lực, gay go, phức tạp. Tham gia WTO là một cột mốc quan trọng đối với Việt Nam. Nó là sự biến đổi to lớn, sâu sắc về kinh tế, xã hội. Bên cạnh những lợi ích mang lại chonền kinh tế và xã hội chúng ta sẽ đứng trước những thử thách đối với công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình mới. Chúng ta cũng thấy rõ, bên cạnh những mặt tích cực của việc hội nhập quốc tế là mặt trái của nó. Và cái mặt trái, không ổn định này là tình hình tội phạm, nó xuất hiện trong mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội…nhằm làm mất tính ổn định, gây khó khăn cho ta trên đường phát triển. Thủ đoạn của bọn tội phạm ngày càng tinh vi, xảo quyệt đòi hỏi chúng ta phải hết sức tỉnh táo và tìm mọi biện pháp để đối phó với tình hình tội phạm đang diễn ra hiện nay. Nền hòa bình, an ninh quốc gia, tình hình tội phạm…hiện nay là một vấn đề nóng bỏng và cần thiết giải quyết, phải được quan tâm như một chiến lược và động lực cho mọi sự phát triển của đất nước. Sự nghiệp cách mạng chỉ thành công khi và chỉ khi có sự tham gia năng động, tích cực và nhiệt tình của đông đảo quần chúng nhân dân, sự thanh liêm, chính trực, chí công vô tư của các cơ quan nhà nước. Song song đó, việc ban hành các văn bản pháp luật đồng bộ sẽ tạo ra một hành lang pháp lý vững mạnh để phát huy sức mạnh của toàn xã hội vào sự nghiệp chung, trong đó có lĩnh vực đấu tranh phòng chống tội phạm. Ngày nay, tình hình tội phạm ở Việt Nam là một vấn đề vô cùng nhức nhối, có xu hướng ngày càng gia tăng cả về số lượng và mức độ nghiêm trọng, ảnh hưởng tới sự phát triển chung của đất nước. Việt Nam sẽ xuất hiện nhiều loại tội phạm mang tính quốc tế nên trước tiên phải hoàn thiện văn bản pháp luật nhằm phục vụ có hiệu quả công việc đấu tranh phòng chống tội phạm. Ngày nay, quy mô tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng ngày càng gia tăng đáng kể. Trong đó, chúng ta không thể không nhắc đến tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nói riêng, tội phạm có tính chất quốc tế đã và đang phát triển ngày càng lớn mạnh, nó tạo thành cả một hệ thống phát triển từ quốc gia này đến quốc gia khác. Nó gây ra cho Nhà Nước nhiều tổn thất, đe dọa làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân loại, nó làm phá vỡ tính khuôn khổ của pháp luật. Chính vì yếu tố quan trọng này cho nên Đảng, Nhà nước cần không ngừng nâng cao trình độ cảnh giác và luôn luôn ý thức những vấn đề hết sức cần thiết mà luôn có phương hướng quan tâm đúng mức. Bộ luật hình sự năm 1999 đã quy định một cách chặt chẽ về tội phạm có tính quốc tế này đủ để thấy được tính cấp thiết của vấn đề. Vì tính cấp thiết trên nên người viết chọn đề tài “Tội phạm có tính chất quốc tế” để thấy rõ tính chất nguy hiểm thật sự của nó, sự tàn phá của nó để đi đến vần đề là phải tìm ra biện pháp phòng và chống lại các loại tội phạm này cũng như tìm ra biện pháp khắc phục hậu quả mà nó gây ra. .Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua điện thoại gọi: 1900 6162 Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua điện thoại gọi: 1900 6162 2. Mục tiêu nghiên cứu: Là một đề tài nghiên cứu khoa học ở một gốc độ tương đối nhỏ, do đó mục tiêu nghiên cứu của đề tài này cũng nhằm vào những yếu tố nói trên. Qua quá trình theo sát nghiên cứu, học tập tạo điều kiện cho việc hoàn thiện và thực thi pháp luật trong cuộc sống. Luận văn này người viết mang công sức và tâm quyết của mình muốn đem lại tác dụng trong quá trình xây dựng, nghiên cứu cũng như là điều kiện quan trọng để Sinh Viên nói lên suy nghĩ, ý kiến mình. Mặt khác, qua đề tài để hiểu rỏ được tính cần thiết khi chúng ta đi nghiên cứu sâu về các tội phạm này, nhằm đem lại sự hiểu biết cần thiết cho người đọc.Qua đó, góp phần vào việc hoàn thiện cũng như nâng cao kiến thức, trình độ pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân, từ đó thấy được những khó khăn để rút ra những phương pháp đúng đắn, thiết yếu trong đấu tranh phòng chống tội phạm này. Đồng thời cho ta thấy được tình hình gia tăng của loại tội phạm có tính chất quốc tế để có biện pháp ngăn chặn và đẩy lùi. Và qua đó, thấy được việc đấu tranh phòng chống tội phạm không chỉ là trách nhiệm của riêng ai mà là trách nhiệm của toàn xã hội. Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa toàn Đảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đẩy lùi loại tội phạm này, góp phần làm ổn định trật tự xã hội. 3. Phạm vi nghiên cứu: Đề tài luận văn là vấn đề có nội dung khá phong phú và tương đối phức tạp, đồi hỏi phải được nghiên cứu sâu và đi vào từng lĩnh vực tội phạm riêng lẻ. Dưới góc độ của một luận văn, việc tập trung xem xét phân tích những vấn đề mang tính chất cơ bản về nội dung của những qui định của pháp luật. Trên cơ sở tìm ra những phương hướng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả trong việc thực thi qui định của pháp luật về vấn đề này, nhằm đảm bảo sự ổn định về mặt chính trị cũng như kinh tế, văn hóa, xã hội…của một quốc gia, tạo điều kiện cho sự phát triển bình thường của một quốc gia trên trường quốc tế. 4. Phương pháp nghiên cứu: Nhằm hoàn thiện bài viết của mình một cách tốt nhất, người viết vận dụng một vài phương pháp nghiên cứu để làm công cụ phục vụ cho việc nghiên cứu của mình. Ở đây chúng ta vận dụng các biện pháp để đi nghiên cứu và mổ xẻ nó, cụ thể bằng các phương pháp nghiên cứu phân tích luật viết, chứng minh, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, liệt kê… với những kiến thức đã học kết hợp với sách báo, tài liệu có liên quan nhằm phân tích những điều kiện cụ thể, đi sâu nghiên cứu tình hình các tội phạm của nó trong luật hình sự Việt Nam và trên thế giới. Một là, phương pháp phân tích luật viết dùng để tìm hiểu các qui định của pháp luật hình sự Việt Nam. Hai là, phương pháp chứng minh, so sánh, đối chiếu vận dụng các qui định của pháp luật về tội phạm có tính chất quốc tế đồng thời kế thừa các phương pháp nghiên cứu duy vật biện chứng. Ba là, phương pháp tổng hợp, thống kê và sử dụng các trang web để tìm kiếm tài liệu đồng thời vận dụng các tài liệu của các nhà luật học, bài báo và ý kiến chủ quan của người viết. Qua đó rút ra những nguyên nhân, biện pháp phòng chống và triệt tiêu loại tội phạm này một cách có hiệu quả nhất. Do khả năng còn hạn chế, nên đề tài không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được sự đóng góp ý kiến quý báo của quý thầy cô và các bạn. 5. Cơ cấu đề tài. Đề tài được chia làm ba chương cụ thể trong phần nội dung như sau: Chương I: Các vấn đề lí luận chung về tội phạm có tính chất quốc tế. Chương II: Một số tội phạm có tính chất quốc tế trong luật hình sự Việt Nam. Chương III: Thực trạng của tội phạm có tính chất quốc tế. Mặc dù người thực hiện đề tài đã có rất nhiều cố gắng trong việc tìm và nghiên cứu tài liệu, cũng như tìm hiểu thực tiễn nhưng do phạm vi đề tài có phần rộng và kiến thức có hạn nên vẫn còn gặp nhiều khó khăn, sai sót. Xin ghi nhận những ý kiến đóng góp của thầy cô và các bạn để đề tài được hoàn chỉnh hơn. Chân thành cảm ơn Thầy – Ts. Phạm Văn Beo – đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành đề tài luận văn này. CHƯƠNG I: CÁC VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TỘI PHẠM CÓ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ 1.1. Khái niệm về tội phạm có tính chất quốc tế: Trong xã hội loài người, “khi sự chênh lệch về tài sản trong nội bộ cùng một thị tộc đã biến sự thống nhất vầ lợi ích thành sự đối kháng giữa các thành viên của thị tộc”, thì đồng thời cũng xuất hiện trong xã hội nhiều loại hành vi khác nhau, xung đột lẫn nhau, thậm chí tiêu diệt lẫn nhau. Nguyên nhân khách quan là do sự phát triển kinh tế của xã hội đã đạt đến một trình độ nhất định mang lại. Cái khách quan đó, cái hiện thực xã hội đó đưa đến việc hình thành Nhà nước như “một lực lượng cần thiết, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột và giữ cho sự xung đột đó nằm trong vòng trật tự, dưới một hình thức gọi là hợp pháp”. Để thực hiện được nhiệm vụ cao cả ấy của mình, Nhà nước buộc phải qui định những hành vi gây nguy hiểm cho trật tự xã hội và vi phạm những qui tắc xử sự của đời sống cộng đồng thành tội phạm với những hình phạt nghiêm khắc khác nhau. Như vậy, tiền đề đầu tiên để cấu thành nên tội phạm phải là những hành vi phạm tội. C.Mác đã ví những người phạm tội như một “lực lượng sản xuất”, và ông viết rằng: “Một kẻ phạm tội thì sản xuất ra các tội phạm. Nếu quan sát kỹ hơn mối quan hệ của cái ngành sản xuất này với toàn bộ xã hội, thì phải thấy được nhiều điều. Kẻ phạm tội không chỉ sản xuất ra các tội phạm, mà còn sản xuất ra Luật hình sự nữa; ngoài ra nó còn sản xuất ra toàn ngành cảnh sát và tư pháp hình sự, kiểm sát…Nó còn sản xuất ra tiểu thuyết, nghệ thuật và cả bi kịch nữa…”. Như vậy, thực tế đời sống xã hội đã chuẩn bị sẵn những tiền đề cho việc hình thành và phát triển các ngành luật khác nhau, các biện pháp pháp lý khác nhau để đấu tranh chống tội phạm. Chính trong quá trình đấu tranh chống tội phạm đã làm hình thành các môn khoa học khác nhau như: Khoa học hình sự, tố tụng hình sự, khoa học điều tra tội phạm,… Trong các ngành khoa học về tội phạm đó thì khoa học Luật hình sự có đối tượng nghiên cứu là tội phạm với tư cách là “cái đơn nhất”, cách tiếp nhận này phải trên cơ sở thế giới quan duy vật biện chứng và duy vật lịch sử về tội phạm. Để đi sâu nghiên cứu cũng như định nghĩa được tội phạm có tính chất quốc tế trước hết chúng ta phải định nghĩa được tội phạm là gì? Bộ luật hình sự Việt nam năm 1999 đã định nghĩa về tội phạm như sau: “Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được qui định trong Bộ luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thỗ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa”. Như chúng ta đã biết, tội phạm với tính chất và mức độ ngày càng nguy hiểm cho xã hội, nó không còn là vấn đề của một quốc gia mà đã trở thành vấn đề của chung cộng đồng thế giới, đòi hỏi sự hợp tác của tất cả các nước trong việc ngăn chặn và phòng ngừa loại tội phạm này. Ở đây, khi đi nghiên cứu về tội phạm có tính chất quốc tế thì chúng ta nghiên cứu trên hai phạm trù là: Tội phạm quốc tế và tội phạm có tính chất quốc tế. Tội phạm quốc tế và tội phạm có tính chất quốc tế là hai phạm trù khác nhau của luật hình sự quốc tế. Tuy nhiên, điều đáng lưu ý là những vấn đề lý luận về tội phạm quốc tế và tội phạm có tính chất quốc tế lại ít được các nhà luật học quan tâm, nghiên cứu. Để làm sáng tỏ khái niệm tội phạm quốc tế, dưới gốc độ khoa học luật hình sự quốc tế, cần nghiên cứu các quan điểm khác nhau về khái niệm này. Theo các nhà luật học Nga, tội phạm quốc tế là những hành vi xâm phạm tự do của nhân dân thế giới, lợi ích của toàn thể loài người tiến bộ, nền tảng cơ bản của quan hệ quốc tế, quyền và lợi ích của tất cả các quốc gia1; tội phạm quốc tế là những hành vi xâm phạm độc lập của các quốc gia và quan hệ hòa bình giữa các dân tộc2. Còn theo L.A. Môgiốcrian, thì tội phạm quốc tế là những hành vi xâm phạm sự tồn tại của các quốc gia trên thế giới. 1 Xem D.B.Lenvin, trách nhiệm của các quốc gia trong luật quốc tế, Tạp chí quan hệ quốc tế, Matxcova,1966. 2 Xem M.I.Ladavev, Các căn cứ quân sự của các đế quốc trên lãnh thổ nước ngoài và luật quốc tế, Nxb IMO,1963. Mặc dù có cách trình bày khác nhau, nhưng các quan điểm trên đều có điểm hợp lý bởi chúng nêu lên bản chất của tội phạm quốc tế là những hành vi xâm phạm đến hòa bình và an ninh nhân loại. Tuy nhiên, để đưa ra một định nghĩa chung cho khái niệm tội phạm quốc tế, cần thiết phải dựa trên những qui định trong các văn bản pháp luật hình sự quốc tế hiện hành. Từ sự phân tích trên, có thể đưa ra định nghĩa về khái niệm tội phạm quốc tế là: Tội phạm quốc tế là những hành vi đặc biệt nguy hiểm, do người có năng lực trách nhiệm hình sự, từ đủ 18 tuổi trở lên, thực hiện một cách cố ý, xâm phạm hòa bình an ninh quốc tế, gây lo ngại cho toàn thể cộng đồng quốc tế. Theo qui định tại khoản 1 Điều 5 Quy chế Rôm, tòa án có quyền tài phán đối với các tội phạm sau: Tội diệt chủng, tội chống nhân loại, tội phạm chiến tranh, tội xâm lược. Như vậy, tội phạm quốc tế bao gồm bốn tội trên (Quy chế Rôm). Về tội phạm có tính quốc tế trong luật hình sự quốc tế, các nhà luật học đã phân biệt các tội phạm quốc tế nói trên với các tội phạm xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế, hay còn gọi là các tội phạm có tính quốc tế (Tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngoài). Các tội phạm có tính quốc tế, tuy có xâm hại hòa bình và an ninh quốc tế, nhưng về mức độ nguy hiểm, không đến mức gây nguy hại cho toàn thể cộng đồng quốc tế. Chủ thể của tội phạm có tính quốc tế là thể nhân, pháp nhân, độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự không nhất thiết phải đủ 18 tuổi như đối với tội phạm quốc tế, điều này do các công ước quốc tế liên quan có qui định. Từ góc độ này, có thể hiểu tội phạm có tính quốc tế là những hành vi nguy hiểm mà các công ước quốc tế thừa nhận, xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế. Theo I.I Karơpet3, tội phạm có tính quốc tế gồm bốn nhóm sau: Nhóm thứ nhất: Các tội xâm phạm tội hợp tác hữu nghị và sự tồn tại bình thường của các quan hệ quốc tế, bao gồm tội khủng bố, tội cướp máy bay, phương tiện giao thông khác… Nhóm thứ hai: Các tội xâm hại môi trường sống của con người, di sản văn hóa của dân tộc trên thế giới như buôn lậu, buôn bán trái phép chất ma túy, làm và buôn bán tiền giả… 3 Xem I.I.karopet, Tội phạm có tính quốc tế, Nxb Pháp lý Matxcova, 1979. Nhóm thứ ba: Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự con người, tội cướp biển, tội tuyên truyền các xuất bản phẩm đồi trụy… Nhóm thứ tư: Các tội phạm có tính quốc tế khác như phá hoại các công trình ngầm dưới biển, các tội phạm được thực hiện trên máy bay, tàu thủy.. Để đấu tranh phòng chống tội phạm quốc tế, tội phạm có tính quốc tế đạt hiệu quả cao, thì hợp tác trong lĩnh vực này trở thành vấn đề mang tính tất yếu, phù hợp với xu thế chung của thời đại và việc rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật Việt Nam, bảo đảm thương tích với thông lệ, pháp luật quốc tế là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng. Đối với pháp luật hình sự Việt Nam về tội phạm có tính chất quốc tế trong luật hình sự năm 1999 một cách rất cụ thể và được trình bày một cách cụ thể trong chương II của đề tài khi chúng ta đi nghiên cứu nó trong Luật hình sự Việt Nam. 1.2. Nguyên nhân, điều kiện, đặc điểm, bản chất, tình hình tội phạm có tính chất quốc tế. 1.2.1 Nguyên nhân và điều kiện: Ở đây chúng ta phải đi xét riêng nguyên nhân của từng tội phạm mà không thể nào gộp chung các nguyên nhân thành một cái chung tổng thể được, do các tội phạm là khác nhau và lĩnh vực cũng như mức độ vi phạm của nó cũng khác nhau. + Tội phạm về buôn bán phụ nữtrẻ em Việc buôn bán phụ nữtrẻ em (BBPNTE) có nhiều nguyên nhân phức tạp, do nghèo đói, xung đột gia đình, do mở cửa, có chung biên giới và khó kiểm soát khu vực biên giới của các quốc gia. Đa số những phụ nữ đều bị những kẻ buôn bán lừa gạt dấn thân vào con đường tội rủi ro sang nước ngoài với viễn cảnh có công ăn việc làm và hôn nhân tốt đẹp. Những phụ nữ trẻ chưa chồng, trình độ học vấn thấp và hầu như không có thông tin về nguy cơ của nạn buôn bán người là những người đặc biệt dễ có nguy cơ bị buôn bán. Bất bình đẳng giới cũng là nguyên nhân của nạn buôn bán phụ nữ. Không chỉ các em gái mà ngay cả những phụ nữ đã có chồng con trong những hoàn cảnh đặc biệt bị xô đẩy cũng là nạn nhân của nạn BBPNTE. Có lẽ không có ai lại bỏ nhà ra đi khi đang sống gia đình hạnh phúc. Những nỗi đau về thể xác lẫn tinh thần cũng như việc tước đi cái quyền được học hành ở cái tuổi ăn học như các em là những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng buôn bán, lạm dụng tình dục ở trẻ em gái. Có thể thấy rất rõ rằng nếu không bị đày đọa trong địa ngục gia đình thì những người phụ nữ và các trẻ em gái vì muốn thoát khỏi địa ngục này đã rơi ngay vào địa ngục của bọn buôn người. Mặc dù hiện tượng bất bình đẳng giới đã được nói đến nhiều và hạn chế, nhưng đâu đó tình trạng này vẫn tái diễn và gây hậu quả nghiêm trọng, tiếp tay cho bọn BBPNTE. Nạn buôn bán người là một hành động tội ác đã và đang diễn ra trên phạm vi toàn cầu. Có thể nói rằng, đấu tranh giành quyền bình đẳng cho chị em sẽ giảm được đáng kể tỷ lệ phụ nữ, trẻ em gái bị buôn bán đang có chiều hướng gia tăng. Ở Việt Nam, nguyên nhân thứ nhất là đói nghèo, thiếu việc làm. Tình trạng đói nghèo và thiếu việc làm ở nông thôn làm cho họ bỏ ra thành thị hoặc đi nước ngoài kiếm sống, kỳ vọng vào những nơi làm ăn xa mà nghĩ là dễ kiếm được cái khoản tiền kha khá vì thế mà họ dễ bị lừa. Thứ hai nữa, là truyền thông đại chúng của Việt Nam bề rộng thì rất nhiều, nhưng chưa đi vào chiều sâu, thí dụ như đi đến các cộng đồng nhỏ bé cụ thể ở các làng quê để cho người dân biết được những thủ đoạn của bọn buôn người và những cảnh giác cần biết khi phụ nữ đi làm ăn xa thì rất ít. Ngoài ra, do sự mở cửa biên giới, sự hội nhập kinh tế, buôn bán dọc theo biên giới Việt Nam và Trung Quốc, có rất nhiều chợ biên giới và những chợ biên giới đó có rất nhiều đội ngũ di cư từ Việt Nam sang để làm cửu vạn, khuân hàng,chuyển hàng…Có những dịch vụ vui chơi, giải trí cho những người Việt Nam sang bên đó và những người địa phương Trung Quốc nữa. Đó chính là những đầu mối BBPNTE từ Việt Nam sang Trung Quốc. Và cũng tương tự như vậy ở Campuchia, ở những tỉnh dọc theo biên giới, sau đó chuyển thẳng về Nông Pênh, rồi từ Nông Pênh chuyển sang Thái Lan, hay có những đường dây chuyển trực tiếp phụ nữ và trẻ em từ Việt Nam sang Malaysia, Hongkong, Singapore, Đài Loan…”. Nhận thức về tính nghiêm trọng, sự cần thiết và trách nhiệm phải tăng cường phòng chống, tội BBPNTE ở nhiều cấp ủy Đảng, Chính quyền, Ban ngành, đoàn thể còn hạn chế. Công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm BBPNTE chưa được triển khai một cách toàn diện, đồng bộ; sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa thật chặt chẽ, cơ chế tổ chức bộ máy thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu phòng chống tội phạm BBPNTE trong tình hình mới. Điều kiện của tội BBPNTE là lợi dụng những chính sách thông thoáng của Nhà nước ta trong công tác quản lý xuất nhập cảnh, xuất khẩu lao động, quản lý du lịch nước ngoài, bọn tội phạm BBPNTE đã sắp đặt những “chiêu lừa”… để đem bán phụ nữ, trẻ em ra nước ngoài. Mặc dù chính phủ đã có những đề án, chương trình phòng chống BBPNTE nhưng xem ra hành lang pháp lý vẫn “yếu” nên chưa đủ sức “ngăn” được nạn BBPNTE đang “nóng” và phức tạp hiện nay. Các đối tượng thường có sự câu kết, móc nối giữa các đối tượng tiền án, tiền sự, các chủ chứa, môi giới mại dâm trong nước để tạo thành đường dây BBPNTE ra nước ngoài, phổ biến nhất vẫn là hình thức lợi dụng phụ nữ, trẻ em ở các vùng nông thôn nghèo, có trình độ văn hóa thấp, hoàn cảnh gia đình khó khăn, các đối tượng hứa hẹn tìm việc làm và có thu nhập ổn định ở thành phố rồi lừa đưa qua biên giới bán…Bọn tội phạm thường lợi dụng kẻ hở thông qua các dịch vụ tư vấn, môi giới hôn nhân với người nước ngoài, cho nhận con nuôi, du lịch, xuất khẩu lao động để lừa gạt BBPNTE. Chính vì thế công tác đấu tranh chống loại tội phạm này vấp phải những khó khăn, phức tạp. + Tội phạm về khủng bố: Hàng loạt vụ khủng bố, bắt cóc đang diễn ra trên thế giới thật sự gây kinh hoàng cho toàn thể nhân loại. Bước sang thế kỉ thứ XXI, khi chiến tranh lạnh qua đi, loài người lại đứng trước hiểm họa mới. Đó là chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan. Mức độ tàn bạo và đẫm máu của hàng loạt vụ khủng bố vừa qua có lẽ chỈ là điểm khởi đầu. Kẻ chủ mưu có lẽ không chỉ một vài nhân vật hoặc tổ chức cực đoan. Thiết nghĩ, nguyên nhân gốc vẫn là sự phân hóa giàunghèo quá lớn giữa các nước. Những nước đã phát triển luôn tìm cách trấn áp, khống chế các nước nhỏ để duy trì lợi ích kinh tế của mình. Chủ nghĩa dân tộc cực đoan và vấn nạn khủng bố sẽ phát triển đến những mức độ tàn bạo hơn nhiều. Đã đến lúc các nước lớn phải cảnh tỉnh và thay đổi chiến lược trong quan hệ đối ngoại và kinh tế. Hoạt động khủng bố được thực hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, do nhiều lực lượng, thế lực khác nhau. Nguyên nhân dẫn đến tình hình hoạt động khủng bố có thể chia như sau: Trước hết là khía cạnh chính trị và những hành động khủng bố. Các mâu thuẫn dân tộc và sự xung đột sắc tộc là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến những hành động khủng bố quốc tế. Về khía cạnh kinh tế, tình trạng đói nghèo, phân cực giàu nghèo quá lớn, thất nghiệp là những lý do thúc đẩy một bộ phận của xã hội gia nhập lực lượng khủng bố. Báo cáo của Ủy ban Kinh tế – Xã hội Liên hợp Quốc cho thấy, thế giới đang ngày càng trở nên khập khiễng, cho dù có nhiều vùng lãnh thổ phát triển vượt bậc về kinh tế. Các chuyên gia cảnh báo tình trạng mất cân đối giữa các quốc gia cũng như giữa các tầng lớp xã hội trong cùng một nước đã tăng cao hơn rất nhiều so với mười năm trước đây. Nếu còn để tình trạng bất bình đẳng về kinh tế như hiện nay, lợi lộc sẽ rót hết vào nước giàu, và những nước đang phát triển, nước nghèo vẫn hoàn nghèo, 80% sản phẩm nội địa trên thế giới về 1 tỷ người ở các nước phát triển so với 20% còn lại của 5 tỷ người ở các nước đang phát triển. Hiện nay, trên thế giới có 2,8 tỷ người kiếm được không tới 2 USDngày. Khoảng cách chênh lệch ngày càng nới rộng không chỉ về tài chính mà còn trong cả lĩnh vực y tế và giáo dục. Những nguồn tài chính dung dưỡng khủng bố: Cuộc chiến chống khủng bố quốc tế sẽ không thành công nếu không cắt được các kênh cung cấp tài chính của chúng. Song, đây là một việc làm rất khó khăn. Theo thống kê, hiện nay hàng năm các tổ chức khủng bố sử dụng đến hàng trăm triệu USD, chủ yếu là tiền bất hợp pháp nhưng đã được tẩy rửa. Vấn đề là ở chỗ làm thế nào để xác định những “dây” đưa tiền đến tay bọn khủng bố trong số hàng triệu giao dịch tại các ngân hàng.Bọn khủng bố còn thực hiện việc chuyển tiền bằng cách thông qua một hệ thống ngân hàng đặc biệt, không tuân thủ bất cứ sự kiểm soát hay luật lệ tài chính nào. Được biết dưới tên Hawala (theo tiếng Arap nghĩa là chuyển tiền), hệ thống này có các trung tâm giao dịch đặc tại các nước Arap nhiều dầu mỏ và hoạt động dựa trên cơ sở những người cùng dòng họ, cùng bộ tộc dù các thành viên của dòng họ, của bộ tộc đang sống ở khắp nơi trên thế giới. Ngoài ra, theo phân tích là do các cuộc chạy đua hạt nhân ngày càng “nóng” lên giữa các nước. Sự yếu kém và chia rẽ trong chính quyền, xung đột tôn giáo, tranh giành quyền lợi, lãnh thổ, năng lượng hay các nguồn tài nguyên khác giữa các nước dẫn đến thiếu đoàn kết cũng chính là điểm yếu mà tổ chức khủng bố lợi dụng tấn công. + Tội phạm về ma túy: Do đời sống kinh tế – xã hội, đời sống vật chất, văn hóa, giáo dục, y tế của đồng bào vùng cao còn gặp nhiều khó khăn. Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ngành nghề còn gặp nhiều lúng túng, nhiều vùng chưa tìm thấy loại hình kinh tế nào phù hợp để phát triển kinh tế vùng cao, nhằm đảm bảo thu nhập về kinh tế cũng như lương thực cho đồng bào dân tộc thiểu số… nhằm xóa bỏ tình trạng tái trồng cây thuốc phiện. Do siêu lợi nhuận từ việc buôn bán ma túy nên hoạt động của bọn tội phạm về ma túy quốc tế sẽ gia tăng phức tạp hơn. Đặc biệt bọn tội phạm lợi dung toàn cầu hóa kinh tế, chính sách mở cửa thu hút đầu tư của các nước đang phát triển để thâm nhập vào sản xuất, buôn bán ma túy và tẩy rửa tiền từ buôn lậu. 1.2.2. Đặc điểm: Tội phạm có tính chất quốc tế là loại tội hoạt động thường có tính tổ chức, thậm chí có tính tổ chức rất cao. Với những âm mưu, thủ đoạn, ý đồ chính trị, chiến lược, sách lược nguy hiểm cũng như vì mục đích vụ lợi. Những kẻ phạm tội này thường được đào tạo rất kỹ, được trang bị điều kiện đầy đủ và hiện đại. Hoạt động của chúng có tính chuyên nghiệp, có khả năng thực hiện trên một phạm vi rộng lớn, cả trong nước và ngoài nước. Tội phạm có tính chất quốc tế là một trong các tội có tính nguy hiểm cao trong số các loại tội phạm được quy định trong Bộ luật hình sự 1999. Tính nguy hiểm đó xuất phát từ tính quan trọng đặc biệt của các khách thể mà nó xâm phạm đó là sự: Vững mạnh của chính quyền nhân dân, xâm phạm an ninh đối ngoại, đối nội…; xâm phạm chế độ quản lý ngoại thương của Nhà nước; những qui định của nhà nước về tàng trữ, vận chuyển và buôn bán trái phép chất ma túy; đe dọa nền hòa bình khu vực và thế giới;… Chúng hoạt động thường có sự cấu kết chặt chẽ, phân công lực lượng rõ ràng và có mục đích rất cao. Dưới góc độ khoa học hình sự, đây là tội phạm có cấu thành hình thức cho nên mọi hành vi dù nhỏ nhất hoặc ở giai đoạn chuẩn bị hay kết thúc đều nguy hiểm và đều phải chịu trách nhiệm hình sự. 1.2.3 Bản chất: Các tội phạm nói chung, tội phạm có tính chất quốc tế nói riêng xét về bản chất thì chúng mang nhiều sắc thái bản chất khác nhau. Ở đây, chúng ta đi xem xét sơ lược bản chất cơ bản của từng tội phạm cụ thể, từ đó hiểu được sâu hơn về loại tội phạm này. Một là, tội khủng bố thực chất của nó là các bất đồng về chính trị, sắc tộc, kinh tế… mà các Đảng phái chính trị hoặc lãnh đạo của một tổ chức (đa phần là các tổ chức khủng bố) đã tiến hành các vụ khủng bố nhằm làm thiệt hại về kinh tế, chính trị mà đặc biệt là làm thương vong rất nhiều tính mạng người vô tội. Ngăn chặn và đánh tan bọn khủng bố là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của nhân loại, bản chất của khủng bố là phá hoại nền hòa bình trên thế giới. Hai là, tội phạm về ma túy xét về mặt kinh tế là vì lợi nhuận bất chính, là hành vi trốn tránh pháp luật của Nhà nước. Buôn lậu do tác động của các quy luật kinh tế, buôn lậu là một dạng hoạt động kinh doanh bất chính, không sòng phẳng. Bản chất của buôn lậu là tìm kiếm lợi nhuận một cách bất chính, làm thất thoát một nguồn thu rất lớn từ thuế cho Nhà nước, phá hoại nền kinh tế, dẫn đến lệ thuộc về chính trị nếu không chống buôn lậu một cách có hiệu quả Ba là, tội phạm về BBPNTE là hành vi xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm của con người. Mục đích của chúng là xem phụ nữ, trẻ em như một loại hàng hóa và đem trao đổi, mua bán nhằm mục đích kiếm lời. Phụ nữ chủ yếu được đưa ra khỏi biên giới và bán cho các tổ chức buôn người, nhà thổ… với nhiều hình thức khác nhau, từ đó góp phần làm tăng các tệ nạn xã hội. Bản chất của loại tội phạm này là mục đích lợi nhuận từ việc mua bán phụ nữ. Trên đây là sơ lược về bản chất của tội phạm nói chung và tội phạm có tính quốc tế nói riêng, sau đây chúng ta đi tìm hiểu một cách chi tiết về tình hình cũng như sự nguy hiểm của nó đối với xã hội khi đi nghiên cứu ở chương II của đề tài này. 1.3. Ý nghĩa của việc nghiên cứu các tội phạm có tính chất quốc tế: Qua việc nghiên cứu một cách tổng quát cũng như đi định nghĩa, phân tích các loại tội phạm giúp cho ta hiểu rõ được điều kiện, bản chất, mức độ nguy hiểm của các loại tội phạm này. Từ đó, tìm hiểu, phát hiện và vạch ra được các biện pháp cụ thể nhằm làm tốt công việc phòng ngừa và tiêu diệt triệt để tội phạm nhằm góp phần bảo vệ trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc gia. Bảo vệ và xây dựng Tổ quốc xã hội chủ nghĩa ngày càng vững mạnh, luôn hợp tác với các nước trên thế giới về việc phòng chống các loại tội phạm nói chung, tội phạm có tính chất quốc tế nói riêng. Tóm lại, qua những gì vừa phân tích trên ta đã một phần nào đó hiểu thế nào là tội phạm có tính chất quốc tế, qua phần khái niệm và trên sự hiểu biết đó ta đi xem xét nguyên nhân và điều kiện để phát triển loại tội phạm này cũng như những đặc điểm để nhận biết. Tuy nhiên ở đây ta đang nhận biết là tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em, tội phạm về ma túy, khủng bố, mỗi loại tội phạm có những nguyên nhân và điều kiện phát triển riêng cũng như những đặc điểm khác nhau của nó mà không đi theo một hình thức phát triển nhất định nào từ đó ta có thể dễ nhận biết được bản chất thật của từng loại tội phạm trên cơ sở đó làm tiền đề để phân tích đánh giá sâu ở chương tiếp theo. CHƯƠNG II: CÁC TỘI PHẠM CÓ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Để tìm hiểu tội phạm có tính chất quốc tế trong luật hình sự Việt Nam, ở đây chúng ta không thể đi nghiên cứu hết tất cả các tội được mà phải đi nghiên cứu một vài tội điển hình và thường gặp nhằm làm sáng tỏ cũng như qua đó tìm được biện pháp hiệu quả nhất nhằm đấu tranh phòng và chống loại tội phạm này, sau đây là một số tội cụ thể được qui định trong Bộ luật hình sự Việt nam hiện hành qua các phần như: Các tội xâm phạm an ninh quốc gia; các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế; các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người; các tội về mà túy; các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh; các tội xâm phạm sở hữu… Các tội phạm về ma túy: Định nghĩa: Tội phạm về ma túy là các hành vi cố ý xâm phạm chế độ quản lý các chất ma túy của Nhà nước. Nhà nước độc quyền và thống nhất quản lý chất ma túy là loại chất gây nghiện nguy hiểm với những qui định rất nghiêm ngặt. Vi phạm các qui định về chế độ quản lý các chất ma túy không chỉ gây khó khăn cho việc kiểm soát chất ma túy của Nhà nước mà còn góp phần tạo ra một lớp người nghiện, qua đó đe dọa nghiêm trọng đến an toàn, trật tự công cộng, sức khỏe và sự phát triển lành mạnh của nòi giống cũng như ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội. Do tác hại lâu dài và nhiều mặt của các vi phạm các qui định về chế độ quản lý chất ma túy như vậy nên mọi hành vi vi phạm, ở bất cứ khâu nào của quá trình quản lý chất ma túy đều bị qui định là tội phạm. Bộ luật hình sự 1985 chỉ có 2 Điều luật qui định về tội phạm ma túy4. Tuy nhiên, do tình hình chuyển biến, các tội phạm về ma túy ngày càng nguy hiểm, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng đối với sức khỏe và sự phát triển của nhân loại nói chung và người Việt Nam nói riêng. Ma túy là nguyên nhân của nhiều loại tội phạm khác (trộm, cướp, giết người, hiếp dâm…), ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe cộng đồng, gây ra nhiều tệ nạn xã hội khác, đặc biệt nó là một trong ba con đường dẫn đến căn bệnh thế kỉ, AIDS. 4 Bình luận khoa học các tội phạm về ma túy, ThS. Luật học Đinh Văn Quế, NXB TP Hồ Chi Minh 2004. Đến lần sửa đổi thứ tư, những hành vi đó được hình sự hóa một cách tương đối đầy đủ. Sau lần sửa đổi này, Bộ luật hình sự 1985 đã được Quốc hội dành riêng một chương (chương VIII) để qui định các tội phạm về ma túy (với 14 điều luật). Việc làm này phù họp với xu thế và yêu cầu cấp bách của thế giới bởi vì một số hành vi phạm tội trong lĩnh vực này là tội phạm mang tính chất quốc tế. Trên cơ sở sửa đổi thứ tư này, Bộ luật hình sự 1999 đã dành chương XVIII để qui định các tội phạm về ma túy với 10 điều luật. Bộ luật hình sự 1999 chỉ dành 10 điều luật qui định về tội phạm ma túy (trong khi Bộ luật hình sự 1985 là 14 điều) không phải là phi hình sự hóa một số hành vi phạm tội đã được qui định trong Bộ luật hình sự 1985. Đó là sự tách, nhập một số hành vi phạm tội cho phù hợp với bản chất và tính nguy hiểm của nó. Tại chương XVIII, từ Điều 192 đến Điều 201, 10 điều luật qui định về10 tội danh khác nhau, cụ thể là các tội sau: Tội trồng cây thuốc phiện hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy(Điều 192); Tội sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 193); Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (Điều 194); Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy (Điều 195); Tội sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán các phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất hoặc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 196); Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (197); Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 198); Tội sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 199); Tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy (Điều 200); Tội vi phạm các qui định về quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện hoặc các chất ma túy khác (Điều 201); Cấu thành chung của tội gồm: Khách thể chung của các tội này là chế độ quản lý các chất ma túy của Nhà nước ở tất cả các khâu của quá trình quản lý. Các tội phạm này có đối tượng là các chất ma túy và các vật dụng phục vụ sản xuất và sử dụng chất ma túy. Sau đây ta đi tới hành vi khách quan của tội phạm như sau: Hành vi khách quan của tội phạm về ma túy khác nhau về hình thức thể hiện cụ thể, về tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội nhưng giống nhau ở chỗ đều là những hành vi vi phạm các qui định của Nhà nước về chế độ quản lý các chất ma túy. Đối với đa số các tội phạm về ma túy, lỗi của người thực hiện là lỗi cố ý trực tiếp. Lỗi của người phạm tội qui định tại Điều 198 và Điều 201 có thể là lỗi cố ý trực tiếp hoặc cố ý gián tiếp. Chủ thể của hầu hết các tội phạm về ma túy là chủ thể thường, riêng tội qui định tại Điều 201 đòi hỏi chủ thể đặc biệt. Sau đây ta đi nghiên cứu cụ thể một tội được xem là tiêu biểu thuộc chương này để làm rõ bản chất cũng như mức độ nguy hiểm của nó. 2.1 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy. (Điều 194 –BLHS 1999): 2.1.1. Định nghĩa: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy là hành vi cất giữ, chuyển dịch, bán hay mua để bán lại, cướp, bắt cóc nhằm chiếm đoạt, cưỡng đoạt, cướp giật, công nhiên chiếm đoạt, trộm cắp, tham ô, lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt chất ma túy. Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy qui định tại Điều 194 BLHS là tội phạm đã được qui định tại các Điều 185c, 185d, 185đ và 185e BLHS năm 1985, nay được nhập lại thành một điều luật. Việc nhà làm luật nhập các hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt trái phép chất ma túy để qui định trong cùng một điều luật là đáp ứng yêu cầu của thực tiễn đấu tranh phòng chống loại tội phạm này đặt ra. Ví dụ: M vừa tàng trữ 0.5kg thuốc phiện, rồi tự mình vận chuyển số thuốc phiện đó bán cho người khác. Nếu căn cứ vào Bộ luật hình sự 1985 thì M phải bị kết án về ba tội độc lập đó là tội tàng trữ trái phép chất ma túy, tội vận chuyển trái phép chất ma túy và tội mua bán trái phép chất ma túy và bị quyết định hình phạt riêng từng tội rồi tổng hợp hình phạt chung. Giả thiết, M bị phạt 7 năm tù về tội tàng trữ trái phép chất ma túy, 7 năm tù về tội vận chuyển trái phép chất ma túy và 10 năm tù về tội mua bán trái phép chất ma túy, tổng hợp hình phạt chung cho cả ba tội là 20 năm tù, thì nay Bộ luật hình sự 1999 qui định cả ba hành vi này chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về một tội có tên đầy đủ là: : “Tàng trữ, vận chuyển và mua bán trái phép chất ma túy” và người phạm tội cũng chỉ bị áp dụng một hình phạt chỉ bằng 13 mức hình phạt mà lẽ ra người phạm tội phải bị áp dụng theo Bộ luật hình sự 1985. Tuy nhiên, Điều 194 Bộ luật hình sự 1999 qui định tới bốn hành vi phạm tội khác nhau, nên phải căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để định tội danh cho chính xác. Nếu một người thực hiện cả bốn hành vi qui định trong điều luật và cùng một loại, một lượng chất ma túy thì định tội danh đầy đủ là “tàng trữ, vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt chất ma túy” và áp dụng một mức hình phạt theo điều khoản của Bộ luật hình sự mà người phạm tội bị áp dụng. Ví dụ: A chiếm đoạt được 0.3kg thuốc phiện đem cất giấu, sau 6 tháng, A tìm được người mua nên đã vận chuyển số thuốc phiện trên đem tiêu thụ thì bị bắt. Trong trường hợp này tội danh của A là: “Chiếm đoạt, tàng trữ, vận chuyển và mua bán trái phép chất ma túy” (tội danh đầy đủ). Nếu một người chỉ thực hiện một hoặc một số hành vi qui định tại điều luật thì chỉ định tội theo hành vi mà người đó thực hiện chứ không định tội danh đầy đủ như điều luật đã qui định. Ví dụ: Trịnh Quốc H làm nghề lái xe tải. Trong một chuyến vận chuyển hàng từ Lai Châu về Nam Hà, H đã nhận của Vũ Xuân Tr một bánh hêrôin để đưa về Nam Hà giao cho người có tên là Đào và được Tr trả công là 1 triệu đồng. Trên đường vận chuyển số heroin trên thì bị bắt giữ. Trường hợp phạm tội này của Trịnh Quốc H là hành vi phạm tội “vận chuyển trái phép chất ma túy”. Nếu một người thực hiện nhiều hành vi nhưng các hành vi không liên quan với nhau, thì phải bị định tội theo từng hành vi và áp dụng mức hình phạt riêng cho từng hành vi rồi tổng hợp hình phạt theo qui định tại Điều 50 BLHS. Ví dụ: Lại Thị Ng ở Hà Nội đã mua bán 350 gam heroin, tàng trữ 500 gam thuốc phiện. Lại Thị Ng bị Tòa án kết án 18 năm tù về tội “mua bán trái phép chất ma túy” và 8 năm tù tội “tàng trữ trái phép chất ma túy”. Buộc Lại Thị Ng phải chấp hành hình phạt chung cho cả hai tội là 26 năm tù. Ngoài việc nhập bốn điều luật thành một điều luật, thì điều 194 Bộ luật hình sự 1999 còn có một số sửa đổi như sau: Nếu các điều 185c, 185d, 185đ và 185e BLHS 1985 qui định “có nhiều tình tiết qui định tại khoản 2 diều này” và “có nhiều tình tiết qui định tại sự 1999 qui định cả ba hành vi này chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về một tội có tên đầy đủ là: : “Tàng trữ, vận chuyển và mua bán trái phép chất ma túy” và người phạm tội cũng chỉ bị áp dụng một hình phạt chỉ bằng 13 mức hình phạt mà lẽ ra người phạm tội phải bị áp dụng theo Bộ luật hình sự 1985. Tuy nhiên, Điều 194 Bộ luật hình sự 1999 qui định tới bốn hành vi phạm tội khác nhau, nên phải căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để định tội danh cho chính xác. Nếu một người thực hiện cả bốn hành vi qui định trong điều luật và cùng một loại, một lượng chất ma túy thì định tội danh đầy đủ là “tàng trữ, vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt chất ma túy” và áp dụng một mức hình phạt theo điều khoản của Bộ luật hình sự mà người phạm tội bị áp dụng. Ví dụ: A chiếm đoạt được 0.3kg thuốc phiện đem cất giấu, sau 6 tháng, A tìm được người mua nên đã vận chuyển số thuốc phiện trên đem tiêu thụ thì bị bắt. Trong trường hợp này tội danh của A là: “Chiếm đoạt, tàng trữ, vận chuyển và mua bán trái phép chất ma túy” (tội danh đầy đủ). Nếu một người chỉ thực hiện một hoặc một số hành vi qui định tại điều luật thì chỉ định tội theo hành vi mà người đó thực hiện chứ không định tội danh đầy đủ như điều luật đã qui định. Ví dụ: Trịnh Quốc H làm nghề lái xe tải. Trong một chuyến vận chuyển hàng từ Lai Châu về Nam Hà, H đã nhận của Vũ Xuân Tr một bánh hêrôin để đưa về Nam Hà giao cho người có tên là Đào và được Tr trả công là 1 triệu đồng. Trên đường vận chuyển số heroin trên thì bị bắt giữ. Trường hợp phạm tội này của Trịnh Quốc H là hành vi phạm tội “vận chuyển trái phép chất ma túy”. Nếu một người thực hiện nhiều hành vi nhưng các hành vi không liên quan với nhau, thì phải bị định tội theo từng hành vi và áp dụng mức hình phạt riêng cho từng hành vi rồi tổng hợp hình phạt theo qui định tại Điều 50 BLHS. Ví dụ: Lại Thị Ng ở Hà Nội đã mua bán 350 gam heroin, tàng trữ 500 gam thuốc phiện. Lại Thị Ng bị Tòa án kết án 18 năm tù về tội “mua bán trái phép chất ma túy” và 8 năm tù tội “tàng trữ trái phép chất ma túy”. Buộc Lại Thị Ng phải chấp hành hình phạt chung cho cả hai tội là 26 năm tù. Ngoài việc nhập bốn điều luật thành một điều luật, thì điều 194 Bộ luật hình sự 1999 còn có một số sửa đổi như sau: Nếu các điều 185c, 185d, 185đ và 185e BLHS 1985 qui định “có nhiều tình tiết qui định tại khoản 2 diều này” và “có nhiều tình tiết qui định tại khoản 3 điều này” thì Điều 194 BLHS 1999 không quy định tình tiết này là yếu tố định khung hình phạt nữa. Nếu các Điều 185d, 185đ BLHS 1985 qui định: “Sử dụng người chưa thành niên vào việc phạm tội” thì Điều 194 BLHS 1999 qui định: “Sử dụng trẻ em vào việc phạm tội hoặc bán ma túy cho trẻ em”. Nếu các Điều 185c,185e BLHS 1985 không qui định tình tiết “sử dụng trẻ em vào việc phạm tội hoặc bán ma túy cho trẻ em” thì Điều 194 BLHS 1999 qui định tình tiết này là yếu tố định khung hình phạt. Nếu khoản 1 Điều 185đ BLHS 1985 qui định: “Mua bán trái phép chất ma túy dưới bất kỳ hình thức nào” và khoản 1 Điều 185e BLHS 1985 qui định: “Chiếm đoạt chất ma túy dưới bất kỳ hình thức nào” thì khoản 1 Điều 194 BLHS 1999 chỉ qui định: “Mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy”. Nếu khoản 2 Điều 185đ BLHS 1985 qui định tình tiết “thu lợi bất chính” và khoản 3 Điều 185đ qui định tình tiết “có tính chất chuyên nghiệp” thì Điều 195 BLHS 1999 không qui định các tình tiết này là yếu tố định khung nữa. Nếu khoản 2 Điều 185e BLHS 1985 qui định tình tiết “có sử dụng vũ khí hoặc phương tiện nguy hiểm” là yếu tố định khung hình phạt thì Điều 194 BLHS 1999 không qui định các tình tiết này là yếu tố định khung nữa. Về mức hình phạt chính qui định ở từng khung hình phạt có một số thay đổi như: Nếu khoản 4 các Điều 185c, 185d, 185đ, 185e BLHS 1985 có khung hình phạt tù chung thân hoặc tử hình thì khoản 4 Điều 194 BLHS 1999 có khung hình phạt 20 năm tù, tù chung thân hoặc tử hình. Nếu khoản 1 Điều 185đ và khoản 1 Điều 185e BLHS 1985 có khung hình phạt từ 3 năm dến 10 năm tù thì khoản 1 Điều 194 BLHS 1999 có khung hình phạt từ 2 năm đến 7 năm tù. Nếu khoản 2 Điều 185đ và khoản 2 Điều 185e BLHS 1985 có khung hình phạt từ 10 năm đến 15 năm tù thì khoản 2 Điều 194 BLHS 1999 có khung hình phạt từ 7 năm dến 15 năm tù. Về hình phạt bổ sung, cũng có những thay đổi như: Nếu Điều 185(o) BLHS 1985 qui định “bị phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 500 triệu đồng hoặc bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản; bị cấm đảm nhiệm chức vụ, làm những nghề hoặc công việc nhất định từ 2 năm đến 5 năm” thì khoản 5 Điều 194 BLHS 1999 qui định “có thể bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 500 triệu đồng, tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 1 năm đến 5 năm”. 2.1.2. Dấu hiệu pháp lí. 2.1.2.1 Mặt khách thể của tội phạm. Khách thể của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy là chế độ quản lý của Nhà nước về việc cất giữ, vận chuyển, trao đổi chất ma túy. Đối tượng tác động của tội phạm này là các chất ma túy. Các chất ma túy được liệt kê trong các bảng 1, bảng 2, bảng 3 và bảng 4 danh mục các chất ma túy, chất hướng thần, theo qui định của Công ước quốc tế 1961, 1971 và 1988. Công ước này Việt Nam đã tham gia theo quyết định số 798 QĐCTN ngày 191997 của chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Ở nước ta, các chất ma túy thường gặp là thuốc phiện, heroin, moocphin, cần sa và một số loại ma túy ở dạng thuốc tân dược như: Suzusen, Dolagang, Methamphetamin… 2.1.2.2 Mặt khách quan của tội phạm. a. Hành vi khách quan Do cơ cấu của Điều 194 là điều luật được nhập từ 4 điều luật của BLHS năm 1985 nên người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy có các hành vi phạm tội như sau: Hành vi tàng trữ. Tàng trữ trái phép chất ma túy là cất giữ bất hợp pháp chất ma túy ở bất cứ nơi nào như: Trong nhà ở; phòng làm việc; trụ sở cơ quan, tổ chức; phương tiện giao thông; trong túi quần áo; túi xách… mà không nhằm mục đích mua bán hay sản xuất trái phép chất ma túy khác hoặc vận chuyển từ nơi này đến nơi khác. Thực tiễn xét xử cho thấy, nhiều trường hợp người phạm tội cất giấu ma túy trên phương tiện giao thông nhưng lại không có mục đích vận chuyển từ nơi này đến nơi khác, mặc dù trên thực tế phương tiện giao thông đó di chuyển từ nơi này đến nơi khác thì người phạm tội vẫn chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tàng trữ trái phép chất ma túy mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội vận chuyển trái phép chất ma túy. Ví dụ : Triệu Quốc H làm nghề lái xe. Do nghiện ma túy nên H mua 10 gam thuốc phiện để sử dụng dần. H đã sử dụng hết 3 gam thì bị phát hiện và bị thu giữ 7 gam thuốc phiện còn lại được cất giấu trong cabin dưới ghế ngồi lái xe. Mặc dù số thuốc phiện do H tàng trữ được di chuyển từ nơi này đến nơi khác nhưng H chỉ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tàng trữ trái phép chất ma túy mà không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội vận chuyển trái phép chất ma túy. Ngược lại, có trường hợp chất ma túy được cất giấu một nơi cố định, nhưng người phạm tội vẫn bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội vận chuyển trái phép chất ma túy. Ví dụ: Vũ Thị C làm nghề buôn bán tại chợ M. Do có quen biết từ trước với Trần Thị Nh nên khi Nh nhờ C chuyển cho một người có tên là K gói quà, thì C nhận lời. Sau khi Nh đi khỏi, C mở gói quà thì thấy đó là thuốc phiện nhưng vì nể Nh nên C vẫn giao cho K thì bị bắt. Hành vi của C không chỉ là hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy mà còn là hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy và tội danh của C là “tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy”. Thời gian cất giữ dài hay ngắn không có ý nghĩa xác định người phạm tội có tàng trữ trái phép chất ma túy hay không. Ví dụ: Nguyễn Văn Q bị bắt quả tang đang giao một bánh heroin cho Bùi Thanh H, nhưng không có căn cứ xác định H là người mua số heroin trên, còn Q thì khai rằng Q được một người thuê vận chuyển số heroin trên cho H, còn H có phải là người mua heroin hay không thì Q không biết. Mặc dù H vừa nhận heroin từ tay Q và không có căn cứ xác định H mua số heroin này, nhưng hành vi của Bùi Thanh H vẫn bị coi là hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy. Thực tiễn xét xử có nhiều trường hợp khó xác định người phạm tội có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy hay không, bởi lẽ đặc điểm chung của tội phạm về ma túy là người phạm tội không bao giờ chịu nhận hành vi thật của mình nếu cơ quan tiến hành tố tụng không có bằng chứng. Nếu chỉ căn cứ vào nơi cất giấu ma túy thì dễ dàng cho rằng người phạm tội không có hành vi tàng trữ, nhưng nếu căn cứ vào các tình tiết khác của vụ án thì vẫn xác định được hành vi tàng trữ của người phạm tội. Ví dụ: Theo nguồn thông tin của quần chúng thì Trần Quốc T đang tàng trữ 1kg thuốc phiện trong nhà, nhưng khi công an đến khám nhà T thì không tìm thấy thuốc phiện trong nhà T, mở rộng phạm vi kiểm tra, cơ quan điều tra phát hiện trên mái nhà bà Hoàng Thị D liền kề với nhà T có một gói thuốc phiện. Sau khi xác định, cơ quan điều tra đã xác định số thuốc phiện thu được trên máy nhà của bà D là do T ném qua đó, nhưng T trước sau không nhận5. Nếu tàng trữ trái phép chất ma túy cho người khác mà biết rõ người này mua bán trái phép chất ma túy đó thì hành vi cất giữ ma túy không phải là hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy mà là hành vi giúp sức người mua bán trái phép chất ma túy và bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội mua bán trái phép chất ma túy với vai trò đồng phạm. Tuy nhiên, hành vi mua bán, vận chuyển đã được quy định trong cùng một điều luật nên việc xác định chính xác hành vi tàng trữ, hành vi vận chuyển hay hành vi mua bán chỉ có ý nghĩa trong việc định tội theo hành vi (một hoặc một số hành vi hay định tội theo hành vi đầy đủ). Theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 01 ngày 02011998 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ thì người nào tàng trữ, vận chuyển trái phép dưới 1gam nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa hoặc cao cocain; dưới 0.1gam heroin hoặc cocain, dưới 1kg hoa, quả, lá cây cần sa hoặc lá cây cô ca; dưới 5kg quả thuốc phiện khô; dưới 1kg quả thuốc phiện tươi; dưới 2g chất ma túy ở thể rắn; dưới 5ml các chất ma túy ở thể lỏng thì chưa tới mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự mà chỉ bị xử lý hành chính. Tuy nhiên, cũng có quan điểm cho rằng, hướng dẫn trên là trái với Bộ luật hình sự, vì điều luật không qui định tàng trữ bao nhiêu chất ma túy mới cấu thành tội phạm. Có thể còn có ý kiến khác nhau, nhưng theo chúng tôi hướng dẫn trên là cần thiết vì trong thực tiễn xét xử, có nhiều trường hợp người phạm tội này rằng số ma túy bắt được là do họ cất giấu để sử dụng dần vì họ là con nghiện, nếu không qui định một lượng ma túy nhất định để làm căn cứ xác định trách nhiệm hình sự đối với người có hành vi tàng trữ trái phép thì có thể dẫn đến tình trạng bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội tàng trữ trái phép chất ma túy hoặc bỏ lọt tội vì cho rằng người phạm tội chỉ có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. 5 Hiểm họa ma túy và cuộc chiến mới, Nguyễn Xuân Yêm và Trần Văn Luyện, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 2002. Hành vi vận chuyển trái phép chất ma túy là hành vi chuyển dịch bất hợp pháp chất ma túy từ nơi này đến nơi khác, từ vị trí này sang vị trí khác, từ người này sang người khác, từ quốc gia này sang quốc gia khác… bằng bất kỳ phương thức nào (trừ hình thức chiếm đoạt), nhưng đều không nhằm mục đích mua bán. Như vậy khái niệm vận chuyển trái phép chất ma túy được dùng ở đây có nội dung hàm rộng hơn khái niệm vận chuyển hàng hóa thông thường. Vận chuyển trái phép chất ma túy có thể giống với vận chuyển hàng hóa từ nơi này đến nơi khác có một cự ly nhất định như: Dùng ôtô, xe đạp, xe máy, tàu thủy, máy bay… nhưng cũng có thể chỉ là hành vi chuyển dịch từ vị trí này sang vị trí khác trong một không gian chật hẹp như từ gầm giường sang giá sách, từ túi người này sang túi người khác trong một phòng, thậm chí từ túi này sang túi khác của cùng một người. Ví dụ: Đinh Văn T là b

Nước ta từ đổi đến kinh tế đạt nhiều thành tựu to lớn Đó nỗ lực không ngừng Đảng, Nhà nước nhân dân ta Kinh tế tăng trưởng, văn hóa – xã hội ngày vững mạnh, đời sống nhân dân ngày cải thiện nâng cao vật chất lẫn tinh thần Đáng kể kiện Việt Nam trở thành thành viên WTO – tổ chức thương mại giới Đây kết trình đàm phán nỗ lực, gay go, phức tạp PHẦN MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Nước ta từ đổi đến kinh tế đạt nhiều thành tựu to lớn Đó nỗ lực khơng ngừng Đảng, Nhà nước nhân dân ta Kinh tế tăng trưởng, văn hóa – xã hội ngày vững mạnh, đời sống nhândân ngày cải thiện nâng cao vật chất lẫn tinh thần Đáng kể kiện Việt Nam trở thành thành viên WTO – tổ chức thương mại giới Đây kết trình đàm phán nỗ lực, gay go, phức tạp Tham gia WTO cột mốc quan trọng Việt Nam Nó biến đổi to lớn, sâu sắc kinh tế, xã hội Bên cạnh lợi ích mang lại chonền kinh tế xã hội đứng trước thử thách cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Chúng ta thấy rõ, bên cạnh mặt tích cực việc hội nhập quốc tế mặt trái Và mặt trái, khơng ổn định tình hình tội phạm, xuất lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội…nhằm làm tính ổn định, gây khó khăn cho ta đường phát triển Thủ đoạn bọn tội phạm ngày tinh vi, xảo quyệt đòi hỏi phải tỉnh táo tìm biện pháp để đối phó với tình hình tội phạm diễn Nền hòa bình, an ninh quốc gia, tình hình tội phạm…hiện vấn đề nóng bỏng cần thiết giải quyết, phải quan tâm chiến lược động lực cho phát triển đất nước Sự nghiệp cách mạng thành cơng có tham gia động, tích cực nhiệt tình đơng đảo quần chúng nhân dân, liêm, trực, chí công vô tư quan nhà nước Song song đó, việc ban hành văn pháp luật đồng tạo hành lang pháp lý vững mạnh để phát huy sức mạnh toàn xã hội vào nghiệp chung, có lĩnh vực đấu tranh phòng chống tội phạm Ngày nay, tình hình tội phạm Việt Nam vấn đề vô nhức nhối, có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ nghiêm trọng, ảnh hưởng tới phát triển chung đất nước Việt Nam xuất nhiều loại tội phạm mang tính quốc tế nên trước tiên phải hoàn thiện văn pháp luật nhằm phục vụ có hiệu cơng việc đấu tranh phòng chống tội phạm Ngày nay, quy mơ tội phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng ngày gia tăng đáng kể Trong đó, khơng thể khơng nhắc đến tội phạm có tổ chức xun quốc gia nói riêng, tội phạm có tính chất quốc tế phát triển ngày lớn mạnh, tạo thành hệ thống phát triển từ quốc gia đến quốc gia khác Nó gây cho Nhà Nước nhiều tổn thất, đe dọa làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân loại, làm phá vỡ tính khn khổ pháp luật Chính yếu tố quan trọng Đảng, Nhà nước cần khơng ngừng nâng cao trình độ cảnh giác ln ý thức vấn đề cần thiết mà ln có phương hướng quan tâm mức Bộ luật hình năm 1999 quy định cách chặt chẽ tội phạm có tính quốc tế đủ để thấy tính cấp thiết vấn đề Vì tính cấp thiết nên người viết chọn đề tài “Tội phạm có tính chất quốc tế” để thấy rõ tính chất nguy hiểm thật nó, tàn phá để đến vần đề phải tìm biện pháp phòng chống lại loại tội phạm tìm biện pháp khắc phục hậu mà gây Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua điện thoại gọi: 1900 6162 Mục tiêu nghiên cứu: Là đề tài nghiên cứu khoa học gốc độ tương đối nhỏ, mục tiêu nghiên cứu đề tài nhằm vào yếu tố nói Qua q trình theo sát nghiên cứu, học tập tạo điều kiện cho việc hoàn thiện thực thi pháp luật sống Luận văn người viết mang cơng sức tâm muốn đem lại tác dụng trình xây dựng, nghiên cứu điều kiện quan trọng để Sinh Viên nói lên suy nghĩ, ý kiến Mặt khác, qua đề tài để hiểu rỏ tính cần thiết nghiên cứu sâu tội phạm này, nhằm đem lại hiểu biết cần thiết cho người đọc.Qua đó, góp phần vào việc hồn thiện nâng cao kiến thức, trình độ pháp luật cho tầng lớp nhân dân, từ thấy khó khăn để rút phương pháp đắn, thiết yếu đấu tranh phòng chống tội phạm Đồng thời cho ta thấy tình hình gia tăng loại tội phạm có tính chất quốc tế để có biện pháp ngăn chặn đẩy lùi Và qua đó, thấy việc đấu tranh phòng chống tội phạm không trách nhiệm riêng mà trách nhiệm tồn xã hội Cần có phối hợp chặt chẽ toàn Đảng, toàn dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để đẩy lùi loại tội phạm này, góp phần làm ổn định trật tự xã hội Phạm vi nghiên cứu: Đề tài luận văn vấn đề có nội dung phong phú tương đối phức tạp, đồi hỏi phải nghiên cứu sâu vào lĩnh vực tội phạm riêng lẻ Dưới góc độ luận văn, việc tập trung xem xét phân tích vấn đề mang tính chất nội dung qui định pháp luật Trên sở tìm phương hướng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu việc thực thi qui định pháp luật vấn đề này, nhằm đảm bảo ổn định mặt trị kinh tế, văn hóa, xã hội…của quốc gia, tạo điều kiện cho phát triển bình thường quốc gia trường quốc tế Phương pháp nghiên cứu: Nhằm hoàn thiện viết cách tốt nhất, người viết vận dụng vài phương pháp nghiên cứu để làm công cụ phục vụ cho việc nghiên cứu Ở vận dụng biện pháp để nghiên cứu mổ xẻ nó, cụ thể phương pháp nghiên cứu phân tích luật viết, chứng minh, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, liệt kê… với kiến thức học kết hợp với sách báo, tài liệu có liên quan nhằm phân tích điều kiện cụ thể, sâu nghiên cứu tình hình tội phạm luật hình Việt Nam giới Một là, phương pháp phân tích luật viết dùng để tìm hiểu qui định pháp luật hình Việt Nam Hai là, phương pháp chứng minh, so sánh, đối chiếu vận dụng qui định pháp luật tội phạm có tính chất quốc tế đồng thời kế thừa phương pháp nghiên cứu vật biện chứng Ba là, phương pháp tổng hợp, thống kê sử dụng trang web để tìm kiếm tài liệu đồng thời vận dụng tài liệu nhà luật học, báo ý kiến chủ quan người viết Qua rút nguyên nhân, biện pháp phòng chống triệt tiêu loại tội phạm cách có hiệu Do khả hạn chế, nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến quý báo quý thầy cô bạn Cơ cấu đề tài Đề tài chia làm ba chương cụ thể phần nội dung sau: Chương I: Các vấn đề lí luận chung tội phạm có tính chất quốc tế Chương II: Một số tội phạm có tính chất quốc tế luật hình Việt Nam Chương III: Thực trạng tội phạm có tính chất quốc tế Mặc dù người thực đề tài có nhiều cố gắng việc tìm nghiên cứu tài liệu, tìm hiểu thực tiễn phạm vi đề tài có phần rộng kiến thức có hạn nên gặp nhiều khó khăn, sai sót Xin ghi nhận ý kiến đóng góp thầy bạn để đề tài hoàn chỉnh Chân thành cảm ơn Thầy – Ts Phạm Văn Beo – tận tình hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành đề tài luận văn CHƯƠNG I: CÁC VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TỘI PHẠM CĨ TÍNH CHẤT QUỐC TẾ 1.1 Khái niệm tội phạm có tính chất quốc tế: Trong xã hội loài người, “khi chênh lệch tài sản nội thị tộc biến thống vầ lợi ích thành đối kháng thành viên thị tộc”, đồng thời xuất xã hội nhiều loại hành vi khác nhau, xung đột lẫn nhau, chí tiêu diệt lẫn Nguyên nhân khách quan phát triển kinh tế xã hội đạt đến trình độ định mang lại Cái khách quan đó, thực xã hội đưa đến việc hình thành Nhà nước “một lực lượng cần thiết, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột giữ cho xung đột nằm vòng trật tự, hình thức gọi hợp pháp” Để thực nhiệm vụ cao mình, Nhà nước buộc phải qui định hành vi gây nguy hiểm cho trật tự xã hội vi phạm qui tắc xử đời sống cộng đồng thành tội phạm với hình phạt nghiêm khắc khác Như vậy, tiền đề để cấu thành nên tội phạm phải hành vi phạm tội C.Mác ví người phạm tội “lực lượng sản xuất”, ơng viết rằng: “Một kẻ phạm tội sản xuất tội phạm Nếu quan sát kỹ mối quan hệ ngành sản xuất với tồn xã hội, phải thấy nhiều điều Kẻ phạm tội không sản xuất tội phạm, mà sản xuất Luật hình nữa; ngồi sản xuất tồn ngành cảnh sát tư pháp hình sự, kiểm sát…Nó sản xuất tiểu thuyết, nghệ thuật bi kịch nữa…” Như vậy, thực tế đời sống xã hội chuẩn bị sẵn tiền đề cho việc hình thành phát triển ngành luật khác nhau, biện pháp pháp lý khác để đấu tranh chống tội phạm Chính q trình đấu tranh chống tội phạm làm hình thành mơn khoa học khác như: Khoa học hình sự, tố tụng hình sự, khoa học điều tra tội phạm,… Trong ngành khoa học tội phạm khoa học Luật hình có đối tượng nghiên cứu tội phạm với tư cách “cái đơn nhất”, cách tiếp nhận phải sở giới quan vật biện chứng vật lịch sử tội phạm Để sâu nghiên cứu định nghĩa tội phạm có tính chất quốc tế trước hết phải định nghĩa tội phạm gì? Bộ luật hình Việt nam năm 1999 định nghĩa tội phạm sau: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội qui định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thỗ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phòng an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa” Như biết, tội phạm với tính chất mức độ ngày nguy hiểm cho xã hội, khơng vấn đề quốc gia mà trở thành vấn đề chung cộng đồng giới, đòi hỏi hợp tác tất nước việc ngăn chặn phòng ngừa loại tội phạm Ở đây, nghiên cứu tội phạm có tính chất quốc tế nghiên cứu hai phạm trù là: Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế hai phạm trù khác luật hình quốc tế Tuy nhiên, điều đáng lưu ý vấn đề lý luận tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế lại nhà luật học quan tâm, nghiên cứu Để làm sáng tỏ khái niệm tội phạm quốc tế, gốc độ khoa học luật hình quốc tế, cần nghiên cứu quan điểm khác khái niệm Theo nhà luật học Nga, tội phạm quốc tế hành vi xâm phạm tự nhân dân giới, lợi ích toàn thể loài người tiến bộ, tảng quan hệ quốc tế, quyền lợi ích tất quốc gia1; tội phạm quốc tế hành vi xâm phạm độc lập quốc gia quan hệ hòa bình dân tộc2 Còn theo L.A Mơ-giốc-ri-an, tội phạm quốc tế hành vi xâm phạm tồn quốc gia giới Xem D.B.Lenvin, trách nhiệm quốc gia luật quốc tế, Tạp chí quan hệ quốc tế, Matxcova,1966 Xem M.I.Ladavev, Các quân đế quốc lãnh thổ nước luật quốc tế, Nxb IMO,1963 Mặc dù có cách trình bày khác nhau, quan điểm có điểm hợp lý chúng nêu lên chất tội phạm quốc tế hành vi xâm phạm đến hòa bình an ninh nhân loại Tuy nhiên, để đưa định nghĩa chung cho khái niệm tội phạm quốc tế, cần thiết phải dựa qui định văn pháp luật hình quốc tế hành Từ phân tích trên, đưa định nghĩa khái niệm tội phạm quốc tế là: Tội phạm quốc tế hành vi đặc biệt nguy hiểm, người có lực trách nhiệm hình sự, từ đủ 18 tuổi trở lên, thực cách cố ý, xâm phạm hòa bình an ninh quốc tế, gây lo ngại cho toàn thể cộng đồng quốc tế Theo qui định khoản Điều Quy chế Rơm, tòa án có quyền tài phán tội phạm sau: Tội diệt chủng, tội chống nhân loại, tội phạm chiến tranh, tội xâm lược Như vậy, tội phạm quốc tế bao gồm bốn tội (Quy chế Rôm) Về tội phạm có tính quốc tế luật hình quốc tế, nhà luật học phân biệt tội phạm quốc tế nói với tội phạm xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế, hay gọi tội phạm có tính quốc tế (Tội phạm xun quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngồi) Các tội phạm có tính quốc tế, có xâm hại hòa bình an ninh quốc tế, mức độ nguy hiểm, không đến mức gây nguy hại cho toàn thể cộng đồng quốc tế Chủ thể tội phạm có tính quốc tế thể nhân, pháp nhân, độ tuổi chịu trách nhiệm hình khơng thiết phải đủ 18 tuổi tội phạm quốc tế, điều công ước quốc tế liên quan có qui định Từ góc độ này, hiểu tội phạm có tính quốc tế hành vi nguy hiểm mà công ước quốc tế thừa nhận, xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế Theo I.I Ka-rơ-pet3, tội phạm có tính quốc tế gồm bốn nhóm sau: Nhóm thứ nhất: Các tội xâm phạm tội hợp tác hữu nghị tồn bình thường quan hệ quốc tế, bao gồm tội khủng bố, tội cướp máy bay, phương tiện giao thông khác… Nhóm thứ hai: Các tội xâm hại mơi trường sống người, di sản văn hóa dân tộc giới buôn lậu, buôn bán trái phép chất ma túy, làm buôn bán tiền giả… Xem I.I.karopet, Tội phạm có tính quốc tế, Nxb Pháp lý Matxcova, 1979 Nhóm thứ ba: Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người, tội cướp biển, tội tuyên truyền xuất phẩm đồi trụy… Nhóm thứ tư: Các tội phạm có tính quốc tế khác phá hoại cơng trình ngầm biển, tội phạm thực máy bay, tàu thủy Để đấu tranh phòng chống tội phạm quốc tế, tội phạm có tính quốc tế đạt hiệu cao, hợp tác lĩnh vực trở thành vấn đề mang tính tất yếu, phù hợp với xu chung thời đại việc rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật Việt Nam, bảo đảm thương tích với thơng lệ, pháp luật quốc tế vấn đề có ý nghĩa quan trọng Đối với pháp luật hình Việt Nam tội phạm có tính chất quốc tế luật hình năm 1999 cách cụ thể trình bày cách cụ thể chương II đề tài nghiên cứu Luật hình Việt Nam 1.2 Nguyên nhân, điều kiện, đặc điểm, chất, tình hình tội phạm có tính chất quốc tế 1.2.1 Nguyên nhân điều kiện: Ở phải xét riêng nguyên nhân tội phạm mà gộp chung nguyên nhân thành chung tổng thể được, tội phạm khác lĩnh vực mức độ vi phạm khác + Tội phạm buôn bán phụ nữ-trẻ em Việc buôn bán phụ nữ-trẻ em (BBPN-TE) có nhiều nguyên nhân phức tạp, nghèo đói, xung đột gia đình, mở cửa, có chung biên giới khó kiểm sốt khu vực biên giới quốc gia Đa số phụ nữ bị kẻ buôn bán lừa gạt dấn thân vào đường tội rủi ro sang nước với viễn cảnh có cơng ăn việc làm nhân tốt đẹp Những phụ nữ trẻ chưa chồng, trình độ học vấn thấp khơng có thơng tin nguy nạn buôn bán người người đặc biệt dễ có nguy bị bn bán Bất bình đẳng giới nguyên nhân nạn buôn bán phụ nữ Không em gái mà phụ nữ có chồng hồn cảnh đặc biệt bị xơ đẩy nạn nhân nạn BBPN-TE Có lẽ khơng có lại bỏ nhà sống gia đình hạnh phúc Những nỗi đau thể xác lẫn tinh thần việc tước quyền học hành tuổi ăn học em ngun nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng bn bán, lạm dụng tình dục trẻ em gái Có thể thấy rõ không bị đày đọa địa ngục gia đình người phụ nữ trẻ em gái muốn khỏi địa ngục rơi vào địa ngục bọn bn người Mặc dù tượng bất bình đẳng giới nói đến nhiều hạn chế, tình trạng tái diễn gây hậu nghiêm trọng, tiếp tay cho bọn BBPN-TE Nạn buôn bán người hành động tội ác diễn phạm vi tồn cầu Có thể nói rằng, đấu tranh giành quyền bình đẳng cho chị em giảm đáng kể tỷ lệ phụ nữ, trẻ em gái bị bn bán có chiều hướng gia tăng Ở Việt Nam, nguyên nhân thứ đói nghèo, thiếu việc làm Tình trạng đói nghèo thiếu việc làm nông thôn làm cho họ bỏ thành thị nước kiếm sống, kỳ vọng vào nơi làm ăn xa mà nghĩ dễ kiếm khoản tiền mà họ dễ bị lừa Thứ hai nữa, truyền thơng đại chúng Việt Nam bề rộng nhiều, chưa vào chiều sâu, thí dụ đến cộng đồng nhỏ bé cụ thể làng quê người dân biết thủ đoạn bọn buôn người cảnh giác cần biết phụ nữ làm ăn xa bất cập ảnh hưởng nhiều đến hiệu chuyên môn Cơ chế phối hợp trao đổi thông tin, hỗ trợ lẫn ngành chức chưa thực đạt hiệu cao - Thứ chín, tội phạm khủng bố có bàn bạc thảo luận qua lần Đại Hội chưa có hành động thiết thực nhân dân Hiện tội phạm thảo luận bàn bạc nhiều qua lần Đại hội Như UBTVQH sang ngày 25/5 qua phiên thảo luận đề nghị thêm án tử hình tội khủng bố Theo UBTVQH, Tội khủng bố quy định Điều 84 BLHS hành có phạm vi điều chỉnh hẹp mục đích, đối tượng hành vi phạm tội, điều ước quốc tế liên quan đến chống khủng bố mà Việt Nam thành viên lại đặt tội phạm khủng bố mối liên hệ với nhiều loại tội phạm nguy hiểm khác tội buôn bán ma túy, buôn bán người, rửa tiền với phạm vi điều chỉnh rộng… Việc quy định Tội khủng bố phải bảo đảm vừa không làm ảnh hưởng tới sách hình việc xử lý tội phạm khủng bố nhằm mục đích chống quyền nhân dân, vừa phúc đáp yêu cầu đấu tranh phòng chống khủng bố đặt giai đoạn tạo điều kiện thuận lợi hợp tác quốc tế chống khủng bố Nếu quy định Tội khủng bố Điều 84 BLHS với khách thể xâm hại an ninh quốc gia mục đích phạm tội nhằm chống quyền nhân dân gây khó khăn cho việc phòng chống tội phạm hợp tác quốc tế chống khủng bố, việc dẫn độ tội phạm, điều ước quốc tế phòng, chống khủng bố mà Việt Nam thành viên quy định hành vi khủng bố rộng hơn, mục đích phạm tội khơng phải chống quyền nhân dân Điều 84 Khách thể tội phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Do đó, UBTVQH đề nghị giữ Điều 84 Chương XI Các tội xâm phạm an ninh quốc gia sửa tên Điều 84 thành Tội khủng bố nhằm mục đích chống quyền nhân dân; đồng thời, bổ sung Điều 230a Tội khủng bố để quy định hành vi khủng bố nhằm mục đích khác dự thảo Luật Như vậy, Bộ luật hình bổ sung thêm điều (Điều 230a) có quy định hình phạt tử hình Song vấn đề thảo luận mà chưa thật tuyên truyền sâu rộng nhân dân có hành động thiết thực để lên án mạnh mẽ tội phạm - Chỉ đề phòng tội phạm có tính chất quốc tế tầm vĩ mơ Trong quan điểm nhiều đại biểu chủ quan vấn đề vìF xem tội phạm chưa thực tác động đến nước ta thấy thấy rõ tội phạm diễn biến phức tạp giới, khu vực Đông Nam Á với nước láng giềng Tình hình tội phạm diễn gay go, căng thẳng Nhiều ý kiến khác lại cho vấn đề trị lớn nênF khép kín khơng tun bố rộng rãi chí chưa có kế hoạch, biện pháp để người dân nắm rõ nguy loại tội phạm 3.3 Những giải pháp cho việc phòng, chống có hiệu tội phạm ma túy, mua bán phụ nữ- trẻ em, khủng bố: Không thể phủ nhận năm qua, phủ Việt Nam có nhiều nỗ lực tiếp tục đề giải pháp tích cực nhằm ngăn chặn tội phạm này, thực tế chưa đạt hiệu cao tình hình tội phạm có xu hướng phát triển Ở Việt Nam, năm gần tình hình tội phạm có tổ chức phát triển diễn biến phức tạp Đấu tranh chống tội phạm có tổ chức nhiệm vụ quan trọng thực Nghị 09/CP Chính phủ Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm Để tổ chức đấu tranh chống ma-phi-a tội phạm quốc tế, Việt Nam hợp tác chặt chẽ với Liên hợp quốc nước Cảnh sát Việt Nam tham gia INTERPOL năm 1991, ASEANAPOL năm 1995 Năm 1997, Việt Nam trở thành thành viên Công ước Liên hợp quốc kiểm soát ma túy năm 1961,1971 1988; năm 2000, tham gia Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; năm 2003 thành viên Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng v.v Ngoài ra, Nhà nước Việt Nam tham gia, phê chuẩn, ký kết hàng chục công ước, hiệp định chống khủng bố, chống tội phạm quốc tế với Liên hợp quốc, tổ chức quốc tế với nước khác giới Để làm tốt cơng tác phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm có tính quốc tế nói riêng ta đòi hỏi quan có thẩm quyền phải vạch giải pháp cụ thể nhằm vơ hiệu hóa loại tội phạm Sau số giải pháp nhằm góp phần vào việc đấu tranh chống lại loại tội phạm nói - Thứ nhất, phải tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với nước láng giềng Tăng cường hội nhập quốc tế lĩnh vực phòng, chống tội phạm, lĩnh vực tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ bảo đảm chủ động phòng ngừa hợp tác có hiệu đấu tranh trấn áp tội phạm xuyên quốc gia Việt Nam Tăng cường việc ký kết, tham gia điều ước quốc tế đa phương, song phương phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia Theo đó, ưu tiên việc ký kết hiệp định tương trợ tư pháp hình dẫn độ song phương với nước khu vực, đặc biệt nước láng giềng, nước có nhiều u cầu hợp tác phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia nước có số đông cộng đồng người gốc Việt Nam làm ăn sinh sống giới khu vực Về phòng chống tội phạm ma túy: tăng cường hợp tác đào tạo lực lượng hành pháp; tập huấn hoạt động kiểm soát tiền chất; thiết lập mạng trao đổi thông tin loại ma túy nguy hiểm; thúc đẩy khả hợp tác tư pháp hoạt động kiểm sốt ma túy Về phòng chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em: xây dựng chương trình đào tạo cấp khu vực chống bn bán phụ nữ trẻ em; đào tạo quan chức hành pháp dựa tình hình khu vực công tác điều tra, giám sát, phát hiện, đạo báo cáo vụ buôn bán phụ nữ trẻ em; triển khai chương trình chung chống buôn bán phụ nữ trẻ em Về chống tội phạm khủng bố: hỗ trợ kỹ thuật xây dựng lực thiết lập hệ thống hoạt động phòng chống khủng bố; đảm bảo an ninh biên giới, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh, tăng cường an ninh hàng khơng, đường biển; bảo vệ an tồn kiện quốc tế lớn, nguyên thủ quốc gia nhà lãnh đạo (VIP); trấn áp hoạt động cung cấp tài cho khủng bố; phòng ngừa, ngăn chặn khủng bố sinh học hóa học; thực có hiệu Cơng ước quốc tế liên quan đến hoạt động chống khủng bố Nhà nước Bộ Cơng an cần có quy định rộng mở việc tiếp xúc, giao tiếp với người nước ngồi người có nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm Hiện có sĩ quan liên lạc, đại diện cảnh sát số nước làm việc Việt Nam Họ đầu mối liên lạc gắn kết cảnh sát Việt Nam với quốc tế Chúng ta, mặt, cần tận dụng triệt để hợp tác hoạt động ta chưa có đủ sĩ quan liên lạc nước ngoài; mặt khác, cần triển khai sớm mạng lưới sĩ quan liên lạc cảnh sát Việt Nam nước làm cầu nối cho phối hợp quốc tế cảnh sát Việt Nam với cảnh sát nước ngoài, việc thực hiệp định, nghị định thư hợp tác đấu tranh chống tội phạm, công ước quốc tế mà tham gia, ngăn chặn từ xa thâm nhập tổ chức tội phạm quốc tế vào nước ta Muốn cần phải sớm chuẩn bị lực lượng, chọn lựa kỹ theo tiêu chuẩn định trước, đào tạo, huấn luyện thêm cho họ kỹ trinh sát, ngoại giao, pháp luật quốc tế, giao tiếp Họ phải làm việc thực tập đơn vị nghiệp vụ để học kinh nghiệm nghiệp vụ phối hợp quốc tế điều tra tội phạm - Thứ hai, phải tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để nâng cao hiệu cao việc phòng chống tội bn bán phụ nữ-trẻ em, ma túy, khủng bố Tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm có tính chất quốc tế nói riêng nhằm nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật công dân bảo vệ an ninh trật tự xã hội Phải triển khai rộng rãi chương trình hành động qua tuyên truyền phổ biến giáo dục thường xuyên đến nhân dân, mà đoàn thể địa phương khu phố tổ dân phố lực lượng nòng cốt để vừa giúp người dân cảnh giác thủ đoạn bọn tội phạm, vừa xây dựng họ thành lực lượng phòng chống phát kịp thời bọn tội phạm có tính chất quốc tế chúng manh nha tội ác Đồng thời cần có biện pháp loại người vơ tình, thờ trước tội ác Nếu có góp tay quần chúng khơng thể tồn điểm tập kết bọn tội phạm Xác định rõ nhiệm vụ phòng chống kiểm sốt ma túy nhiệm vụ quốc gia, trách nhiệm người, toàn xã hội Do đó, cần phải có biện pháp tuyên truyền rộng rãi sâu rộng Phải đặt chương trình giáo dục cách phòng chống ma túy Theo phương tiện thông tin đại chúng cần dành mục riêng để nói việc phòng chống, kiểm sốt ma túy, phương tiện: Đài truyền hình trung ương, Đài tiếng nói Việt nam, báo lớn Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Nghị số 09/CP Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm để người dân nhận thức đầy đủ tự giác thực quyền lợi nghĩa vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội; kịp thời biểu dương gương người tốt, việc tốt điển hình tiên tiến phong trào tồn dân phòng, chống tội phạm - Thứ ba, kiện tồn hành lang pháp lí Hệ thống pháp luật nước ngày hoàn thiện, chưa thực đồng bộ, chưa thay đổi kịp so với diễn biến phát triển trình hội nhập kinh tế quốc tế; chưa tạo hành lang pháp lý thật thuận lợi cho lực lượng thi hành pháp luật thực thi nhiệm vụ Hoạt động tội phạm nước ta diễn phức tạp, xu hướng tăng quốc tế hóa Tiềm ẩn tội phạm lớn, nhiều đường dây phạm tội hoạt động ngầm, quy mô lớn chưa phá vỡ Do thiếu hệ thống pháp luật hoàn chỉnh nên chưa tạo hành lang pháp luật cho quan, ban, ngành, đặc biệt quan thi hành pháp luật thông tin tội phạm điều tra khám phá đường dây Vì cần kiến nghị để quan lâp pháp sửa đổi bổ sung nhằm kiện toàn hành lang pháp lý giúp nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm có tính quốc tế Tiếp tục bổ sung hoàn thiện văn pháp luật có liên quan đến cơng tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, đảm bảo thực có hiệu Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình Nhà nước cần sớm ban hành Luật Bảo vệ nhân chứng, bảo vệ quyền lợi, tính mạng, sức khỏe cho người dân họ phối hợp, cộng tác, giúp đỡ quan pháp luật đấu tranh chống tội phạm Nhà nước nghiên cứu ban hành Luật Đấu tranh chống tội phạm có tổ chức nhiều nước làm, cần có biện pháp trừng trị kẻ thành viên tổ chức tội phạm, dù tham gia tổ chức, chưa trực tiếp thực hành vi phạm tội Đây cơng cụ hữu hiệu vừa để phòng ngừa, ngăn chặn biểu nhen nhóm câu kết thành băng nhóm với mục đích phạm tội, vừa để trừng trị cách nghiêm khắc kẻ cố tình tham gia tổ chức, kẻ cầm đầu, huy mà khó tìm thấy chứng phạm tội chúng - Thứ tư, cần hỗ trợ, quản lí chặt chẽ đối tượng nạn nhân sau trở Đề nghị lực lượng cơng an quyền địa phương quản lí chặt chẽ số đối tượng có tiền án, tiền sự, ý đến đối tượng liên quan đến buôn bán ma túy phụ nữ trẻ em, không đối tượng tiếp tục phạm tội Thiết lập mạng lưới tai mắt từ sở để tiếp nhận nguồn tin nhân dân cung cấp, sở làm tốt cơng tác nắm tình hình tội phạm ma túy, bn bán phụ nữ trẻ em tháng, quý Tìm hiểu phối hợp với nạn nhân bị bn bán nước ngồi, hay nạn nhân bị buộc tham gia vận chuyển ma túy sau trở địa phương để thu thập thông tin, sở quan trọng cho việc điều tra, khám phá, bốc dỡ vụ án nhanh chóng Nâng cao chất lượng công tác giáo dục, cải tạo người phạm tội tạo điều kiện để họ tái hòa nhập vào cộng đồng xã hội nhằm tránh tình trạng tái phạm nguy hiểm loại tội phạm nói Phát động quần chúng nhân dân tham gia phát tố giác tội phạm, dặc biệt cộng đồng dân tộc thiểu số nhằm làm cho họ hiểu rõ mức đọ nguy hiểm tội phạm; cảm hóa, giáo dục người phạm tội cộng đồng dân cư; vận động người phạm tội đầu thú truy bắt bọn tội phạm có lệnh truy nã Cần có sách cụ thể khen thưởng vật chất, tinh thần để khuyến khích họ, quy định rõ trách nhiệm quan tiếp nhận tin bí mật thơng tin, có trách nhiệm bảo vệ người tố giác tội phạm Để làm việc Nhà nước cần dành khoản kinh phí định cho việc bảo vệ nhân chứng, lực lượng cơng an phải có đơn vị chuyên trách bảo vệ nhân chứng để bảo vệ họ cần thiết Có vậy, dân tin, mạnh dạn hợp tác với công an đấu tranh đầy nguy hiểm - Thứ năm, phải có phối hợp cấp ngành việc phòng chống tội bn bán phụ nữ-trẻ em, ma túy, khủng bố Để nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm địa phạm thàn phố nước cần có vào đồn bộ, thường xuyên cấp, ngành toàn xã hội, phải coi nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi ích tồn xã hội giai đoạn Công an cấp cần tập trung lực lượng, đấu tranh liệt với bọn phạm chủ động dề xuất đợt cao điểm công tội phạm xác lập chuyên án, sâu điều tra, bóc gở đường dây liên quan đến nhiều đối tượng nhiều địa phương Cần tăng cường biện pháp đấu tranh, phòng ngừa địa phương trọng điểm, địa phương có nguy lớn Bên cạnh cần xác định phòng, chống tội phạm ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em vấn đề mang tính xã hội cao, lấy phòng ngừa chính, bộ, ngành địa phương tập trung đạo đẩy mạnh thực công tác tuyên truyền với nhiều hình thức nội dung phong phú để người thấy thủ đoạn họat động bọn tội phạm, trách nhiệm tổ chức, gia đình người dân Từ chủ động phòng ngừa đấu tranh ngăn chặn Đối với vụ điều tra khám phá cần nhanh chóng đưa xét xử công khai nghiêm khắc nhằm răn đe tội phạm, nâng cao ý thức cảnh giác tội phạm để từ thấy tầm quan trọng lớn tội phạm làm cho ý thức quần chúng nhân dân tạo đà phát động quần chúng tham gia tố giác đấu tranh với tội phạm Các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân địa phương kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Tổ chức thực Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm theo chế quản lý, điều hành chương trình mục tiêu quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 59/2004/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ Căn trách nhiệm phân cơng Nghị số 09/CP, Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm yêu cầu nhiệm vụ Chỉ thị này, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch cụ thể đạo thực Nghị số 09/CP Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2010 đồng thời gửi Thường trực Ban Chỉ đạo 138/CP để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Đề nghị ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội, thành viên Mặt trận tiếp tục phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp quyền cơng tác vận động nhân dân, hội viên, thành viên tham gia phòng, chống tội phạm thực Nghị số 09/CP, Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn đến năm 2010 Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với quan bảo vệ pháp luật thuộc Chính phủ đẩy mạnh cơng tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm cách kịp thời nghiêm minh, thực tốt Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị số vấn đề trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới - Thứ sáu, cần hành động thiết thực vấn đề phòng đơi với chống tội phạm ma túy, mua bán phụ nữ- trẻ em, khủng bố Một là, nâng cao nhận thức nhiệm vụ phòng, chống tội phạm BBPN-TE, ma túy vấn đề mang tính xã hội cao, phải đặt mối quan hệ phòng, chống tội phạm với giải vấn đề kinh tế, xã hội, lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, huy động tham gia ngành, đoàn thể toàn xã hội Tập trung vào việc tổ chức tuyên truyền giáo dục thường xuyên, nhiều hình thức, tổ chức chiến dịch truyền thông rộng khắp nước đặc biệt vùng trọng điểm, tới nhóm đối tượng nguy cao; lồng ghép nội dung tuyên truyền phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội, xây dựng gia đình văn hố, xây dựng xã, phường lành mạnh khơng có tệ nạn xã hội; hỗ trợ, tư vấn cho gia đình nạn nhân phụ nữ, trẻ em có nguy bị buôn bán Đối với người nạn nhân trở về, quyền nhân dân địa phương tổ chức hoạt động hỗ trợ, giáo dục, giúp họ nhanh chóng ổn định sống, tái hồ nhập cộng đồng Hai là, tăng cường đấu tranh chống tội phạm buôn bán phụ nữ trẻ em, ma túy Thực hiên phương châm lấy phòng ngừa chính; kết hợp chặt chẽ phòng ngừa với đấu tranh xử lý tội phạm BBPN-TE, ma túy tái hoà nhập cộng đồng cho nạn nhân phù hợp với đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước luật pháp quốc tế Công tác đấu tranh cần tập trung vào hoạt động phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm BBPN-TE, ma túy loại tội phạm khác có liên quan, tội phạm BBPN-TE nước ngoài, tội phạm bn bán ma túy hoạt động có tổ chức có tính quốc tế Kiên truy bắt đối tượng phạm tội lẩn trốn, khơng để đối tượng tiếp tục phạm tội phát triển thành băng nhóm tội phạm Ba là, tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp luật liên quan đến cơng tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm BBPN-TE, buôn bán ma túy Cần tập trung nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện đồng văn quy phạm pháp luật liên quan đến phòng, chống BBPN-TE, ma tuý lĩnh vực: pháp luật hình sự, hành chính, nhân cho nhận ni có yếu tố nước ngồi, du lịch xuất lao động, xuất nhập cảnh, xử lý vi phạm tái hoà nhập cộng đồng cho nạn nhân - Thứ bảy, phải thực nhiều sách tổng hợp đơi với để nâng cao hiệu cao việc phòng chống loại tội phạm Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng nhấn mạnh, cấp ủy, Bộ, ngành, địa phương cần nhận thức rõ cơng tác phòng chống tội phạm ma túy BBPN-TE nhiệm vụ trị, kinh tế xã hội quan trọng cần huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội để ngăn chặn, đẩy lùi xóa bỏ loại tội phạm Xây dựng hoàn thiện sớm hệ thống pháp luật phòng, chống BBPN-TE tội phạm ma túy cách thống đồng bộ, ưu tiên xây dựng Luật Phòng chống bn bán phụ nữ trẻ em để sớm trình Quốc hội phê duyệt Bên cạnh đó, Bộ, ngành chức cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho người dân, đối tượng phụ nữ hiểu âm mưu, thủ đoạn đối tượng buôn bán-vận chuyển ma túy, BBPN-TE để phòng ngừa, tránh tình trạng bị rủ rê, lôi kéo trở thành nạn nhân loại tội phạm Khi phát đối tượng, đường dây buôn bán-vận chuyển ma túy, BBPN-TE cần chủ động triệt phá; xử lý nghiêm minh trước pháp luật nhằm nâng cao tính răn đe đối tượng khác Phó Thủ tướng Trương Vĩnh Trọng yêu cầu Bộ Lao động Thương binh Xã hội phối hợp Bộ, ngành hữu quan triển khai xây dựng chế, sách phù hợp tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân sớm tái hòa nhập cộng đồng; ổn định sống; tránh tâm lý mặc cảm… - Thứ tám, cần tập trung đào tạo lực lượng chuyên trách có chiều sâ đồng Cần tổ chức lực lượng chuyên trách chống tội phạm xuyên quốc gia theo chế phối hợp đồng quan, ban ngành từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm chủ động phòng ngừa, phát điều tra xử lý tội phạm triệt để Tiếp tục mở rộng quy mô chất lượng đào tạo cán thi hành pháp luật theo hướng trọng vấn đề đào tạo, huấn luyện kiến thức, kỹ kinh nghiệm thực tiễn cơng tác phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm xuyên quốc gia nói riêng theo chức ngành Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách có kiến thức chuyên sâu nghiệp vụ, am hiểu pháp luật quốc tế, ngoại ngữ, tin học kinh nghiệm, đồng thời đầu tư kinh phí, trang thiết bị, phương nghiệp vụ phục vụ hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm đáp ứng kịp thời yêu cầu hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm lực lượng chức từ Trung ương đến địa phương Đấu tranh chống tội phạm có tổ chức, đặc biệt tội phạm có tổ chức xun quốc gia đòi hỏi phải có lực lượng có tính chun mơn cao, cán giỏi nghiệp vụ, hiểu biết sâu luật pháp Việt Nam quốc tế, có trình độ ngoại ngữ giàu kinh nghiệm hợp tác quốc tế đấu tranh chống tội phạm, tâm huyết nghiêm túc cơng việc Vì vậy, cần nghiên cứu thành lập lực lượng chuyên trách chống tội phạm có tổ chức tội phạm xuyên quốc gia với quy mô tổ chức đủ mạnh lượng chất Bộ Công an công an tỉnh, thành phố trọng điểm Lực lượng này, bên cạnh trình độ nghiệp vụ luật pháp tinh thông, cần trang bị phương tiện nghiệp vụ đại, huấn luyện kỹ sử dụng có hiệu phương tiện - Thứ chín, cần nên có nhiều hành động thiết thực, sâu rộng nhân dân để phòng chống có hiệu loại tội phạm Cần nên phát động phong trào tuyên truyền lớn địa phương, vùng quê nói rõ tác hại loại tội phạm để người biết đề phòng Xây dựng lực lượng chuyên trách thống từ trung ương đến địa phương Khi có lực lượng chuyên trách địa phương, họ tuyển chọn người đào tạo tiếp để có khả đối phó tối đa loại tội phạm xảy Những người máy lãnh đạo Nhà nước cần hiểu nắm rõ điều kiện nước dễ dàng cho loại tội phạm phát triển mà tránh Như: giải vấn đề tình trạng bất bình đẵng trị, kinh tế xã hội, tiêu chuẩn kép, việc đối xử mang tính chất chọn lọc việc sử dụng vũ lực quan hệ quốc tế gặp nhiều hạn chế Bởi lẽ tất hành động tạo điều kiện khủng bố phát triển Giải nguyên nhân gốc rễ chủ nghĩa khủng bố quốc tế tình trạng nghèo khổ cực, bất cơng trị xã hội… chưa thiết thực tạo điều kiện cho khủng bố phát triển KẾT LUẬN Đề tài luận văn bao gồm tập hợp nội dung chủ yếu mang tính chất học tập Qua đó, việc nghiên cứu đề tài khơng ngồi mục đích tìm hiểu học hỏi Do vậy, nội dung nghiên cứu nhằm vào mục đích chung Qua phân tích nội dung chủ yếu mà đề tài đặt mong góp phần vào xây dựng hồn thiện pháp luật cơng tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm nói chung tội phạm có tính chất quốc tế nói riêng Nội dung nghiên cứu đề tài thể cách rõ ràng qua ba chương phần nội dung nêu lên đặc điểm, chất cấu thành tội phạm, hình phạt, phương hướng phòng chống, thực tiễn đấu tranh hướng để hoàn thiện pháp luật, cụ thể là: - Chương I: Tập trung tìm hiểu khái niệm, sở lí luận quan điểm tội phạm có tính chất quốc tế Từ cho thấy tầm quan trọng rèn luyện ý thức đấu tranh, phòng chống loại tội phạm - Chương II: Người viết tập trung vào phân tích qui định pháp luật tội phạm có tính chất quốc tế phổ biến, nêu lên dấu hiệu pháp lý hình thành cac tội phạm Tập trung nghiên cứu, phân tích định nghĩa, mặt khách thể, mặt khách quan, mặt chủ quan mặt chủ thể tội phạm Đồng thời nêu lên hình phạt Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 qui định, qua giúp hiểu rõ chất, đặc điểm loại tội phạm Ý nghĩa việc nghiên cứu tội phạm đề cập chương cách rõ ràng cụ thể - Chương III: Chương tập trung vài việc nghiên cứu nêu lên thực trạng loại tội phạm nước Phân tích nguyên nhân hạn chế, bất cập việc xét xử công tác đấu tranh chống loại tội phạm Từ đề biện pháp phòng chống, thực đấu tranh chống tội phạm kết đạt sau đưa biện pháp hồn thiện Sau Việt Nam gia nhập WTO, hội thách thức hội nhập kinh tế tác động đến tiến trình phát triển đất nước ta trở nên rõ rệt hơn, mạnh cấp bách Trong bối cảnh đó, cơng tác đảm bảo an ninh trật tự đứng trước vấn đề mới, thách thức Dù hồn cảnh chất lực thù địch, phản động không đổi, chúng tiếp tục thực âm mưu chống phá nghiệp xây dựng, phát triển `đất nước ta Hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO, ranh giới đối tác, đối tượng đan xen nhau, khó phân biệt Trong bối cảnh mới, lực thù địch có điều chỉnh phương thức, thủ đoạn hoạt động chống phá ta ngày tinh vi xảo quyệt Thời gian qua xuất nhiều loại tội phạm mới, tội phạm có tính chất quốc tế, tội phạm có yếu tố nước ngồi, tội phạm lừa đảo lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng, tài chính, đầu tư, tội phạm lợi dụng cơng nghệ cao… Do cần phải có biện pháp tích cực như: + Đảng, Nhà nước đơn vị, địa phương chủ động cơng tác nắm tình hình, nâng cao khả phân tích, dự báo, đánh giá tình hình, yếu tố tác động đến an ninh trật tự nước ta, để có đối sách, kế hoạch, biện pháp đấu tranh thích hợp +Trong đấu tranh phòng chống tội phạm điển tội phạm ma túy, tuyến biên giới, vai trò phối hợp Công an, Quân đội thể ngày rõ +Cuộc đấu tranh phát huy vai trò lực lượng khác phối hợp với Công an thực Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Phối hợp tăng cường kiểm soát biên giới, đảm bảo an ninh tuyến biên giới, phối hợp tuần tra lực lượng Công an với Quân đội, lực lượng niên + Phải tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế, phối hợp chặt chẽ với nước láng giềng + Tăng cường hiệu việc tuyên truyền phổ biến pháp luật + Phải có phối hợp cấp, nghành + Cần hỗ trợ, quản lí chặt chẽ đối tượng nạn nhân sau trở + Cần quan tâm mức thiết thực vấn đề phòng đơi với chống tội phạm + Phải thực nhiều sách tổng hợp đôi với + Cần tập trung đào tạo lực lượng chuyên trách có chiều sâu đồng Rõ ràng qua công tác phối hợp phõng ngua phát huy hiệu quả, đảm bảo vững an ninh quốc phòng Do đó, năm vừa qua,mặc dù lực thù dịch tìm cách phá hoại Công an Quân đội phối hợp chặt chẽ, tạo thành sức mạnh làm thất bại hoạt động phá hoại kẻ địch.Chúng ta bảo đảm ổn định trị nhờ ổn định trị mà liên tục năm đổi có điều kiện đưa đất nước tăng trưởng Đó hội, điều kiện để kêu gọi đầu tư nước xây dựng, phát triển đất nước Công đấu tranh Đảng, Nhà nước nhân dân ta nhằm chống lại loại tội phạm, đặc biệt tội phạm có tính chất quốc tế đấu tranh gay gắt, phức tạp, liệt lâu dài Tất an ninh quốc gia, hòa bình ổn định phát triển đất nước ngày giàu đẹp Dưới lãnh đạo tài tình sáng suốt Đảng ta, thống quản lý Nhà nước, quyền làm chủ tập thể nhân dân thể tất lĩnh vực tiêu diệt cách triệt để loại tội phạm này, nhằm bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, góp phần bảo vệ hòa bình giới Tóm lại, đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm có tính chất quốc tế nói riêng vấn đề chiến lược quan trọng đất nước thời kì Sự phát triển phồn thịnh đất nước nhờ vào ổn định tất mặt đời sống xã hội quốc gia ... là: Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế Tội phạm quốc tế tội phạm có tính chất quốc tế hai phạm trù khác luật hình quốc tế Tuy nhiên, điều đáng lưu ý vấn đề lý luận tội phạm quốc tế tội. .. biệt tội phạm quốc tế nói với tội phạm xâm phạm trật tự pháp luật quốc tế, hay gọi tội phạm có tính quốc tế (Tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngồi) Các tội phạm có tính quốc tế, ... tội phạm sau: Tội diệt chủng, tội chống nhân loại, tội phạm chiến tranh, tội xâm lược Như vậy, tội phạm quốc tế bao gồm bốn tội (Quy chế Rơm) Về tội phạm có tính quốc tế luật hình quốc tế, nhà luật