Trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản mang tính nghiệp vụ về công tác thi đua công tác khen thưởng

Chuyên đề 18 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA - KHEN THƯỞNG I CÔNG TÁC THI ĐUA Mục tiêu, nguyên tắc, hình thức, phạm vi thi đua a) Mục tiêu thi đua Trong quản lý nhà nước, thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc Mục tiêu thi đua nhằm tạo động lực động viên, lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể phát huy truyền thống yêu nước, động, sáng tạo vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ giao mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh b) Nguyên tắc thi đua - Tự nguyện, tự giác, cơng khai; - Đồn kết, hợp tác phát triển; - Việc xét tặng danh hiệu thi đua phải vào phong trào thi đua; cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua phải có đăng ký thi đua, xác định mục tiêu, tiêu thi đua; không đăng ký thi đua không xem xét, công nhận danh hiệu thi đua c) Hình thức thi đua - Thi đua thường xuyên Thi đua thường xuyên hình thức thi đua vào chức năng, nhiệm vụ giao cá nhân, tập thể để tổ chức phát động, nhằm thực tốt công việc hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm quan, đơn vị - Thi đua theo đợt, theo chuyên đề Thi đua theo đợt (hoặc thi đua theo chuyên đề) tổ chức để thực nhiệm vụ công tác trọng tâm, đột xuất theo giai đoạn thời gian xác định d) Phạm vi thi đua - Phạm vi toàn quốc; 218 - Phạm vi Bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương sở Đối tượng, cứ, tiêu chuẩn danh hiệu thi đua a) Đối tượng thi đua Đối tượng thi đua chung công dân Việt Nam, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, người Việt Nam nước ngoài, người nước ngoài, quan tổ chức nước tổ chức quốc tế Việt Nam Như vậy, đối tượng thi đua cá nhân, tập thể b) Danh hiệu thi đua Danh hiệu thi đua hình thức ghi nhận, biểu dương, tôn vinh cá nhân, tập thể có thành tích phong trào thi đua Các danh hiệu thi đua xét tặng hàng năm theo đợt: - Đối với cá nhân: Chiến sĩ thi đua toàn quốc; Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương; Chiến sĩ thi đua sở; Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến - Đối với tập thể: Cờ thi đua Chính phủ; Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương; Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị thắng; Tập thể lao động tiên tiến, Ðơn vị tiên tiến; Thơn văn hóa, Bản văn hóa, Làng văn hóa, Ấp văn hóa, Tổ dân phố văn hóa - Đối với hộ gia đình: Gia đình văn hóa Riêng danh hiệu thi đua tập thể, cá nhân lực lượng dân quân tự vệ, bảo vệ dân phố, cơng an xã, thị trấn Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an chủ trì phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn thực c) Căn xét tặng danh hiệu thi đua Việc xét tặng danh hiệu thi đua cần vào yếu tố sau: - Phong trào thi đua: Đây yếu tố quan trọng - Đăng ký tham gia thi đua: Đây yếu tố có tính ngun tắc - Thành tích thi đua: Đây yếu tố có tính định - Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua: Dựa quy định Nhà nước quy định đơn vị phát động thi đua 219 d) Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua quy định trong: - Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; - Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP Danh hiệu, tiêu chuẩn danh hiệu thi đua cá nhân, tập thể người học tập nhà trường sở giáo dục khác hệ thống giáo dục quốc dân Bộ Giáo dục Ðào tạo quy định Tổ chức thực phong trào thi đua a) Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân triển khai tổ chức phong trào thi đua - Trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị phát động, đạo phong trào thi đua: + Tổ chức phong trào thi đua gắn với lao động, sản xuất, học tập, công tác chiến đấu; + Tổ chức hoạt động thiết thực nhằm động viên, khích lệ người tự giác, hăng hái thi đua lao động, sản xuất, học tập, công tác, chiến đấu, cần kiệm, sáng tạo, cống hiến sức lực, trí tuệ phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; + Ðôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, sơ kết, tổng kết công tác thi đua; + Phát hiện, tuyên truyền, phổ biến để học tập nhân rộng gương điển hình tiên tiến; + Thực tốt sách khen thưởng nhằm động viên người tích cực thi đua lao động, sản xuất, học tập, công tác chiến đấu - Trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận tổ chức xã hội khác: + Tuyên truyền, động viên thành viên tham gia với quan chức tuyên truyền, động viên nhân dân thực pháp luật thi đua, khen thưởng; + Tổ chức phối hợp với quan nhà nước tổ chức vận động, phong trào thi đua; 220 + Giám sát việc thực pháp luật thi đua, khen thưởng - Trách nhiệm quan thông tin đại chúng: + Thường xuyên tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật thi đua, khen thưởng; phổ biến, nêu gương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt; + Phát cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc phong trào thi đua; đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật thi đua, khen thưởng, cổ động phong trào thi đua, khen thưởng - Trách nhiệm quan làm công tác thi đua - khen thưởng: + Tham mưu, đề xuất chủ trương công tác thi đua; + Xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung thi đua; + Hướng dẫn tổ chức thi đua kiểm tra thực hiện; + Tham mưu việc sơ kết, tổng kết, đề xuất khen thưởng kiến nghị đổi công tác thi đua - khen thưởng b) Nội dung tổ chức phong trào thi đua - Xác định mục tiêu thi đua, phạm vi thi đua, đối tượng thi đua, nội dung thi đua, tiêu thi đua, hiệu thi đua, thời hạn thi đua biện pháp tổ chức phong trào thi đua; - Phát động, đạo thực phong trào thi đua; - Sơ kết, tổng kết khen thưởng thi đua: Kết thúc đợt thi đua phải tiến hành tổng kết, đánh giá kết quả, lựa chọn công khai để khen thưởng tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc phong trào thi đua; - Tổ chức nhân rộng điển hình tiên tiến Quy trình, thủ tục, hồ sơ thẩm quyền đề xuất công nhận, tặng thưởng danh hiệu thi đua a) Thẩm quyền đề xuất công nhận, tặng thưởng danh hiệu thi đua * Thẩm quyền đề xuất cơng nhận danh hiệu thi đua: - Chính phủ định tặng "Cờ thi đua Chính phủ" Thủ tướng Chính phủ định tặng danh hiệu "Chiến sỹ thi đua toàn quốc" - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối 221 cao, lãnh đạo quan, tổ chức Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tặng cờ thi đua, danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắc", "Ðơn vị thắng" - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trưởng quan Trung ương đồn thể, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định công nhận “Chiến sỹ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương” - Thủ trưởng quan, tổ chức thuộc Bộ, ban, ngành, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp nhà nước; Thủ trưởng quan chuyên môn tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tặng danh hiệu "Chiến sỹ thi đua cấp sở", danh hiệu "Lao động tiên tiến", "Chiến sỹ tiên tiến", "Tập thể lao động tiên tiến", "Ðơn vị tiên tiến" - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tặng danh hiệu ''Thơn văn hóa'', ''Bản văn hóa'', ''Làng văn hóa'', ''Ấp văn hóa'', ''Tổ dân phố văn hóa'' tương đương - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định tặng danh hiệu "Gia đình văn hóa" * Thẩm quyền tặng thưởng danh hiệu thi đua: - Người có thẩm quyền định tặng hình thức khen thưởng trực tiếp trao tặng ủy quyền trao tặng hình thức khen thưởng - Ðại sứ người đứng đầu quan đại diện ngoại giao nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ủy quyền trao tặng hình thức khen thưởng Nhà nước Việt Nam cho tập thể, cá nhân nước sở - Việc tổ chức lễ trao tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng Chính phủ quy định - Lưu ý: Thẩm quyền định xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến”; thực sau: 222 + Đối với cán bộ, công chức, viên chức, công nhân, lao động làm việc quan, đơn vị (gồm quan hành nhà nước cấp; đơn vị nghiệp: trường học, bệnh viện…) danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở”, “Tập thể lao động tiên tiến” thủ trưởng quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh), giám đốc sở, ban, ngành cấp tỉnh tương đương theo thẩm quyền xét tặng + Đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sỹ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân thuộc quân đội nhân dân, công an nhân dân, việc xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở”, “Đơn vị tiên tiến” Bộ Quốc phòng, Bộ Cơng an hướng dẫn sau thống với Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương + Đối với cá nhân, đơn vị, tổ chức thuộc Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương quản lý có tư cách pháp nhân, có tài khoản, có dấu riêng (viện nghiên cứu, tổng cục, cục, nhà xuất bản, tạp chí, trường đào tạo…) thủ trưởng đơn vị xét, tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở” Đối với đơn vị, tổ chức khơng có tư cách pháp nhân Thủ trưởng cấp trực tiếp xét, tặng + Đối với người lao động, tập thể người lao động làm việc sở hợp tác xã ngành nghề nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vận tải, dịch vụ, thương mại, đạt tiêu chuẩn quy định xét tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ thi đua sở” Thủ trưởng quan, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng xét, định tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến” đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) xét, tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở”, “Tập thể lao động tiên tiến” + Đối với doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, cơng ty liên doanh nước ngồi… hoạt động độc lập, giám đốc doanh nghiệp xét, tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến” Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) nơi doanh nghiệp có trụ sở làm việc xét tặng ủy quyền cho giám đốc doanh nghiệp xét tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở” Đối với doanh nghiệp thành viên tập đồn kinh tế, tổng cơng ty (hoặc tương đương) giám đốc doanh 223 nghiệp thành viên xét, tặng danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động tiên tiến” danh hiệu “Chiến sỹ thi đua sở” + Đối với quan, đơn vị, doanh nghiệp thành lập phải có thời gian hoạt động từ 01 năm (12 tháng) trở lên bình xét danh hiệu “Tập thể lao động tiên tiến”, “Đơn vị tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Đơn vị thắng” b) Quy trình đề xuất cơng nhận, tặng thưởng danh hiệu thi đua - Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, lãnh đạo quan trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị Chính phủ định tặng "Cờ thi đua Chính phủ"; danh hiệu "Chiến sỹ thi đua toàn quốc" - Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác cấp trực tiếp người có thẩm quyền định danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đề nghị - Cơ quan chức thi đua, khen thưởng tiếp nhận, xem xét hồ sơ giúp người có thẩm quyền định việc khen thưởng c) Thủ tục đề xuất công nhận, tặng thưởng danh hiệu thi đua * Quy định chung thủ tục khen thưởng danh hiệu thi đua: - Cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quỹ lương cấp có trách nhiệm khen thưởng trình cấp khen thưởng đối tượng thuộc phạm vi quản lý - Việc khen thưởng đại biểu Quốc hội chuyên trách, Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cấp thực theo quy định sau: + Đại biểu Quốc hội chuyên trách Trung ương tập thể quan Quốc hội Văn phòng Quốc hội làm đầu mối tổng hợp hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ + Đại biểu Quốc hội chuyên trách địa phương đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách, tập thể Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân tổng hợp hồ sơ, thủ tục trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khen thưởng trình cấp khen thưởng - Tập thể, cá nhân làm chuyên trách công tác đảng, đoàn thể thực theo nguyên tắc cấp quản lý tổ chức, cán quỹ lương cấp có trách nhiệm xét khen thưởng trình cấp khen thưởng 224 - Ban Tổ chức Trung ương Đảng cho ý kiến nội dung quản lý cán bộ: q trình cơng tác, chức vụ thời gian đảm nhận chức vụ, hình thức khen thưởng kỷ luật (nếu có) trường hợp cán thuộc diện Trung ương quản lý đề nghị khen thưởng “Chiến sỹ Thi đua toàn quốc” - Ban Thường vụ tỉnh uỷ, thành ủy trực thuộc Trung ương, Ban Cán Đảng, Đảng đoàn Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương xem xét, cho ý kiến trước trình Thủ tướng Chính phủ: + Khen thưởng cho trường hợp cán thuộc diện cấp ủy Đảng quản lý; + Danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”; - Đối với hội Trung ương địa phương: + Các hội tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp Trung ương trình Thủ tướng Chính phủ khen thưởng gồm: Hội có tổ chức Đảng, đoàn, tổ chức Đảng trực thuộc Đảng khối quan Trung ương; + Các hội thành viên Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam định thành lập Liên hiệp Hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam khen thưởng trình cấp khen thưởng; + Các hội nghề nghiệp khác Trung ương Bộ quản lý nhà nước chuyên ngành lĩnh vực khen thưởng trình cấp khen thưởng; + Các hội tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức nghề nghiệp thuộc địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khen thưởng trình cấp khen thưởng - Đối với tổ chức kinh tế ngồi quốc doanh, cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cấp định cổ phần hóa, định thành lập cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho tổ chức cấp trình khen thưởng Đối với cơng ty, tổng cơng ty nhà nước (đã cổ phần hóa) thuộc Bộ, ngành quản lý Bộ, ngành khen thưởng trình cấp khen thưởng, kể cơng ty, tổng công ty chuyển giao phần vốn nhà nước tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước quản lý - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có trụ sở đóng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khen thưởng trình cấp khen thưởng (trừ 225 đơn vị thành viên thuộc tập đồn kinh tế tổng cơng ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập) - Đối với khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất đóng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố khen thưởng trình cấp khen thưởng - Cấp chủ trì phát động đợt thi đua theo chuyên đề, tổng kết lựa chọn điển hình cấp khen thưởng trình cấp khen thưởng - Bộ, Ban, ngành, đoàn thể Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phát động thi đua theo chuyên đề, thi đua theo đợt chủ yếu sử dụng hình thức khen thưởng cấp mình; trường hợp thành tích xuất sắc, tiêu biểu có tác dụng tồn quốc đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, lãnh đạo quan Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thủ tục nội dung hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thẩm định hồ sơ khen thưởng trình Thủ tướng Chính phủ chậm 15 ngày hồ sơ đủ điều kiện, 30 ngày trường hợp phải có ý kiến hiệp y - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hướng dẫn thực thủ tục cấp trình khen thưởng tập đoàn kinh tế tổng cơng ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ định thành lập, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh - Văn phòng Chính phủ tổng hợp hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận tờ trình Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hồ sơ theo quy định Văn phòng Chủ tịch nước trình Chủ tịch nước xem xét, định khen thưởng thời hạn 15 ngày kể từ ngày có văn đề nghị Thủ tướng Chính phủ hồ sơ theo quy định 226 - Hình thức khen thưởng cấp Nhà nước danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc” lấy ý kiến nhân dân Internet Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thực Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) chủ trì, phối hợp với Bộ, quan có liên quan quy định nội dung, hình thức lấy ý kiến nhân dân cổng thông tin điện tử Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương * Thủ tục xét tặng danh hiệu thi đua cụ thể quy định trong: Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua quy định trong: - Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; - Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP - Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng d) Hồ sơ đề xuất công nhận, tặng thưởng danh hiệu thi đua - Hồ sơ xét danh hiệu thi đua nói chung gồm: + Báo cáo thành tích cá nhân, tập thể; + Ðề nghị hội đồng thi đua; + Biên bình xét thi đua - Hồ sơ xét tặng danh hiệu thi đua cụ thể quy định trong: Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua quy định trong: Tiêu chuẩn danh hiệu thi đua quy định trong: - Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; - Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP 227 tỉnh; Giấy khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Giấy khen Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã + Ngồi ra, hình thức tơn vinh danh hiệu giải thưởng doanh nhân doanh nghiệp Giấy chứng nhận danh hiệu Cúp lưu niệm - Dựa vào cấp khen thưởng + Cấp Nhà nước: Bao gồm: Huân chương loại, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”; danh hiệu Anh hùng (“Tỉnh Anh hùng”, “Thành phố Anh hùng”, “Bà mẹ Việt Nam Anh hùng”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”, “Anh hùng Lao động”); Bằng khen Thủ tướng Chính phủ + Cấp Bộ, ban, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen + Cấp sở: Có hình thức Giấy khen Đối tượng, cứ, tiêu chuẩn, tiền thưởng chế độ ưu đãi a) Đối tượng khen thưởng - Đối tượng khen thưởng chung công dân Việt Nam, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, người Việt Nam nước ngoài, người nước ngoài, quan tổ chức nước tổ chức quốc tế Việt Nam Và vậy, đối tượng khen thưởng cá nhân, tập thể - Mỗi hình thức khen thưởng gắn với đối tượng khen thưởng định với tiêu chuẩn định Ví dụ: Huân chương để tặng truy tặng cho cá nhân, tặng cho tập thể có cơng trạng, lập thành tích thường xun đột xuất, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Đồng thời, tiểu loại hình thức khen thưởng gắn với đối tượng khen thưởng cụ thể - Mỗi mức hạng hình thức khen thưởng lại gắn với đối tượng khen thưởng cụ thể với tiêu chuẩn cụ thể b) Căn xét khen thưởng Bao gồm 03 tiêu chí: tiêu chuẩn khen thưởng; phạm vi, mức độ ảnh hưởng thành tích; trách nhiệm, hồn cảnh cụ thể lập thành tích 230 c) Tiêu chuẩn khen thưởng - Tiêu chuẩn chung + Tập thể có trình hình thành, phát triển lâu dài cá nhân có thời gian tham gia cơng tác nhiều năm; có bề dày thành tích, cơng lao đóng góp lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng mức hạng khen thưởng cao + Có loại hình thức khen thưởng quy định nhiều tiêu chuẩn, có loại quy định tiêu chuẩn Chính vậy, đối chiếu quy định tiêu chuẩn khen thưởng cần ý khác cụm từ “đạt tiêu chuẩn sau” “đạt tiêu chuẩn sau” văn + Không thiết phải theo từ mức thấp lên mức cao + Khơng cộng dồn thành tích + Khơng thiết lần khen sau phải cao lần khen trước + Trong năm, khơng trình hai hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho đối tượng (trừ khen thưởng đột xuất) - Tiêu chuẩn hình thức, đối tượng khen thưởng cụ thể Tiêu chuẩn hình thức, đối tượng khen thưởng cụ thể quy định trong: + Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; + Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP d) Tiền thưởng, chế độ ưu đãi * Tiền thưởng - Cách tính tiền thưởng + Tiền thưởng cho tập thể, cá nhân khen thưởng tính sở mức lương tối thiểu chung Chính phủ quy định có hiệu lực vào thời điểm ban hành định công nhận danh hiệu thi đua, Danh hiệu vinh dự Nhà nước định khen thưởng 231 + Tiền thưởng sau nhân với hệ số mức lương tối thiểu chung làm tròn số lên hàng chục ngàn đồng tiền Việt Nam + Trong thời điểm, thành tích đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua kèm theo mức tiền thưởng khác nhận mức tiền thưởng cao + Trong thời điểm đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua, thời gian để đạt danh hiệu thi đua khác nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua khác + Trong thời điểm đối tượng vừa đạt danh hiệu thi đua vừa đạt hình thức khen thưởng nhận tiền thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng - Tiền thưởng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng quy định Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng - Đối với việc trích lập, quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng phải theo Thơng tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24/5/2011 hướng dẫn trích lập, quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định 42/2010/NĐ-CP; * Chế độ ưu đãi Cá nhân tặng danh hiệu “Chiến sỹ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương”, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, tặng Huân chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước, ''Giải thưởng Hồ Chí Minh'', ''Giải thưởng Nhà nước'', việc khen thưởng theo quy định ưu tiên xét lên lương sớm trước thời hạn, ưu tiên cử nghiên cứu, học tập, cơng tác, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ nước nước ngồi theo hướng dẫn Bộ Nội vụ Đối với doanh nhân, doanh nghiệp tôn vinh danh hiệu trao giải thưởng có quyền sử dụng, khai thác thương mại biểu trưng giải thưởng; ưu tiên xét tham gia chương trình xúc tiến thương mại (ở nước nước ngồi) Tuyến trình, thủ tục, hồ sơ thẩm quyền định khen thưởng, trao tặng 232 a) Thẩm quyền định khen thưởng, trao tặng * Thẩm quyền định khen thưởng - Chủ tịch nước định tặng Huân chương, Huy chương, "Giải thưởng Hồ Chí Minh", "Giải thưởng Nhà nước", Danh hiệu vinh dự Nhà nước - Chính phủ định tặng "Cờ thi đua Chính phủ" - Thủ tướng Chính phủ định tặng danh hiệu "Chiến sỹ thi đua toàn quốc", "Bằng khen Thủ tướng Chính phủ" - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, lãnh đạo quan, tổ chức Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định tặng khen, cờ thi đua, danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắc", "Ðơn vị thắng", danh hiệu Chiến sỹ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương - Thủ trưởng quan, tổ chức thuộc Bộ, ban, ngành, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc, giám đốc doanh nghiệp nhà nước; Thủ trưởng quan chuyên môn tương đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tặng danh hiệu "Chiến sỹ thi đua cấp sở", danh hiệu "Lao động tiên tiến", "Chiến sỹ tiên tiến", "Tập thể lao động tiên tiến", "Ðơn vị tiên tiến" Giấy khen - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tặng danh hiệu thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa - Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định tặng Giấy khen, danh hiệu "Gia đình văn hóa" - Đối với giải thưởng Giấy chứng nhận danh hiệu Cúp lưu niệm cho doanh nhân doanh nghiệp: Phạm vi tổ chức toàn quốc Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê chuẩn theo đề nghị Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương (Bộ Nội vụ) Phạm vi tổ chức cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định 233 Cơ quan thi đua, khen thưởng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, định việc tổ chức xét tôn vinh danh hiệu trao giải thưởng - Cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quỹ lương cấp có trách nhiệm khen thưởng trình cấp khen thưởng đối tượng thuộc phạm vi quản lý - Cấp chủ trì phát động đợt thi đua theo chuyên đề, tổng kết lựa chọn điển hình cấp khen thưởng trình cấp khen thưởng Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phát động thi đua theo chuyên đề, thi đua theo đợt chủ yếu sử dụng hình thức khen thưởng cấp mình; trường hợp thành tích xuất sắc, tiêu biểu có tác dụng tồn quốc đề nghị Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương - Thẩm quyền khen thưởng số đối tượng cụ thể quy định trong: + Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; + Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP * Thẩm quyền định trao tặng - Người có thẩm quyền định tặng hình thức khen thưởng trực tiếp trao tặng ủy quyền trao tặng hình thức khen thưởng - Ðại sứ người đứng đầu quan đại diện ngoại giao nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi ủy quyền trao tặng hình thức khen thưởng Nhà nước Việt Nam cho tập thể, cá nhân nước sở b) Tuyến trình khen thưởng - Đối với hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền khen thưởng Chủ tịch nước: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, lãnh đạo quan Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ để đề nghị Chủ tịch nước định 234 tặng thưởng huân chương, huy chương, "Giải thưởng Hồ Chí Minh", "Giải thưởng Nhà nước", Danh hiệu vinh dự Nhà nước Văn phòng Chính phủ tổng hợp hồ sơ, trình Thủ tướng Chính phủ thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận tờ trình Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương hồ sơ theo quy định Văn phòng Chủ tịch nước trình Chủ tịch nước xem xét, định khen thưởng thời hạn 15 ngày kể từ ngày có văn đề nghị Thủ tướng Chính phủ hồ sơ theo quy định - Đối với hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền khen thưởng Chính phủ: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, lãnh đạo quan Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị Chính phủ định tặng "Cờ thi đua Chính phủ" - Đối với hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền khen thưởng Thủ tướng Chính phủ: Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, lãnh đạo quan Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị Thủ tướng Chính phủ định tặng "Bằng khen Thủ tướng Chính phủ", danh hiệu "Chiến sỹ thi đua tồn quốc" - Các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng khác cấp trực tiếp người có thẩm quyền định danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đề nghị - Cơ quan chức thi đua, khen thưởng tiếp nhận, xem xét hồ sơ giúp người có thẩm quyền định việc khen thưởng c) Thủ tục khen thưởng * Quy định chung thủ tục trình khen - Trong năm, khơng trình hai hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho đối tượng, trừ trường hợp khen thưởng thành tích đột xuất - Ban Tổ chức Trung ương Đảng cho ý kiến nội dung quản lý cán bộ: q trình cơng tác, chức vụ thời gian đảm nhận chức vụ, hình thức khen thưởng kỷ luật (nếu có) trường hợp cán thuộc diện Trung ương quản lý đề nghị hình thức khen thưởng từ Huân chương trở lên, danh hiệu Anh hùng “Chiến sỹ Thi đua toàn quốc” - Ban Thường vụ tỉnh uỷ, thành ủy trực thuộc Trung ương, Ban cán Đảng, Đảng đoàn Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương xem xét, cho ý kiến trước trình Thủ tướng Chính phủ: 235 + Khen thưởng cho trường hợp cán thuộc diện cấp ủy Đảng quản lý; + Các hình thức khen thưởng: ''Huân chương Sao vàng'', "Huân chương Hồ Chí Minh", “Huân chương Độc lập” (các hạng), danh hiệu “Nhà giáo nhân dân”, “Thầy thuốc nhân dân”, “Nghệ sỹ nhân dân”, “Nghệ nhân nhân dân”, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, danh hiệu “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”; + Các hình thức khen thưởng khác thực theo quy định văn có liên quan - Đối với đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách cho Nhà nước, trình hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho đơn vị Thủ trưởng đơn vị, phải có xác nhận quan tài nội dung sau: + Xác nhận số tiền thuế khoản thu khác thực tế nộp năm so với đăng ký; + Tỷ lệ % số nộp ngân sách nhà nước so với năm trước; + Đã nộp đủ, loại thuế, khoản thu khác theo quy định pháp luật nộp thời hạn - Các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, “Anh hùng Lao động”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân” lấy ý kiến nhân dân Internet Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thực Bộ Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương) chủ trì, phối hợp với Bộ, quan có liên quan quy định nội dung, hình thức lấy ý kiến nhân dân cổng thông tin điện tử Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương - Đối với quan, đơn vị thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý (có hệ thống tổ chức ngành dọc Trung ương), trình hình thức khen thưởng cấp Nhà nước phải lấy ý kiến hiệp y (hiệp y khen thưởng hình thức lấy thêm thông tin quan liên quan để có thêm xác định định khen thưởng) Bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương có chức quản lý ngành lĩnh vực đó, bao gồm: Đối tượng đề nghị khen thưởng: tổ chức cấp trực thuộc trực tiếp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cá nhân cấp trưởng đơn vị cấp; 236 Hình thức khen thưởng phải lấy ý kiến hiệp y bao gồm: ''Bằng khen Thủ tướng Chính phủ'', Huân chương loại, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua toàn quốc”, danh hiệu ''Anh hùng Lao động'', danh hiệu ''Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân''; Khi có văn xin ý kiến Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương sau 15 ngày kể từ nhận văn đề nghị (tính theo dấu bưu điện), quan xin ý kiến có trách nhiệm trả lời Trường hợp khơng có ý kiến trả lời, tiếp sau 10 ngày Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương tiến hành thủ tục trình khen thưởng theo quy định Các quan liên quan nhận văn xin ý kiến hiệp y phải cho ý kiến nội dung, thời gian quy định chịu trách nhiệm nội dung cho ý kiến Đối với quan, đơn vị Trung ương (đóng địa bàn địa phương) thuộc Bộ, ngành, đồn thể Trung ương quản lý, nội dung sau thể báo cáo thành tích, khơng phải làm thủ tục hiệp y: + Việc chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; + Tổ chức đảng, đoàn thể sạch, vững mạnh, nội đồn kết, trí; + Thực chế độ bảo hiểm cho công nhân người lao động theo quy định pháp luật; + Đảm bảo mơi trường q trình sản xuất, kinh doanh an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm (ghi rõ trích lục văn nội dung xác nhận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền) * Thủ tục xét tặng hình thức khen thưởng cụ thể quy định trong: + Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; + Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP + Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng 237 d) Hồ sơ đề nghị xét khen thưởng * Quy định chung hồ sơ đề nghị xét khen thưởng - Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chánh án Tòa án Nhân dân Tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, lãnh đạo quan Trung ương đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thủ tục nội dung hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ - Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương thẩm định hồ sơ khen thưởng trình Thủ tướng Chính phủ chậm 15 ngày hồ sơ đủ điều kiện, 30 ngày trường hợp phải có ý kiến hiệp y Việc xem xét hồ sơ đề nghị tặng danh hiệu Anh hùng thực theo Quy chế Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương - Thành phần thường có hồ sơ gồm: + Bản thành tích cá nhân tập thể đề nghị khen thưởng; + Văn đề nghị khen thưởng thủ trưởng quan, tổ chức có cá nhân, tập thể xét khen thưởng; + Trường hợp đề nghị khen thưởng cho cá nhân, tập thể có phát minh sáng kiến, cải tiến, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, sáng tác sáng tạo lĩnh vực khác phải kèm chứng nhận quan quản lý có thẩm quyền + Trường hợp đề nghị tặng Huân chương, Huy chương, Danh hiệu vinh dự nhà nước, "Cờ thi đua Chính phủ", "Bằng khen Thủ tướng Chính phủ" phải có ý kiến quan quản lý nhà nước theo ngành dọc Trung ương quyền địa phương - Thời điểm trình hồ sơ đề nghị hình thức khen thưởng thường xuyên cấp nhà nước: chậm ngày 30 tháng hàng năm (đối với ngành Giáo dục, đào tạo trước ngày 30 tháng 10 hàng năm) - Báo cáo thành tích tập thể, cá nhân đề nghị tặng thưởng danh hiệu thi đua, Danh hiệu vinh dự Nhà nước hình thức khen thưởng cấp Nhà nước 238 phải có xác nhận Thủ trưởng cấp trực tiếp tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng phải chịu trách nhiệm nội dung báo cáo thành tích - Cơ quan làm cơng tác thi đua, khen thưởng cấp có trách nhiệm kiểm tra việc chấp hành quy trình, thủ tục, tính xác hồ sơ, thẩm định tiêu chuẩn khen thưởng đối tượng trình khen thưởng trước trình cấp khen thưởng - Thông báo kết khen thưởng: Các tập thể, cá nhân đủ điều kiện khen thưởng cấp có thẩm quyền định khen thưởng (trừ khen thưởng đột xuất), thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày có định khen thưởng, quan thẩm định hồ sơ phải thông báo cho đơn vị trình khen thưởng biết Các tập thể, cá nhân không đủ tiêu chuẩn khen thưởng, thời hạn 10 ngày làm việc (kể từ ngày cấp có thẩm quyền định đồng ý với quan thẩm định), quan thẩm định phải thông báo cho đơn vị trình khen biết Nếu hồ sơ khơng tuyến trình, quan thẩm định thơng báo trả hồ sơ cho quan, đơn vị trình khen thưởng - Lưu trữ hồ sơ khen thưởng: Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ khen thưởng cấp cấp sở để thuận tiện cho việc tra cứu hồ sơ, giải đơn, thư khiếu nại công dân xác nhận cho đối tượng hưởng sách có u cầu Chế độ bảo quản hồ sơ thực theo quy định lưu trữ * Hồ sơ đề nghị xét khen thưởng cụ thể quy định trong: + Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; + Thông tư 02/2011/TT-BNV ngày 24/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 42/2010/NĐ-CP + Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng 239 Nghi thức trao tặng đón nhận danh hiệu, phần thưởng a) Nguyên tắc tổ chức trao tặng, đón nhận khen thưởng - Tổ chức trao tặng đón nhận lần cấp xét thấy có tác dụng giáo dục, nêu gương tốt Không tổ chức diễu hành tổ chức đón rước từ cấp này, địa điểm đến cấp khác, địa điểm khác - Kết hợp tổ chức trao tặng đón nhận khen thưởng buổi lễ kỷ niệm ngày lễ lớn đất nước, ngày truyền thống ngành, địa phương, đơn vị, hội nghị tổng kết - Cá nhân khen thưởng trực tiếp nhận khen thưởng Trường hợp cá nhân khen thưởng vắng mặt qua đời người đại diện hợp pháp người khen thưởng nhận thay - Khơng tặng hoa trao tặng, đón nhận khen thưởng Chỉ tặng hoa sau người khen thưởng rời khỏi lễ đài sân khấu - Trong q trình trao tặng, cần hướng dẫn phóng viên quay phim, chụp ảnh, người tặng hoa để không gây trật tự khu vực lễ đài sân khấu Giữa đợt trao tặng có nhạc quân nhạc chào mừng b) Trình tự tiến hành mít tinh, lễ kỷ niệm Nội dung buổi mít tinh, lễ kỷ niệm theo trình tự sau: - Trưởng ban tổ chức buổi lễ thơng báo chương trình buổi lễ; mời lãnh đạo đại biểu đứng dậy làm lễ chào cờ; phát lệnh chào cờ - Nhạc Quốc ca qua băng ghi âm, buổi lễ quan trọng quân nhạc cử Quốc ca, người dự lễ hát theo - Trưởng ban tổ chức cảm ơn mời lãnh đạo, đại biểu ngồi - Trưởng ban tổ chức tuyên bố lý giới thiệu đại biểu ngắn gọn, trang trọng Chỉ giới thiệu tên chức vụ đồng chí đại biểu có chức vụ cao Đảng, quyền, mặt trận Tổ quốc trung ương địa phương; đồng chí khác giới thiệu chung - Trưởng ban tổ chức giới thiệu đồng chí lãnh đạo phân công đọc diễn văn đọc báo cáo buổi lễ - Trưởng ban tổ chức giới thiệu lãnh đạo cấp khách mời phát biểu ý kiến 240 Để đơn giản hóa thủ tục, mở đầu diễn văn, báo cáo phát biểu "kính thưa" đồng chí có chức vụ cao trung ương địa phương dự buổi lễ, lại "kính thưa" chung đồng chí lãnh đạo, vị đại biểu - Trưởng ban tổ chức nói lời cảm ơn Trường hợp lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước phát biểu người đứng đầu đơn vị tiếp thu ý kiến nói lời cảm ơn - Trưởng ban tổ chức cảm ơn kết thúc buổi lễ tiếng nhạc hát phù hợp với tính chất buổi lễ c) Thứ tự trao tặng, đón nhận khen thưởng Việc trao tặng, đón nhận khen thưởng theo thứ tự sau: - Trao tặng cho tập thể trước, cá nhân sau - Hình thức khen thưởng cao trao trước, thấp trao sau - Trong trường hợp số lượng tập thể cá nhân trao tặng nhiều mời đợt Quy định số thứ tự vị trí cụ thể cho người lễ đài sân khấu theo danh sách để trao người, tránh nhầm lẫn, lộn xộn trao tặng Bố trí việc trao tặng hợp lý, khơng để người trao phải lên xuống nhiều lần d) Trình tự trao tặng đón nhận khen thưởng Riêng nội dung trao tặng đón nhận khen thưởng theo trình tự định Theo Nghị định 154/2004/NĐ-CP ngày 09/8/2004 Chính phủ nghi thức Nhà nước tổ chức, mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ việc trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ tn theo trình tự sau: - Trưởng ban tổ chức mời thủ trưởng đơn vị báo cáo tóm tắt thành thích đơn vị cá nhân khen thưởng (nếu nhiều tập thể, cá nhân khen thưởng báo cáo tóm tắt thành tích chung, khơng đọc thành tích tập thể, cá nhân) - Trưởng ban tổ chức mời đại diện quyền, cấp ủy Đảng, cơng đồn, đồn Thanh niên đơn vị khen thưởng cá nhân khen thưởng lên lễ đài sân khấu để đón nhận định 241 - Trưởng ban tổ chức công bố định Đại diện tập thể cá nhân khen thưởng đứng nghiêm theo hàng lễ đài nghe cơng bố đón nhận định Những người tham dự khác không đứng dậy đọc định khen thưởng Khi công bố xong định người dự vỗ tay chúc mừng - Trưởng ban tổ chức mời đồng chí lãnh đạo có chức vụ cao Đảng Nhà nước có mặt buổi lễ trao Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ cho tập thể, cá nhân khen thưởng Người trao gắn Huân chương, Huy chương lên góc cao cờ truyền thống đơn vị (nếu có) ngực áo Nếu cờ truyền thống đơn vị ngực áo cá nhân có loại Huân chương, Huy chương mà Huân chương, Huy chương trao lần sau cao phải gắn vị trí cao Huân chương, Huy chương có trước - Trưởng ban tổ chức mời lãnh đạo cấp phát biểu ý kiến - Trưởng ban tổ chức mời thủ trưởng đơn vị, cá nhân khen thưởng phát biểu ý kiến Đối với việc trao tặng đón nhận hình thức khen thưởng thấp số nội dung trình tự khơng cần thức Ví dụ khơng cần có bước đại diện tập thể cá nhân khen thưởng đứng nghiêm theo hàng lễ đài nghe cơng bố đón nhận định e) Một số yếu tố nghi thức khác - Khách mời; - Trang trí buổi lễ: Tổ chức hội trường, tổ chức trời; - Trang phục, phù hiệu; - Biểu diễn nghệ thuật, tặng quà, chiêu đãi; - Đưa tin buổi lễ v.v CÂU HỎI THẢO LUẬN Hãy thảo luận vấn đề xây dựng kế hoạch thực phong trào thi đua quan, đơn vị mình? Làm để tổ chức tốt phong trào thi đua? Thảo luận vấn đề tham gia phong trào thi đua địa phương? 242 Anh/Chị có suy nghĩ câu nói “Một trăm đồng tiền cơng khơng đồng tiền thưởng.”? Thảo luận vấn đề tâm lý người thi đua – khen thưởng? Anh/Chị hiểu “kỹ thuật chia nhỏ” khen thưởng? Làm để tổ chức tốt kiện liên quan đến thi đua, khen thưởng quan? Trong trình tự tiến hành mít tinh, lễ kỷ niệm nội dung trao tặng đón nhận khen thưởng bước nào? BÀI TẬP TÌNH HUỐNG Tại quan, đơn vị anh/chị công tác, Thủ trưởng giao cho anh/chị tổ chức phong trào thi đua nhân ngày Quốc khánh 2-9 nhằm tạo động lực động viên, lơi cuốn, khuyến khích cá nhân, tập thể quan, đơn vị động, sáng tạo vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Anh/Chị tiến hành để hoàn thành tốt nhiệm vụ Thủ trưởng giao? Tại quan X có ơng Nguyễn Văn Y tư cách đạo đức tốt, sống hòa đồng đồng nghiệp, chuyên mơn vững vàng, có tinh thần trách nhiệm công tác Năm 2011 ông Nguyễn Văn Y không đăng ký thi đua từ đầu năm, xét thành tích năm 2011 ơng Nguyễn Văn Y hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao người có thành tích đứng đầu đơn vị Trong trường hợp anh/chị nhà quản lý, anh/chị xử lý tình nào? Khi tổ chức lễ đón nhận danh hiệu, phần thưởng, thiếu quà cho số đại biểu, anh/chị xử lý nào? Khi trao thưởng, số người lên sân khấu nhận thưởng nhiều số người có danh sách số phần thưởng, người ban tổ chức, anh/chị xử lý nào? 243 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2005 Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 Chính phủ quy định tổ chức làm công tác thi đua - khen thưởng Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 07/4/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, khen thưởng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc ĐCSVN lần thứ 11 NXB Chính trị Quốc gia thật Hà Nội, 2011 Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua - khen thưởng NXB Lý luận trị, H.2008 Những vấn đề công tác thi đua, khen thưởng Ban Thi đua khen thưởng Trung ương Hà Nội, tháng 11 năm 2009 244 ... công tác thi đua - khen thưởng b) Nội dung tổ chức phong trào thi đua - Xác định mục tiêu thi đua, phạm vi thi đua, đối tượng thi đua, nội dung thi đua, tiêu thi đua, hiệu thi đua, thời hạn thi đua. .. Hà Nội, 2011 Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước công tác thi đua - khen thưởng NXB Lý luận trị, H.2008 Những vấn đề công tác thi đua, khen thưởng Ban Thi đua khen thưởng Trung ương Hà Nội, tháng... c) Hình thức khen thưởng - Trong mối quan hệ với hình thức thi đua, tính chất khen thưởng đối tượng khen thưởng ta có hình thức khen thưởng sau: khen thưởng thường 228 xuyên; khen thưởng theo