Đường lối, chính sách đối ngoại và hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới.Sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo hơn 30 năm qua đã thu được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử. Đây là kết quả của cả một quá trình tìm tòi, trải nghiệm và liên tục đổi mới tư duy của Đảng trên mọi lĩnh vực, trong đó đổi mới nhận thức về thế giới và tư duy đối ngoại để hoạch định và triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa các quan hệ quốc tế, có vị trí quan trọng nổi bật. Những sáng tạo trong đường lối đối ngoại đổi mới của Đảng góp phần kết hợp một cách hiệu quả sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đưa nước ta ngày càng chủ động và tích cực hội nhập sâu rộng với khu vực và thế giới vì mục tiêu phát triển.
LỜI NÓI ĐẦU Đại hội VI Đảng (1986) khởi xướng cơng đổi tồn diện, mở thời kỳ lịch sử cách mạng nước nhà Trong lĩnh vực đối ngoại, Đại hội VI tiến hành đổi tư sở chủ trương vạch từ Nghị 32/BCT Bộ Chính trị khóa V (7-1986) việc mở cục diện đấu tranh mới, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa xả hội bảo vệ Tổ quốc, tạo ổn định để tập trung phát triển kinh tế Quá trình đổi tư duy, hình thành đường lối đối ngoại đổi Đảng ngày hoàn thiện làm phong phú thêm nhận thức Xây dựng quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng mơi trường hòa bình ổn định ln ưu tiên sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta Từ sau Đại hội VII, Hội nghị lần thứ hai thứ ba Ban chấp hành TW Đảng ta đánh giá diễn biến tình hình giới khu vực tác động diễn biến đến sách đối ngoại ta Những diễn biến quan hệ quốc tế từ đến khẳng định cho thấy rõ thêm đánh giá cục diện giới xu chủ yếu quan hệ quốc tế Với thời gian, ngày nhận thức ý nghĩa quan trọng sách đối ngoại theo định hướng Đảng Nhà nước ta Hạt nhân sách định hướng đường lối độc lập tự chủ đa dạng hóa triển khai từ tháng cuối năm 1991 Với định hướng này, thực bước chuyển tư thực tiễn hoạt động đối ngoại Kiên trì theo đường xã hội chủ nghĩa, lấy mục tiêu hòa bình phát triển làm chuẩn mực hoạt động quốc tế Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo 30 năm qua thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đây kết q trình tìm tòi, trải nghiệm liên tục đổi tư Đảng lĩnh vực, đổi nhận thức giới tư đối ngoại để hoạch định triển khai đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, có vị trí quan trọng bật Những sáng tạo đường lối đối ngoại đổi Đảng góp phần kết hợp cách hiệu sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, đưa nước ta ngày chủ động tích cực hội nhập sâu rộng với khu vực giới mục tiêu phát triển Trong khuôn khổ tiểu luận này, em sâu vào phân tích nội dung “Đường lối, sách đối ngoại hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới” Nội dung viết chắn nhiều hạn chế, mong giáo viên mơn góp ý, chỉnh sửa để viết hồn thiện thân em học hỏi nhiều từ góp ý chỉnh sửa giáo viên PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ HOẠCH ĐỊNH VÀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ ĐỔI MỚI (từ năm 1986 đến nay): Đường lối, đối ngoại nhà nước, quốc gia tổng thể quan điểm xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phương châm đạo hoạt động đối ngoại mà quốc gia thể quan hệ với nhà nước, quốc gia chủ thể khác quan hệ quốc tế nhằm mục đích thực thắng lợi lợi ích quốc gia, dân tộc giai cấp cầm quyền giai đoạn lịch sử Như vậy, đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam hệ thống quan điểm mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, phương châm đạo hoạt động nước ta với bên nhằm thực thắng lợi lợi ích quốc gia, dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới mục tiêu thời đại hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Cơ sở hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng thông qua đường lối đổi tồn diện, có đổi lĩnh vực hoạt động đối ngoại Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi hoạch định sở chủ yếu sau đây: a Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đối ngoại: Trong trình hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước Việt Nam kiên định lập trường, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, coi sở lý luận vấn đề có tính nguyên tắc, vì: - Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng Những nội dung có tính khoa học, cách mạng học thuyết Mác-Lênin Đảng trọng nghiên cứu vận dụng sáng tạo - Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh bao gồm hệ thống quan điểm đường lối chiến lược sách lược vấn đề quốc tế quan hệ quốc tế, thể vấn đề lớn, mang tính chiến lược như: Một là, độc lập dân tộc: Đây vừa mục tiêu phấn đấu, vừa phương châm hành động ngoại giao Việt Nam Theo Hồ Chí Minh, ngoại giao Việt Nam phải giữ vững tinh thần độc lập, tự chủ, tự định đường lối, chủ trương Chỉ tinh thần độc lập dân tộc, Đảng nắm tình hình cụ thể, khả năng, lợi ích đất nước, từ mà đề chủ trương, sách phù hợp để đạt mục tiêu xác định Vấn đề quan trọng bối cảnh giới ngày nay, lợi ích quốc gia, dân tộc đặt lên hàng đầu quan hệ quốc tế Hai là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại: Theo Hồ Chí Minh, sức mạnh dân tộc bao gồm sức mạnh vật chất thể sức mạnh kinh tế, trị, quân sự… sức mạnh tinh thần như: tính nghĩa mà dân tộc ta theo đuổi; truyền thống yêu nước nồng nàn, ý chí quật cường chống ngoại xâm; văn hóa dân tộc xây dựng qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước; vị trí địa trị địa kinh tế quan trọng… Sức mạnh thời đại thể qua trào lưu lớn phong trào độc lập dân tộc; phong trào dân chủ tiến xã hội; xu lớn giới như: quyền độc lập cho quốc gia; quyền tự cho dân tộc; xu hòa bình cho tồn giới hợp tác bình đẳng quốc gia, khơng phân biệt nước lớn hay nước nhỏ Ba là, ngoại giao công tâm: Đó ngoại giao đề cao tính chất nghĩa, đánh vào lòng người nghĩa, lẽ phải, đạo lý nhân tính; ngoại giao mang tính nhân sâu sắc, phù hợp với khát vọng hòa bình, tự do, cơng lý; ngoại giao coi phong trào tiến nhân dân giới lực lượng mình, giữ gìn củng cố đồn kết trí nước xã hội chủ nghĩa… Bốn là, ngoại giao hòa hiếu với dân tộc khác: Đó ngoại giao theo đuổi phương châm “thêm bạn, bớt thù”, “làm cho nước kẻ thù nhiều bạn đồng minh hết” thể tính nhân văn dân tộc Việt Nam Năm là, ngoại giao dĩ bất biến, ứng vạn biến: Đó ngoại giao kiên trì nguyên tắc linh hoạt, mềm mỏng, khéo léo sách lược Đối với Hồ Chí Minh, vấn đề có tính bất biến ngun tắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ đất nước Song để đạt mục tiêu đó, phương thức thực phải thiên biến vạn hóa, cương nhu, tiến lui tùy theo vấn đề, thời điểm bối cảnh cụ thể b Tình hình nhiệm vụ cách mạng nước: Những năm 80 kỷ XX, đất nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thử thách to lớn: khủng hoảng kinh tế - xã hội Nền kinh tế nhiều năm tăng trưởng âm siêu lạm phát (1986: 774,7%; 1987: 223,1%; 1988: 393,8%) khiến cho đời sống nhân dân khó khăn Trên lĩnh vực đối ngoại, Việt Nam bị bao vây, cấm vận kinh tế, bị cô lập trị Đây thời kỳ khó khăn nước ta kể từ ngày thống đất nước Trong bối cảnh đó, Đại hội VI Đảng thơng qua đường lối đổi tồn diện, xác định rõ: Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát năm lại chặng đường ổn định mặt tình hình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng tiền đề cần thiết cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa chặng đường Với chủ trương đó, Đại hội xác định nhiệm vụ có tính cấp bách trước mắt giải phóng sức sản xuất, tập trung phát triển kinh tế - xã hội để nhanh chóng khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, phá bị bao vây, cấm vận, cô lập mở rộng quan hệ đối ngoại Những Đại hội sau xác định nhiệm vụ bản, lâu dài sớm đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng nước nghèo, phát triển, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Là phận hợp thành đường lối chung Đảng Cộng sản Việt Nam, đường lối đối ngoại Đảng phải góp phần đưa đất nước vượt qua khó khăn thách thức đặt nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Đảng hoạch định nhằm tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngồi, kết hợp cách có hiệu sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phục vụ mục tiêu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh c Tình hình khu vực giới: Tình hình giới khu vực từ cuối thập niên 80 kỷ XX đến lên số đặc điểm xu vận động chủ yếu tác động đến việc hoạch định đường lối đối ngoại Việt Nam, cụ thể sau: Thứ nhất, thay đổi cục diện giới môi trường an ninh trị quốc tế sau Chiến tranh lạnh Cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 kỷ XX, chế độ xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu Liên Xô sụp đổ, Liên Xô tan rã, trật tự giới hai cực chấm dứt làm đảo lộn quan hệ liên minh kinh tế, trị, quân thiết lập thời kỳ Chiến tranh lạnh Tương quan lực lượng giới có thay đổi nghiêng hẳn phía có lợi cho chủ nghĩa tư Mâu thuẫn thời đại chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa tư tiếp tục tồn tại, song khơng nhân tố chi phối quan hệ quốc tế việc tập hợp lực lượng nước giới Trong thời kỳ độ hình thành trật tự giới mới, tất nước giới mức độ khác đứng trước thách thức như: xung đột khu vực, mâu thuẫn quốc gia, dân tộc, sắc tộc, tôn giáo; hố ngăn cách giàu nghèo Bắc - Nam; bất bình đẳng quan hệ nước; nhu cầu phát triển kinh tế ổn định trị nước; hoạt động ngày tăng chủ nghĩa khủng bố Ngoài ra, nước lớn, trung tâm kinh tế trỗi dậy diễn đấu tranh tranh giành vai trò chủ đạo trật tự giới Đứng trước vấn đề nêu trên, nước giới thời kỳ sau Chiến tranh lạnh tập trung ưu tiên nhằm giải vấn đề kinh tế - xã hội nước, đồng thời đấu tranh để tạo lập môi trường quốc tế khu vực hòa bình, ổn định, giành lấy điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước Do đó, hòa bình, ổn định, hợp tác để phát triển trở thành xu lớn, phản ánh đòi hỏi xúc quốc gia giới giai đoạn thời đại Thứ hai, phát triển khoa học, cơng nghệ q trình tồn cầu hóa Sự phát triển khoa học công nghệ tác động sâu rộng đến lĩnh vực đời sống xã hội quan hệ quốc tế Ngày nay, khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất nòng cốt trực tiếp xã hội; trí tuệ kỹ có vai trò mấu chốt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học cơng nghệ góp phần làm thay đổi vị quốc gia quan hệ quốc tế Tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ đưa đến tùy thuộc lẫn quốc gia sản xuất quốc tế hóa khiến cho xu hướng đa dạng hóa quan hệ đối ngoại nước trở thành đòi hỏi khách quan Các nước sức mở rộng quan hệ quốc tế, không phân biệt chế độ trị, xã hội khác nhau, với tất có khả hợp tác hiệu quả; việc xác định bạn - thù, hình thức mức độ quan hệ trở nên linh hoạt Phương thức tập hợp lực lượng theo kiểu truyền thống thay tập hợp lực lượng sở lợi ích dân tộc Một đặc điểm khác giới kỷ nguyên cách mạng khoa học công nghệ đại tồn cầu hóa Tồn cầu hóa trước hết tồn cầu hóa kinh tế, trở thành q trình khách quan, lơi ngày nhiều nước tham gia Là trình khách quan, nấc thang phát triển nhân loại đem lại hội cho quốc gia dân tộc phát triển Tồn cầu hóa khơng tạo biến đổi mạnh mẽ kinh tế, mà thúc đẩy mối quan hệ liên quốc gia gia tăng bề rộng lẫn chiều sâu Các kinh tế dựa vào nhau, liên kết với nhau, xâm nhập lẫn nhau, khiến cho tính tùy thuộc lẫn nước ngày tăng Tồn cầu hóa thúc đẩy hợp tác, phân cơng lao động quốc tế sâu rộng, kích thích tăng trưởng kinh tế Các hình thức hợp tác, liên kết kinh tế trở nên nhiều vẻ phong phú nội dung Tuy nhiên, q trình tồn cầu hóa thực nhân tố chủ quan mà lợi thuộc nước phát triển, đứng đầu Mỹ Với sức mạnh kinh tế, khoa học công nghệ, thị trường vốn, lao động hàng hóa,… nước phát triển thơng qua cơng cụ tập đồn tư xun quốc gia để phục vụ lợi ích riêng mình, gây bất lợi cho nước nghèo, nước phát triển Chính vậy, đại phận nước giới, tồn cầu hóa q trình ln chứa đựng tính hai mặt: thuận lợi khó khăn, thời thách thức, tích cực tiêu cực, hợp tác đấu tranh Thứ ba, đấu tranh giai cấp, dân tộc có xu hướng ngày tăng; xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo diễn biến phức tạp nguy khó lường Sau Chiến tranh lạnh, mơi trường an ninh tồn cầu tiếp tục có xáo trộn bất ổn định lớn Tuy hòa bình, hợp tác phát triển trở thành xu lớn giới thời kỳ sau Chiến tranh lạnh, song đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc diễn gay gắt nhiều hình thức Xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ, bất ổn mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố xảy nhiều nơi, khu vực nước phát triển Toàn tình hình tác động trực tiếp đến đời sống quan hệ quốc tế đại, đòi hỏi nước phải có cách tiếp cận phù hợp để bày tỏ kiến, bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc, trước hết bảo vệ độc lập, trì định hướng phát triển lựa chọn, hội nhập quốc tế cách hiệu Thứ tư, cạnh tranh gay gắt nước lớn Một đặc điểm lên giới thời kỳ sau Chiến tranh lạnh nước lớn quan hệ nước lớn trở thành nhân tố quan trọng tác động đến phát triển giới Thời kỳ sau Chiến tranh lạnh, với xu hòa bình, hợp tác phát triển, nước lớn, mặt, thường thỏa hiệp với Mỹ để tìm tiếng nói chung nhằm tăng cường hợp tác; mặt khác, lại đấu tranh gay gắt với nhằm giành lấy điều kiện thuận lợi cho phát triển khẳng định vị nước trật tự giới trình hình thành, chống tham vọng thiết lập trật tự giới đơn cực Mỹ lãnh đạo Sự cạnh tranh tranh giành ảnh hưởng lợi ích nước lớn thể nhiều lĩnh vực, nhiều khu vực giới tiếp tục gay gắt tư vừa hợp tác, vừa đấu tranh, kiềm chế lẫn Với sức mạnh mình, quan hệ nước lớn, dù nồng ấm hay lạnh nhạt, dù hòa dịu hay căng thẳng, tác động trực tiếp đến hòa bình, an ninh, phát triển giới Thứ năm, nhiều vấn đề mang tính tồn cầu lên, tác động lớn đến đời sống quan hệ quốc tế Nhân loại ngày đối phó với nhiều vấn đề mang tính tồn cầu cấp bách mà không quốc gia riêng lẻ tự giải khơng có hợp tác đa phương Đây vấn đề đe dọa sống phát triển bền vững loài người Những nỗ lực chung cộng đồng quốc tế nhiều năm qua đưa lại số kết quan trọng Tuy nhiên, tính chất nghiêm trọng phức tạp nên vấn đề toàn cầu tiếp tục đòi hỏi nước phải tích cực phối hợp, hợp tác cách hiệu quả, thiết thực khuôn khổ song phương đa phương Đây nguyên nhân khách quan xu hòa bình, hợp tác phát triển đời sống quan hệ quốc tế Thứ sáu, tình hình khu vực Đông Á Đông Á khu vực rộng lớn, bao gồm 16 quốc gia lại chênh lệch diện tích, dân số, trình độ phát triển kinh tế khác chế độ trị, sắc văn hóa tơn giáo; có nhiều cường quốc hàng đầu nơi có vị địa chiến lược quan trọng giới Từ sau Chiến tranh lạnh đến nay, Đông Á trở thành khu vực phát triển động, góp phần vào phát triển chung giới, đồng thời nơi diễn tranh giành ảnh hưởng cách liệt nước lớn Những biến đổi sâu sắc mơi trường địa - trị địa - kinh tế Đông Á từ sau Chiến tranh lạnh mở không gian phát triển cho khu vực tạo nên vị Đơng Á quan hệ quốc tế Vai trò Đông Á quan hệ quốc tế ngày quan trọng hơn, xét hai phương diện: trị - an ninh kinh tế Tuy nhiên, tình hình an ninh trị Đơng Á tiếp tục diễn biến phức tạp Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản thực thể quyền lực khác tạo nên cục diện ganh đua liệt, tập hợp lực lượng, hòa hoãn, liên kết đa phương đa diện, cạnh tranh hợp tác động, tùy thuộc lẫn vơ sâu sắc Có thể thấy, cấu trúc quyền lực trật tự Đông Á trì trạng thái “cân thấp” Đơng Á thiếu cấu trúc nội ổn định có vai trò lãnh đạo, chi phối tồn diện kinh tế lẫn trị khu vực; ổn định an ninh khu vực phụ thuộc vào yếu tố bên ngồi, đặc biệt phải kể đến vai trò can dự Mỹ1 Ở Đơng Á tồn nhiều yếu tố có khả gây ổn định, đòi hỏi phải có tham gia mạnh mẽ nước liên quan để giải Đáng Nguyễn Hoàng Giáp: Nhận diện trật tự quyền lực Đơng Á nay, Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, số 4(110) 4-2010, tr.8 ý chương trình hạt nhân Cộng hòa dân chủ nhân dân Triều Tiên mâu thuẫn, xung đột chủ quyền biển Đông biển Hoa Đông d Truyền thống ngoại giao dân tộc: Trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước, hệ cha ông để lại nhiều học kinh nghiệm đối ngoại quý báu mà Đảng cần quán triệt vận dụng điều kiện Đó ngoại giao ln: - Giữ vững nguyên tắc độc lập tự chủ chủ quyền quốc gia; - Ngoại giao hòa bình, hòa hiếu, hữu nghị, khoan dung; - Ngoại giao rộng mở, biết tiếp thu thành tựu văn minh nhân loại để phát triển; - Ngoại giao với tinh thần chủ động, khơn khéo, sáng tạo, linh hoạt… Q trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới: Đường lối đối ngoại thời kỳ đổi hình thành qua trình, bắt nguồn từ Đại hội VI Đảng (12-1986) tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện Đại hội Đảng Có thể chia q trình thành hai giai đoạn sau: a Giai đoạn từ Đại hội VI Đảng (12-1986) đến Đại hội VII (6-1991) Đây giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, thể qua Văn kiện sau: - Đại hội VI Đảng (12-1986) khởi xướng công đổi toàn diện đất nước, đồng thời mở đầu q trình hình thành sách đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội xác định nhiệm vụ hàng đầu là: “tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc” Để góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ này, Đảng ta, sở phân tích tình hình giới nước, nhấn mạnh cần thiết phải đổi tư đối ngoại, thực sách đối ngoại thêm bạn, bớt thù; phá bị bao vây, cấm vận; mở rộng quan hệ quốc tế, theo đó, phương hướng đối ngoại xác định là: + Phát triển củng cố quan hệ hợp tác toàn diện với Lào Campuchia, sở tôn trọng độc lập chủ quyền nước; + Đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xơ đá tảng sách 10 d Tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước: Phương châm thể sách quán Đảng Nhà nước Việt Nam mở rộng quan hệ quốc tế, góp phần giữ vững mơi trường hòa bình, ổn định, phát triển khu vực giới Đảng Nhà nước Việt Nam đặc biệt trọng hợp tác khu vực, nước láng giềng nhằm tạo mơi trường hòa bình, ổn định lâu dài Việc tạo lập mối quan hệ hợp tác sở tùy thuộc lẫn an ninh phát triển với nước khu vực bảo đảm quan trọng Việt Nam nhằm xác lập vị có lợi chí bất lợi quan hệ quốc tế Cùng với việc đặt cao quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước láng giềng khu vực, Đảng Nhà nước Việt Nam đồng thời nhấn mạnh cần thiết phải mở rộng quan hệ với tất nước, đặc biệt nước lớn, trung tâm kinh tế lớn, lực lượng có ảnh hưởng quan trọng đến an ninh phát triển khu vực Việt Nam Với nước lớn, phải coi trọng giữ quan hệ cân bằng, khôn khéo lợi dụng mâu thuẫn nước nhằm tạo cân chiến lược, tranh thủ yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng Trong quan hệ với nước lớn, Việt Nam kiên trì sách độc lập tự chủ, tránh khơng để rơi vào tình phức tạp bị động liên minh với nước lớn chống lại nước lớn khác Phương hướng hoạt động đối ngoại chủ yếu nay: - Phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới, trước hết với nước láng giềng, nước xã hội chủ nghĩa, nước khu vực tổ chức quốc tế, trọng đưa quan hệ đối tác thiết lập vào chiều sâu, xây dựng mối quan hệ thực chất, ổn định lâu dài - Củng cố quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, phong trào độc lập dân tộc, cách mạng tiến giới; tiếp tục mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng lớn giới - Thúc đẩy quan hệ với nước phát triển, nước bạn bè truyền thống - Phát triển công tác ngoại giao nhân dân theo phương châm: “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả” 19 - Chủ động tham gia đấu tranh chung quyền người Kiên làm thất bại âm mưu, hành động xuyên tạc lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tơn giáo” hòng can thiệp vào cơng việc nội nước ta, đe dọa đến an ninh ổn định trị Việt Nam - Thúc đẩy quan hệ hợp tác tồn diện có hiệu với nước ASEAN, nước châu Á - Thái Bình Dương Củng cố phát triển quan hệ hợp tác song phương tin cậy với đối tác chiến lược; khai thác có hiệu hội giảm tối đa thách thức, rủi ro điều kiện Việt Nam trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) - Đẩy mạnh cơng tác văn hóa - thơng tin đối ngoại, góp phần tăng cường hợp tác, tình hữu nghị nhân dân Việt Nam với nhân dân nước - Xây dựng đội ngũ cán làm công tác đối ngoại vững vàng trị, có trình độ ngoại ngữ lực nghiệp vụ cao, có đạo đức phẩm chất tốt - Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu đối ngoại với tham gia phát huy trí tuệ quan nghiên cứu nhà khoa học - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hóa; đối ngoại, quốc phòng an ninh; thơng tin đối ngoại thông tin nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chủ động tích cực hội nhập quốc tế: Đại hội XI Đảng phát triển quan điểm “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” Đại hội X thành “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đây sách trị quan trọng, định hướng đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam đất nước bước sang thời kỳ mới, phản ánh bước phát triển tư đối ngoại Đảng sở nhận thức sâu sắc xu lớn thời đại thực tiễn cách mạng Việt Nam Cụ thể hóa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đại hội XI, ngày 10/4/2013, Bộ Chính trị Khóa XI Nghị số 22-NQ/TW Hội nhập quốc tế với nội dung chủ yếu sau: a Về mục tiêu: 20 Chủ động tích cực hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố môi trường hòa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn phát huy sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; góp phần tích cực vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến giới Về mục tiêu nhiệm vụ đối ngoại, Đảng ta xác định văn kiện Đại hội XII: mục tiêu tối thượng bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế nhằm “phục vụ mục tiêu giữ vững mơi trường hòa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Sự đắn quan điểm đạo Đảng thể việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ đối ngoại bảo đảm lợi ích quốc gia - dân tộc vấn đề quan trọng “Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi, thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững hòa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước” Hiện giới, tất nước coi trọng lợi ích quốc gia thực thi sách đối ngoại Đối với nước ta, xác định đường lối đối ngoại mà đặt lợi ích quốc gia - dân tộc mục tiêu hàng đầu vừa phù hợp với xu chung, vừa ý Đảng lòng Dân tạo đồng thuận cao xã hội b Quan điểm đạo: 21 Chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở giữ vững đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, lợi ích quốc gia, dân tộc, hòa bình, hợp tác phát triển, sách đơi ngoại mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; quán triệt vận dụng sáng tạo học kinh nghiệp giải tốt mối quan hệ lớn tổng kết Cương lĩnh; đồng thời phải trọng số quan điểm đạo sau: - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế định hướng chiến lược lớn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; - Hội nhập quốc tế nghiệp toàn toàn dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Mọi chế, sách phải phát huy tính chủ động, tích cực khả sáng tạo tất tổ chức, cá nhân, khai thác hiệu tiềm toàn xã hội, tầng lớp nhân dân, bao gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống làm việc nước ngồi vào cơng xây dựng bảo vệ tổ quốc; - Hội nhập quốc tế sở phát huy tối đa nội lực; gắn kết chặt chẽ thúc đẩy q trình hồn thiện thể chế, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đại hóa kết cấu hạ tầng, nâng cao sức mạnh tổng hợp lực cạnh tranh quốc gia; gắn kết chặt chẽ với việc tăng cường mức độ liên kết vùng, khu vực nước; - Hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hóa, xã hội; hội nhập lĩnh vực phải phát triển đồng chiến lược hội nhập quốc tế tổng thể với lộ trình, bước phù hợp với điều kiện thực tế lực đất nước; - Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh; kiên định lợi ích quốc gia, dân tộc; chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, không để rơi vào bị động, đối đầu; không tham gia vào tập hợp lực lượng, liên minh bên chống bên kia; 22 - Thực nghiêm cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đơi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế tham gia hoạt động cộng đồng khu vực quốc tế; chủ động đề xuất sáng kiến, chế hợp tác nguyên tắc có lợi; củng cố nâng cao vai trò cộng đồng khu vực quốc tế, góp phần tích cực vào đấu tranh hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới - Chú trọng hoạt động đối ngoại với Đảng anh em, góp phần định hướng, giải vấn đề nảy sinh quan hệ Việt Nam với số nước, nước láng giềng Trong thời điểm khó khăn, quan hệ ngoại giao Đảng ta với Đảng anh em góp phần hiệu tháo gỡ vướng mắc, khai thông bế tắc, giữ nhịp cho quan hệ nhà nước tổng thể quan hệ chung phát triển ổn định, lành mạnh, hướng Trong đó, chủ động mở rộng tăng cường quan hệ đối ngoại Đảng, đưa mối quan hệ vào chiều sâu, hiệu quả, thiết thực Chú trọng tới khâu đột phá quan hệ với đảng cầm quyền, tham chính, đảng có vị trí vai trò quan trọng việc hình thành triển khai sách nước Việt Nam Đồng thời, thông qua kênh quan hệ Đảng, góp phần củng cố đồn kết nội khối, phát huy vai trò trung tâm, dẫn dắt ASEAN khu vực, đóng góp tích cực vào q trình xây dựng Cộng đồng ASEAN vững mạnh Chủ động, tích cực tham gia có hiệu cao vào hoạt động đa phương đảng, theo phát huy mạnh mẽ vai trò Đảng ta Hội nghị quốc tế đảng châu Á (ICAPP), hội nghị, hội thảo đảng khu vực, nhằm tranh thủ ủng hộ đảng, lực lượng trị cơng bảo vệ xây dựng đất nước, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, đồng thời góp phần vào phong trào tiến giới c Nội dung “chủ động tích cực hội nhập quốc tế”: Quan điểm “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” thể bước đi, lộ trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Hội nhập kinh tế quốc tế trước đây, hội nhập quốc tế nội dung quan trọng đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước Hội nhập quốc tế triển khai tất lĩnh vực, song khái quát lại bốn lĩnh vực quan trọng kinh tế, trị, quốc phòng - an ninh lĩnh vực khác cần triển khai đồng 23 bộ, toàn diện Trên sở vị quốc tế mà nước ta đạt năm qua, chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế theo tinh thần Nghị Đại hội XI bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Hội nhập lĩnh vực kinh tế Đó q trình thực hiệu cam kết hội nhập kinh tế quốc tế, chuẩn bị điều kiện cần thiết để hội nhập kinh tế quốc tế cấp độ cao hơn, phù hợp với khả đất nước xu phát triển kinh tế khu vực giới Các bước chuẩn bị nhằm tạo chuyển biến chất, đưa mối quan hệ kinh tế thiết lập vào chiều sâu, tăng cường lợi ích đan xen, trước hết quan hệ kinh tế với nước lớn, phục vụ thiết thực cho Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 Để đạt mục tiêu này, năm tới, phải hoàn tất cam kết kinh tế quốc tế thỏa thuận đàm phán song phương lẫn đa phương, đối tác hàng đầu, có tầm chiến lược có tiềm hợp tác với Việt Nam, đưa khuôn khổ quan hệ vào chiều sâu, ổn định, bền vững, đồng thời thực cam kết gia nhập WTO khuôn khổ hợp tác, kết nối ASEAN ASEAN với đối tác - Hội nhập lĩnh vực trị Đó việc đưa quan hệ trị Việt Nam với nước vào chiều sâu, đồng thời nước ta tham gia chủ động, có trách nhiệm, phát huy vai trò đóng góp thiết thực vấn đề quan tâm chung diễn đàn trị, an ninh khu vực quốc tế Nội dung chủ yếu hội nhập lĩnh vực việc Việt Nam tham gia vào trình hợp tác đấu tranh vấn đề liên quan đến trị, an ninh, chủ quyền vị Việt Nam với đối tác đối tượng khu vực giới, thể vai trò thành viên có trách nhiệm vấn đề chung khu vực giới, góp phần vào nỗ lực xây dựng lòng tin với nước cộng đồng quốc tế - Hội nhập quốc phòng - an ninh Đó q trình nước ta tham gia tích cực vào chế đối thoại, giao lưu, hợp tác quốc phòng, an ninh song phương đa phương, phù hợp với tư bảo đảm an ninh quốc gia, khai thác có hiệu nguồn lực vị đất 24 nước nhằm phục vụ mục tiêu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Các hoạt động hội nhập lĩnh vực nhằm hỗ trợ cho việc nâng cao lực bảo vệ Tổ quốc, xây dựng lòng tin tăng cường quan hệ với đối tác, góp phần củng cố mơi trường hòa bình, ổn định để phát triển đất nước - Hội nhập lĩnh vực khác Hội nhập lĩnh vực khác bao gồm hội nhập văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế Đây trình tiếp thu giá trị tri thức văn hóa, xã hội tiến bộ, thành tựu khoa học, cơng nghệ tiên tiến nhằm phục vụ có hiệu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời phát huy giá trị tri thức Việt Nam nhằm đóng góp vào phát triển văn hóa - xã hội khu vực giới Hình thức hội nhập lĩnh vực phong phú, đa dạng, bao gồm hợp tác song phương, tham gia Việt Nam vào tổ chức, diễn đàn đa phương vấn đề có liên quan Đó q trình lồng ghép hội nhập quốc tế với xây dựng triển khai chiến lược phát triển văn hóa, khoa học - cơng nghệ, giáo dục - đào tạo, an sinh xã hội… d Một số giải pháp chủ yếu “chủ động tích cực hội nhập quốc tế”: - Về chủ động hội nhập quốc tế, bao gồm: + Chủ động triển khai hoạt động hội nhập mạnh mẽ, toàn diện hơn, phát huy tư cách thành viên tích cực có trách nhiệm diễn đàn khu vực quốc tế, góp phần nâng cao vị quốc tế Việt Nam lên tầm cao + Chủ động nước đối tác triển khai mạnh mẽ hồn thiện khn khổ quan hệ, đối tác hàng đầu, có tầm chiến lược có tiềm hợp tác với Việt Nam, đưa khuôn khổ quan hệ vào chiều sâu, ổn định, bền vững năm tới + Chủ động tìm kiếm biện pháp khắc phục vấn đề tồn cơng tác đối ngoại thời gian qua; chủ động tìm kiếm chế phối hợp cách chặt chẽ hiệu bộ, ngành, địa phương, đoàn thể doanh nghiệp quản lý triển khai hoạt động đối ngoại + Chủ động kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu, hành động can thiệp vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn 25 lãnh thổ, an ninh quốc gia ổn định trị Việt Nam - Về tích cực hội nhập quốc tế, bao gồm: + Tích cực nghiên cứu, tìm giải pháp thúc đẩy giải dứt điểm vấn đề tồn biên giới lãnh thổ với nước láng giềng tinh thần bảo vệ vững chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, trì cục diện quan hệ ổn định với nước liên quan, góp phần củng cố mơi trường hòa bình, ổn định khu vực giới + Tích cực huy động tranh thủ nguồn lực bên phục vụ chiến lược tăng trưởng mới, phát triển đất nước + Tích cực rà sốt, đơn đốc đàm phán triển khai thỏa thuận ký kết với đối tác, tích cực cơng tác nghiên cứu, thơng tin, dự báo, theo sát diễn biến tình hình quốc tế khu vực, nắm bắt kịp thời vấn đề phát sinh để có kiến nghị, đối sách sát kịp thời + Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế việc đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống; sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề dân chủ, nhân quyền… III THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ BÀI HỌC TRONG THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ ĐỔI MỚI: Thành tựu: Sau 30 năm thực đường lối đối ngoại đổi mới, Việt Nam thu nhiều thành tựu quan trọng, thể vấn đề lớn sau: Thứ nhất, đẩy lùi sách lập trị, bao vây kinh tế nước ta, đồng thời mở rộng quan hệ với quốc gia, kể nước lớn trung tâm hàng đầu giới Trong giai đoạn từ 1986-1995, thông qua hoạt động ngoại giao tích cực như: phối hợp với tất bên để tới giải pháp trị cho vấn đề Campuchia Việc ký Hiệp định Campuchia (10-1991) chấm dứt tình trạng căng thẳng, đối đầu Việt Nam với số nước lợi dụng vấn đề Campuchia để bao vây, lập Việt Nam, góp phần khai thông quan hệ Việt Nam với giới bên ngoài; đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, 26 có chuyến thăm khơng thức Trung Quốc đoàn đại biểu cấp cao Đảng Nhà nước Việt Nam (1990), Việt Nam Trung Quốc bình thường hóa quan hệ vào tháng 11-1991; chủ động khôi phục mở rộng quan hệ với nước ASEAN; đấu tranh đòi Mỹ phá bỏ cấm vận tiến tới bình thường hóa quan hệ với Việt Nam… Có thể nói, việc xác định khâu then chốt vấn đề Campuchia với bước cụ thể, tích cực, đến năm 1995, Việt Nam phá bị bao vây, cấm vận, cô lập, đồng thời mở rộng quan hệ với nước tổ chức quốc tế Riêng năm 1995, Việt Nam trở thành thành viên thức thứ ASEAN, ký Hiệp định khung với EU, bình thường hóa quan hệ với Mỹ Đến năm 1996, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 160 nước, có quan hệ với tất nước lớn giới, có quan hệ bn bán với 100 nước vùng lãnh thổ, công ty 50 nước vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Thứ hai, tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung phát triển kinh tế - xã hội Thông qua hoạt động ngoại giao cụ thể, tích cực, đặc biệt trọng tăng cường quan hệ hợp tác với đối tác chủ chốt, thúc đẩy hợp tác kinh tế quốc tế, bắt đầu hội nhập chặt chẽ vào kinh tế khu vực giới, Việt Nam tranh thủ nguồn ngoại lực to lớn phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội Cho đến năm 2013, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 179 nước, có quan hệ kinh tế - thương mại với 200 nước vùng lãnh thổ, ký Hiệp định thương mại song phương với 100 quốc gia vùng lãnh thổ Năm 2013, tổng kim ngạch ngoại thương Việt Nam 132,135 tỷ USD, gấp 1,5 lần GDP Nguồn FDI vào Việt Nam khơng ngừng tăng Hiện nay, có 16 nghìn dự án FDI cấp phép với tổng số vốn đăng ký 244 tỷ USD Riêng năm 2013, tổng số vốn FDI vào Việt Nam 22,35 tỷ USD Nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nước tổ chức tài quốc tế cung cấp cho Việt Nam tiếp tục tăng với tổng số vốn cam kết 33 tỷ USD Thứ ba, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời bước giải nhiều vấn đề biên giới biển với nước có liên quan, tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi để quản lý biên giới, bảo vệ chủ quyền, mở rộng hợp tác quốc tế, góp phần củng cố hòa bình, ổn định khu vực Cho đến nay, thông qua hoạt động ngoại giao, Việt Nam 27 Trung Quốc ký Hiệp định biên giới hoàn thành việc phân giới cắm mốc bộ; ký Hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ Hiệp định nghề cá Vịnh Bắc Bộ; ký Thỏa thuận nguyên tắc đạo giải vấn đề biển Công tác phân giới cắm mốc Việt Nam với Lào Campuchia tích cực triển khai sở Hiệp định biên giới ký kết Ngoài ra, Việt Nam ký thỏa thuận song phương hợp tác giải vùng chồng lấn biển với nước khu vực với Malaixia, Inđơnêxia, Philíppin, Thái Lan sở bình đẳng, có lợi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng tăng cường hợp tác Thứ tư, có đóng góp tích cực, đầy tinh thần trách nhiệm mang tính xây dựng cho xu hòa bình, hợp tác Thông qua hoạt động cụ thể tổ chức thành công nhiều hội nghị quốc tế: Hội nghị cấp cao Pháp ngữ, Hội nghị cấp cao ASEM, APEC; Chủ tịch luân phiên ASEAN năm 2010, Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008-2009, thành viên Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc nhiệm kỳ 2014-2017…, Việt Nam tham gia giải nhiều vấn đề lớn giới khu vực Với đóng góp tích cực, đầy tinh thần trách nhiệm mang tính xây dựng (đặc biệt sáng kiến Việt Nam “Xây dựng niềm tin chiến lược” Diễn đàn an ninh Shanggrila năm 2013), tiếng nói Việt Nam cộng đồng quốc tế coi trọng, lắng nghe, qua mà khơng ngừng nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế Hạn chế: Một là, yếu công tác nghiên cứu dự báo chiến lược Công tác năm qua có nhiều tiến chưa đáp ứng tốt u cầu, có lúc thiếu tính chủ động, thiếu phối hợp điều hành thống Hai là, chưa đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu, bền vững Cho đến nay, Việt Nam mở rộng đáng kể quan hệ với nước vùng lãnh thổ (quan hệ ngoại giao với 179 nước, quan hệ kinh tế - thương mại với 200 nước vùng lãnh thổ, quan hệ đối tác chiến lược với 13 nước) chưa đưa mối quan hệ vào phát triển chiều sâu, bền vững chưa xây dựng khuôn khổ quan hệ chưa cụ thể hóa thỏa thuận ký kết Ba là, hạn chế công tác đạo, quản lý Trong năm 28 qua, hoạt động đối ngoại sơi động, song khơng hoạt động tính hiệu thấp, chí gây lãng phí Sự phối hợp ngành, cấp, quản lý công tác đối ngoại nhiều trường hợp thiếu nhịp nhàng, ăn khớp… Một số học thực đường lối đối ngoại thời kỳ đổi mới: Từ thực tiễn hoạt động đối ngoại gần 30 năm qua với thành tựu hạn chế nó, rút số học sau: Thứ nhất, mục tiêu hàng đầu đối ngoại lợi ích quốc gia, dân tộc Đây vấn đề có tính ngun tắc Đặt lên hàng đầu lợi ích quốc gia dân tộc với mục tiêu chiến lược giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Thứ hai, kết hợp hài hòa sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dân tộc với quốc tế Trong kết hợp này, sức mạnh dân tộc giữ vai trò định, thể sức mạnh tổng hợp vật chất lẫn tinh thần Đó là: phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững; sức mạnh quốc phòng toàn dân ngày đại đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc; ổn định trị - xã hội vững chắc; sắc văn hóa dân tộc bảo vệ phát huy; sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc củng cố tăng cường Thứ ba, giữ vững độc lập, tự chủ đôi với hội nhập quốc tế Kinh nghiệm lịch sử cách mạng Việt Nam cho thấy rằng, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Nhà nước Việt Nam kiên định tinh thần độc lập, tự chủ, tự định cơng việc Tuy nhiên, bối cảnh giới ngày nay, hòa bình, hợp tác, phát triển trở thành xu lớn trước tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học cơng nghệ đại tồn cầu hóa, độc lập tự chủ khơng có nghĩa đóng cửa với bên mà trái lại phải coi trọng tranh thủ đoàn kết, ủng hộ giúp đỡ bạn bè quốc tế, thực sách ngoại giao rộng mở, thêm bạn bớt thù, không với nước chống lại nước kia, không tham gia liên minh gây đối đầu, căng thẳng Thứ tư, kiên định nguyên tắc chiến lược mềm dẻo, động, linh hoạt, sáng tạo xử lý tình theo tinh thần “dĩ bất biến, ứng vạn biến” 29 Ngun tắc có tính chiến lược hoạt động đối ngoại hòa bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, giải tình huống, giải vấn đề cụ thể, phải sáng tạo, động, linh hoạt sở phù hợp với hồn cảnh cụ thể, với vị trí Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tác Thứ năm, triển khai hoạt động đối ngoại cách toàn diện Trong giới ngày nay, q trình tồn cầu hóa tác động đến mặt đời sống xã hội Do đó, hoạt động đối ngoại diễn lĩnh vực đòi hỏi có phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại lãnh đạo trực tiếp, thống Đảng quản lý tập trung Nhà nước… Trong 30 năm đổi mới, 25 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991), Đảng ta không ngừng mở rộng tăng cường quan hệ đa dạng với đảng nước khác giới, tích cực tham gia diễn đàn, hội nghị, hội thảo quốc tế Đảng Cộng sản công nhân, đảng cánh tả đảng châu Á Từ chỗ có quan hệ với Đảng Cộng sản công nhân, đảng cánh tả theo khuynh hướng cách mạng, giải phóng dân tộc chủ yếu, Đảng ta chủ động mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền, đảng tham Đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam có quan hệ mức độ khác với 200 đảng 115 nước khắp châu lục; có 100 Đảng Cộng sản công nhân, 40 đảng cầm quyền, gần 80 đảng tham gia Quốc hội - Nghị viện nước Đồng thời, Đảng ta thường xuyên tham gia tham gia có hiệu diễn đàn đa phương đảng như: Cuộc gặp quốc tế hàng năm Đảng Cộng sản công nhân giới (IMCWP); Hội nghị quốc tế đảng trị châu Á (ICAPP); Diễn đàn Sao Paulo đảng cánh tả Đây kết trình cải biến cách mạng sâu sắc, tồn diện, triệt để, khẳng định đường lối đổi Đảng, có tư đối ngoại hồn tồn đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam xu phát triển thời đại Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam mở rộng quan hệ với đảng trị giới tình hình đắn, cần 30 thiết, nhằm tạo nên đồng thuận cổ vũ cho đường lối đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi Việt Nam bước vào thời kỳ với lực thành tựu kinh nghiệm 30 năm đổi mang lại, với vị ngày nâng cao trường quốc tế, hội lớn thách thức không nhỏ Đường lối đối ngoại đổi Đảng qua kỳ Đại hội Đại hội XII thể quán, sáng tạo hệ thống với tầm cao Chúng ta tin tưởng rằng, với kinh nghiệm lãnh đạo cách mạng Đảng đặc biệt 30 năm đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa phát huy sức mạnh tổng hợp để đưa nghiệp cách mạng nước ta sang bước ngoặt Thực đường lối đối ngoại đắn Đảng, thời gian tới hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, giữ vững mơi trường hòa bình phát huy ngoại lực sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh LỜI KẾT 31 Có thể nói, chưa quan hệ đối ngoại Việt Nam lại rộng mở phát triển Đối ngoại thời kỳ đổi đạt thành tựu to lớn, mặt góp phần giữ vững mơi trường hòa bình, tranh thủ tốt nguồn lực bên cho mục tiêu phát triển đất nước; mặt khác vững tin vươn lên trưởng thành vượt bậc, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, góp phần nâng tầm vị quốc gia trường quốc tế Những thành tựu biểu sinh động tính sáng tạo, đắn đường lối đối ngoại đổi Đảng ta Sự sáng tạo đường lối đối ngoại Đảng thời kỳ đổi thể rõ nét nhiều mặt Trước hết, Đảng ta trọng đổi việc nhận thức, đánh giá cục diện xu phát triển giới Trước đây, phân tích tình hình giới, tác động chiến tranh lạnh đối đầu Đông - Tây gay gắt, nên nhận thức ta thường có biểu mang tính chiều Bởi chưa thấy hết chuyển động phức tạp cục diện giới, quan hệ nước lớn xu vào hòa hỗn họ, chưa lường hết diễn biến bất lợi hệ thống XHCN, từ cuối thập niên 70 trở Đại hội VI đặt vấn đề mở rộng quan hệ đối ngoại trước phát triển xu hồ hỗn giới, xu quốc tế hoá hợp tác kinh tế nước có chế độ xã hội khác Đại hội rõ, muốn kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại, nước ta phải tham gia phân cơng lao động quốc tế ngun tắc bình đẳng, có lợi Đây biểu rõ đổi tư đối ngoại Đảng sở vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, mở khả nhận thức đắn mối quan hệ lợi ích dân tộc nghĩa vụ quốc tế, an ninh phát triển, hợp tác đấu tranh nhằm thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Mặt khác, Đảng ta ngày trọng đổi nhận thức số vấn đề thời đại ngày Trước diễn biến vô phức tạp giới, đặc biệt sau sụp đổ chế độ XHCN Đông Âu Liên Xô, vấn đề thời đại trở thành tiêu điểm nóng bỏng đấu tranh tư tưởng - lý luận Song, nỗ lực đổi tư lý luận, tổng kết thực tiễn nước giới, nên nhận thức 32 thời đại Đảng bước bổ sung, hoàn thiện, cách tiếp cận sát hợp rõ nét hơn, góp phần quan trọng vào trình hình thành quan niệm CNXH đường lên CNXH Việt Nam Đại hội VI xác định đắn rằng, Việt Nam chặng đường thời kỳ độ Đồng thời, “do tiến thẳng lên CNXH từ sản xuất nhỏ, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa”, nên thời kỳ độ Việt Namphải lâu dài khó khăn Đảng ta ln trọng việc xác định làm rõ tư tưởng đạo đối ngoại sở lợi ích mục tiêu đối ngoại đất nước Đối với nước ta, lợi ích mục tiêu cao đối ngoại, Đảng xác định rõ giữ vững hoà bình để phát triển, nghĩa phải tạo lập mơi trường quốc tế hòa bình thuận lợi cho cơng đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng XHCN, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia Do đó, tư tưởng đạo đối ngoại là: giữ vững nguyên tắc độc lập, thống CNXH, đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể nước ta, diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đối tượng ta có quan hệ Đây kế thừa vận dụng cách sáng tạo quan điểm “dĩ bất biến, ứng vạn biến”, vừa kiên định nguyên tắc chiến lược, vừa mềm dẻo, linh hoạt sách lược tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh tình hình 33 ... ngoại hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước Việt Nam thời kỳ đổi mới” Nội dung viết chắn nhiều hạn chế, mong giáo viên mơn góp ý, chỉnh sửa để viết hoàn thiện thân em học hỏi nhiều từ góp ý chỉnh sửa