MỞ ĐẦUTrong công cuộc đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo từ năm 1986 đến nay đã trải qua hơn 30 năm. Đó là một công trình vĩ đại của Đảng và nhân dân ta trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Ngay từ thời điểm đó cũng như trong suốt quá trình lãnh đạo công cuộc đổi mới, Đảng ta luôn xác định đúng đắn đường lối, chủ trương đổi mới, hình thức, bước đi và cách tiến hành phù hợp; trong đó phải kể đến một yếu tố đặc biệt quan trọng là nhiệm vụ đối ngoại. Có thể nói, đó là bản lề để mở ra nhiều cơ hội cho đất nước ta phát huy nội lực, tranh thủ ủng hộ của cộng đồng quốc tế, tạo ra các mối quan hệ có lợi để phát triển đất nước. Nhìn lại chặng đường công cuộc đổi mới do Đảng ta phát động có thể thấy đó là chủ trương hoàn toàn đúng đắn, chính sách đối ngoại rộng mở theo tư duy mới, đất nước ta đã thoát khỏi khủng hoảng và sự bao vây cấm vận của các lực lượng thù địch, giải tỏa những bế tắc trong quan hệ với các nước láng giềng (ngoài Đông Dương) và hầu hết với các nước lớn, các tổ chức khu vực và liên khu vực. Quan hệ giữa nước ta với các nước ASEAN được khai thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc Việt Nam gia nhập ASEAN và hội nhập khu vực sau đó. Đặc biệt quan trọng là việc bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc và từng bước cải thiện quan hệ với Mỹ tiến đến việc bình thường hóa và thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước.Vì vậy, bằng đường lối đối ngoại có chiến lược, linh hoạt, khôn khéo, chúng ta đã có những đột phá trong việc thiết lập các mối quan hệ quốc tế ngày càng sâu, rộng qua đó nâng tầm Việt Nam trên trường quốc tế. Đảng và Nhà nước ta luôn coi trọng và chủ trương chủ động, tích cực tham gia các tổ chức, diễn đàn song phương, đa phương, tham gia vào giải quyết các vấn đề quốc tế và khu vực, góp phần nâng cao uy tín của Đảng và Nhà nước ta, làm cho cộng đồng quốc tế hiểu rõ hơn về Việt Nam tạo những điều kiện thuận lợi cho đất nước ta hội nhập và phát triểnTuy nhiên, đường đối ngoại và hội nhập quốc tế, bên cạnh những thời cơ, vận hội, n¬ước ta đang phải đối đầu với hàng loạt thách thức, khó khăn. Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu, vận dụng đường lối đối ngoại và chủ trương hội nhập quốc tế là rất cần thiết. Vì vậy, em đã chọn vấn đề: “Đường lối đối ngoại và chủ trương hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay”, để viết bài thu hoạch của mình.
MỞ ĐẦU Trong công đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo từ năm 1986 đến trải qua 30 năm Đó cơng trình vĩ đại Đảng nhân dân ta nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Ngay từ thời điểm suốt trình lãnh đạo cơng đổi mới, Đảng ta ln xác định đắn đường lối, chủ trương đổi mới, hình thức, bước cách tiến hành phù hợp; phải kể đến yếu tố đặc biệt quan trọng nhiệm vụ đối ngoại Có thể nói, lề để mở nhiều hội cho đất nước ta phát huy nội lực, tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế, tạo mối quan hệ có lợi để phát triển đất nước Nhìn lại chặng đường cơng đổi Đảng ta phát động thấy chủ trương hồn tồn đắn, sách đối ngoại rộng mở theo tư mới, đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng bao vây cấm vận lực lượng thù địch, giải tỏa bế tắc quan hệ với nước láng giềng (ngồi Đơng Dương) hầu hết với nước lớn, tổ chức khu vực liên khu vực Quan hệ nước ta với nước ASEAN khai thông, tạo điều kiện thuận lợi cho việc Việt Nam gia nhập ASEAN hội nhập khu vực sau Đặc biệt quan trọng việc bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc bước cải thiện quan hệ với Mỹ tiến đến việc bình thường hóa thiết lập quan hệ ngoại giao hai nước Vì vậy, đường lối đối ngoại có chiến lược, linh hoạt, khơn khéo, có đột phá việc thiết lập mối quan hệ quốc tế ngày sâu, rộng qua nâng tầm Việt Nam trường quốc tế Đảng Nhà nước ta coi trọng chủ trương chủ động, tích cực tham gia tổ chức, diễn đàn song phương, đa phương, tham gia vào giải vấn đề quốc tế khu vực, góp phần nâng cao uy tín Đảng Nhà nước ta, làm cho cộng đồng quốc tế hiểu rõ Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho đất nước ta hội nhập phát triển Tuy nhiên, đường đối ngoại hội nhập quốc tế, bên cạnh thời cơ, vận hội, nước ta phải đối đầu với hàng loạt thách thức, khó khăn Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu, vận dụng đường lối đối ngoại chủ trương hội nhập quốc tế cần thiết Vì vậy, em chọn vấn đề: “Đường lối đối ngoại chủ trương hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước Việt Nam nay”, để viết thu hoạch NỘI DUNG Cơ sở hoạch định trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến nay) 1.1 Cơ sở hoạch định đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng thơng qua đường lối đổi tồn diện, có đổi lĩnh vực hoạt động đối ngoại Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi hoạch định sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vì: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng ta Những nội dung có tính khoa học cách mạng thời đại, vấn đề dân tộc quốc tế, quan hệ quốc tế chủ nghĩa quốc tế giai cấp cơng nhân tư tưởng tồn hồ bình nước có chế độ trị - xã hội khác nhau, quyền dân tộc tự quan hệ quốc tế… học thuyết Mác - Lênin Đảng ta trọng nghiên cứu vận dụng sáng tạo bối cảnh giới điều kiện cụ thể Việt Nam 1.2 Quá trình hình thành, phát triển đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Đường lối đối ngoại thời kỳ đổi hình thành qua trình, bắt nguồn từ Đại hội VI Đảng (12/1986) tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện Đại hội Đảng Có thể chia q trình thành hai giai đoạn sau: 1.2.1 Giai đoạn từ Đại hội VI (12/1986) đến Đại hội VII Đảng (6/1991) Đây giai đoạn hình thành đường lối đối ngoại đổi mới, thể qua Văn kiện sau: - Đại hội VI Đảng (12/1986) khởi xướng công đổi toàn diện đất nước, đồng thời mở đầu q trình hình thành sách đối ngoại thời kỳ đổi Đại hội xác định nhiệm vụ hàng đầu là: “tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc” - Nghị 13 Bộ Chính trị khố VI (5/1988) bước ngoặt, có tính đột phá đổi tư đối ngoại, đánh dấu hình thành bước đầu sách đối ngoại đa phương hoá, đa dạng hoá - Hội nghị Trung ương khoá VI (3/1989) phát triển đổi tư đối ngoại Hội nghị nhận thức nhiều vấn đề đối ngoại cần phải giải quyết, lần tái khẳng định: Đối ngoại phải chuyển từ trị- an ninh chủ yếu sang trị - kinh tế chủ yếu; thúc đẩy trình bình th ường hố quan hệ với Trung Quốc; xác định lộ trình cải thiện quan hệ với nước ASEAN; xác định lộ trình rút quân khỏi Campuchia; tiếp cận lộ trình bình thường hố quan hệ với Mỹ… - Đại hội VII Đảng (6/1991) bước phát triển việc hình thành sách đối ngoại đổi Đại hội xác định nhiệm vụ đối ngoại giữ vững hồ bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tại Đại hội này, lần Đảng đưa phương châm chiến lược sách đối ngoại “Việt Nam muốn bạn với nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, đồng thời khẳng định sách đối ngoại hồ bình, độc lập tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá Nhà nước Việt Nam 1.2.2 Giai đoạn từ Đại hội VIII Đảng (6/1996) đến Đây giai đoạn tiếp tục bổ sung, hoàn thiện đường lối đối ngoại đổi mới, cụ thể sau: - Đại hội VIII Đảng (6/1996) tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi Trên sở lực nước ta, Đại hội lần nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo hướng “xây dựng kinh tế mở, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đây điểm khởi đầu quan trọng cho chủ trương đối ngoại lớn xuyên suốt Đảng hội nhập kinh tế quốc tế (và đến hội nhập quốc tế) Đại hội đồng thời tuyên bố “Việt Nam sẵn sàng bạn với nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” - Đại hội IX Đảng (4/2001) bổ sung làm rõ thêm sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Tại Đại hội này, lần Đảng ta đưa chủ trương “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực” theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ mơi trường Phát triển quan điểm mở rộng quan hệ đối ngoại Đại hội VII VIII, Đại hội IX nêu rõ: “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” - Đại hội X (4/2006) Đảng tiếp tục bổ sung đường lối đối ngoại thời kỳ đổi với tuyên bố: “Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực”, “Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững” Đại hội bổ sung quan điểm hội nhập quốc tế với chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” - Đại hội XI Đảng (01/2011) đường lối đối ngoại tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Tại Đại hội này, lần Đảng xác định mục tiêu hàng đầu đối ngoại “vì lợi ích quốc gia, dân tộc” Như vậy, lợi ích quốc gia dân tộc tiêu chí hàng đầu để xác định hợp tác đấu tranh, đối tác đối tượng ” Cũng Đại hội này, sở lực Việt Nam trường quốc tế, Đảng đưa chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế…” Như vậy, Đảng chuyển nội dung trọng tâm đối ngoại từ hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế sang hội nhập quốc tế cách toàn diện - Đại hội XII Đảng (01/2016), sở kế thừa nội dung đối ngoại Đại hội trước đó, Đại hội XII nhấn mạnh mục tiêu hàng đầu đối ngoại phải “bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia – dân tộc”, xác định nhiệm vụ đối ngoại phải “nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, kiên quyết,kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc… ” Đường lối đối ngoại Đảng, Nhà nước ta Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hệ thống quan điểm mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, phương châm đạo hoạt động nước ta với bên ngồi nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc chân chính, đồng thời góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới mục tiêu thời đại hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội 2.1 Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ, phương châm đối ngoại 2.1.1 Mục tiêu Bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, sở nguyên tắc luật pháp quốc tế, bình đẳng có lợi”; “góp phần vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội 2.1.2 Nguyên tắc Có hai loại nguyên tắc hoạt động đối ngoại: nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm nguyên tắc cụ thể: - Nguyên tắc bản, xuyên suốt, bao trùm đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hoà bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội; đồng thời, phải sáng tạo, động, linh hoạt xử lý tình huống, phù hợp với hồn cảnh cụ thể, với vị trí Việt Nam diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đặc điểm đối tác Trong xử lý tình huống, cần ba tránh: tránh bị lập; tránh xung đột; tránh đối đầu - Các nguyên tắc cụ thể: + Tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội + Không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực quan hệ quốc tế + Giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hồ bình + Tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi 2.1.3 Nhiệm vụ đối ngoại Thứ nhất, nhiệm vụ đối ngoại trước hết phải bảo vệ lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, tạo lập mơi trường hồ bình để phục vụ cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, bảo vệ Tổ quốc bao gồm bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ hai, hoạt động đối ngoại triển khai phải góp phần nâng cao vị nước ta trường quốc tế Đây tiền đề quan trọng để sở đó, huy động nguồn lực bên với nguồn lực bên phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thứ ba, đặt lợi ích dân tộc tối cao, Việt Nam không từ bỏ chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân, mà trái lại Đảng Nhà nước Việt Nam khẳng định nhiệm vụ đối ngoại góp phần vào đấu tranh mục tiêu thời đại hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Nhiệm vụ đối ngoại theo tinh thần Đại hội XII nhằm đạt ba lợi ích có quan hệ mật thiết với nhau: Phát triển - An ninh - Vị thế, vấn đề phát triển quan trọng Phục vụ cho phát triển đất nước coi nhiệm vụ hàng đầu đối ngoại có phát triển tạo nên tảng vật chất cho việc thực mục tiêu an ninh nâng cao vị quốc tế đất nước Tuy nhiên, có phát triển phát huy ảnh hưởng quốc tế không giữ vững chủ quyền, an ninh quốc gia toàn vẹn lãnh thổ 2.1.4 Phương châm đối ngoại - Phát huy sức mạnh toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; dựa phát huy nội lực chính, tranh thủ tối đa ngoại lực - Hợp tác bình đẳng, có lợi; vừa hợp tác, vừa đấu tranh - Tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất nước - Chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu Chủ động tích cực hội nhập quốc tế 3.1 Về mục tiêu Chủ động tích cực hội nhập quốc tế phải nhằm củng cố mơi trường hồ bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn phát huy sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; góp phần tích cực vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến giới 3.2 Quan điểm đạo - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế định hướng chiến lược lớn Đảng nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; - Hội nhập quốc tế nghiệp toàn toàn dân hệ thống trị lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước - Hội nhập quốc tế sở phát huy tối đa nội lực - Hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc, thúc đẩy phát triển văn hoá, xã hội - Hội nhập quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh; kiên định lợi ích quốc gia, dân tộc; chủ động dự báo, xử lý linh hoạt tình huống, khơng để rơi vào bị động, đối đầu; không tham gia vào tập hợp lực lượng, liên minh bên chống bên - Thực nghiêm cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đôi với chủ động, tích cực tham gia xây dựng tận dụng hiệu quy tắc, luật lệ quốc tế tham gia hoạt động cộng đồng khu vực quốc tế 3.3 Nội dung chủ động tích cực hội nhập quốc tế Quan điểm“chủ động tích cực hội nhập quốc tế” thể bước lộ trình hội nhập Việt Nam với khu vực giới Hội nhập quốc tế triển khai đồng toàn diện tất lĩnh vực, đưa quan hệ thiết lập vào chiều sâu, bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế - Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực trị, quốc phòng, an ninh - Chủ động tích cực hội nhập lĩnh vực khác 3.4 Một số giải pháp chủ yếu "chủ động tích cực hội nhập quốc tế" Thứ nhất, thực triệt để phương châm “triển khai đồng bộ” định hướng đối ngoại Đại hội XII, tăng cường lãnh đạo Đảng trình hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân, cấp, ngành, địa phương Thứ hai, sở bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, Việt Nam cần đẩy mạnh làm sâu sắc quan hệ đối tác, khuôn khổ với 15 đối tác chiến lược 10 đối tác tồn diện, đảm bảo mơi trường hồ bình, ổn định đất nước, thúc đẩy quan hệ tất lĩnh vực, tạo thuận lợi cho phát triển đất nước trình hội nhập quốc tế Việt Nam Thứ ba, Việt Nam cần nâng cao hiệu hội nhập, thực đầy đủ cam kết quốc tế, theo đó, Việt Nam cần tăng cường công tác phổ biến cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, nội luật hóa quy định q trình triển khai; làm cho tổ chức, người dân nhận thức thách thức hội mà họ có từ trình hội nhập quốc tế để họ tham gia cách chủ động tích cực, biến trình hội nhập quốc tế chủ yếu hoạt động quan nhà nước tiến hành thành q trình tham gia chủ động tích cực ngành, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp người dân Thứ tư, trình triển khai định hướng lớn hội nhập quốc tế xác định Văn kiện Đại hội XII, Việt Nam cần tập trung thực Chiến lược tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn năm 2030 Đề án, Kế hoạch triển khai Nghị 22 Bộ Chính trị khóa XI hội nhập quốc tế; khẩn trương hoàn thiện, nâng cao lực thể chế hội nhập quốc tế; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ hội nhập để đến năm 2020, mức độ hội nhập lĩnh vực Việt Nam mức độ cao nước ASEAN Thứ năm, hội nhập kinh tế, Việt Nam cần tập trung giải vấn đề sau: - Các bộ, ngành địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch toàn diện cụ thể thực chủ trương hội nhập quốc tế, xác định vai trò trọng tâm hội nhập kinh tế quốc tế tiến trình hội nhập quan điểm, nhận thức hành động - Gắn kết hội nhập kinh tế quốc tế với cải cách nước, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, mục tiêu trị - ngoại giao mục tiêu chiến lược tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - Chú trọng thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng mức độ cam kết tự hóa thương mại ngày cao hơn, đồng thời có điều chỉnh thương mại sở cam kết với tổ chức quốc tế khu vực để có hiệu cao việc thực cam kết thương mại - Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, cư chế, sách nhằm thực thi có hiệu cam kết hội nhập, tạo môi trường kinh doanh b ình đẳng, minh bạch, ngày phù hợp với chuẩn mực thơng lệ quốc tế, góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; - Tận dụng tối đa hội hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm; - Tăng cường nguồn nhân lực, đồng thời nâng cao lực nghiên cứu, đánh giá dự báo vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt việc triển khai thực mức độ cao cam kết, FTA để chủ động điều chỉnh sách biện pháp phù hợp Thành tựu, hạn chế học thực đường lối đối ngoại thời kỳ đổi 10 4.1 Thành tựu Sau 30 năm thực đường lối đối ngoại đổi mới, Việt Nam thu nhiều thành tựu quan trọng, thể vấn đề lớn sau: Thứ nhất, đẩy lùi sách lập trị, bao vây kinh tế nước ta, đồng thời mở rộng quan hệ với quốc gia, kể nước lớn trung tâm hàng đầu giới Trong giai đoạn từ 1986 - 1995, thông qua hoạt động ngoại giao tích cực, có việc phối hợp với tất bên để tới giải pháp trị cho vấn đề Campuchia Việc ký Hiệp định Campuchia (10/1991) chấm dứt tình trạng căng thẳng, đối đầu Việt Nam với số nước lợi dụng vấn đề Campuchia để bao vây, lập Việt Nam, góp phần khai thơng quan hệ Việt Nam với giới bên ngoài; đẩy mạnh hoạt động ngoại giao, có chuyến thăm khơng thức Trung Quốc đồn đại biểu cấp cao Đảng Nhà nước Việt Nam (1990), Việt Nam Trung Quốc bình thường hóa quan hệ vào tháng 11/1991; chủ động mở quan hệ với nước ASEAN; đấu tranh đòi Mỹ phá bỏ cấm vận tiến tới bình thường hóa quan hệ với Việt Nam… Có thể nói, việc xác định khâu then chốt vấn đề Campuchia với bước cụ thể, tích cực, đến năm 1995, Việt Nam phá bị bao vây, cấm vận, cô lập mở rộng quan hệ với nước Tổ chức quốc tế Đến năm 2016, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 185 nước; thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với 15 quốc gia đối tác toàn diện với 10 quốc gia Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ hợp tác tốt với tất nước lớn, có nước thành viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc Thứ hai, tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung phát triển kinh tế - xã hội.Thông qua hoạt động ngoại giao cụ thể, tích cực, đặc biệt trọng tăng cường quan hệ hợp tác với đối tác chủ chốt, thúc đẩy hợp tác kinh tế quốc tế bắt đầu hội nhập chặt chẽ vào kinh tế khu vực giới, Việt Nam tranh thủ nguồn ngoại lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh thiết lập quan hệ ngoại giao với 185 nước, Việt Nam thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại, đầu tư với 224 thị trường tất châu lục; đẩy mạnh hội 11 nhập quốc tế, tham gia 500 hiệp định song phương đa phương nhiều lĩnh vực, thu hút lượng lớn vốn đầu tư trực tiếp nước Theo thống kê Cục Đầu tư nước ngồi, tính đến hết năm 2016, nước có 22.590 dự án FDI hiệu lực với tổng số vốn đăng ký đạt gần 293,25 tỷ USD, có 116 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, Hàn Quốc nhà đầu tư lớn với tổng vốn đăng ký 50,7 tỷ USD Thứ ba, giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời bước giải nhiều vấn đề biên giới biển với nước có liên quan, tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi để quản lý biên giới, bảo vệ chủ quyền, mở rộng hợp tác quốc tế, góp phần củng cố hòa bình, ổn định khu vực Cho đến nay, thông qua hoạt động ngoại giao, Việt Nam Trung Quốc ký Hiệp định biên giới hồn thành việc phân giới cắm mốc bơ; ký Hiệp định Phân định Vịnh Bắc Bộ Hiệp định nghề cá Vịnh Bắc Bộ; ký thỏa thuận nguyên tắc đạo giải vấn đề biển Công tác phân giới cắm mốc Việt Nam với Lào Campuchia tích cực triển khai sở Hiệp định biên giới ký kết Ngoài ra, Việt Nam ký Thỏa thuận song phương hợp tác giải vùng chồng lấn biển với nước khu vực với Malaixia, Inđơnêxia, Philíppin, Thái Lan sở bình đẳng, có lợi, tạo điều kiện thuận lợi việc mở rộng tăng cường hợp tác Thứ tư, có đóng góp tích cực, đầy tinh thần trách nhiệm mang tính xây dựng cho xu hòa bình, hợp tác Thơng qua hoạt động cụ thể tổ chức thành công nhiều Hội nghị quốc tế: Hội nghị cấp cao Pháp ngữ, Hội nghị cấp cao ASEM, APEC; Chủ tịch luân phiên ASEAN, Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hợp quốc nhiệm kỳ 2008 - 2009, nước chủ nhà Hội nghị thượng đỉnh APEC 2017…, Việt Nam tham gia giải nhiều vấn đề lớn giới khu vực, có việc Việt Nam nước khác ASEAN ký Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) ASEAN Trung Quốc (11/2002) gần ký kết Khung Bộ Quy tắc ứng xử 12 Biển Đông ASEAN Trung Quốc (8/2017) - bước tiến tích cực cho tiến trình đàm phán thực chất Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đơng (COC), góp phần trì hòa bình ổn định khu vực Với đóng góp tích cực, đầy tinh thần trách nhiệm mang tính xây dựng (đặc biệt Sáng kiến Việt Nam “Xây dựng niềm tin chiến lược” Diễn đàn an ninh Shanggri- La cách không lâu, tiếng nói Việt Nam cộng đồng quốc tế coi trọng, lắng nghe, qua mà khơng ngừng nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế 4.2 Hạn chế Một là, yếu công tác nghiên cứu dự báo chiến lược Công tác năm qua có nhiều tiến chưa đáp ứng tốt u cầu, có lúc thiếu tính chủ động, thiếu phối hợp điều hành thống Hai là, chưa đưa quan hệ thiết vào chiều sâu, bền vững Cho đến nay, Việt Nam mở rộng đáng kể quan hệ với nước vùng lãnh thổ nhiều lĩnh vực khác nhau, chưa đưa mối quan hệ phát triển chiều sâu, bền vững chưa xây dựng khuôn khổ quan hệ chưa cụ thể hóa thỏa thuận ký kết Ba là, hạn chế công tác đạo, quản lý Trong năm qua, hoạt động đối ngoại sơi động, song khơng hoạt động tính hiệu thấp, chí gây lãng phí Sự phối hợp ngành, cấp, quản lý công tác đối ngoại nhiều trường hợp thiếu nhịp nhàng, ăn khớp… 4.3 Một số học thực đường lối đối ngoại thời kỳ đổi Từ thực tiễn hoạt động đối ngoại 30 năm qua với thành tựu hạn chế nó, rút số học sau: Thứ nhất, mục tiêu hàng đầu đối ngoại lợi ích quốc gia dân tộc Đây vấn đề có tính ngun tắc Đặt lên hàng đầu lợi ích quốc gia dân tộc với mục tiêu chiến lược giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ tạo dựng môi 13 trường quốc tế thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh ” Thứ hai, kết hợp hài hòa sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, dân tộc với quốc tế Trong kết hợp này, sức mạnh dân tộc giữ vai trò định, thể sức mạnh tổng hợp vật chất lẫn tinh thần Thứ ba, giữ vững độc lập, tự chủ đôi với hội nhập quốc tế Kinh nghiệm lịch sử cách mạng Việt Nam cho thấy rằng, thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Nhà nước Việt Nam kiên định tinh thần độc lập, tự chủ, tự định cơng việc Thứ tư, kiên định nguyên tắc chiến lược mềm dẻo, động, linh hoạt, sáng tạo xử lý tình theo tinh thần”dĩ bất biến, ứng vạn biến”; Thứ năm, triển khai hoạt động đối ngoại cách tồn diện Trong giới ngày nay, q trình tồn cầu hóa tác động đến mặt đời sống xã hội Do đó, hoạt động đối ngoại diễn lĩnh vực đòi hỏi có phối hợp chặt chẽ đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước ngoại giao nhân dân nhằm tạo sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại lãnh đạo trực tiếp, thống Đảng quản lý tập trung Nhà nước Trên cương vị cơng tác nay, để góp phần thực đường lối đối ngoại nhiệm vụ hội nhập quốc tế cần tập trung tuyên truyền sâu rộng toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân huyện nhà đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta, hội thách thức, phương hướng, nhiệm vụ trọng yếu hội nhập quốc tế ngành, lĩnh vực, để thống nhận thức hành động, tạo nên sức mạnh tổng hợp trình hội nhập quốc tế thực nhiệm vụ đối ngoại Cụ thể hóa nội dung đường lối đối ngoại, quán triệt sâu sắc học thực sách đối ngoại để tồn thể cán bộ, đảng viên nhân dân thực hiệu Đồng thời với cải thiện môi trường thu hút đầu tư từ nước vào tỉnh, vào địa bàn huyện ngày tốt 14 KẾT LUẬN Trong suốt 32 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta không ngừng mở rộng tăng cường quan hệ đa dạng với đảng, quốc gia giới, tích cực tham gia diễn đàn, hội nghị, hội thảo quốc tế Từ chỗ có quan hệ với nước hệ thống XHCN, bị bao vây, cô lập; Với đường lối đối ngoại đắn đến bình thường hóa quan hệ với hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ, có nhiều đối tác quan trọng nước lớn Vai trò, vị Việt Nam trường quốc tế ngày đánh giá cao Việt Nam ln tích cực hoạt động quốc tế nhằm thực cam kết, biểu lộ ủng hộ xu hướng tiến bộ, hòa bình, hợp tác phát triển “Đây kết trình cải biến cách mạng sâu sắc, toàn diện, triệt để, khẳng định đường lối đổi Đảng, có tư đối ngoại hoàn toàn đắn, sáng tạo, phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam xu phát triển thời đại nay” Chủ trương mở rộng quan hệ song phương, đa phương với nước giới tình hình đắn, cần thiết, nhằm tạo nên đồng thuận cổ vũ cho đường lối đổi toàn diện đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi Việt Nam bước vào thời kỳ với vị ngày nâng cao trường quốc tế, hội lớn thách thức không nhỏ Đường lối đối ngoại đổi Đảng qua kỳ Đại hội Đại hội XII thể quán, sáng tạo hệ thống với tầm cao Chúng ta tin tưởng rằng, đường lối đối ngoại đắn Đảng, thời gian tới hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, giữ vững mơi trường hòa bình phát huy ngoại lực sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 15 ... lối đối ngoại Đảng, Nhà nước ta Đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước ta hệ thống quan điểm mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp, phương châm đạo hoạt động nước ta với bên ngồi nhằm bảo vệ... thời với cải thiện môi trường thu hút đầu tư từ nước vào tỉnh, vào địa bàn huyện ngày tốt 14 KẾT LUẬN Trong suốt 32 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ta không ngừng mở rộng tăng cường quan hệ đa dạng với... bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực”, “Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững” Đại hội bổ sung quan điểm hội