Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập quốc tế là một một xu thế khách quan, sự phát triển của mỗi quốc gia dân tộc trên thế giới hiện nay đều nằm trong xu thế này. Sự ra đời và phát triển của kinh tế thị trường cũng là động lực hàng đầu thúc đẩy quá trình hội nhập. Hội nhập diễn ra dưới nhiều hình thức, cấp độ và trên nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao. Hội nhập đã trở thành một xu thế lớn của thế giới hiện đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế và đời sống của từng quốc gia. Ngày nay, hội nhập quốc tế là lựa chọn chính sách của hầu hết các quốc gia để phát triển
GIỮ VỮNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Hội nhập quốc tế một xu khách quan, phát triển quốc gia dân tộc giới nằm xu Sự đời phát triển kinh tế thị trường động lực hàng đầu thúc đẩy trình hội nhập Hội nhập diễn nhiều hình thức, cấp độ nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao Hội nhập trở thành xu lớn giới đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế đời sống quốc gia Ngày nay, hội nhập quốc tế lựa chọn sách hầu hết quốc gia để phát triển Trong bối cảnh nước ta “chủ động tích cực hội nhập quốc tế”1 theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, việc xác định ý nghĩa, chất, nội hàm, xu hướng vận động hệ lụy hội nhập quốc tế cần thiết có ý nghĩa quan trọng việc xây dựng chiến lược, sách biện pháp cụ thể nước ta trình hội nhập QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CHỦ TRƯƠNG VÀ NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐẢNG TA VỀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Quá trình hình thành, phát triển chủ trương hội nhập quốc tế Đảng Ngay từ sớm, Đảng ta nhận thức rõ tầm quan trọng tính cấp thiết việc mở rộng quan hệ đối ngoại nhằm đưa nghiệp phát triển đất nước hoà vào trào lưu phát triển chung giới Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln trọng việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, coi nguyên tắc đường lối quốc tế Cũng vậy, nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta trải qua thời kỳ lịch sử khác ln giành đồng tình, ủng hộ, giúp đỡ rộng rãi nhân dân tiến giới Tư tưởng mở cửa đối ngoại, hội nhập với kinh tế khu vực giới Đảng thể rõ nét văn kiện ngoại giao nước Việt Nam Dân chủ cộng hồ Chủ tịch Hồ Chí Minh, Thư gửi Tổng Thư ký Liên hợp quốc (12/1946), long trọng tuyên bố: “Việt Nam sẵn sàng thực Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb In Tiến bộ, Hà Nội 2016, tr 35 thi sách mở cửa hợp tác lĩnh vực” Đồng thời, Người khẳng định: “Việt Nam dành tiếp nhận thuận lợi cho đầu tư nhà tư bản, nhà kỹ thuật nước ngồi tất ngành kỹ nghệ mình; sẵn sàng mở rộng cảng, sân bay đường xá giao thông cho việc buôn bán cảnh quốc tế; chấp nhận tham gia tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế lãnh đạo Liên hợp quốc”2 Đây tư tưởng quan trọng đặt sở cho hình thành chủ trương, đường lối hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng hội nhập quốc tế nói chung nước ta sau Song, hoàn cảnh chiến tranh giải phóng dân tộc, Việt Nam khơng thể thực cách đầy đủ công hội nhập quốc tế theo tư tưởng nêu Sau thống đất nước, Đại hội IV Đảng ta (1976) nhấn mạnh vai trò quan trọng kinh tế đối ngoại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đại hội khẳng định phải kết hợp phát triển kinh tế nước với mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngồi Theo đó, Việt Nam tích cực phát triển quan hệ tham gia vào chế hợp tác nước xã hội chủ nghĩa khuôn khổ Hội đồng Tương trợ kinh tế Sự phát triển quan hệ hợp tác kinh tế với nước xã hội chủ nghĩa mang nặng tính bao cấp góp phần quan trọng công xây dựng kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc Mặt khác, Việt Nam bước cải thiện quan hệ hợp tác kinh tế với nhiều nước tư chủ nghĩa dựa ngun tắc bình đẳng có lợi Tuy nhiên, trình hợp tác quốc tế Việt Nam thời kỳ chiến tranh lạnh chịu chi phối đối đầu Đông - Tây, đặc biệt nhân tố ý thức hệ tư tưởng, nên hạn chế định, chưa đạt tới hiệu mong muốn Bước vào thời kỳ đổi mới, đứng trước yêu cầu cấp bách phải nhanh chóng vượt khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế, phá bao vây cấm vận chủ nghĩa đế quốc (CNĐQ) lực thù địch, đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế, trước hết lĩnh vực kinh tế ngày bổ sung, hoàn thiện, đồng thời thực tích cực Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội 2002, tr 470 Đại hội VI Đảng (1986) mở bước ngoặt tư thực tiễn hội nhập quốc tế Đảng, Nhà nước ta Đại hội rõ: “Muốn kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, nước ta phải tham gia phân công lao động quốc tế; trước hết chủ yếu với Liên Xô, Lào Campuchia, với nước khác cộng đồng xã hội chủ nghĩa; đồng thời tranh thủ mở mang quan hệ kinh tế khoa học - kỹ thuật với nước giới thứ ba, nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng có lợi” Nghị Đại hội xác định nội dung sách kinh tế đối ngoại trước hết bao gồm: đẩy mạnh xuất nhập khẩu, tranh thủ vốn viện trợ vay dài hạn, khuyến khích đầu tư trực tiếp nước Theo hướng này, Luật Đầu tư nước ngồi thơng qua (1987), tạo khn khổ pháp lý thuận lợi để mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, phục vụ phát triển kinh tế, khai thác tiềm nội lực đất nước Đại hội VII Đảng (1991) tuyên bố đường lối đối ngoại rộng mở: “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”, mở bước đột phá trình hội nhập quốc tế Đại hội xác định nguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế là: “mở rộng, đa dạng hoá đa phương hoá quan hệ kinh tế đối ngoại nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi”3 Chủ trương hội nhập quốc tế trước hết kinh tế Đảng tiếp tục Ban Chấp hành Trung ương Bộ Chính trị bổ sung, làm rõ cụ thể Nghị Hội nghị Trung ương Ba (khoá VII) ngày 29/6/1992 nhấn mạnh chủ trương mở rộng quan hệ với tổ chức quốc tế, “cố gắng khai thơng quan hệ với tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), mở rộng quan hệ với tổ chức hợp tác khu vực, trước hết châu Á - Thái Bình Dương” Bộ Chính trị ban hành Quyết định số 1005 CV/VPTW (22/11/1994) giao cho Chính phủ soạn thảo gửi đơn xin gia nhập WTO Theo Quyết định Bộ Chính trị (số 493 CV/VPTW ngày 14/6/1996), Việt Nam gửi đơn xin gia nhập Diễn đàn APEC Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb CTQG, HN 1991, tr 119 Đại hội VIII Đảng (1996) nêu rõ đường lối đối ngoại: “Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” đưa chủ trương “xây dựng kinh tế mở”, “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Đại hội nhấn mạnh phải mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước, tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi Tiếp đó, Bộ Chính trị Nghị số 01/NQ-TƯ (18/11/1996,) “Về mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại năm 1996 - 2000”, xác định nhiệm vụ, phương hướng, giải pháp, chế, sách chủ yếu để phát triển kinh tế đối ngoại Bước vào kỷ mới, Đại hội IX Đảng khẳng định: “Thực quán đường lối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”4 Đại hội xác định độc lập tự chủ sở để thực đường lối đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá, đồng thời nhấn mạnh Việt Nam, không “sẵn sàng bạn” mà sẵn sàng “là đối tác tin cậy nước” “chủ động hội nhập kinh tế quốc tế” Đây phản ánh nấc thang cao nhận thức tư đối ngoại nói chung hội nhập quốc tế nói riêng Đảng thời kỳ đổi Nhằm cụ thể hoá đường lối “Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế”, Bộ Chính trị Nghị 07-NQ/TW (27/11/2001) hội nhập kinh tế quốc tế, làm rõ mục tiêu, quan điểm đạo, nội dung nhiệm vụ cụ thể hội nhập quốc tế lĩnh vực kinh tế Chủ trương hội nhập quốc tế tiếp tục hoàn thiện thêm Đại hội X Đảng (4/2006) Cùng với việc nhấn mạnh cần thiết phải đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững, Đại hội khẳng định quan điểm: “Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác” Tổng kết 20 năm đổi mới, Đại hội nêu học lớn, học thứ học hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Theo đó, hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu khách quan; phải chủ động, có lộ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 2001, tr.119 trình với bước tích cực, vững chắc, khơng dự chần chừ, khơng nóng vội, giản đơn Đại hội XI Đảng (2011) đánh dấu bước phát triển chủ trương hội nhập quốc tế với khẳng định: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Và đến Đại hội XII Đảng ta khẳng định: “ thực quán đường lối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế”5 Chủ trương “chủ động tích cực hội nhập quốc tế” Đại hội nêu thể tầm nhìn chiến lược tồn diện Đảng Đây khơng chủ động, tích cực hội nhập riêng lĩnh vực kinh tế số lĩnh vực khác, mà tích cực mở rộng hội nhập với qui mơ tồn diện, lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng - an ninh Bước phát triển nhận thức tư đối ngoại Đảng, phản ánh nhu cầu cấp thiết nghiệp cách mạng nước ta bối cảnh quốc tế Trong trình hội nhập cần phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, tồn xã hội Đó trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội vừa khơng thách thức, cần tỉnh táo, khơn khéo linh hoạt việc xử lý tính hai mặt hội nhập tuỳ theo đối tượng, vấn đề, trường hợp, thời điểm cụ thể Cần kết hợp chặt chẽ trình hội nhập quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, nhằm củng cố chủ quyền an ninh đất nước 1.2 Những quan điểm Đảng hội nhập quốc tế Về mục tiêu hội nhập quốc tế: Chủ động tích cực hội nhập quốc tế để tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên (ngoại lực) phục vụ nghiệp bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong lĩnh vực kinh tế, Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 2011, tr.235-236 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XII, Nxb In Tiến bộ, Hà Nội 2016, tr.153 Nghị 07 Bộ Chính trị nêu rõ mục tiêu: “mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố theo định hướng XHCN, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” Q trình hội nhập quốc tế trước hết đáp ứng lợi ích phát triển đất nước; mặt khác thơng qua phát huy vai trị nước ta q trình hợp tác phát triển khu vực giới, đóng góp vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Để hội nhập quốc tế cách hiệu quả, Đảng ta xác định rõ nguyên tắc bao trùm bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm vững an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc Giữ vững độc lập tự chủ thể trước hết sách hội nhập nhằm khai thác tối đa lợi thế, đối phó thắng lợi với thách thức đặt trình hội nhập; chủ động lựa chọn tổ chức tham gia, đối tác hình thức quan hệ, thời điểm tham gia hội nhập, xây dựng lộ trình hội nhập hợp lý khn khổ quy định chung; chủ động điều chỉnh sách cho phù hợp với mục tiêu yêu cầu hội nhập đường lối sách đối ngoại rộng mở ln dựa kiên trì giữ vững nguyên tắc đối ngoại bản, bao trùm hồ bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội Trong phát triển quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế, Đảng ta nêu rõ nguyên tắc cụ thể: Một là, tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội Hai là, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực Ba là, giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hồ bình Bốn là, tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi Về tư tưởng đạo hội nhập quốc tế: Xuất phát từ mục tiêu lợi ích hội nhập quốc tế, Đảng ta đề tư tưởng đạo đối ngoại nói chung hội nhập quốc tế nói riêng Theo đó, hội nhập quốc tế phải giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội (CNXH), đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể Việt Nam, diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đối tượng mà Việt Nam có quan hệ Đây kế thừa vận dụng sáng tạo quan điểm “dĩ bất biến ứng vạn biến”, vừa kiên định nguyên tắc chiến lược, vừa mềm dẻo, linh hoạt sách lược tư tưởng Hồ Chí Minh việc xử lý vấn đề quốc tế nước trình hội nhập Quán triệt sâu sắc tư tưởng đạo nêu trên, Việt Nam trọng mở rộng quan hệ quốc tế song phương đa phương có nguyên tắc, mà nguyên tắc cao nhất, đồng thời lợi ích dân tộc cao nhất, độc lập dân tộc, thống đất nước phát triển theo định hướng XHCN Đại hội XI Đảng rõ chủ động tích cực hội nhập quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, đồng thời góp phần tích cực vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Trong hội nhập quốc tế kinh tế, Đảng ta xác định rõ quan điểm đạo, bao gồm6: Một là: Phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập, tự chủ định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc; an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ môi trường Hai là: Hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp toàn dân, trình hội nhập cần phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, tồn xã hội, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Ba là: Hội nhập kinh tế quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội vừa khơng thách thức, cần tỉnh táo, khơn khéo linh hoạt việc xử lý tính hai mặt hội nhập tuỳ theo đối tượng, vấn đề, trường hợp, thời điểm cụ thể; vừa phải đề phòng tư tưởng trì trệ, thụ động, vừa phải chống tư tưởng giản đơn, nơn nóng Bốn là: Nhận thức đầy đủ đặc điểm kinh tế nước ta, từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nước, vừa đáp ứng quy định tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia Năm là: Kết hợp chặt chẽ trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, nhằm củng cố chủ quyền an ninh đất nước, cảnh giác với âm mưu thông qua hội nhập để thực ý đồ diễn biến hoà bình nước ta Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Bộ trị số 07/NQ-TƯ Về hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb CTQG, Hà Nội 2002, tr 2-4 Về nội dung, hội nhập quốc tế thúc đẩy phát triển quan hệ song phương đa phương với nước giới, tham gia tổ chức khu vực giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, khoa học - kỹ thuật, phong trào trịxã hội nhằm đáp ứng lợi ích phát triển nâng cao vị quốc tế nước ta Việt Nam Trong trình hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ta trọng hướng hoạt động đối ngoại như: Tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước lớn; thúc đẩy quan hệ hợp tác tồn diện có hiệu với nước ASEAN, nước châu Á - Thái Bình Dương; phát triển quan hệ hợp tác song phương tin cậy với đối tác chiến lược Củng cố quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, phong trào độc lập dân tộc tiến giới; bước mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên Hợp quốc Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên Hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu Phát triển cơng tác đối ngoại nhân dân theo phương châm: “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả”, tích cực tham gia diễn đàn hoạt động nhân dân giới Tăng cường vận động viện trợ nâng cao hiệu hợp tác với tổ chức phi phủ nước để phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh cơng tác văn hố - thơng tin đối ngoại, góp phần tăng cường hợp tác, tình hữu nghị nhân dân ta với nhân dân nước Chủ động tham gia đấu tranh chung quyền người, sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề nhân quyền; song đồng thời kiên làm thất bại âm mưu, hành động xuyên tạc lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tơn giáo” hịng can thiệp vào cơng việc nội bộ, làm an ninh ổn định trị nước ta Phương châm để tiến hành hội nhập quốc tế bảo đảm nguyên tắc có lợi quan hệ song phương đa phương Theo nguyên tắc này, mặt không để thiệt hại đến lợi ích cần có hợp lý mà ta hưởng, mặt khác phải chấp nhận chia sẻ hợp lý lợi ích cho đối tác tuỳ theo mức độ đóng góp bên tham hợp tác Trong hợp tác liên kết hội nhập quốc tế cần giữ vững nguyên tắc vừa hợp tác vừa đấu tranh, vừa kiên vừa mềm dẻo để đạt tới mục tiêu, bảo vệ lợi ích đáng đất nước; đồng thời phải cảnh giác, không mơ hồ trước âm mưu thủ đoạn lợi dụng hợp tác quốc tế để can thiệp, áp đặt trị 1.3 Thành tựu hạn chế trình hội nhập quốc tế * Thành tựu Triển khai đường lối, sách Đảng mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế thời kỳ đổi mới, nước ta đạt thành tựu quan trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định an ninh quốc gia, nâng cao vị đất nước trường quốc tế Trong quan hệ song phương, nước ta củng cố phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện với nước láng giềng Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào tiếp tục có nhiều bước phát triển Hợp tác ngày tiến triển theo hướng thực chất hơn, phát huy mạnh tiềm nước, bình đẳng, có lợi, dành ưu tiên ưu đãi hợp lý cho nhau, phù hợp với tính chất quan hệ đặc biệt hai nước Hiện nay, Việt Nam đối tác kinh tế hàng đầu Lào với tổng vốn đầu tư đăng ký gần tỷ USD, kim ngạch thương mại hai chiều đạt gần tỷ USD Quan hệ Việt Nam - Campuchia thúc đẩy sở phương châm đạo “Hợp tác láng giềng tốt đẹp, đoàn kết hữu nghị truyền thống, ổn định lâu dài” Hai nước ký nhiều hiệp định hợp tác lĩnh vực, đáng ý quan trọng việc Campuchia cam kết công nhận tôn trọng hiệp ước, hiệp định biên giới ký với Việt Nam năm 80 Quan hệ Việt Nam - Trung Quốc phát triển nhanh tồn diện Khn khổ quan hệ thức xác định với 16 chữ: “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”, tiếp bổ sung thêm tinh thần tốt: “Láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tốt, đối tác tốt” gần “Quan hệ đối tác hợp tác chiến lược tồn diện” Hai bên có nhận thức chung rộng rãi, chia sẻ tương đồng quan điểm nhiều vấn đề quốc tế khu vực Việc hai nước ký hiệp ước biên giới đất liền, hiệp định phân định Vịnh Bắc Bộ hợp tác nghề cá Vịnh 10 Bắc Bộ tạo điều kiện thuận lợi xây dựng biên giới hai nước thành đường biên giới hồ bình, ổn định lâu dài để phát triển Nhận thức rõ vị trí ASEAN, tầm quan trọng hồ bình, ổn định hội nhập khu vực, từ sau gia nhập ASEAN, Việt Nam ngày tham gia tích cực đầy đủ vào hoạt động ASEAN Qua đó, Việt Nam có nhiều đóng góp quan trọng lĩnh vực hợp tác ASEAN, góp phần tạo dựng tảng vững để ASEAN đến định lịch sử tăng cường liên kết tiến tới xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm Các nước ASEAN có nghìn dự án đầu tư triển khai Việt Nam, với số vốn đầu tư 13 tỉ USD Việt Nam có 120 dự án triển khai nước thành viên ASEAN với tổng vốn gần tỷ USD Mặt khác, Việt Nam tham gia với tinh thần trách nhiệm vào chế hợp tác đa phương ASEAN với đối tác bên như: ASEAN+1, ASEAN+3, Hợp tác Á - Âu (ASEM), Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á… Bên cạnh phát triển quan hệ với nước láng giềng khu vực, Việt Nam động cải thiện quan hệ với nước, nước lớn tổ chức quốc tế trình hội nhập Quan hệ Việt- Mỹ bình thường hố có ý nghĩa chiến lược yêu cầu an ninh phát triển nước ta, tác động mạnh đến quan hệ Việt Nam với tất nước khác, nước phương Tây Hai nước ký Hiệp định thương mại năm 2000 năm 2006 quyền Mỹ thức ban hành đạo luật thiết lập Quy chế quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) với Việt Nam, đánh dấu việc bình thường hố hồn tồn quan hệ song phương hai nước, tạo thuận lợi cho Việt Nam gia nhập WTO Năm 2011, kim ngạch mậu dịch hai chiều vượt 18 tỉ USD, nay, Mỹ thị trường xuất lớn Việt Nam Đối với Liên bang Nga, Việt Nam chủ động đề biện pháp nhằm trì thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều lĩnh vực, kể an ninh quốc phòng Hai nước xác lập mối quan hệ đối tác chiến lược (2001), với loạt hiệp định hợp tác kinh tế - thương mại, khoa học kỹ thuật, dầu khí, khuyến khích bảo hộ đầu tư, tổ hợp công nông nghiệp Gần đây, kim ngạch buôn bán hai nước đầu tư Nga vào Việt Nam có chiều hướng tăng 11 Với quan hệ trị phát triển tốt đẹp, hợp tác kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật, an ninh quốc phòng Việt Nam Ấn Độ có bước phát triển thể tin cậy lẫn Hai nước ký Tuyên bố chung Đối tác chiến lược (7/2007) Từ năm 2007 đến nay, Ấn Độ lọt vào nhóm 10 nước có vốn đầu tư lớn Việt Nam, đồng thời Việt Nam trở thành nước tiếp nhận FDI lớn từ Ấn Độ Đông Nam Á Việt Nam tiếp tục thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều mặt với Nhật Bản, lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, viện trợ phát triển, văn hố, du lịch, chuyển giao cơng nghệ Hiện nay, Nhật bạn hàng lớn nhất, nước cung cấp viện trợ phát triển nhiều đầu tư lớn Việt Nam Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản phát triển động khuôn khổ quan hệ đối tác chiến lược hồ bình phồn vinh châu Á Nhật Bản tiếp tục nước viện trợ phát triển (ODA) song phương lớn cho Việt Nam Với Liên minh châu Âu (EU), Việt Nam ký với hầu EU Hiệp định khung hợp tác, Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, Hiệp định tránh đánh thuế hai lần tạo sở pháp lý cho xây dựng phát triển mối quan hệ hợp tác ổn định, lâu dài Việt Nam thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với Tây Ban Nha, Anh, Đức, Hà Lan Phát triển quan hệ song phương góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam - EU Hội nhập kinh tế quốc tế nội dung quan trọng hàng đầu trình hội nhập quốc tế nước ta Chúng ta thực bắt đầu triển khai mạnh việc tham gia hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế kể từ gia nhập ASEAN định chế kinh tế, tài thương mại ASEAN như: Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Khu vực đầu tư ASEAN (AIA); ký Hiệp định khung với EU (1995); tham gia Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) năm 1996, Diễn đàn APEC năm 1998; ký Hiệp định Thương mại với Hoa Kỳ (2000) dựa nguyên tắc WTO cuối năm 2006 thức trở thành thành viên thứ 150 WTO Nhìn tổng quát, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) nước ta xúc tiến với bước vững đạt kết bước đầu đáng khích lệ Trước hết, Việt Nam mở rộng quan hệ kinh tế với hàng loạt quốc gia khu vực, 12 trở thành thành viên tổ chức kinh tế, thương mại chủ chốt, tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập kinh tế quốc tế ngày hiệu Việt Nam khắc phục tình trạng khủng hoảng thị trường đối tác truyền thống Liên Xô nước Đông Âu bị thu hẹp đột ngột, tác động tiêu cực từ khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 Một thành tựu bật thu hút nguồn vốn đầu tư nước lớn, trước hết FDI Nhiều nhà đầu tư lớn, tập đoàn xuyên quốc gia đặc biệt quan tâm đến Việt Nam Tại Hội nghị tư vấn tài trợ cho Việt Nam, tổng cam kết tài trợ liên tục tăng với kỷ lục mới, năm 2006 đạt 4,4 tỷ USD, năm 2007 đạt 5,42 tỷ USD, năm 2009 đạt tỷ, năm 2014, năm 2015 tổng cam kết tài trợ trì mức cao Đây thể niềm tin tín nhiệm cộng đồng tài trợ quốc tế Việt Nam, đồng thời phản ánh tâm cao độ Việt Nam đường cải cách phát triển Bên cạnh thị trường chủ lực Mỹ, Nhật Bản, ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, EU, Ơxtrâylia, hàng hố Việt Nam vươn củng cố đứng nhiều thị trường khác Nga, Trung Đông, Mỹ Latinh châu Phi Mặt khác, với việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại trình hội nhập, nước ta ngày động tiếp thu khoa học cơng nghệ, kỹ quản lý, góp phần đào tạo đội ngũ cán quản lý cán kinh doanh Hội nhập kinh tế quốc tế đưa lại thành tựu đáng ý bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh, tạo tư làm ăn mới, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Hoạt động ngoại giao đa phương có trưởng thành rõ rệt Tại diễn đàn quốc tế khu vực Liên Hợp quốc, Phong trào Không liên kết, ASEAN, ARF, ASEM, Cộng đồng nước có sử dụng tiếng Pháp , Việt Nam phối hợp với nhiều nước, trước hết nước phát triển đấu tranh bảo vệ hồ bình, bảo vệ ngun tắc luật pháp quốc tế Hiến chương Liên Hợp quốc Việt Nam bầu vào Hội đồng chấp hành Tổ chức Kinh tế - Xã hội, trở thành uỷ viên hội đồng điều hành nhiều tổ chức quan trọng trực thuộc Liên Hợp quốc UNDP, UNFPA, UNICEF, Uỷ ban Giải trừ quân bị Đặc biệt, thành tựu ấn tượng lĩnh vực ngoại giao đa phương việc Việt Nam bầu 13 làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 20082009 với số phiếu áp đảo, đánh dấu trình hội nhập quốc tế Việt Nam trở nên sâu rộng Nếu việc tham gia Tổ chức thương mại giới (WTO) mở đầu hội nhập đầy đủ vào kinh tế quốc tế, trở thành thành viên Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam bắt đầu hội nhập đầy đủ vào đời sống trị quốc tế Với vị trọng trách này, Việt Nam không vươn lên tầm cao quan hệ đối ngoại ngoại, mà cịn có tiếng nói quan trọng Liên Hợp quốc - diễn đàn quốc tế đa phương lớn hành tinh Thơng qua đó, Việt Nam có điều kiện thuận lợi tham gia giải vấn đề trị- xã hội, an ninh quốc tế có liên quan trực tiếp gián tiếp, đồng thời đóng góp tích cực nhiều nỗ lực trì hồ bình, ổn định phát triển giới Những thành tựu to lớn mà nước ta đạt hội nhập quốc tế, trước hết lĩnh vực kinh tế, kết q trình thực qn đường lối, sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá với chủ trương chủ động tích cực hội nhập ngày sâu rộng với khu vực giới Những thành tựu tạo thêm niềm tin để nước ta vững bước đường hội nhập quốc tế, tận dụng tốt hội mở Chủ động tích cực hội nhập quốc tế bối cảnh tồn cầu hố tạo điều kiện thuận lợi cho nước ta tham gia nhanh hiệu vào hệ thống phân công lao động quốc tế, tận dụng nguồn lực phục vụ mục tiêu phát triển Do vậy, có hội đẩy nhanh trình điều chỉnh, tái cấu cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động rút ngắn thời gian vật chất cơng cơng nghiệp hố, đại hoá * Hạn chế thách thức Bên cạnh thành tựu lớn, trình hội nhập quốc tế nước ta cịn khó khăn, hạn chế định Trong số lĩnh vực quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế vào thời điểm cụ thể, đổi tư chậm, chưa đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nước phù hợp với chuyển biến tình hình giới Một số mối quan hệ đối ngoại xác lập biểu hạn chế 14 tính chiều sâu, cịn cần có thêm nhân tố cho phát triển vững chắc, ổn định, lâu dài Mối quan hệ kinh tế, an ninh, trị, đối ngoại số trường hợp cụ thể chưa gắn kết thật mật thiết với Sau thời kỳ mở rộng quan hệ đối ngoại, chưa có nhiều bước đột phá nhằm khai thác tốt quan hệ lợi ích đan xen tuỳ thuộc lẫn nước, với số nước lớn có liên quan đến lợi ích chiến lược nước ta Trong công tác hội nhập quốc tế, tiến độ công việc chuẩn bị pháp lý thể chế khoảng cách so với yêu cầu hội nhập, với chuyển biến tình hình giới khu vực Nền tảng để phát triển kinh tế bền vững chưa vững chắc, môi trường thu hút đầu tư, lực giải ngân dự án đầu tư nước khả cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế hạn chế Việc xử lý vài vấn đề nước chưa tính tốn thật đầy đủ đến phản ứng tác động quốc tế nhằm hạn chế việc bị lực thù địch bên ngồi lợi dụng gây khó khăn ngoại giao Cơng tác thơng tin, tun truyền đối ngoại cịn biểu chưa nhạy bén, hình thức chưa sinh động, hấp dẫn; chế phối hợp ngành, cấp chưa đồng bộ, hiệu chưa mong muốn Công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán làm công tác đối ngoại hội nhập quốc tế nhìn chung cịn khơng bất cập, chưa thật ngang tầm chiến lược thời kỳ chủ động tích cực hội nhập sâu rộng với khu vực giới Công tác nghiên cứu bản, dự báo chiến lược lĩnh vực đối ngoại hội nhập quốc tế cịn hạn chế Tiến trình hội nhập quốc tế nước ta khơng có thời thuận lợi, mà phải đối diện với nhiều thách thức lớn Điều quan trọng cần tỉnh táo, nhận thức rõ thách thức phải đối mặt để từ tìm biện pháp khắc phục hữu hiệu Trước hết, thách thức lớn dễ nhận thấy xuất phát từ chỗ nước ta nước phát triển có trình độ kinh tế thấp, quản lý nhà nước nhiều yếu bất cập, doanh nghiệp đội ngũ doanh nhân nhỏ bé, sức cạnh tranh hàng hoá, dịch vụ nói riêng tồn kinh tế nói chung cịn nhiều hạn chế, 15 hệ thống sách kinh tế, thương mại chưa hoàn chỉnh Cho nên, nước ta gặp khó khăn lớn cạnh tranh nước trường quốc tế, cạnh tranh diễn gay gắt hơn, với nhiều đối thủ hơn, bình diện sâu hơn, rộng Thứ hai, trình hội nhập quốc tế, nước phát triển khác, nước ta phải chịu ràng buộc quy tắc kinh tế, thương mại, tài tiền tệ, đầu tư chủ yếu nước phát triển áp đặt; phải chịu sức ép cạnh tranh bất bình đẳng điều tiết vĩ mô bất hợp lý nước phát triển hàng đầu Thứ ba, lĩnh vực xã hội, trình hội nhập quốc tế xu tồn cầu hoá đặt thách thức nan giải nước ta việc thực chủ trương tăng trưởng kinh tế đơi với xố đói, giảm nghèo, thực tiến cơng xã hội Trong tình nêu, cấu xã hội biến động phức tạp khó lường, làm cho phân tầng, phân hoá xã hội trở thành yếu tố tiêu cực thân phát triển đất nước Thứ tư, hội nhập quốc tế đặt vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố truyền thống tốt đẹp dân tộc Về an ninh quốc gia, nguy đe doạ an ninh ngày phức tạp hơn, bên cạnh hiểm hoạ mang tính truyền thống, xuất nguy phi truyền thống (an ninh môi trường, dịch bệnh, khủng bố ) Về văn hoá, hội nhập quốc tế đặt nước ta trước nguy bị giá trị ngoại lai, giá trị văn hoá phương Tây xâm nhập ạt, làm tổn hại sắc văn hoá dân tộc Thứ năm, lĩnh vực trị, tiến trình hội nhập quốc tế nước ta đối diện trước thách thức số nguy đe doạ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, lựa chọn định hướng trị, vai trị nhà nước Hội nhập quốc tế nước ta rõ ràng tách rời đấu tranh chống “diễn biến hồ bình” lực thù địch nhiều lĩnh vực VẤN ĐỀ GIỮ VỮNG ĐỘC LẬP DÂN TỘC VÀ ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ở NƯỚC TA Nhận thức chung Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, độc lập dân tộc phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta đứng trước thách thức hàng loạt 16 nguy tiềm tàng đa dạng Những nguy vừa mang tính truyền thống vừa phi truyền thống với dạng thức mới, không xuất từ diễn biến tình hình giới khu vực, mà cịn nảy sinh từ trình phát triển đất nước Hiểm hoạ bên ngồi nguy bên ln tương tác với nhiều trường hợp chuyển hoá lẫn cách phức tạp, nhạy cảm Nền tảng độc lập dân tộc bị thách thức gay gắt hai phương diện: quyền tối cao việc tự định đoạt vấn đề nước quyền bình đẳng quan hệ quốc tế, quyền tự định vấn đề đối ngoại quốc gia dân tộc Bởi vậy, để bảo vệ vững độc lập dân tộc, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa cần phải có cách tiếp cận linh hoạt, đắn, tìm hệ giải pháp khả thi, vừa mang tính tổng thể, tồn diện vừa mang tính cụ thể nhằm tăng cường “sức đề kháng quốc gia”, hố giải thành cơng nguy tiến trình hội nhập quốc tế Có thể thấy, vấn đề vừa có ý nghĩa trước mắt vừa mang tầm chiến lược lâu dài nước ta nhằm giữ vững độc lập, tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện hội nhập tăng cường lãnh đạo Đảng để tập trung nỗ lực xây dựng sức mạnh tổng hợp quốc gia Do đó, chủ trương, sách, đường lối Đảng Nhà nước, thiết phải hoạch định sở lấy lợi ích quốc gia dân tộc làm ưu tiêu số 1, phải đặt mối quan hệ gắn bó mật thiết, hữu yêu cầu cấp thiết bên tác động bối cảnh bên Đồng thời, hoạch định thực chủ trương, đường lối sách mặt phải thấy rõ mối quan hệ biện chứng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, an ninh phát triển, độc lập tự chủ hội nhập quốc tế, lấy nhiệm vụ xây dựng kinh tế trọng tâm hàng đầu, phát huy tối đa nội lực, tranh thủ cao độ ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; coi lực đất nước chỗ dựa vững cho tiến trình hội nhập Để tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nước ta cần trọng phát triển hai phương diện: “sức mạnh cứng”, tức thực lực mặt nước “sức mạnh mềm” ảnh hưởng trường quốc tế Đây thực chất q trình thực thành cơng mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội năm tới Đại hội Đảng lần thứ XII xác định là: “Giữ vững hịa bình, ổn định, tạo môi trường, 17 điều kiện thuận lợi để xây dựng bảo vệ đất nước Nâng cao vị nước ta trường quốc tế Phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”7 Sức mạnh trị nước ta sức mạnh hệ thống trị, khối đại đoàn kết toàn dân tộc với hạt nhân lãnh đạo Đảng Kinh nghiệm lịch sử cách mạng chứng tỏ, điều kiện tảng vật chất- kỹ thuật nhiều hạn chế, lãnh đạo đắn Đảng, dân tộc ta với tinh thần tự chủ, tự lực, tự cường, phát huy ưu việt thể chế trị, đồn kết thống tạo nên nguồn sức mạnh to lớn, vượt qua thử thách khắc nghiệt nhất, bảo vệ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia thành cách mạng giành được, tiếp tục kiên định mục tiêu lên xây dựng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế nay, bên cạnh việc tăng cường sức mạnh vật chất, kinh tế, việc tăng cường sức mạnh trị, củng cố đồng thuận xã hội, phát triển khối đoàn kết toàn dân tộc nhân tố mang tính định bảo vệ độc lập, chủ quyền định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Điều xét cho lại phụ thuộc vào lực lãnh đạo Đảng mặt, đòi hỏi Đảng tiếp tục đổi mạnh mẽ toàn diện, thực sạch, vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ lịch sử đặt trước vận mệnh dân tộc Sự lãnh đạo Đảng vấn đề bảo vệ độc lập dân tộc cần tăng cường sở tư vấn đề này, gắn với vấn đề đặt xu phát triển tồn cầu hố Theo đó, độc lập dân tộc nước ta nay, không t tính bất khả xâm phạm chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, lãnh hải, khoảng không môi trường tự nhiên, chủ quyền lĩnh vực văn hoá, mà cịn an tồn khơng bị đe doạ chế độ trị, vai trị lãnh đạo Đảng định hướng trị xã hội chủ nghĩa, quyền trì, bảo vệ lợi ích đáng cơng dân, thể nhân Nhà nước nước Sự chuyển biến nhận thức nêu phải đôi với việc nâng cao bước chất ý thức trách nhiệm trị tồn hệ thống trị, cơng dân nghĩa vụ bảo vệ độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia trình hội nhập quốc tế Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ XII, Nxb In Tiến bộ, Hà Nội 2016, tr.271-272 18 Hệ thống trị nước ta tiếp tục đổi mạnh mẽ theo hướng đồng hiệu từ phương thức hoạt động đến chế tương tác vận hành phận cấu thành, với tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Trong q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống trị cần nghiên cứu, tham khảo tiếp thu cách chọn lọc kinh nghiệm tiên tiến nước Đổi hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân phải trọng cách thực chất Sự vận hành thông suốt, hiệu hiệu lực cao hệ thống trị yếu tố bản, then chốt để tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết tồn dân tộc sức mạnh trị đất nước, đủ lực xử lý linh hoạt, hiệu vấn đề phát triển đất nước nói chung, vấn đề liên quan đến bảo vệ độc lập dân tộc đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam bối cảnh toàn cầu hố Hệ thống trị vững mạnh tạo sức đề kháng cao làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” lực đế quốc thù địch, đồng thời đẩy lùi nguy “tự diễn biến” từ bên Ngày nay, phát triển kinh tế coi yếu tố hàng đầu định sức mạnh tổng hợp quốc gia Trong bối cảnh tồn cầu hố, thách thức lớn nước ta, nguy tụt hậu kinh tế trình độ xuất phát điểm thấp Sự tụt hậu, nghèo nàn, chậm phát triển kinh tế nguyên nhân vừa sâu xa, vừa trực tiếp khiến dân tộc phải đối mặt hiểm hoạ rơi vào vịng lệ thuộc nước ngồi nhiều phương diện Do đó, nước ta, nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế phải thực đặt cao trọng tâm hàng đầu, nhằm tăng cường sức mạnh vật chất - kỹ thuật làm tảng bảo vệ độc lập dân tộc Sức mạnh kinh tế thể trước hết thực lực, tiềm cấu đại kinh tế Ưu tiên số phát triển kinh tế nước ta đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế gắn chặt với phát triển văn hố bảo vệ mơi trường; thực tiến bộ, cơng xã hội sách phát triển Đây yêu cầu tất yếu đặt nhằm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, tránh nguy chệch hướng phát triển kinh tế nói riêng tồn q trình đổi nói chung 19 Trong tiến trình hội nhập quốc tế, phải quán triệt cách sâu sắc đầy đủ quan điểm Đảng gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ với chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; kết hợp phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh đối ngoại Xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế nhân tố thiếu để bảo vệ độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, trước hết chủ yếu phải đảm bảo độc lập tự chủ đường lối, sách, tham khảo tiếp thu kinh nghiệm nước ngồi khơng bị áp đặt từ nước bị lệ thuộc vào nước ngồi Mặt khác, phải có tiềm lực kinh tế đủ mạnh, có cấu kinh tế hợp lý, có sức cạnh tranh, phát triển kết cấu hạ tầng ngày đại, có số ngành cơng nghiệp then chốt; đồng thời phải có lực nội sinh khoa học công nghệ, đủ khả ứng dụng công nghệ đại; giữ vững ổn định kinh tế - tài vĩ mơ, bảo đảm an ninh lương thực, an tồn lượng, tài chính, mơi trường u cầu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đòi hỏi thiết phải giải thành công loạt mối quan hệ: mở rộng quan hệ đối ngoại với giữ vững ổn định phát triển đất nước; hội nhập quốc tế với giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, giữ gìn phát triển sắc văn hoá dân tộc; mở rộng quan hệ đối ngoại với xây dựng lực lượng, tạo lập trận quốc phòng - an ninh lãnh đạo Đảng, tổ chức quản lý Nhà nước,… Xét thực chất, việc xử lý mối quan hệ an ninh phát triển trình hội nhập quốc tế Giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế đặt vấn đề phải tránh tình trạng bị lệ thuộc vào đối tác nào, thị trường nào, không đẩy đối tác vào tình phải lựa chọn ta nước khác, kiên khơng để rơi vào tình trạng đối đầu, bị cô lập Trên sở phương châm đa dạng hoá, đa phương hoá, cần quán triệt sâu sắc nhận thức đối tác đối tượng, tiếp tục tạo tương tác tích cực đối tác quan hệ với nước ta, tạo đan xen lợi ích, xác định ưu tiên đối ngoại Xuất phát từ lợi ích quốc gia dân tộc lâu dài trước mắt, lĩnh vực thời kỳ, hoàn cảnh điều kiện đất nước tình hình giới mà có sách biện pháp cụ thể 20 quan hệ với đối tượng, đối tác; chủ động thiết lập thêm quan hệ đối tác chiến lược với nước, nước lớn 2 Một số giải pháp nhằm giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa trình hội nhập quốc tế Sự nghiệp bảo bệ độc lập dân tộc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ hội nhập đòi hỏi phối hợp nỗ lực tất cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, toàn hệ thống trị với việc xây dựng thực thi hệ giải pháp toàn diện, đồng bộ, cụ thể, nhằm hố giải thành cơng nguy cơ, thách thức đặt Trong trình đổi mới, Đảng Nhà nước ta sớm nhận thức rõ bốn nguy lớn an ninh, ổn định phát triển đất nước Ngồi tâm trị cao, có nhiều cố gắng lớn hành động thiết thực để bước khắc phục, vượt qua, thực tế, nguy tiếp tục hữu cách gay gắt Để giữ vững độc lập dân tộc định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta trình hội nhập quốc tế, cần quan tâm số giải pháp cụ thể sau: Thứ nhất: Đẩy mạnh công tác tư tưởng, thông tin tuyên truyền nhằm tạo thống rộng rãi nhận thức xã hội nội dung mới, biểu độc lập dân tộc việc bảo vệ độc lập dân tộc, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập quốc tế Để tiến hành hiệu cơng tác này, trước tiên cần trọng đầu tư thoả đáng tầm chiến lược cho việc nghiên cứu tiến trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế, sở đó, rõ tác động chung, tác động mang tính đặc thù tiến trình độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia nước ta - nước lựa chọn định hướng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, trọng tâm việc nghiên cứu phải làm rõ vấn đề nội dung, biểu độc lập dân tộc; thuận lợi bản, khó khăn chủ yếu giải pháp trước mắt, lâu dài để bảo vệ vững độc lập dân tộc, chủ quyền, an ninh quốc gia trình hội nhập quốc tế Kết nghiên cứu vấn đề chất liệu phục vụ công tác tư tưởng, thông tin tuyên truyền nội dung nêu Đối với vấn đề định hướng xã hội chủ nghĩa, cần nâng cao nhận thức mục tiêu, 21 đường, mơ hình đặc trưng chủ nghĩa xã hội thể Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) văn kiện khác Đại hội Đảng lần thứ XI Thứ hai: Tiếp tục mở rộng phát huy dân chủ, tăng cường đổi xây dựng, củng cố hoàn thiện hệ thống trị, nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước Phát huy dân chủ thực chất lĩnh vực sở để tăng cường tham gia tích cực tầng lớp nhân dân việc quản lý, giám sát trình kinh tế- xã hội Đây yêu cầu cấp thiết việc xây dựng, hồn thiện hệ thống trị theo hướng đại, đồng thời nâng cao lực, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Một hệ thống trị vững mạnh, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiệu cao, dân chủ khơng cịn biểu hình thức, lãnh đạo đắn Đảng, định phát huy cao độ sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc để vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, vừa giữ vững độc lập, chủ quyền quốc gia định hướng XHCN trước thách thức trình hội nhập quốc tế Thứ ba: Tháo gỡ kịp thời khó khăn, hạn chế, vướng mắc chế sách, tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho đổi mới, phát triển kinh tế- xã hội, đặc biệt tái cấu trúc kinh tế thúc đẩy sản xuất kinh doanh Đây phải nhận thức khâu đột phá tạo mơi trường thuận lợi để giải phóng sức sản xuất, đẩy lùi lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, từ đẩy mạnh phát triển kinh tế, tạo tảng vật chất - kỹ thuật, tăng cường sức mạnh nội lực phục vụ nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trình hội nhập Việc dành ưu tiên cao để khắc phục kịp thời khó khăn, hạn chế, vướng mắc chế sách có ý nghĩa quan trọng để ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy cải cách kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố trước mắt lẫn lâu dài Về dài hạn, cần tập trung cao độ thực ba đột phá chiến lược Đại hội XI nêu Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020: 22 1) Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2) Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao… 3) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số công trình đại, tập trung vào hệ thống giao thơng hạ tầng đô thị lớn Thứ tư: Tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh, kết hợp chặt chẽ quốc phòng - an ninh với kinh tế đối ngoại Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập, vấn đề bảo vệ độc lập dân tộc phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa đòi hỏi kết hợp nhiều nhân tố, song vai trò sức mạnh quốc phòng - an ninh cịn giữ ngun giá trị vốn có Do đó, phải quan tâm, đầu tư mức cần thiết cho tăng cường sức mạnh trận quốc phịng, an ninh Trong đó, với việc tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, cần thiết phải thực sách tạo điều kiện thuận lợi cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần lực lượng vũ trang Mặt khác, cần đầu tư có chiều sâu việc đổi mới, nâng cấp vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật đại, xây dựng Quân đội nhân dân Cơng an nhân dân quy, bước đại, thiện chiến, đề cao cảnh giác, sẵn sàng chiến đấu, đập tan âm mưu, thủ đoạn chống phá nước ta, đồng thời đủ sức đối phó thắng lợi tình xảy Tăng cường sức mạnh quốc phịng- an ninh phải ln gắn với việc phát huy sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân, với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân, kết hợp chặt chẽ quốc phòng- an ninh- kinh tế- đối ngoại Thứ năm: Đề cao cảnh giác trước âm mưu lực thù địch lợi dụng sách mở cửa, hội nhập quốc tế Việt Nam để “Diễn biến hoà bình” Thực tiễn hội nhập quốc tế nước ta năm qua cho thấy, lực đế quốc thù địch không từ âm mưu thủ đoạn nhằm thực “Diễn biến hồ bình” chống phá cơng đổi Âm mưu, thủ đoạn chống phá ngày trở nên đa dạng, tinh vi hiểm độc Trong đó, việc lợi dụng sách mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế nước ta, để thâm nhập, can thiệp nhằm gây ổn định an ninh, trị, kinh tế- xã hội tượng phổ biến Do đó, phải đề ln đề cao cảnh giác, sẵn sàng làm thất bại chiến lược “Diễn biến hồ bình” chủ nghĩa đế quốc, bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ 23 Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia Trong phịng, chống “Diễn biến hồ bình”, cần quán triệt Nghị TW 4, khoá XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, trọng đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn nâng cao lực lãnh đạo Đảng, phát huy dân chủ Đảng xã hội, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng tầng lớp nhân dân, kiên đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; dồng thời chủ động tích cực triển khai tốt sách dân tộc tơn giáo, xố đói giảm nghèo, khắc phục khoảng cách phát triển vùng miền, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc người Thứ sáu: Quán triệt sâu sắc thực cách sáng tạo, có hiệu chủ trương Đảng chủ động tích cực hội nhập quốc tế Tiếp tục đẩy mạnh trình hội nhập ngày sâu rộng với khu vực giới, khai thác lợi so sánh nguồn lực bên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Chủ động hội nhập quốc tế phải hoàn toàn chủ động định đường lối, sách phát triển kinh tế-xã hội nói chung, chủ trương, sách hội nhập quốc tế nói riêng Chủ động nắm vững quy luật, tính tất yếu vận động trị, kinh tế toàn cầu, phát huy đầy đủ lực nội sinh, xác định bước phù hợp, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế Chủ động bao hàm sáng tạo, lựa chọn phương thức hành động đúng, dự báo tình hội nhập Tích cực hội nhập quốc tế địi hỏi phải khẩn trương điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn; từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương tái cấu kinh tế, đổi chế quản lý, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật Tích cực hội nhập phải thận trọng, vững chắc, khơng dự chần chừ, khơng nóng vội, giản đơn Thứ bảy: Xử đắn, lý linh hoạt vấn đề quốc tế có liên quan trực tiếp đến an ninh phát triển đất nước Trong xử lý vấn đề quốc tế cần nắm vững quan điểm Đại hội XI: “là bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc; nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh” Quán triệt sâu sắc tư tưởng đạo đối ngoại giữ vững độc lập tự chủ, tự lực tự cường, giữ vững 24 định hướng xã hội chủ nghĩa, đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên hết, lấy làm tiêu chí cao để xác định hay điều chỉnh biện pháp sách cách kịp thời, linh hoạt, khơn khéo Có sách lược mềm dẻo công tác thông tin, tuyên truyền đối ngoại nhằm phục vụ tốt yêu cầu tăng cường quan hệ đối ngoại hồ bình, hợp tác phát triển Khắc phục vấn đề tồn nước, không để diễn biến nước ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động đối ngoại, đặc biệt vấn đề nhạy cảm thường bị lực thù địch lợi dụng để vu cáo, xuyên tạc liên quan dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, sắc tộc Do tầm quan trọng tính nhạy cảm quan hệ với nước láng giềng nước lớn an ninh phát triển nước ta, nên kiên trì sách đối ngoại đa dạng hoá, đa phương hoá, dành ưu tiên cao cho mối quan hệ Đây yêu cầu cấp thiết nhằm tạo lập mơi trường quốc tế hồ bình, ổn định thuận lợi cho cơng đổi mới, phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong quan hệ với nước lớn phải thận trọng tạo lập “cân lợi ích” mang tính động để linh hoạt, tuỳ vấn đề, thời điểm, lựa chọn cách giải phù hợp Vị nước ta bàn cờ chiến lược quốc tế năm tới, phần quan trọng tuỳ thuộc vào việc xử lý đắn, tạo dựng vị thuận lợi quan hệ với láng giềng nước lớn 25