Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)

Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/… Lêi cam ®oan HỌC HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TôiVIN xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết TRN V luận AN luận khoa học văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác TUYN DNG VIấN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LCH CC Tác giả luận văn DN TC VIT NAM Trần Vũ An LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2016 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng lặp với đề tài khác Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Trần Vũ An LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực luận văn "tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam", học viên nhận giúp đỡ hướng dẫn tận tình thầy Học viện Hành Quốc gia; giúp đỡ tạo điều kiện lãnh đạo quan, đồng nghiệp, gia đình bạn bè Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: - PGS.TS Lê Thị Vân Hạnh tận tình bảo, hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn này; - Các nhà khoa học, thầy giáo, giáo Học viện Hành quốc gia nhiệt tình giảng dậy, truyền đạt cho kiến thức quản lý công suốt thời gian học tập Học viện; - Lãnh đạo quan, đồng nghiệp, gia đình bạn bè tạo điều kiện thời gian, giúp đỡ công việc, động viên tinh thần để tham gia hồn thành khóa học; Mặc dù thân học viên nỗ lực, nghiêm túc nghiên cứu hoàn thiện Luận văn, nhiên, thiếu kinh nghiệm nghiên cứu thời gian thực đề tài có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong nhận tham gia, góp ý thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Trân trọng./ Hà nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Luận văn Trần Vũ An MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC 1.1 Những vấn đề chung viên chức đơn vị nghiệp công lập 1.2 Tuyển dụng viên chức 14 1.3 Kinh nghiệm tuyển dụng số nước giới khu 29 vực ngồi cơng lập Việt Nam 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức CHƢƠNG THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI 39 45 BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 2.1 Các đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý làng văn hóa - du 45 lịch dân tộc việt nam 2.2 Các văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động tuyển 54 dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3 Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch 58 dân tộc Việt Nam 2.4 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tuyển dụng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 64 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT 74 LƢỢNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 3.1 Quan điểm, đường lối Đảng sách Nhà nước 74 viên chức tuyển dụng viên chức 3.2 Những yếu tố đặt nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên 76 chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 3.3 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng 79 viên chức Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Kế hoạch tuyển dụng viên chức Nhật Bản 34 2.1 Thống kê nhân thuộc Ban Quản lý Khu làng dân 49 tộc 2.2 Thống kê nhân thuộc Trung tâm thông tin liệu 50 2.3 Thống kê nhân thuộc Tạp chí Làng Việt 51 2.4 Thống kê nhân thuộc Ban Đầu tư Xây dựng 52 2.5 Chỉ tiêu biên chế tuyển dụng viên chức năm 2014 58 2.6 Kế hoạch thực công tác tuyển dụng năm 2014 61 2.7 Vị trí xét tuyển viên chức năm 2014 62 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Trang sơ đồ 1.1 Quy trình tuyển dụng nhân khu vực ngồi cơng lập 35 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN 46 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, người coi tài nguyên, nguồn lực quan trọng nhất, vậy, việc phát triển người, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố chắn cho phồn vinh thịnh vượng quốc gia Đầu tư vào người sở chắn cho phát triển bền vững Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mà quốc gia phải quan tâm chăm sóc, bồi dưỡng, phát triển tìm cách phát huy có hiệu đường phát triển văn minh tiến Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nguồn lực quan trọng, có vị trí rường cột tổ chức, hoạt động quan hành chính, có vai trò định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Tuyển chọn nhân lực chun mơn có chất lượng cơng việc quan trọng mà tổ chức phải trọng thực người nguồn lực quý giá nhất, định tồn phát triển tổ chức Trong q trình vận hành cơng vụ, việc tuyển dụng cơng chức, viên chức giỏi định công vụ hoạt động đạt kết cao cơng chức, viên chức nhân tố định đến vận hành công vụ Như Bác Hồ nói: “cán gốc công việc" Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, công tác tuyển dụng cơng chức, viên chức đóng góp phần đáng kể cho chiến lược quản lý nguồn nhân lực công cho đất nước lâu dài Và đồng thời trở thành nhiệm vụ trọng yếu tổ chức, đơn vị nhà nước, có Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (sau viết tắt là: LVH-DLCDTVN) Ban Quản lý LVH-DLCDTVN thành lập theo Quyết định số 142/1999/QĐ-TTg,ngày 16 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ Ban Quản lý LVH-DLCDTVN quan trực thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch để thực chức quản lý đầu tư xây dựng tổ chức, quản lý hoạt động LVH-DLCDTVN theo quy hoạch Thủ tướng phê duyệt Quy mô Ban Quản lý LVH-DLCDTVN tương đương với tổng cục Đây quy mô tương đối lớn với chức nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi Ban Quản lý LVH-DLCDTVN cần có đội ngũ cơng chức, viên chức thực có đức, có tài, đủ sức thực tốt chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trong khâu tuyển dụng đặc biệt quan tâm Từ pháp lệnh công chức sửa đổi năm 2003 đời đến nay, Ban Quản lý LVH-DLCDTVN tổ chức kỳ thi tuyển dụng công chức, viên chức đến nay, số lượng Công chức, viên chức biên chế đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVH-DLCDTVN chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc mục tiêu chung Ban Quản lý Từ thực trạng với đời Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập, vấn đề cấp thiết đặt Ban Quản lý LVHDLCDTVN để tuyển dụng đội ngũ viên chức đủ số lượng nâng cao chất lượng Đây vừa mục tiêu trước mắt, vừa chiến lược lâu dài để Ban Quản lý LVH-DLCDTVN thực tốt chức nhiệm vụ bước đưa đơn vị nghiệp trực thuộc tự chủ mặt, thực yêu cầu chung Chính phủ Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Việc tuyển chọn người vào làm việc quan, đơn vị nhà nước vấn đề xung quanh hoạt động đề tài nghiên cứu nhiều luận án, luận văn, viết, cơng trình nghiên cứu khoa học Phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng đối tượng công chức, viên chức nói chung sâu nghiên cứu riêng hoạt động tuyển dụng đối tượng công chức, viên chức đơn vị nghiệp cơng lập hay cụ thể đối tượng tổ chức đơn vị định Đối tượng Công chức phận nhân đời máy nhà nước nhiều tác giả, giáo sư, chuyên gia nghiên cứu khía cạnh Như với mảng tuyển dụng cơng chức có nhiều cơng trình nghiên cứu điển hình là: Tác giả Đào Thị Thanh Thủy (2010), “Một số kiến nghị xây dựng chế tuyển dụng công chức theo mơ hình cơng vụ việc làm nước ta”, với nội dung Xây dựng hệ thống mô tả công việc phù hợp với vị trí quan, tổ chức; Đổi nội dung cách thức thi tuyển công chức, đổi chế độ tiền lương cơng chức theo vị trí việc làm; Tác giả Hồng Quốc Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức-Viên chức, Bộ Nội vụ (2010), Bài viết “Một số nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức”, đăng websites Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam với nội dung giới thiệu số nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; + Đối tượng: Các nguồn lực bên tổ chức nguồn lực bên không đủ điều kiện tham gia xét tuyển + Phương pháp tổ chức: Về môn kiến thức chung môn điều kiện có quy định cụ thể, điều chỉnh theo pháp luật môn chuyên ngành đánh giá lực tổ chức nên quan tâm đầu tư đơn vị với việc tổ chức hướng dẫn ôn tập cụ thể, rõ ràng với môn thi thực hành vào đặc thù cơng việc để chia nhóm tổ chức thi thực hành hình thức như: Tổ chức hỏi thi vấn đáp với vị trí thuyết minh viên vị trí tổ chức kiện; Tổ chức thi thao tác máy với vị trí cơng nghệ thơng tin, kiến trúc sư Tổ chức thi vẽ với vị trí họa sĩ Tổ chức thi trắc nghiệm với vị trí kế tốn, tổng hợp, lưu trữ + Xây dựng hệ thống đề thi phù hợp nguyên tắc kiểm tra kiến thức hiểu biết, vận dụng từ lý thuyết đến thực tế câu hỏi mang tính lý thuyết Học tập kinh nghiệm tuyển dụng đơn vị ngồi cơng lập để xây dựng nội dung đề thi theo hướng mở, kiểm tra kiến thức EQ IQ để thí sinh tự thể lực khả sáng tạo kiến thức Để thực điều đó, bên cạnh việc xây dựng mơ tả vị trí việc làm rõ ràng cần phải có đầu tư kỹ lưỡng việc lựa chọn chuyên gia, tổ chức đề thi - Hình thức xét tuyển: 89 + Đối tượng: với đối tượng lao động hợp đồng đủ điều kiện tham dự xét tuyển vị trí cơng tác + Tổ chức xét tuyển cần phải tuân thủ tuyệt đối nguyên tắc công khai, minh bạch quy định pháp luật đối tượng đủ điều kiện tham dự + Nội dung xét tuyển: hình thức giản đơn thi tuyển nội dung xét tuyển, sát hạch kiến thức cần phải nghiên cứu phù hợp với vị trí cần tuyển Với vị trí nên tổ chức sát hạch theo hình thức vấn với vị trí nên hình thức thao tác thực tế Điều để tránh trường hợp việc xét tuyển mang tính hình thức Việc xét tuyển cần phải thực nghiêm túc quy trình để tuyển người thực xứng đáng loại đối tượng không đáp ứng để tạo hội cho ứng viên khác phù hợp 3.3.2.3 Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức hợp lý, khoa học Mục tiêu: Học tập kinh nghiệm tuyển dụng Nhật Bản để xây dựng kế hoạch tuyển đụng với lộ trình tiến độ hợp lý khoa học để vừa phù hợp với đặc thù tổ chức mà không trái với quy định Pháp luật Lãnh đạo đơn vị phải tuyệt đối tuân thủ quy định lộ trình tuyển dụng phê duyệt, có vậy, việc tuyển dụng mang lại hiệu định Nội dung thực hiện: Trong quan trình xây dựng kế hoạch cần vào số yếu tố sau: Căn nhu cầu, kiến nghị đơn vị nghiệp trực thuộc để tổ chức tuyển dụng viên chức 90 Căn vào quy chế tuyển dụng đơn vị, mơ tả vị trí việc làm tiêu biên chế viên chức, Ban Quản lý xác định số lượng viên chức cần tuyển, vị trí cụ thể, yêu cầu chung yêu cầu riêng; xác định phương thức tìm kiếm nguồn lực Căn vào quy định điều chỉnh hoạt động tuyển dụng Pháp luật để đưa điều kiện ưu tiên, miễn giảm Căn vào nguồn tài để xây dự dự trù kinh phí cho việc chuẩn bị tổ chức tuyển dụng Căn kế hoạch công tác năm, công việc lớn Ban Quản lý LVH - DLCDTVN để xây dựng lộ trình thực kế hoạch phù hợp tránh tình trạng thời gian thực bị sai lệch làm ảnh hưởng đến hiệu tuyển dụng Căn vào đối tượng cần hướng tới để xác định hình thức tuyển dụng phù hợp 3.3.2.4 Tăng cường công tác tra kiểm tra Mục tiêu: thông qua hoạt động kiểm tra, tra, giám sát công tác tuyển dụng để nắm tình hình, tiến trình thực kế hoạch tuyển dụng, kịp thời phát thiếu sót đơn vị để sửa chữa điều chỉnh Tăng cường công tác tra, kiểm tra biện pháp quan trọng việc ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi phạp pháp luật công tác tuyển dụng Nội dung thực hiện; 91 Tăng cường công tác tra, kiểm tra Ban Quản lý LVH-DLCDTVN cơng tác quản lý nhân nói chung quản lý viên chức nói riêng từ khâu tuyển dụng công tác đánh giá viên chức sau tuyển dụng Việc kiểm tra, giám sát công tác tuyển dụng viên chức phải tiến hành quy củ, nề nếp theo chế, quy chế xây dựng chặt chẽ, tránh tình trang quan liêu, hình thức Thành lập ban tra đợt tuyển dụng phải có tham gia đơn vị chức trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để đảm bảo tính khách quan Ban tra phải thực nhiệm vụ cách thường xuyên, tích cực, xác, trọng tâm, trọng điểm báo cáo kịp thời hành vi sai phạm trình tổ chức tuyển dụng với Hội đồng tuyển dụng để có biện pháp xử lý Liên tục kiểm tra, rà soát, đánh giá chất lượng hồn thành cơng việc để có kịp thời nhắc nhở, đơn đốc có hình thức xử lý với đối tượng viên chức không đáp ứng nhu cầu cơng việc Có thể thấy, khu vực tư nhân làm tốt khâu này, thường xuyên tổ chức đánh giá chất lượng công việc để khen thưởng kịp thời chí xa thải với đối tượng thường xuyên không đáp ứng yêu cầu Với đơn vị nghiệp công lập có nhiều ràng buộc việc đánh giá xa thải viên chức quy định cụ thể Nếu làm nghiêm túc buộc viên chức phải ln ln cố gắng hồn thiện thân đáp ứng cơng việc có nguy việc Điều tạo điều kiện để tuyển dụng người thực phù hợp cho vị trí cơng việc u cầu 92 3.3.3 Nhóm giải pháp người làm công tác tuyển dụng 3.3.3.1 Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác tổ chức cán đủ số lượng hoàn thiện chất lượng Mục tiêu giải pháp hoàn thiện nâng cao chất lượng của đội ngũ làm cơng tác tổ chức cán nói chung cơng tác tuyển dụng nói riêng Với đội ngũ cán tốt cơng tác tuyển dụng trở nên chuyên nghiệp, khoa học góp phần quan trọng cho kết tuyển dụng đơn vị Nôi dung thực hiện: Kết hợp với việc xây dựng sách đãi ngộ phương thức tìm kiếm nhân tài để hồn thiện máy tổ chức cán thiếu yếu từ vai trò, vị trí lãnh đạo đội ngũ chuyên viên làm công tác tổ chức cán Ổn định máy tổ chức, hạn chế việc thuyên chuyển công tác thực phân bổ công việc hợp lý, xây dựng chế làm việc phối hợp đơn vị để đạt kết tốt công tác cán Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thiếu hụt kịp thời bổ sung kiến thức cho đối tượng công tác phận này; Đơn vị thuê để đào tạo phải nghiên cứu lựa chọn kỹ lượng để phù hợp với mục tiêu, yêu cầu đơn vị Bố chí phương tiện làm việc đơn vị hồn thành cơng việc cách tốt Lãnh đạo Ban cần thường xuyên quan tâm, rà sốt, nghe báo cáo định kì công tác tổ chức cán để kịp thời giải cơng việc tồn đọng có hướng phát triển tổ chức vấn đề người 93 3.3.3.2 nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc tuyển dụng, sử dụng quản lý người lao động Mục tiêu giải pháp đề cao trách nhiệm phận làm lãnh đạo đơn vị tổ chức việc nhấn mạnh vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý họ đơn vị, cụ thể hóa cơng việc họ đảm nhận, từ lập kế hoạch – kiểm tra – giám sát đến đánh giá chất lượng công việc nhân viên cấp Một phần trách nhiệm việc nhận thức vai trò tầm quan trọng đội ngũ nhân trình phát triển quan, tổ chức, đơn vị Yếu tố người quan điều kiện tiên để quan tồn phát triển Việc quản lý đội ngũ nhân người đứng đầu đơn vị định từ việc bố trí chức danh, vị trí đến việc phân cơng, phân nhiệm, khen thưởng, kỷ luật không để xảy tình trạng tham nhũng, lãng phí cơng hay trường hợp không công khai, minh bạch tuyển dụng lao động… quan đơn vị Nội dung thực hiện: Thứ nhất, để thực giải pháp trước hết cần phải hoàn hệ thống pháp lý nhằm trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Trên thực tế, có nhiều văn Đảng, Nhà nước liên quan đến vấn đề này, khó vào sống, khó thực thi thiếu cụ thể rõ ràng việc phân công, xác định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu, tập thể cá nhân đơn vị nghiệp cơng lập Ngun nhân tình trạng quyền tự 94 chủ thủ trưởng đơn vị hạn chế, quan tự xây dựng quy chế chi tiêu nội mức chi không vượt tiêu chuẩn, định mức chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Do đó, cần thiết phải hồn thiện thể chế nhà nước quy định rõ trách nhiệm tổ chức trách nhiệm người đứng đầu tổ chức, đơn vị, quan Cùng với quy định rõ chức trách viên chức vị trí nào, chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm Hoàn thiện thể chế, sách có cơng cụ để vận hành máy tốt giải mối quan hệ tập thể cá nhân, quan hệ người đứng đầu cấp đổi công tác lựa chọn nhân để người đứng đầu thực quyền Thứ hai, thực kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi người đứng đầu quan, tổ chức Khơng thể phủ nhận vai trò quan trọng Nhà nước việc kiểm tra, giám sát hoạt động ng Do vậy, trình điều hành trước định vấn đề liên quan đến quản lý viên chức, vào tình hình cụ thể, người đứng đầu người có thẩm quyền có trách nhiệm thực theo quy định, trình hồ sơ thẩm định, xin ý kiến định kì báo cáo cơng tác thực nhiệm vụ quan, tổ chức có thẩm quyền Ngược lại, quan cấp cần phải định kì tra, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở việc thực nhiệm vụ, công tác trọng tâm theo thẩm quyền để tránh trường hợp sai phạm phát 95 sai phạm để có biện pháp điều chỉnh, xử lý kịp thời Điều phù hợp với nguyên tắc đề cao trách nhiệm hoạt động cung cấp dịch vụ công quản lý viên chức Thứ ba, thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng quản lý, cập nhật sử dụng công nghệ, tổ chức hội thảo, chuyên đề nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ làm công tác lãnh đạo Thực tế cho thấy, đặc thù công việc bận dộn phận cá nhân làm lãnh đạo có tư tưởng ngại tham gia khóa học tập bồi dưỡng, tiếp thu cơng nghệ Tuy nhiên, thời kì cơng nghệ thông tin phát triển vũ bão, để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công đơn vị nghiệp cơng lập nói chung người đứng đầu cần phải vận động, thay đổi tư quản lý cập nhật công nghệ thông tin, kỹ thuật cao Tóm lại, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cần phải nhận thức rõ trách nhiệm, vai trò để từ nâng cao tính hiệu hoạt động quản lý nhà nước kèm với hình ảnh cá nhân người lãnh đạo đại diện cho tổ chức Trên sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, vai trò họ ngày khẳng định Do đó, người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập cần phải phát huy vai trò, trách nhiệm quyền hạn hoạt động đơn vị, đặc biệt công tác tuyển dụng, quản lý sử dụng đội ngũ viên chức tổ chức 96 Tiểu kết chƣơng Từ thực trạng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN với tồn tại, hạn chế nguyên nhân đặt chương 2, luận văn đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng LVH-DLCDTVN Trước hết, phần 3.1 Luân văn tìm hiểu quan điểm, đường lối Đảng sách Nhà nước làm kim nam cho hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp cơng lập Việt Nam nói chung Ban Quản Lý LVH-DLCDTVN nói riêng Có thể thấy, quan điểm, đường lối Đảng xuyết suốt q trình phát triển hành nước ta, vấn đề người luôn quan tâm đặt lên hàng đầu Làm để có đội ngũ viên chức vừa giỏi chuyên môn phải thật sáng đạo đức Và tuyển dụng khâu công tác tổ chức cán Từ đó, sách cụ thể điều chỉnh hoạt động tượng viên chức đời điều chỉnh trình phát triển chung đất nước cho phù hợp với yêu cầu xã hội Trên tảng lý luận chung quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước, Luận văn phân tích yêu cầu đặt để nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN làm tiền nhóm giải pháp cụ thể phần cuối chương Như vậy, hồn thiện luận văn với việc đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN 97 KẾT LUẬN Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch ngành quan trọng phục vụ nhu cầu tinh thần thiếu cho xã hội Đặc biệt, đời sống kinh tế xã hội ngày phát triển, đòi hỏi người sản phẩm văn hóa, du lịch ngày khắt khe chuyên nghiệp Do đó, nhiệm vụ ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch nói chung Ban Quản lý LVH-DLCDTVN làm để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ nhằm thỏa mãn yêu cần xã hội Trách nhiệm Ban Quản lý LVH-DLCDTVN vừa phải vận hành LVH-DLCDTVN hướng, mục tiêu bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc đồng thời vừa phải khai thác có hiệu giá trị văn hóa Để làm điều yếu tố quan trọng có tính định yếu tố người, hay nói cách khác nguồn nhân lực tổ chức Nếu người làm khơng tốt dự án chệch với mục đích ban đầu làm méo mó văn hóa, hao tốn tiền ảnh hưởng khơng nhỏ đến hình ảnh văn hóa dân tộc mắt du khách nước nước Tuy nhiên, thực tế, việc tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức đặc biệt viên chức bước đầu Ban Quản lý LVH-DLCDTVN nhiều bất cập, hạn chế Do đó, trước LVH-DLCDTVN vào hoạt động thức, mục tiêu đặt Ban Quản lý cần phải gấp rút kiện toàn máy nhân sự, đảm bảo điều kiện cần đủ nhân lực vật lực cho tổ chức Là Công chức công tác Ban Quản lý LVH-DLCDTVN, thông qua việc lựa chọn đề tài “tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN” để bảo vệ luận văn thạc sĩ mình, tơi mong muốn đóng góp phần nhỏ cơng sức nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng sử dụng viên chức đơn vị Hi vọng từ giải pháp cơng trình nghiên cứu tơi, Ban Quản lý LVH-DLCDTVN có cải cách đáng kể, hồn thiện cơng tác tuyển dụng để đạt kết tốt thời gian tới 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (2007), Kế hoạch Tuyển dụng công chức, viên chức năm 2007 kèm theo Quyết định số 272/QĐ-LVH ngày 10/8/2007 Trưởng ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (2009), Kế hoạch Tuyển dụng công chức, viên chức năm 2009 kèm theo Quyết định số 254/QĐ-LVH ngày 01/10/20010 Trưởng ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (2014), Kế hoạch Tuyển dụng công chức, viên chức năm 2014 kèm theo Quyết định số 178/QĐ-LVH ngày 08/9/20014 Trưởng ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (2010), Tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức, viên chức thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban hành kèm theo Quyết định số 332/QĐ-LVH ngày 07/10/2010 Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 14/2012/TT-BNV Ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn thực Nghị định số 41/2012/CĐ-CP ngày 08/05/2012 Chính phủ quy định Vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 12/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 Bộ Nội vụ Quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp với viên chức 99 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đề bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng với Viên chức Bộ Nội vu (2012), Thông tư số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội vụ Ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Bộ Văn Hóa, Thể thao Du lịch (2011), "Quy hoạch phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn 2011 -2020", Ban hành theo Quyết định số3066/QĐ-BVHTTDL ngày 29/9/2011 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 10 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2014), Quyết định số 4488/QĐBVHTTDL ngày 31/12/2014 Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 11 Chính phủ (1998), Pháp lệnh cán cơng chức năm 1998 12 Chính phủ (2003), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 13 Chính phủ (2003), Nghị định Số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Thủ tướng Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán bộ, Công chức đơn vị nghiệp cơng lập 14 Chính phủ (2006), Nghị định số 121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định cố 116 tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán bộ, Công chức đơn vị nghiệp cơng lập 100 15 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Về tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08/05/2012 Chính phủ Quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập 17 Chính Phủ (2014), Quyết định số 39/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 15/7/2014 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 18 Chính phủ (2015) Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 19 Phạm Ngọc Anh (1995), "Nguồn lực người - nhân tố định trình cơng nghiệp hóa đại hóa", Nghiên cứu lý luận, (2) 20 Nhóm tác giả Business edge, (2006), Tuyển dụng người, Nhà Xuất trẻ 21 Ngô Thành Can(2008), Công chức đào tạo công chức Pháp, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng (8) 22 Trần Thị Minh Châu (2008), Kinh nghiệm thi tuyển công chức số nước giới, Trang tin điện tử Cải cách hành nhà nước 23 Nguyễn Trọng Chuẩn, Nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa, Triết học số - 1994 101 24 Phạm Tất Dong, Suy nghĩ đội ngũ trí thức nước ta, Tạp chí cộng sản số 4/1994 25 Nguyễn Hữu Dũng, Đổi sách tuyển dụng sử dụng khoa học học kỹ thuật điều kiện phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, Thông tin lý luận số 11-1994 26 Thành Duy (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp xây dựng người Việt Nam phát triển tồn diện, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Việt Hà (2014), Vài nét công tác tuyển dụng, bổ nhiệm công chức Cộng hòa Pháp, Trang thơng tin điện tử Ban Chỉ đạo Trung ương đẩy mạnh chế độ cải cách công vụ, công chức 28 Trần Thị Hà (2003), Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Du lịch Việt Nam", luận văn tốt nghiệp 29 Trần Thị Thu Vũ Hồng Ngân (2013), Giáo trình “Quản lý nguồn nhân lực Tổ chức công”, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 30 Học Viện Hành Quốc gia (2007), Giáo trình Tổ chức nhân hành nhà nước, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 31 Trần Đình Hoan, Lê Mạnh Khoa, sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt Nam, NXB thật, Hà Nội 1991 32 Phạm Xuân Nam (Chủ biên), Đổi sách xã hội luận giải pháp, NXB Chính trị quốc gia - 1997 33.Vũ Khoan (2009), Một số suy nghĩ việc xây dựng Luật Viên chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (7) 102 34 Nguyễn Đình Phan (1996), Quản lý chất lượng tổ chức, Nxb Lao đọng - Xã hội, Hà Nội 35 Vũ Thanh Sơn (2011), Cạnh tranh tuyển chọn nhân lực, Nhà xuất Thông tin truyền thông 36 Phạm Huyền Trang (2015), Quy trình tổ chức tuyển dụng công chức Nhật Bản, Trang thông tin điện tử Ban Chỉ đạo Trung ương đẩy mạnh chế độ cải cách công vụ, công chức 37 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (2000), Lý luận - Thực tiễn xây dựng chiến lược phát triển người, Nxb Giáo dục, Hà Nội 103 ... thuộc Ban Quản lý làng văn hóa - du 45 lịch dân tộc việt nam 2.2 Các văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động tuyển 54 dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3 Tuyển. .. Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch 58 dân tộc Việt Nam 2.4 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tuyển dụng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam. .. lượng tuyển dụng viên 76 chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 3.3 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng 79 viên chức Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam