Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (tt)

Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)Tuyển dụng viên chức tại ban quản lý làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VŨ AN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM Chuyên ngành Mã số : Quản lý cơng : 60 34 04 03 Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Quản lý công HÀ NỘI - NĂM 2016 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ VÂN HẠNH Phản biện 1: PGS.TS Ngô Thành Can Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Minh Phương Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp A, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Thời gian: vào hồi 14 30, ngày 24 tháng 11 năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc giahoặc trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, người coi tài nguyên, nguồn lực quan trọng nhất, vậy, việc phát triển người, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề chiếm vị trí trung tâm hệ thống phát triển nguồn lực Chăm lo đầy đủ đến người yếu tố chắn cho phồn vinh thịnh vượng quốc gia Đầu tư vào người sở chắn cho phát triển bền vững Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề mà quốc gia phải quan tâm chăm sóc, bồi dưỡng, phát triển tìm cách phát huy có hiệu đường phát triển văn minh tiến Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nguồn lực quan trọng, có vị trí rường cột tổ chức, hoạt động quan hành chính, có vai trò định đến phát triển đất nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi đường lối, sách Tuyển chọn nhân lực chun mơn có chất lượng công việc quan trọng mà tổ chức phải trọng thực người nguồn lực quý giá nhất, định tồn phát triển tổ chức Trong trình vận hành công vụ, việc tuyển dụng cơng chức, viên chức giỏi định cơng vụ hoạt động đạt kết cao công chức, viên chức nhân tố định đến vận hành công vụ Như Bác Hồ nói: “cán gốc công việc" Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, công tác tuyển dụng công chức, viên chức đóng góp phần đáng kể cho chiến lược quản lý nguồn nhân lực công cho đất nước lâu dài Và đồng thời trở thành nhiệm vụ trọng yếu tổ chức, đơn vị nhà nước, có Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam (sau viết tắt là: LVH-DLCDTVN) Ban Quản lý LVH-DLCDTVN thành lập theo Quyết định số 142/1999/QĐ-TTg,ngày 16 tháng năm 1999 Thủ tướng Chính phủ Ban Quản lý LVH-DLCDTVN quan trực thuộc Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch để thực chức quản lý đầu tư xây dựng tổ chức, quản lý hoạt động LVH-DLCDTVN theo quy hoạch Thủ tướng phê duyệt Quy mô Ban Quản lý LVHDLCDTVN tương đương với tổng cục Đây quy mô tương đối lớn với chức nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi Ban Quản lý LVHDLCDTVN cần có đội ngũ cơng chức, viên chức thực có đức, có tài, đủ sức thực tốt chức năng, nhiệm vụ đơn vị Trong khâu tuyển dụng đặc biệt quan tâm Từ pháp lệnh công chức sửa đổi năm 2003 đời đến nay, Ban Quản lý LVH-DLCDTVN tổ chức kỳ thi tuyển dụng công chức, viên chức đến nay, số lượng Công chức, viên chức biên chế đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVHDLCDTVN chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc mục tiêu chung Ban Quản lý Từ thực trạng đó, vấn đề cấp thiết đặt Ban Quản lý LVHDLCDTVN để tuyển dụng đội ngũ viên chức đủ số lượng nâng cao chất lượng Đây vừa mục tiêu trước mắt, vừa chiến lược lâu dài để phát triển Ban Quản lý LVH-DLCDTVN cách bền vững, xứng đáng với quy mô trọng trách giao Với ý nghĩa đó, tơi chọn đề tài “Tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Việc tuyển chọn người vào làm việc quan, đơn vị nhà nước vấn đề xung quanh hoạt động đề tài nghiên cứu nhiều luận án, luận văn, viết, cơng trình nghiên cứu khoa học Phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu cơng tác tuyển dụng đối tượng cơng chức, viên chức nói chung sâu nghiên cứu riêng hoạt động tuyển dụng đối tượng công chức, viên chức đơn vị nghiệp công lập hay cụ thể đối tượng tổ chức đơn vị định Đối tượng Công chức phận nhân đời máy nhà nước nhiều tác giả, giáo sư, chuyên gia nghiên cứu khía cạnh Như với mảng tuyển dụng cơng chức có nhiều cơng trình nghiên cứu điển hình là: Tác giả Đào Thị Thanh Thủy (2010), “Một số kiến nghị xây dựng chế tuyển dụng cơng chức theo mơ hình cơng vụ việc làm nước ta”, với nội dung Xây dựng hệ thống mô tả công việc phù hợp với vị trí quan, tổ chức; Đổi nội dung cách thức thi tuyển công chức, đổi chế độ tiền lương cơng chức theo vị trí việc làm; Tác giả Hồng Quốc Long, Phó Vụ trưởng Vụ Cơng chức-Viên chức, Bộ Nội vụ (2010), Bài viết “Một số nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức”, đăng websites Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam với nội dung giới thiệu số nội dung công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; TS Ngô Thành Can (2010), “Tuyển chọn, bồi dưỡng người tài cho công vụ”, Tạp chí tổ chức nhà nước, số 11, đề cập đến cần thiết giải pháp để tuyển chọn bồi dưỡng người có tài công vụ, ThS Lê Cẩm Hà (2010) “Một số nội dung tuyển dụng nhân lực khu vực nhà nước”,Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Số 9, đề cập đến nội dung số khâu công tác tuyển dụng nhân lực khu vực nhà nước bao gồm: Xác định nhu cầu, xác định tiêu chuẩn, người cần tuyển, thu hút ứng viên trình tuyển dụng lựa chọn; Tác giả Trần Văn Quảng nguyên vụ trưởng vụ Tổ chức Cán bộ, Bộ Tư pháp (2011), “Một số vấn đề tuyển chọn, sử dụng đãi ngộ nhân tài”, Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề tháng 1/2011, với nội dung để nâng cao nhận thức cua cấp, ngành việc thực sách phát triển, thu hút nhân tài, gắn sách phận chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, khắc phục tồn tại, hạn chế thời gian qua nâng cao hiệu thực thi sách thời gian tới Bài viết đưa số kiến nghị bổ sung nội dung vào văn kiện trình Đại hội Đảng XI; TS Ngơ Thành Can, “Công chức đào tạo công chức nước Cộng hòa Pháp”, viết tác giả có đưa nhìn tổng thể vấn đề cơng chức số nội dung tuyển dụng công chức nước Cơng hòa Pháp Đối với đối tượng Viên chức, trước phần lớn gộp chung nghiên cứu với đối tượng công chức từ tách đứng độc lập nhà nghiên cứu kịp thời quan tâm với cơng trình hay viết liên quan như: GS TS Phạm Hồng Thái - Trưởng khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội / Tạp chí Tổ chức Nhà nước Số 1/2009, “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức” với việc phân tích đặc điểm cụ thể văn Pháp luật tình hình thực tế đơn vị nghiệp công lập để đưa kiến nghị điều chỉnh pháp luật vấn đề viên chức, Đồng chí Vũ Khoan, Ngun Phó Thủ tướng Chính phủ, “Một số suy nghĩ việc xây dựng Luật Viên chức”, Tác giả bất hợp lý Luật Viên chức đề xuất ý kiến sửa đổi Văn Thị Hồn (2013), “Đổi thủ tục hành tuyển dụng viên chức”, Luận văn thạc sỹ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia, đề cập đến thủ tục hành hành công tác tuyển dụng viên chức, thực trạng cần thiết phải đổi công tác tuyển dụng Cùng với đó, tác giả nêu số giải pháp nhằm đổi công tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập Như vậy, nhóm đối tượng viên chức, cơng trình, viết tập trung nghiên cứu tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, quản lý đối tượng viên chức; bất hợp lý pháp luật điều chỉnh viên chức; biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Một số tác giả lại sâu nghiên cứu thực trạng viên chức làm việc đơn vị nghiệp trực thuộc lĩnh vực hoạt động Nhìn chung, viết, cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu viên chức nhiều khía cạnh theo thay đổi pháp luật Riêng vấn đề nghiên cứu tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH- DLCDTVN chưa đề cập đến Trên sở cơng trình nghiên cứu hồn thiện tác giả tuyển dụng đội ngũ viên chức nói chung, Nội dung Luận văn sâu nghiên cứu hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVH-DLCDTVN với hy vọng có đóng góp định hoạt động tuyển dụng viên chức tổ chức cơng lập nói chung hoạt động tuyển dụng viên chức cho riêng Ban Quản lý LVHDLCDTVN Mục đích nhiệm vụ luận văn: - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN nay, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN đáp ứng yêu cầu thực tế đặt phát triển bền vững tương lai - Nhiệm vụ nghiên cứu:để đạt mục đích trên, luân văn cần phải làm rõ số vấn đề: + Nghiên cứu sở lý luận viên chức đơn vị nghiệp, khái niệm điều kiện để tuyển dụng lao động nói chung tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp cơng lập nói riêng; nghiên cứu tiêu chuẩn nghiệp vụ viên chức Ban Quản lý LVHDLCDTVN + Tìm hiểu kinh nghiệm tuyển dụng số nước giới đơn vị công lập Việt Nam để đưa nhận định làm tiền đề cho giải pháp + Phân tích đánh giá thực trạng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN + đề xuất số giải pháp cho tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN Đối tƣợng nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu luận văn hướng tới vấn đề có liên quan đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVH-DLCDTVN phương diện lý luận thực tiễn - Phạm vi nghiên cứu: luận văn sâu nghiên cứu công tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVHDLCDTVN từ có luật viên chức năm 2010 đến Phƣơng pháp nghiên cứu Trong luận văn, tác giả sử dụng chủ yếu phương pháp phân tích tổng hợp việc nghiên cứu quy định pháp luật liên quan tới tuyển dụng viên chức, chế quản lý, sử dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN tác động chế, pháp luật tới thực tiễn Phương pháp so sánh sử dụng tìm hiểu khác biệt tuyển dụng viên chức với đối tượng khác, khác biệt tuyển dụng viên chức nước ta với số nước giới Phương pháp thống kê sử dụng để tìm hiểu số lượng viên chức tuyển dụng Ban Quản lý LVH-DLCDTVN Những đóng góp luận văn - Luận văn hệ thống hóa sở lý luận việc tuyển dụng viên chức phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN - Luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVHDLCDTVN a) Những nguyên tắc chung tuyển dụng người lao động - Nguyên tắc thứ nhất, tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn - Nguyên tắc thứ hai, dân chủ công - Nguyên tắc thứ ba, tuyển dụng tài qua thi tuyển - Nguyên tắc cuối tuyển dụng phải có điều kiện, tiêu chuẩn rõ ràng b) Các nguyên tắc tuyển dụng viên chức Bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, khách quan pháp luật Bảo đảm tính cạnh tranh Tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Ưu tiên người có tài năng, người có cơng với cách mạng, người dân tộc thiểu số 1.2.2.2 Điều kiện thủ tục để tuyển dụng viên chức Điều kiện thủ tục để tuyển dụng viên chức nêu rõ Luật Viên chức 2010, Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 tuyển dụng, quản lý sử dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập văn hướng dẫn thi hành 1.2.2.3 Nguồn tuyển dụng a) Các nguồn nhân lực từ bên tổ chức công b) Các nguồn lực từ bên ngồi tổ chức cơng 1.2.2.4 Quy trình tuyển dụng viên chức Bước xác định nhu cầu tuyển dụng Bước Thành lập hội đồng tuyển dụng: 10 Bước Hội đồng tuyển dụng xây dựng yêu cầu với vị trí tuyển dụng kế hoạch tuyển dụng Bước Thông báo tuyển dụng Bước Nhận hồ sơ sàng lọc hồ sơ Bước Hội đồng Tuyển dụng thành lập Ban Ra đề, Ban Coi thi, Ban Thanh tra, Ban Chấm thi hình thức thi tuyển thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch hình thức xét tuyển Bước Tổ chức tuyển dụng với hình thức thi tuyển xét tuyển Bước Tổ chức chấm thi Bước Thông báo kế Bước 10 Phúc tra, phúc khảo Bước 11 Công nhận kết ký hợp đồng tuyển dụng 1.2.2.5 Hình thức tuyển dụng viên chức a) Thi tuyển Nội dung thi môn: kiến thức chung thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành Việc thi tin học văn phòng ngoại ngữ người dự thi tuyển viên chức thực theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp yêu cầu vị trí việc làm Hình thức: Thi viết, vấn đáp, trắc nghiệm thực hành máy tính thực tế Miễn thi môn Tin học Ngoại ngữ theo nội dung Chương II, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 việc tuyển dụng, quản lý sử dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập b) Xét tuyển 11 Điều 11và Điều 14, Chương II, Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 quy định rõ nội dung xét tuyển viên chức xét tuyển viên chức đơn vị nghiệp công lập 1.3 Kinh nghiệm tuyển dụng số nƣớc giới khu vực ngồi cơng lập Việt Nam 1.3.1 Một số kinh nghiệm tuyển dụng công chức Pháp Nhật Bản Qua nghiên cứu việc tổ chức tuyển dụng số nước giới để rút kinh nghiệm cụ thể tuyển dụng công chức sau: a) Bộ phận tổ chức tuyển dụng Ở Nhật Bản, công chức phân thành loại: công chức quốc gia công chức địa phương Ở Pháp, hàng năm có khoảng triệu người thi vào công chức, thi tuyển tổ chức địa phương b) Điều kiện dự tuyển Ở Pháp, Yêu cầu cấp trình độ học vấn đa dạng tùy theo vị trí việc làm hay mục tiêu nghề nghiệp nói chung Ở Nhật kỳ thi tuyển công chức quốc gia tổ chức để tuyển chọn cơng chức theo vị trí: vị trí tổng hợp vị trí phổ thơng Thí sinh dự thi cơng chức vị trí tổng hợp thí sinh tốt nghiệp đại học sau đại học với thí sinh dự thi vào vị trí phổ thơng tốt nghiệp đại học tốt nghiệp phổ thơng người có kinh nghiệm c) Hình thức nội dung tuyển dụng Ở Pháp việc tuyển dụng công chức thực với hình thức cụ thể tuyển dụng cạnh tranh, tuyển dụng nội bộ, tuyển dụng theo chế 12 độ hợp đồng, tuyển dụng không qua thi tuyển Thi tuyển tiến hành qua hai giai đoạn: thi viết thi vấn đáp Ở Nhật Bản lại trì hình thức tuyển dụng cơng chức thi tuyển Nội dung thi tuyển phải hợp lý, trọng đến kiến thức chuyên ngành lực cơng tác thí sinh sau trúng tuyển d) Công tác tổ chức thi tuyển Đây công việc nước chuẩn bị chu đáo vào cẩn thận dựa nguyên tắc công khai, minh bạch 1.3.2 Kinh nghiệm tuyển dụng nhân khu vực ngồi cơng lập Việt Nam Bước một, xác định nhu cầu tuyển dụng Bước hai, tìm kiếm ứng viên Bước ba, đánh giá lựa chọn Bước cuối, hướng dẫn hội nhập 1.4 Các yếu tổ ảnh hƣởng đến tuyển dụng viên chức 1.4.1 Yếu tố khách quan - Cơ chế, sách nhà nước - Yếu tố kinh tế - trị - Yếu tố văn hóa - xã hội - Môi trường cạnh tranh 1.4.2 Yếu tố chủ quan - Mục tiêu phát triển tổ chức - Vị uy tín tổ chức - Khả tài - Nhu cầu nhân - Vai trò, tính chất đặc điểm cơng việc 13 - Tính ổn định - Quan điểm tư tưởng nhà quản lý Tiểu kết Chƣơng Chƣơng 2: THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 2.1 Các đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 2.1.1 Mơ hình tổ chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban Quản lý LVH-DLCDTVN (tổ chức tương đương Tổng cục) có tư cách pháp nhân, sử dụng dầu hình Quốc huy, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng; đầu mối kế hoạch đầu tư ngân sách trực thuộc Trung ương (Đơn vị dự toán cấp I), định thu, chi ngân sách thuộc lĩnh vực đầu tư phát triển, hành nghiệp, chương trình mục tiêu lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Ban Quản lý LVH-DLCDTVN có tất tổ chức quản lý nhà nước đơn vị nghiệp công lập công nhận 2.1.2 Đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 2.1.2.1 Ban Quản lý Khu làng dân tộc 2.1.2.2 Trung tâm Thơng tin - Dữ liệu 2.1.2.3 Tap chí Làng Việt 2.1.2.3 Các Ban Đầu tư xây dựng 2.1.3 Các vị trí viên chức thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 14 Căn Quyết định số 332/QĐ/LVH ngày 07/10/2010 Trưởng Ban Quản lý LVH-DLCDTVN việc ban hành Tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức, viên chức thuộc Ban Quản lý LVHDLCDTVN có tất 11 ngạch viên chức trực thuộc 2.2 Các Văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động tuyển dụng Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3 Thực trạng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3.1 Xác định cứ, nhu cầu, điều kiện chế độ ưu tiên tuyển dụng viên chức a) Căn tuyển dụng xây dựng nhu cầu tuyển dụng Căn VBQPPL điều chỉnh hoạt động tuyển dụng viên chức như: Luật Viên chức năm 2010; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn tiêu biên chế hành tiêu biên chế nghiệp Ban Quản lý LVH-DLCDTVN; Căn Quy chế chi tiêu nội ban hành kèm theo Quyết định số 238/QĐ-LVH ngày 08/7/2010 Trưởng Ban Quản lý LVH-DLCDTVN Quyết định số 294/QĐ-LV H ngày 10/09/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế chi tiêu nội bộ; Trưởng đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVHDLCDTVN xác định vị trí, chức danh thiếu tổ chức, đề nghị Lãnh đạo ban xem xét tổ chức tuyển dụng theo nhu cầu công việc thực tế b) Điều kiện ứng viên dự tuyển 15 Áp dụng điều kiện chung theo Điều 4, mục Chương II Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Về tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức c) Chế độ ưu tiên Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Về tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 2.3.2 Nguồn tuyển dụng viên chức Tìm kiếm ứng viên cho vị trí cần tuyển từ nguồn lực bên bên tổ chức 2.3.3 Kế hoạch tuyển dụng Bảng 2.6 Kế hoạch thực công tác tuyển dụng năm 2014 Ngày Nội dung 09/9-25/9 Thông báo tuyển dụng 22/9/26/9 Tiếp nhận Hồ sơ, lập danh sách thí sinh 02/10/2014 Tập trung thí sinh, phổ biến hình thức nội dung thi quy chế thi 10/10/2014 Sáng thi mơn : Hành nhà nước ; chiều : Ngoại ngữ 11/10/2014 Sáng : Môn chuyên ngành ; Chiều : Tin học 12/10/2014 Thi vấn đáp 13-30/10/2014 Chấm thi thông báo kết (Nguồn : Ban Tổ chức Cán bộ, Ban Quản lý LVH-DLCDTVN) 2.3.4 Hình thức nội dung tuyển dụng viên chức a) Thi tuyển + Tổ chức hình thức thi viết với mơn: Môn kiến thức chung, lý thuyết chuyên ngành, tiếng anh 16 + Tổ chức hình thức thi trắc nghiệm với môn: tin học môn thực hành chuyên ngành cho vị trí: Cơng nghệ thơng tin, Kế toán, Tổ chức tổng hợp, Biên tập viên + Tổ chức thi vấn đáp với chuyên ngành: Thuyết minh viên + Tổ chức thi vẽ cho vị trí: Họa sỹ thiết kế - Các trường hợp miễn thi môn điều kiện: Tương tự đợt tuyển dụng trước b) Xét tuyển - Thực hình thức xét tuyển đóng với đối tượng làm việc hợp động đơn vị có nguyện vọng phù hợp với nhu cầu tuyển dụng, vào nhu cầu thực tế, năm 2015 đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý LVH-DLCDTVN xây dựng vị trí việc làm trình Lãnh đạo Ban Quản lý xem xét tổ chức hội đồng xét tuyển cho 05 đối tượng Thực theo bước quy định Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 2.3.5 Kết tuyển dụng viên chức 23 vị trí kết trúng tuyển người người trúng tuyển với kết thi tuyển dụng người với kết phúc khảo, đạt 34% so với tiêu tuyển dụng ban đầu Đối với hình thức xét tuyển viên chức : mục tiêu tuyển 05 người kết xét tuyển 05 đạt 100% mục tiêu 2.4 Những ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế công tác tuyển dụng Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 2.4.1 Ưu điểm công tác tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN 17 Chấp hành đầy đủ yêu cầu Pháp luật Đổi hình thức thi tuyển Áp dung cơng nghệ thơng tin phương pháp tìm kiếm nguồn lực Đặc thù tổ chức đem lại lợi tuyển dụng 2.4.2 Hạn chế công tác tuyển dụng nguyên nhân hạn chế 2.4.2.1 Hạn chế, khó khăn Khó khăn việc thực quy định pháp luật tuyển dụng viên chức Chưa đảm bảo tính cơng khai minh bạch tuyển dụng Tiêu chuẩn điều kiện tuyển dụng đối tượng dự tuyển chung chung chưa rõ ràng cụ thể Nguồn tuyển dụng chưa xác định rõ ràng Quy trình tuyển dụng khơng diễn thời gian theo kế hoạch Nội dung thi tuyển nhiều bất cập Kết tuyển dụng chưa đạt tiêu đề tình trạng tuyển dụng chưa người 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế a) Nguyên nhân khách quan Chưa có quy chế tuyển dụng riêng cho đặc thù ngành Văn hóa, thể thao Du lịch nói chung Hạn chế vị trí địa lý quan làm việc cách xa trung tâm, khó khăn cho lại thực công việc Tư duy, quan niệm nhu cầu lao động thay đổi b) Nguyên nhân chủ quan 18 Thiếu kinh nghiệm tổ chức tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức viên chức nói chung Đội ngũ nhân làm cơng tác Tổ chức cán thiếu yếu Chưa đảm bảo điều kiện tự chủ tài đơn vị nghiệp Nhận thức tuyển dụng viên chức phận lãnh đạo đơi lúc chưa Đặc thù cơng việc tổ chức làm ảnh hưởng đến tiến độ công tác tuyển dụng Công tác tra, kiểm tra, giám sát tuyển dụng chưa thực triệt để Tiểu kết Chƣơng CH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNGTUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI BAN QUẢN LÝ LVHDLCDTVN 3.1 Quan điểm, đƣờng lối Đảng Chính sách nhà nƣớc viên chức tuyển dụng viên chức 3.2 Những yêu cầu đặt nhằm nâng cao chất lƣợng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN 3.2.1 Công tác tuyển dụng phải bám sát yêu cầu đổi nâng cao chất lượng đội ngũ Viên chức nhà nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đội ngũ viên chức ngành Văn hóa 3.2.2 Tuyển dụng dựa nhu cầu, công việc, vị trí việc làm quỹ tiền lương đơn vị 3.2.3 Tuyển dụng viên chức phải tuân thủ nguyên tắc chung 19 3.3 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu việc tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVHDLCDTVN 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế sách 3.3.1.1 Xây dựng hồn thiện hệ thống sách, Pháp luật nhà nước tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ Văn háo, Thể thao Du lịch Mục tiêu: xây dựng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật làm sở tuyển dụng cho đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Nội dung thực hiện: - Cụ thể hóa số quy định tiêu chuẩn tuyển dụng viên chức - Xây dựng hệ thống khung pháp lý cho cơng tác kiểm tra, tra 3.3.1.2 Xây dựng sách thu hút nguồn nhận lực Mục tiêu: thu hút nguồn ứng viên có trình độ, tâm huyết Nội dung thực hiện: - Xây dựng chế, sách thu hút nhân tài - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nhân tài - Có kế hoạch sử dụng nhân tài cụ thể - Xây dựng điều kiện tốt thuận lợi cho đối tượng đảm nhiệm vị trí đặc thù 3.3.1.3 Xây dựng quy chế tuyển dụng phù hợp với đơn vị Mục tiêu: điều chỉnh hoạt động tuyển dụng đơn vị hướng, mục đích yêu cầu mang lại hiệu cao Nội dung thực hiện: 20 Xác định rõ số nội dụng tuyển dụng viên chức như: mục đích, nguyên tắc, cứ, quy trình, hình thức, chế độ ưu tiên, đặc cách, 3.3.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 3.3.2.1 Thống kê mơ tả vị trí việc làm Mục tiêu: làm cho việc tuyển dụng người xứng đáng phù hợp với yêu cầu tổ chức Nội dung thực hiện: Thực rà sốt nhóm công việc thuộc lĩnh vực khác tổ chức Thống kê mơ tả vị trí việc làm theo hướng dẫn 3.3.2.2 Lựa chọn hình thức tuyển dụng phù hợp Mục tiêu: lựa chọn hình thức tuyển dụng phù hợp để tuyển dụng đối tượng, tiết kiệm thời gian chi phí tuyển dụng đơn vị Nội dung thực hiện: - Thực hình thức thi tuyển: + Đối tượng: Các nguồn lực bên tổ chức nguồn lực bên khơng đủ điều kiện tham gia xét tuyển - Hình thức xét tuyển: + Đối tượng: với đối tượng lao động hợp đồng đủ điều kiện tham dự xét tuyển vị trí cơng tác 3.3.2.3 Xây dựng kế hoạch tổ chức tuyển dụng viên chức hợp lý, khoa học Mục tiêu: Thực công tác tuyển dụng tiến độ, lộ trình đem lại hiệu cao Nội dung thực hiện: 21 Trong trình xây dựng kế hoạch tuyển dụng cần vào nội dung có liên quan sau: Nhu cầu lao động; quy chế, tiêu biên chế, phương thức tìm kiếm, nguồn lực; văn hướng dẫn hành; nguồn tài đơn vị; kế hoạch công tác năm đơn vị; nguồn tuyển dụng 3.3.2.4 Tăng cường công tác tra kiểm tra Mục tiêu: Kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện, điều chỉnh thiếu sót, sai phạm trình thực nhiệm vụ đơn vị, đưa hoạt động hướng, mục tiêu Nội dung hoạt động: Tăng cường tra, kiểm tra công tác quản lý nhân sự, đặc biệt khâu tuyển dụng đánh giá chất lượng tuyển dụng Việc kiển tra, giám sát phải tiến hành quy củ, nề nếp, chặt chẽ pháp luật, đảm bảo tính khách quan Liên tục kiểm tra, rà soát, đánh giá chất lượng hồn thành cơng việc viên chức q trình thực nhiệm vụ 3.3.3 Nhóm giải pháp người làm công tác tuyển dụng 3.3.3.1 Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức làm công tác tổ chức cán đủ số lượng hoàn thiện chất lượng Mục tiêu: Hoàn thiện nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác tuyển dụng đơn vị Nội dung thực hiện: Kết hợp sách đãi ngội với phương thức tìm kiếm nhân tài để hoàn thiện máy tổ chức thiếu yếu Ổn định máy, hạn chế thuyên chuyển thực phân công, phối hợp làm việc hiệu 22 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thiếu hụt, cập nhập xu hướng công tác tổ chức, quản lý cán Bố chí phương tiện làm việc phù hợp Kiếm tra, giám sát thường xuyên công tác tổ chức cán 3.3.3.2 nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức việc tuyển dụng, sử dụng quản lý người lao động Mục tiêu: nhấn mạnh vai trò, chức năng, nhiệm vụ quản lý phận làm lãnh đạo tổ chức đặc biệt chức tuyển dụng, quản lý sử dụng người tong tổ chức Nội dung thực hiện: Thứ nhất, phải hoàn thiện hệ thống pháp lý nhằm trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho người đứng đầu quan, đơn vị nghiệp công lập Thứ hai, thực kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi người đứng đầu quan, tổ chức Thứ ba, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng kiến thức, cập nhật thông tin, công nghê, hội thảo, chuyên đề nâng cao chất lượng quản lý phận lãnh đạo Tiểu kết Chƣơng 23 KẾT LUẬN Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch ngành quan trọng phục vụ nhu cầu tinh thần thiếu cho xã hội Đặc biệt, đời sống kinh tế xã hội ngày phát triển, đòi hỏi người sản phẩm văn hóa, du lịch ngày khắt khe chuyên nghiệp Do đó, nhiệm vụ ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch nói chung Ban Quản lý LVH-DLCDTVN làm để nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ nhằm thỏa mãn yêu cần xã hội Trách nhiệm Ban Quản lý LVH-DLCDTVN vừa phải vận hành LVHDLCDTVN hướng, mục tiêu bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc đồng thời vừa phải khai thác có hiệu giá trị văn hóa Để làm điều yếu tố quan trọng có tính định yếu tố người Nếu người làm không tốt dự án chệch với mục đích ban đầu làm méo mó văn hóa, hao tốn tiền ảnh hưởng khơng nhỏ đến hình ảnh văn hóa dân tộc mắt du khách nước nước Tuy nhiên, thực tế, việc tuyển dụng sử dụng cán bộ, công chức đặc biệt viên chức bước đầu Ban Quản lý LVH-DLCDTVN nhiều lúng túng, bất cập, hạn chế Là Công chức công tác Ban Quản lý LVH-DLCDTVN, thông qua việc lựa chọn đề tài “tuyển dụng viên chức Ban Quản lý LVH-DLCDTVN” để bảo vệ luận văn thạc sĩ mình, tơi mong muốn đóng góp phần nhỏ cơng sức nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng sử dụng viên chức đơn vị Hi vọng từ giải pháp cơng trình nghiên cứu tơi, Ban Quản lý LVH-DLCDTVN có cải cách để hồn thiện công tác tuyển dụng đạt kết tốt thời gian tới 24 ... QUẢN LÝ LÀNG VĂN HÓA - DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 2.1 Các đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam 2.1.1 Mơ hình tổ chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân. .. luật điều chỉnh hoạt động tuyển dụng Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3 Thực trạng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch dân tộc Việt Nam 2.3.1 Xác định cứ,... nội dung luận văn dự kiến gồm có chương Chương 1:Cơ sở lý luận tuyển dụng viên chức Chương 2:Thực trạng tuyển dụng viên chức Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Chương 3 :Các giải