Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Tây Ninh (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HUY HOÀNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Ở TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HUY HỒNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Ở TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TRỌNG ĐỨC TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn riêng tôi, không chép người khác, thực từ kết nghiên cứu lý luận, thực tiễn hướng dẫn TS Trần Trọng Đức Nội dung luận văn có tham khảo, sử dụng thông tin số liệu theo danh mục tài liệu tham khảo đính kèm./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huy Hoàng LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, thầy cô giáo Học viện Hành giảng dạy, truyền đạt kiến thức Xin chân thành cảm ơn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Tây Ninh tạo điều kiện trình thu thập tài liệu thực đề tài Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Trần Trọng Đức, người tận tình hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Do thời gian thực luận văn có hạn, lực thân hạn chế nên luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót Xin trân trọng cảm ơn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huy Hoàng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 5 Đối tượng nghiên cứu 6 Phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa ứng dụng đề tài 10 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH 1.1 Du lịch: khái niệm, chất, yếu tố tác động vai trò 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Bản chất du lịch 12 1.1.3 Yếu tố tác động đến phát triển du lịch 16 1.1.4 Vai trò ngành du lịch 20 1.2 Quản lý nhà nước du lịch 22 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch 22 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước du lịch 23 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước du lịch 24 1.2.4 Phương thức quản lý nhà nước du lịch 27 1.2.5 Kết hợp quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ du lịch 29 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch 31 1.3.1 Các quốc gia khu vực 31 1.3.2 Trong nước 35 TIỂU KẾT CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Ở TỈNH TÂY NINH 2.1 Thực trạng du lịch tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010-2015 39 2.1.1 Thuận lợi phát triển du lịch tỉnh Tây Ninh 39 2.1.2 Thực trạng du lịch tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010 - 2015 45 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tây Ninh 56 2.2.1 Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch 56 2.2.2 Ban hành tổ chức thực văn pháp luật hoạt động du lịch 60 2.2.3 Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch 2.2.4 Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn 63 nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ 64 2.2.5 Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch 65 2.2.6 Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước 66 2.2.7 Tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnh, phối hợp quan nhà nước 68 2.2.8 Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận hoạt động du lịch 70 2.2.9 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 2.3 Đánh giá hoạt động quản lý nhà nước du lịch 70 72 2.3.1 Kết 72 2.3.2 Nguyên nhân 74 2.3.3 Những vấn đề đặt từ hoạt động du lịch quản lý nhà nước du lịch 75 TIỂU KẾT CHƯƠNG 77 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Ở TỈNH TÂY NINH 3.1 Quan điểm phương hướng phát triển quản lý du lịch 78 3.1.1 Quan điểm phát triển du lịch 79 3.1.2 Phương hướng chung 80 3.1.3 Phương hướng cụ thể 80 3.1.4 Nhiệm vụ 80 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tây Ninh 82 3.2.1 Tố chức quản lý quy hoạch du lịch sách phát triển du lịch 82 3.2.2 Giải pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật du lịch 93 3.2.3 Giải pháp nguồn nhân lực, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ 94 3.2.4 Giải pháp hợp tác quốc tế phát triển du lịch tăng cường lực xúc tiến quảng bá du lịch 99 3.2.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, tra xử lý vi phạm hoạt động quản lý nhà nước 3.3 Một số kiến nghị 104 105 3.3.1 Với Bộ Văn hóa, Thể Thao Du lịch 105 3.3.2 Với quyền địa phương cấp tỉnh Tây Ninh 106 TIỂU KẾT CHƯƠNG 107 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Quản lý nhà nước : QLNN Tổng cục du lịch : TCDL Ủy ban nhân dân : UBND Văn hóa, thể thao du lịch : VHTTDL DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Số lượng khách đến Tây Ninh thời gian qua 49 Bảng 2.2 Doanh thu du lịch giai đoạn 2010 – 2015 50 Bảng 2.3 Hiện trạng lao động ngành du lịch 58 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2014), Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 25/5/2014 Về tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch 27 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2015), Báo cáo số 376/BC-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2015 Đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 tỉnh Tây Ninh 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2016), Quyết định số 548/2016/QĐUBND ngày 09/3/2016 Ban hành Danh mục dự án du lịch mời gọi đầu tư tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2016-2020 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh (2016), Quyết định số 26/2016/QĐUBND ngày 27/7/2016 Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Khu du lịch quốc gia Núi Bà Đen tỉnh Tây Ninh 30 Vụ Khách sạn (2014), Tài liệu ASEAN, Biến đổi khí hậu Du lịch, Hà Nội Tiếng Anh 31 Alan A Lew, C Michael Hall, and Allan M Williams (2004), A Companion to Tourism, Blackwell Publishing, United Kingdom 32 Hall C Michael (1994), Tourism and politics: Policy, power and place, John Wiley & Sons, USA 33 Medlik, S (1997), Understanding Tourism, Butterworth-Heinemann, Oxford PHỤ LỤC 01: HÌNH ẢNH Hình 1.1: Bản đồ hành Tây Ninh Hình 1.2: Bản đồ quy hoạch Tây Ninh BẢNG HỎI (Dành cho người dân) Kính gửi: Quý Ông/Bà Tôi học viên cao học chuyên ngành Quản lý cơng, khóa CH19N11 Học viện Hành quốc gia – Tp Hồ Chí Minh Hiện tơi làm nghiên cứu du lịch tỉnh Tây Ninh Tôi mong giúp đỡ q Ơng/Bà thơng qua việc trả lời câu hỏi trình bày sau Mọi thơng tin sau phục vụ hồn tồn cho mục đích nghiên cứu khoa học tơi Xin Ơng/Bà cho biết thơng tin thân 1.1 1.2 1.3 Độ tuổi Ông/ Bà?  Từ 20 – 30  Từ 40 – 50  Từ 30 – 40  Từ 50 Trình độ học vấn Ơng/Bà?  Phổ thơng trung học  Trung cấp  Cao đẳng, đại học  Sau đại học Ông/Bà sinh sống đâu?  Ở tỉnh Tây Ninh Nội dung vấn  Ở nơi khác 2.1 2.2 2.3 Ơng/Bà vui lòng cho biết mục đích việc du lịch gì?  Giải trí  Tham quan  Tôn giáo  Lý khác, Ơng/Bà vui lòng cho biết lý khơng du lịch?  Tốn  Khơng có thời gian  Khơng có nhu cầu  Lý khác, Ông/Bà tham quan du lịch địa điểm sau Tây Ninh  Khu du lịch Núi Bà Đen  Chùa Tòa Thánh  Căn Trung ương cục miền Nam  Hồ Dầu Tiếng  Địa điểm khác, 2.4 2.5 Ông/Bà biết đến du lịch Tây Ninh thông qua phương tiện nào?  Truyền hình, đài phát  Ấn phẩm báo, tạp chí  Internet  Khác, Ơng/Bà có gặp trở ngại việc du lịch Tây Ninh?  Thiếu thông tin  Cơ sở lưu trú hạn chế  Dịch vụ  Loại hình du lịch  Khác, 2.6 Ông/Bà mong muốn du lịch Tây Ninh? 2.7  An ninh, an tồn  Giao thơng thuận lợi  Loại hình du lịch hấp dẫn, đa dạng  Khác, Nhận xét Ông/Bà quản lý quyền địa phương? Tốt Bình thường Khơng tốt Quản lý an ninh du lịch: giao thông, an toàn Quản lý quảng bá, xúc tiến du lịch Quản lý tài chính: giá vé, chi phí… Bảo vệ mơi trường du lịch 2.8 Ơng/Bà có dự định quay trở lại địa điểm du lịch Tây Ninh khơng?  Có  Khơng Vui lòng cho ý kiến lý chọn có khơng: 2.9 Nhận định Ông/Bà du lịch Tây Ninh quản lý quyền địa phương? Ơng/Bà có đề xuất cho địa phương để quản lý du lịch tốt hơn? Trân trọng ghi nhận cảm ơn đóng góp ý kiến Ông/Bà! Chúc Ông/Bà sức khỏe! PHIẾU PHỎNG VẤN CHUN GIA Kính gửi: Q Anh/Chị Tơi học viên cao học chun ngành Quản lý cơng, khóa CH19N11 Học viện Hành quốc gia – Tp Hồ Chí Minh Hiện làm nghiên cứu du lịch tỉnh Tây Ninh Tôi mong giúp đỡ quý Anh/Chị thông qua việc trả lời câu hỏi trình bày sau Mọi thơng tin sau phục vụ hồn tồn cho mục đích nghiên cứu khoa học Thông tin 1.1 Cơ quan công tác: 1.2 Nhiệm vụ đảm nhiệm: 1.3 Trình độ học vấn:  Phổ thơng trung học  Trung cấp  Cao đẳng, đại học  Sau đại học Nội dung vấn 2.1 Theo Anh/Chị, du lịch Tây Ninh có điều kiện để phát triển? 2.2 Anh/Chị vui lòng cho biết nhận xét thân hoạt động du lịch Tây Ninh? Vui lòng cho biết lý nhận xét? 2.3 Theo Anh/Chị, quản lý nhà nước du lịch địa phương làm tốt vai trò chưa? Nếu chưa, vui lòng cho biết hạn chế nguyên nhân? 2.4 Theo Anh/Chị, ngành chức cần làm để quản lý hiệu du lịch tỉnh nhà? 2.5 Anh/Chị có đề xuất hay đóng góp giải pháp quản lý nhà nước du lịch Tây Ninh? Trân trọng ghi nhận cảm ơn đóng góp ý kiến Anh/Chị! Chúc Anh/Chị sức khỏe! PHIẾU PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP, CÁ NHÂN KINH DOANH DU LỊCH Kính gửi: Q Ơng/Bà Tơi học viên cao học chun ngành Quản lý cơng, khóa CH19N11 Học viện Hành quốc gia – Tp Hồ Chí Minh Hiện tơi làm nghiên cứu du lịch tỉnh Tây Ninh Tôi mong giúp đỡ q Ơng/Bà thơng qua việc trả lời câu hỏi trình bày sau Mọi thơng tin sau phục vụ hồn tồn cho mục đích nghiên cứu khoa học tơi Xin Ơng/Bà cho biết thông tin thân 1.1 1.2 1.3 Độ tuổi Ông/Bà?  Từ 20 – 30  Từ 40 – 50  Từ 30 – 40  Từ 50 Trình độ học vấn Ơng/Bà?  Phổ thông trung học  Trung cấp  Cao đẳng, đại học  Sau đại học Ông/Bà sinh sống đâu?  Ở tỉnh Tây Ninh 1.4 Quy mô kinh doanh  Ở nơi khác 1.5  Cơ sở  Doanh nghiệp  Công ty  Khác, Lĩnh vực kinh doanh? Nội dung vấn 2.1 Ơng/Bà vui lòng cho nhận xét hoạt động kinh doanh Ông/Bà? 2.2 Ơng/Bà có gặp khó khăn hoạt động kinh doanh? 2.3 Ơng/Bà có nhận định quản lý quyền địa phương với lĩnh vực kinh doanh? 2.4 Theo Ông/Bà, ngành chức địa phương nên làm để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật? 2.5 Ơng/Bà có mong muốn đề xuất giải pháp với quyền địa phương để quản lý tốt lĩnh vực mà anh chị quan tâm? Trân trọng ghi nhận cảm ơn đóng góp ý kiến Ơng/Bà! Chúc Ông/Bà sức khỏe! BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Để cạnh tranh với địa phương phát triển du lịch mạnh mẽ Tp Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu,… đòi hỏi du lịch Tây Ninh phải xác định cho mạnh khác biệt Vậy theo ông đâu sản phẩm du lịch hấp dẫn có khả cạnh tranh cao du lịch Tây Ninh? Với vị trí địa lý đắc địa tiềm du lịch độc đáo, Tây Ninh có điều kiện thuận lợi để thu hút du khách thiết lập sản phẩm du lịch hấp dẫn… Một khu du lịch (KDL) trọng điểm tiếng tỉnh KDL núi Bà Đen Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 định hướng phát triển thành 46 KDL quốc gia Hàng năm, Tây Ninh thu hút 2,5 triệu lượt khách tham quan, riêng Lễ hội xuân núi Bà thu hút 1,5 triệu lượt khách Hiện nay, Quy hoạch tổng thể phát triển KDL Quốc gia núi Bà Đen, tỉnh Tây Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Theo đó, KDL Quốc gia núi Bà Đen phấn đấu đến năm 2020 hình thành hồn chỉnh cấu KDL số dự án trọng điểm, mũi nhọn; đến năm 2030 KDL Quốc gia núi Bà Đen với Tòa thánh Cao Đài, Hồ Dầu Tiếng Tp.Tây Ninh trở thành điểm đến quan trọng, sản phẩm hàng đầu vùng Đông Nam nước Về loại hình du lịch gắn với tơn giáo - tín ngưỡng nói đến Tòa thánh Cao Đài - Tây Ninh với kiến trúc bật, tiêu biểu cho kiến trúc đền chùa tơn giáo Cao Đài kết hợp hài hòa mỹ thuật kiến trúc Á Đông phương Tây Đây nơi diễn lễ hội người theo đạo Cao Đài địa điểm thu hút số lượng lớn du khách nước quốc tế đến tham quan năm Vốn địa phương giàu truyền thống cách mạng nên Tây Ninh phát triển mạnh loại hình du lịch gắn với tìm hiểu di tích lịch sử cách mạng Rừng Tây Ninh nơi trú đóng TW Cục miền Nam - quan đầu não lãnh đạo cách mạng miền Nam; chiến khu Dương Minh Châu; Tua Hai với chiến thắng lịch sử gắn liền phong trào Đồng Khởi… Ngoài Tây Ninh nhiều địa danh khác gắn liền với kháng chiến chống ngoại xâm Căn Bời Lời, Địa đạo An Thới,… Ngồi ra, Vườn Quốc gia Lò Gò - Xa Mát có giá trị cao đa dạng sinh học với nhiều loài động thực vật ghi sách Đỏ Việt Nam; phù hợp để phát triển du lịch sinh thái, nghiên cứu khoa học Bên cạnh gắn với cơng chinh phục thiên nhiên, xây dựng đất nước cơng trình Hồ Dầu Tiếng - hồ thủy nông nhân tạo lớn khu vực với 27.000ha mặt nước; có đảo Nhím rộng 340ha vị trí lý tưởng cho KDL sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí mang tầm quốc tế Hiện Sở Văn hóa Thể Thao Du lịch (VH, TT&DL) xúc tiến kêu gọi đầu tư, phát triển với tiềm khu vực Mặc dù sở hữu nhiều tiềm cho phát triển đa dạng loại hình du lịch song sản phẩm du lịch đặc trưng Tây Ninh du lịch tâm linh tín ngưỡng Để phát huy loại hình du lịch mạnh này, tạo lợi cạnh tranh với địa phương khác, tỉnh tập trung kêu gọi đầu tư vào KDL Quốc gia núi Bà Đen từ liên kết với khu, điểm du lịch khác tỉnh; tăng cường quảng bá xúc tiến du lịch; đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật - dịch vụ vui chơi giải trí phục vụ khách quốc tế khách hạng sang; đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch,… Cụ thể du lịch Tây Ninh phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng để đảm bảo phù hợp với nhu cầu thị trường khách? Theo Quy hoạch, tỉnh tập trung phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng như: Du lịch gắn liền với lễ hội tín ngưỡng (khai thác lợi Tây Ninh có nhiều khu vực, nhiều lễ hội phong phú mang đậm tự tín ngưỡng cộng đồng dân cư Lễ hội cộng đồng theo đạo Cao Đài Tòa thánh Cao Đài Tây Ninh, Lễ hội núi Bà Đen…); Du lịch gắn liền với di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh cơng trình văn hóa (khai thác lợi Tây Ninh có nhiều di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh cơng trình văn hóa xếp hạng cấp quốc gia địa phương Di tích lịch sử đặc biệt TW Cục miền Nam, Di tích cấp quốc gia núi Bà Đen…); Du lịch sinh thái gắn với hệ sinh thái Vườn quốc gia, đồng quê, miệt vườn (khai thác lợi Tây Ninh sở hữu tiềm đa dạng hệ sinh thái Vườn quốc gia Lò Xo - Xa Mát, hệ sinh thái đất ngập nước Hồ Dầu Tiếng…); du lịch làng nghề (khai thác lợi Tây Ninh có số làng nghề thủ cơng, truyền thống lâu đời phát triển thành điểm tham quan du lịch như: nghề làm bánh tráng phơi sương Trảng Bàng, bánh canh, làm nhang…); Du lịch thương mại - công vụ; Du lịch thăm thân, khám chữa bệnh; Du lịch ẩm thực Tây Ninh; Du lịch vui chơi giải trí… Du lịch Tây Ninh chưa phát triển xứng với tiềm năng, theo ông đâu hạn chế ngành du lịch Tây Ninh? Du lịch Tây Ninh ngồi lợi sẵn có nhiều điều đáng bàn Trong khâu lữ hành, khai thác kết nối tour, hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch địa phương chưa hiệu quả, chưa đủ tầm vươn thị trường quốc tế; nội dung tuyên truyền quảng bá đơn điệu; kinh phí đầu tư cho cơng tác quảng bá, xúc tiến chưa đáp ứng nhu cầu, tuyến du lịch quốc tế Việt Nam – Campuchia ngược lại Bên cạnh đó, dịch vụ lưu trú nhiều hạn chế tỉnh chưa có khách sạn đạt tiêu chuẩn Đặc biệt, nguồn nhân lực phục vụ ngành Du lịch vừa thiếu lại vừa yếu Tây Ninh vốn có nhiều mạnh để phát triển du lịch thương mại Tuy nhiên nay, vấn đề quy hoạch tổng thể nhiều vướng mắc, thời gian qua Chính phủ, Bộ, ngành quan tâm hỗ trợ Trong cộm lên vấn đề quy hoạch lại quần thể di tích Núi Bà Đen Căn Trung ương cục miền Nam theo Luật Di sản văn hoá Nguyên nhân cụ thể phận tham mưu sơ suất việc dùng từ “Quy hoạch tổng thể” với “Quy hoạch chung xây dựng” Do thực theo Quy hoạch tổng thể chi phí thấp, khơng có đơn vị tư vấn thực hiện, đồng thời không đảm bảo mục tiêu tỉnh cho phát triển đồng tồn khu di tích lịch sử, văn hóa, tơn giáo, du lịch, lâm nghiệp, tài ngun mơi trường an ninh quốc phòng… Để đạt mục tiêu này, phía ngành du lịch tỉnh có giải pháp nào? Để thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng tỉnh đề ra, ngành du lịch trọng tạo môi trường pháp lý cho việc quản lý hoạt động du lịch, thu hút nguồn lực nước cho đầu tư pháp triển du lịch; cải cách hành đơn giản hóa thủ tục liên quan đến du khách doanh nghiệp kinh doanh du lịch Chú trọng đầu tư tơn tạo, bảo vệ di tích văn hóa, lịch sử khơi phục, phát triển lễ hội truyền thống phục vụ du lịch; tăng cường quảng bá du lịch Tây Ninh xây dựng thương hiệu cho dịch vụ du lịch Ngoài ra, ngành có sách thu hút lao động qua đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch Tạo liên kết tour, tuyến Campuchia doanh nghiệp lữ hành tỉnh với nước bạn việc đưa khách xuất, nhập cảnh qua cửa Mộc Bài, Xa Mát; đề xuất sử dụng giấy thông hành thay hộ chiếu cho du khách xuất cảnh qua vùng biên giới Việt Nam Campuchia Tóm lại, vấn đề đặt cho phát triển bền vững du lịch Tây Ninh đến năm 2020 cần mục tiêu, kế hoạch giải pháp đầu tư có tính tốn để đạt hiệu cao Trước hết hệ thống sản phẩm, dịch vụ du lịch phong phú, chất lượng; sở hạ tầng đội ngũ cán bộ, chế tổ chức đạt yêu cầu; đồng nhận thức hành động lực lượng xã hội hoạt động du lịch mà mục tiêu cao việc bảo tồn, phát huy cách có cơ, bền vững vốn tài nguyên, di sản thiên nhiên văn hóa q trình phát triển du lịch Để đạt điều cần nỗ lực không ngành du lịch mà hệ thống trị Tây Ninh Trân trọng cảm ơn! ... Vai trò ngành du lịch 20 1.2 Quản lý nhà nước du lịch 22 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước du lịch 22 1.2.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước du lịch 23 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước du lịch 24 1.2.4... TRẠNG DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Ở TỈNH TÂY NINH 2.1 Thực trạng du lịch tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2010-2015 39 2.1.1 Thuận lợi phát triển du lịch tỉnh Tây Ninh 39 2.1.2 Thực trạng du lịch. .. nhân hoạt động quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tây Ninh Từ đó, đưa giải pháp mang tính khả thi cho quản lý nhà nước tỉnh Tây Ninh, cung cấp kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch tỉnh Tây Ninh 4.2 Nhiệm