Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐỐI NGOẠI Ở TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HUỲNH THANH HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐỐI NGOẠI Ở TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong bối cảnh tồn cầu hóa, mở rộng quan hệ, hội nhập quốc tế; quốc gia cần phải khai thác kênh quan hệ quốc tế Điều có nghĩa là, đối ngoại trở thành cơng cụ quan trọng đến sách đối ngoại giao quốc gia giới Thế giới kỷ 21 có nhiều biến động trị, kinh tế phức tạp khó lường: Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, khủng bố, giá dầu mỏ tăng, giảm bất thường … đặc biệt khu vực Đơng Nam Á tình hình biển Đơng, hải đảo lúc diễn biến căng thẳng Tuy nhiên, xu chung: Hòa Bình, ổn định, hợp tác phát triển giữ vai trò quan trọng Trong bối cảnh đó, làm để góp phần thực mục tiêu Đảng đặt cho lĩnh vực đối ngoại “Giữ gìn hòa bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới” [17] Kiên Giang tỉnh có tiềm năng, mạnh: Nhiều nguồn tài nguyên khoáng sản, cảnh quan thiên nhiên du lịch, di tích lịch sử văn hóa, nguồn lực lao động có vị trí chiến lược quan trọng đất nước, cầu nối với tỉnh miền Tây Nam với tỉnh, thành - Vương quốc Campuchia với số nước khu vực ASEAN (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á), điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế môi trường đầu tư tốt, đặc biệt huyện đảo Phú Quốc Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng số sách ưu đãi Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Kiên Giang tích cực phấn đấu xây dựng tỉnh Kiên Giang trở thành khu vực động vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cửa ngõ quan trọng hợp tác kinh tế quốc tế Để đạt mục tiêu này, tỉnh cần đẩy mạnh thu hút nguồn lực để đầu tư phát triển nguồn lực từ đối tác chiến lược quốc tế Do vậy, hoạt động đối ngoại đóng góp phần quan trọng việc thu hút nguồn lực quốc tế để phát triển nhanh, bền vững, đồng thời đảm bảo giữ vững quốc phòng an ninh Trong năm qua giai đoạn 2011 - 2015), tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Kiên Giang, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định mức cao so với khu vực đồng sơng Cửu Long, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 10,35%/năm [40], an ninh quốc phòng đảm bảo, quan hệ quốc tế tiếp tục mở rộng, tỉnh tham gia vào nhiều diễn đàn hợp tác song phương, đa phương với tỉnh, thành tổ chức quốc tế khu vực giới, tổ chức quảng bá hình ảnh tỉnh Phú Quốc đến với bạn b cộng đồng quốc tế; hoạt động hợp tác kinh tế, văn hoá đối ngoại với tỉnh giáp biên - Vương quốc Campuchia tồn diện ngày phát triển; cơng tác phân giới c m mốc biên giới đất liền công tác phối hợp quản l biên giới Việt Nam - Campuchia thuộc địa bàn tỉnh đạt kết quan trọng, bảo vệ vững ch c chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển Tuy nhiên, so với tiềm yêu cầu nhiệm vụ trị tỉnh đặt có mặt hạn chế lĩnh vực quản l nhà nước hoạt động đối ngoại, nhiều hạn chế như: Hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế, xúc tiến thương mại, đầu tư nước ngồi chưa tương xứng với q trình hội nhập quốc tế đất nước, hiệu mang lại có mặt chưa cao; quản l nhà nước hoạt động đối ngoại: Căn pháp l quyền tỉnh Kiên Giang số văn pháp l nhiều bất cập, chưa điều chỉnh, bổ sung kịp thời; số chức quản l nhà nước hoạt động đối ngoại chồng chéo sở, ngành; chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn ngoại vụ thuộc tỉnh chưa bổ sung kịp thời cho phù hợp với tình hình mới; máy tổ chức làm công tác chuyên trách tỉnh, huyện, thị xã thuộc tỉnh thiếu chưa s p xếp, kiện tồn, bố trí theo quy định; kiến thức hội nhập, trình độ ngoại ngữ, kỷ đối ngoại cán bộ, công chức chuyên môn quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh, đơn vị cấp huyện có đường biên giới quốc gia đất liền, biển, hải đảo huyện đảo chưa đáp ứng yêu cầu hội nhập tình hình mới; điều kiện sở vật chất, kinh phí, phương tiện phục vụ cho quản l nhà nước hoạt động đối ngoại nhiều khó khăn… Việc kiểm điểm đánh giá thực trạng quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang quan trọng cần thiết, sở đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang, nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, đưa quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang thiết thực hiệu Xuất phát từ tình hình trên, tơi lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành quản l cơng mình, với hy vọng góp phần làm rõ mặt l luận quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh, kiểm điểm đánh giá tình hình quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Kiên Giang thời gian qua đề xuất giải pháp hồn thiện cho thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Lĩnh vực đối ngoại có nhiều cơng trình nghiên cứu công bố phương tiện thông tin như: Cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sĩ, cử nhân với nhiều nội dung nghiên cứu khác như: Về sách đối ngoại quốc gia; hoạt động đối ngoại số tỉnh, thành phố nước, thân tiếp cận như: - Cuốn Giáo trình Quan hệ Chính trị quốc tế, tác giả Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn An; sách Từ điển Tiếng Việt, Từ điển tiếng Anh…đưa khái niệm có liên quan đến đối ngồi sách đối ngoại - Tài liệu bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế đối ngoại Cục Lãnh - Bộ Ngoại giao Năm 2010 - Rạch Giá Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác lãnh - Tạp chí thơng tin đối ngoại Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại Ban Tuyên giáo Trung ương, có viết quan trọng Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng hoạt động đối ngoại phải tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước Tháng 09/2016 - Bài viết Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Hữu Cát đẩy mạnh hoạt động đối ngoại nhân dân theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng, đăng Tạp chí Thơng tin đối ngoại số T9/2016 - Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ XII Đảng; văn quy phạm pháp luật Nhà nước; định Thủ tướng Chính phủ; Thơng tư Bộ Ngoại giao bộ, ngành có liên quan nhiều văn Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh… nội dung hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn máy tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản l nhà nước hoạt động đối ngoại… - Đề tài khoa học cấp sở vấn đề: “Nâng cao mối quan hệ hữu nghị Việt Nam - Campuchia tình hình nay”, tác giả Ths Trần Tuấn Minh, Giảng viên Học viện Chính trị khu vực 4, năm 2015 Luận văn tốt nghiệp: “Quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh Đ k Nông”, tác giả Trần Văn Khang, năm 2016, tài liệu phục vụ cho việc tham khảo bố cục cho luận văn Quản l nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang Những cơng trình nghiên cứu, tài liệu nêu nguồn tư liệu tham khảo có giá trị, mang tính l luận cho việc nghiên cứu tầm quan trọng công tác đối ngoại chung; địa vị pháp l , trách nhiệm địa phương quản l nhà nước hoạt động đối ngoại, mối quan hệ Trung ương địa phương việc phân cấp quản l lĩnh vực có lĩnh vực đối ngoại Tuy nhiên, cơng trình dừng lại nghiên cứu góc độ l luận chung tình hình giới Việt Nam, chủ trương, đường lối đối ngoại Việt Nam giai đoạn khác nhau, ngoại giao nhân dân, vai trò đối ngoại với phát triển kinh tế tiến trình hội nhập phạm vi tỉnh Kiên Giang, Sở Ngoại vụ Kiên Giang tham gia thực Đề án Tỉnh ủy tổng kết 30 năm mà trọng tâm 10 năm gần công tác đối ngoại bảo vệ tổ quốc tình hình mới, thực tháng 02 năm 2014; trực tiếp xây dựng Đề án cấp sở “Giải pháp nâng cao hiệu hợp tác quốc tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015 - 2020”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 3274/QĐ ngày 31 tháng 12 năm 2015 phê duyệt, đề án trên, chủ yếu đánh giá tình hình, cập nhật kết làm được, mặt chưa đề giải pháp cho hoạt động đối ngoại Đảng, đối ngoại nhà nước hợp tác quốc tế lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh, đối ngoại nhân dân, vận động tiếp nhận việc trợ phi phủ nước ngồi, cơng tác người Việt Nam nước ngồi… Riêng việc nghiên cứu vai trò quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang chưa sâu hệ thống hóa văn đạo văn quy phạm pháp luật tỉnh chưa kịp thời đầy đủ Trên sở kế thừa, tổng hợp, chọn lọc tài liệu trên, luận văn nghiên cứu cụ thể hơn, cập nhật văn Đảng, Nhà nước tỉnh Kiên Giang công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang, trình bày khái quát mặt l luận công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh; đánh giá thực trạng tình hình, rút mặt tích cực, mặt hạn chế, qua đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang phù hợp với tình hình mới, thiết thực hiệu Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở l luận quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh, thực trạng quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa số vấn đề l luận, pháp l quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Phân tích, đánh giá thực trạng quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 – 2015 ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Trên sở đề yêu cầu, phương hướng giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 - 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh - Về không gian: Luận văn nghiên cứu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang từ năm 2011 đến năm 2015 đề phương hướng giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 - 2020 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước quản l nhà nước hoạt động đối ngoại 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp khảo cứu tài liệu, nghiên cứu viết, văn quy phạm pháp luật Nhà nước, giáo trình có liên quan để rút vấn đề l luận quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh; - Phương pháp trao đổi kinh nghiệm thực tế với người trực tiếp làm việc chuyên mơn lãnh sự, thủ tục hành chính) Sở Ngoại vụ tỉnh Kiên Giang; tọa đàm trao đổi xin kiến đóng góp đại diện sở, ngành, địa phương tỉnh có liên quan, họp quan thông qua đề án cấp sở “Giải pháp nâng cao hiệu hợp tác quốc tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015 - 2020”; - Phương pháp khảo sát học tập kinh nghiệm thực tế số đơn vị ngoại vụ tỉnh cụm thi đua số 05 khu vực Miền Tây) quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hoá làm rõ số vấn đề l luận quản l nhà nước hoạt động đối ngoại như: Sự cần thiết yếu tố tác động đến quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Thể chế quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Đặc điểm quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Nội dung quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Vai trò quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh , từ bổ sung làm phong phú thêm l luận khoa học quản l công 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn này, dùng làm tài liệu tham khảo cho giảng dạy học tập chuyên ngành quản l cơng nói chung chương trình bồi dưỡng kiến thức quản l nhà nước Trường Chính trị tỉnh Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện Thực luận văn này, trước hết giúp cho thân có điều kiện dành nhiều thời gian việc nghiên cứu vai trò quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh; trang bị thêm kiến thức bổ sung nâng lên nhận thức, l luận cách có hệ thống để làm tốt vai trò tham mưu giúp cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang, Sở Ngoại vụ thực quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang Kết luận văn dùng làm tài liệu giúp cho cán bộ, công chức Sở Ngoại vụ Kiên Giang có thêm hiểu biết chức năng, nhiệm vụ quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh, để từ có biện pháp tham mưu cho cấp lãnh đạo, đạo thực công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang thiết thực hiệu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: - Chương 1: Cơ sở l luận pháp l quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh - Chương 2: Thực trạng quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 - 2015) - Chương 3: Yêu cầu, phương hướng giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 2020) 10 gọi đầu tư nước ; g n với sơ, tổng kết Đề án nâng cao hiệu hợp tác quốc tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 - 2020 công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang 3.3.2 Hồn thiện máy làm cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại Kiện toàn máy tổ chức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Ngoại vụ Kiên Giang, đảm bảo điều kiện sở vật chất cho hoạt động quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề theo tinh thần Thông tư 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28 tháng năm 2015 Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Công văn số 214/CNV-ĐP ngày 21/8/2015 Cục Ngoại vụ địa phương Bộ Ngoại giao việc triển khai Thông tư liên tịch số 02/2015 Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ - Theo đó, Sở Ngoại vụ Kiên Giang quan chuyên trách quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang, chịu quản l , đạo điều hành trực tiếp Ủy ban nhân dân tỉnh; lãnh đạo Tỉnh uỷ thơng qua nghị quyết, chương trình hành động Tỉnh uỷ hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Ngoại giao, mà trực tiếp Cục Ngoại vụ Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang kiến nghị Bộ Nội vụ bổ sung biên chế cho tỉnh Kiên Giang để bố trí nhân chuyên trách làm công tác ngoại vụ số địa phương có nhiều hoạt động đối ngoại lớn tình hình biên giới phức tạp như: huyện đảo Phú Quốc, Kiên Hải; huyện biên giới Giang Thành thị xã Hà Tiên, theo tinh thần Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28 tháng năm 2015 Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 80 - Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tăng thêm biên chế cho Sở Ngoại vụ Kiên Giang từ 25 lên 27 biên chế, để có nhân lực vừa kịp thời giải công tác lãnh địa bàn tỉnh, đặc biệt địa bàn huyện đảo Phú Quốc người nước đến tham quan du lịch đầu tư đơng, có nhiều tuyến bay quốc tế tiềm phát triển du lịch chất lượng cao, từ tình hình an ninh trật tự lúc diễn biến phức tạp có liên quan đến người nước ngồi, đồng thời làm tốt cơng tác tham mưu cho Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Kiên Giang công tác đối ngoại Đảng, đối ngoại nhà nước, đối ngoại nhân dân công tác người Việt Nam nước vào chiều sâu, thiết thực hiệu - Kiện tồn Ban Cơng tác vận động, điều phối sử dụng viện trợ nước ngồi phi phủ địa bàn tỉnh Kiên Giang, cấu Sở Ngoại vụ thường trực đầu mối quản l nhà nước hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi địa phương, theo tinh thần Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLTBNG-BNV ngày 28 tháng năm 2015 Bộ Ngoại giao Bộ Nội vụ 3.3.3 Đào tạo, b i dư ng nâng cao lực cho đội ngũ công chức làm công tác quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại - Xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực làm cơng tác đối ngoại, rà sốt đánh giá lại số lượng chất lượng nguồn nhân lực tại, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm; bố trí s p xếp hợp l nhân cho lĩnh vực quản l chuyên môn phòng, ban văn phòng Sở; kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chế sách đặc biệt hợp đồng dài hạn) để thu hút tuyển dụng phát triển nhân tài, chủ yếu người có trình độ ngoại ngữ cao, có kinh nghiệm thực tiễn công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại địa phương - Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cơng chức làm cơng tác đối ngoại có lĩnh trị vững vàng, hiểu biết sâu kiến thức hội nhập, có thức cập nhật thường xuyên chủ trương, đường lối, sách, pháp luật quản l nhà nước hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước, lĩnh vực ngoại vụ quyền cấp tỉnh; độ thơng thạo ngoại ngữ, nhiệt 81 tình ham học hỏi, có thức cầu tiến tự vươn lên, trước m t phát huy nội lực từ nguồn công chức quan, người g n bó có kinh nghiệm ngành ngoại vụ; quan tâm nâng chất, phát triển đội ngũ công chức nữ, g n với đổi phương thức đánh giá cơng chức tồn diện thực chất chất lượng, hiệu công việc, đảm bảo cơng bằng, khuyến khích cơng chức lao động, sáng tạo, đổi mới, nâng cao lực phẩm chất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình - Trước thực trạng nguồn nhân lực quan chuyên môn quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh thiếu số lượng yếu trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ khả tham mưu dự báo tình hình; Sở Ngoại vụ Kiên Giang xây dựng đề án quy hoạch công chức lãnh đạo, quản l ; tiếp tục kiện toàn tổ chức, máy quan theo quy định; đăng k thi tuyển công chức bổ sung đủ số lượng, trọng chất lượng theo yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương; đơi xây dựng kế hoạch đào tạo theo hình thức: + Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức kể đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ ngoại ngữ nước nước để chủ động bố trí sử dụng quy hoạch cơng chức Đối với cơng tác quy hoạch đòi hỏi phải đánh giá lực, phẩm chất công chức, tạo cấu hợp l nhằm đảm bảo chuyển biến liên tục kế thừa Bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại đòi hỏi cơng chức phải biết sử dụng thơng thạo ngoại ngữ đồng thời đào tạo l luận trị, yêu cầu nội dung đào tạo, bồi dưỡng bổ sung kiến thức chuyên môn, nâng cao lĩnh trị + Thường xun cử cơng chức làm cơng tác đối ngoại tỉnh, huyện tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh, Cục Ngoại vụ - Bộ Ngoại giao quỹ quốc tế tổ chức để kịp thời cập nhật thơng tin, n m b t tình hình xu vận động phát triển giới; phối hợp với quan Vụ, Cục chuyên môn Bộ Ngoại giao tổ chức hội thảo chuyên đề, lớp tập huấn nghiệp vụ đối ngoại; công tác lãnh sự, lễ tân ngoại giao… cử cơng chức tham gia chương trình nêu tỉnh, thành bạn tổ chức để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm nâng cao nghiệp vụ 82 + Kết hợp với việc đưa công chức quan đào tạo nước theo Đề án 165 Ban Tổ chức Trung ương Đảng, với tận dụng quỹ học bổng nước ngồi, chương trình liên kết đào tạo với nước ngồi để đưa cơng chức làm cơng tác đối ngoại vừa nâng cao trình độ chun mơn, tiếp cận kiến thức, thành tựu nước ngoài, đồng thời phương pháp tốt để thực hành nâng cao trình độ ngoại ngữ công chức - Hiệu lực, hiệu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại, trước hết phụ thuộc vào lực, lĩnh trị, đạo đức tinh thần trách nhiệm, thức chấp hành pháp luật đội ngũ công chức ngoại vụ, bên cạnh việc chăm lo công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cần phải kiên đấu tranh chống tượng tiêu cực đội ngũ công chức làm công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại, lĩnh vực kêu gọi hợp tác đầu tư, thực dự án tổ chức phi phủ nước ngồi, giải vấn đề liên quan đến công tác lãnh sự, công tác bảo hộ người Việt Nam nước ngồi, cơng tác tài chính, kế tốn, tra… 3.3.4 ảo đảm ngân sách sở vật chất phục vụ cho đối ngoại Quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho quan chuyên môn quản l nhà nước hoạt động đối ngoại xem điều kiện đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quản l Bởi lẽ: Trụ sở quan quản l nhà nước hoạt động đối ngoại không nơi làm việc công chức người lao động Sở Ngoại vụ mà nơi tiếp cơng dân, tiếp nhà đầu tư nước ngoài, viên chức lãnh nước ngoài, nhà tài trợ, tổ chức quốc tế bà Việt kiều… cần phải bố trí, thiết kế hợp l để vừa thuận tiện, vừa thể tính trang trọng quan cơng quyền; bên cạnh phương tiện phục vụ đưa đón lễ tân ngoại giao để thể mặt địa phương với đối tác nước ngồi Sự biểu thị quyền uy thể lề lối, tác phong làm việc nghiêm túc đội ngũ công chức, người lao động Sở Ngoại vụ bố trí phòng làm việc theo trình tự định để giải xử l công việc cách thuận lợi khoa học; có kiến trúc phù hợp cần 83 đến diện tích xây dựng để bố trí vừa phòng làm việc đồng thời khoảng không gian hợp l để vừa tiếp khách tạo hình ảnh uy nghiêm quan nhà nước địa phương Ngoài buổi tiếp làm việc với nhà đầu tư, viên chức lãnh đại diện cho quan ngoại giao, tham tán thương mại nước ngoài, quan chức tỉnh, thành giáp biên thêm sinh động thuyết phục bố trí trang thiết bị đại hỗ trợ như: Sử dụng máy chiếu để giới thiệu quan cảnh thành tựu phát triển tỉnh, địa phương đặc biệt huyện đảo Phú Quốc; khu di tích lịch sử văn hóa, điểm du lịch; minh họa hình ảnh mạnh hàng hóa, nguồn ngun liệu, kêu gọi đầu tư tìm kiếm thị trường xuất, nhập khẩu, hay chiếu phóng hoạt động hợp tác địa phương đối tác có liên quan, thành dự án viện trợ nước ngoài… nhằm quảng bá củng cố niềm tin địa phương với đối tác nước 3.3.5 Tăng cường phối hợp gi a sở, ban ngành, địa phương quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại Với đặc điểm địa hình, tiềm kinh tế, văn hóa, xã hội, du lịch, đặc biệt địa bàn huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang ngày có điều kiện hội phát triển mối quan hệ đối ngoại đa dạng Do công tác phối hợp hoạt động đối ngoại sở, ban ngành, địa phương tỉnh hoạt động đối ngoại quan chức cần xác định nhiệm vụ quan trọng đổi công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh, vậy: Tiếp tục nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức người dân địa phương tầm quan trọng công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế nhằm góp phần thúc đẩy vào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, từ có biện pháp thiết thực, tạo lập môi trường thuận lợi cho việc triển khai hợp tác, xây dựng hình ảnh, uy tín địa phương quan hệ đối ngoại, tích cực tham gia trình hội nhập đất nước Tăng cường phối hợp sở, ngành, đơn vị địa phương triển khai thực Quy chế quản l thống đối ngoại Tỉnh ủy quan, 84 đơn vị; thực nghiêm chỉnh quy định đoàn ra, đoàn vào, quản l hội nghị, hội thảo quốc tế… Đặc biệt công tác đoàn cần thực Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21-7-2014 Bộ Chính trị khóa XI tăng cường quản l đồn cơng tác nước ngồi quy định khác Đảng Nhà nước, theo đó: Đầu mối theo dõi, quản l việc xét duyệt nhân nước cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang tỉnh Kiên Giang: Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với Sở Ngoại vụ tham mưu đề xuất hoàn chỉnh hồ sơ xin kiến Ủy viên Bộ Chính trị Ban Bí thư Trung ương Đảng) phụ trách đối ngoại thông qua Ban Đối ngoại Trung ương), Chủ tịch Quốc hội thông qua Ủy ban Đối ngoại Quốc hội) việc chủ trương cho Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Kiên Giang nước ngồi Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Ngoại vụ tham mưu, đề xuất xin kiến Thủ tướng Chính phủ thơng qua Văn phòng Chính phủ đồng gửi Bộ Ngoại giao) việc chủ trương cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng nước Sở Ngoại vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu đề xuất xin kiến Thường trực Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh, tổng hợp theo dõi chung việc cử cho phép nước cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ủy ban nhân dân tỉnh quản l 3.3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra quan chức quan chuyên ngành quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại Tăng cường hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Kiên Giang chuyên đề quản l nhà nước hoạt động đối ngoại, trọng tâm vào giám sát nhiệm vụ như: Cử cán bộ, công chức, viên chức công tác nước ngồi, tình hình chấp hành quy định Đảng, pháp luật nhà nước xuất, nhập cảnh đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; hội nghị, hội thảo quốc tế; việc tiếp nhận sử dụng dự án viện trợ cá nhân, tổ chức nước ngồi phi phủ nước ngồi; hiệu hợp tác quốc tế; cơng tác đối ngoại biên giới thời gian vừa qua Hội đồng nhân dân tỉnh chưa quan tâm đánh giá yếu tố tích cực q trình triển khai nhiệm 85 vụ công tác đối ngoại tỉnh, bất cập, hạn chế tồn trình thực vai trò quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quan chuyên môn quyền cấp tỉnh; bên cạnh hoạt động tra, kiểm tra nghiệp vụ đối ngoại Sở Ngoại vụ Kiên Giang thiếu liệt nên xảy tương đối nhiều sai phạm lĩnh vực Do vậy, thời gian tới Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Kiên Giang, Ủy ban nhân dân tỉnh, quan tâm đạo đôn đốc quan chức tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên chuyên đề Đồng thời kết hợp với kế hoạch, chương trình hoạt động nghiệp vụ tra, kiểm tra quan Thanh tra nhà nước tỉnh, phận Thanh tra Sở Ngoại vụ thực nhiệm vụ tra hành tra chuyên ngành đối ngoại địa bàn tỉnh, trọng tra, kiểm tra: Việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ giao quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản l Sở Ngoại vụ tỉnh; việc quản l hội nghị, hội thảo quốc tế; quản l hoạt động tổ chức phi phủ; thực quy định nghi lễ đối ngoại cơng tác tổ chức đồn cơng tác nước ngồi, đón tiếp khách nước ngồi, đồn ngoại giao tổ chức quốc tế… sở, ban ngành địa phương tỉnh Kiên Giang 3.3.7 Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng hoạt động đối ngoại địa phương Kiên định nguyên t c Đảng lãnh đạo tuyệt đối thống quản l hoạt động đối ngoại Thống quản l hoạt động đối ngoại trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh yêu cầu vừa lâu dài, bản, vừa có tính thời cấp bách Theo tinh thần đó, định hoạt động đối ngoại, vấn đề liên quan đến ổn định phát triển tỉnh, vấn đề liên đến biên giới lãnh thổ quốc gia thuộc địa bàn tỉnh, quốc phòng, an ninh phải tập trung vào đầu mối đạo trực tiếp Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy Mọi hoạt động đối ngoại địa phương phải xem xét quan điểm tổng thể, lấy lợi ích lâu dài quốc gia, dân tộc làm 86 tảng; tránh vị lợi ích cục địa phương, cục ngành cá nhân mà làm tổn hại đến lợi ích chung 3.3.8 Tiếp tục mở rộng hoạt động đối ngoại tỉnh 3.3.8.1 Quan hệ hợp tác quốc tế - Dựa vào tiềm năng, mạnh tỉnh để hướng trọng tâm hợp tác với vùng, địa phương nước khơng mạnh tương đồng Tăng cường mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại thu hút đầu tư, thương mại, du lịch, hợp tác phục vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, giải vấn đề mơi trường, biến đổi khí hậu - Duy trì phát triển quan hệ hợp tác tỉnh Kiên Giang với tỉnh Kép, Kampốt, Preah Sihanouk, Koh Kong Thủ đô Phnôm Pênh - Vương quốc Campuchia, trọng tâm lĩnh vực: kinh tế, văn hóa, quốc phòng an ninh, phòng chống tội phạm ma túy, tội phạm hình sự, tìm kiếm, cất bốc, quy tập hài cốt chiến sỹ quân tình nguyện chuyên gia Việt Nam hy sinh thời kỳ chiến tranh đất nước Campuchia - Tiếp tục thực Bản ghi nhớ k kết với tỉnh Tự trị Đặc biệt Jeju Hàn Quốc), Thành phố Kobe Nhật Bản), Thành phố Lorient Cộng hòa Pháp) tỉnh Salavan Lào) Trao đổi thông tin để tiến tới k kết hợp tác với tỉnh Kherson (Ucraina), Bang Hawai Hoa Kỳ) - Chủ động tận dụng mối quan hệ với quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam, quan đại diện Việt Nam nước ngoài, tổ chức, cá nhân doanh nghiệp nước để kêu gọi đầu tư, xúc tiến hợp tác giao lưu văn hóa,… - Triển khai đồng bộ, toàn diện lĩnh vực đối ngoại địa bàn tỉnh thực tốt Quy chế quản l thống hoạt động đối ngoại Tỉnh ủy Kiên Giang, cụ thể: + Tham mưu Tỉnh uỷ phát triển sâu rộng quan hệ với thành viên đảng đồng cấp tỉnh, thành phố thuộc nước giới vào chiều sâu, mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền, cụ thể đảng nước khu vực 87 Asean, đặc biệt nước có mối quan hệ truyền thống hợp tác với tỉnh Kiên Giang Việt Nam như: Campuchia, Lào, Thái Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản… chủ yếu mở rộng quan hệ thực thông qua việc trao đổi thông tin, làm việc, thăm viếng, giao lưu Tỉnh uỷ đảng, đảng cầm quyền nước + Về ngoại giao kinh tế: Chủ động tìm hiểu n m b t quy định, thông lệ WTO, cam kết cộng đồng kinh tế ASEAN, chế hợp tác kinh tế đa phương, song phương; chủ động cung cấp, cập nhật thông tin cho Bộ Ngoại giao quan đại diện Việt Nam nước ngồi sách ưu đãi đầu tư tỉnh, khả yêu cầu phát triển kinh tế, xúc tiến đầu tư thương mại, du lịch, đề xuất giải pháp; tranh thủ hỗ trợ Bộ Ngoại giao tích cực khai thác, sử dụng trang Ngoại giao kinh tế trực tuyến + Về ngoại giao văn hóa: Chủ động xây dựng kế hoạch hành động triển khai chiến lược ngoại giao văn hóa theo đạo Bộ Ngoại giao; tổ chức chương trình, hoạt động ngoại giao văn hóa g n kết linh hoạt với kế hoạch ngoại giao kinh tế - xã hội trình hội nhập quốc tế địa phương + Về ngoại giao nhân dân: Tiếp tục thực Chỉ thị 04-CT/TW ngày 06 tháng năm 2011 Ban Bí thư tiếp tục đổi nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại nhân dân tình hình mới; Chương trình hành động Tỉnh ủy khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đối ngoại nhân dân; Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị cơng tác người Việt Nam nước ngoài, Quyết định số 110/2004/QĐ-TTG ngày 23/06/2004 Thủ tướng Chính phủ thực Nghị số 36 Bộ Chính trị… Phát huy tính chủ động linh hoạt, ưu đối ngoại nhân dân để hậu thuẩn cho đối ngoại trị, kinh tế nhằm tranh thủ tình đồn kết quốc tế, quan hệ hữu nghị hợp tác ủng hộ địa phương thực nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội; trì tổ chức họp mặt kiều bào dịp Tết Nguyên Đán đồng bào dân tộc Việt Nam để thông tin tình hình kinh tế xã hội tỉnh cho kiều bào n m, qua kêu gọi vận động kiều bào hướng quê hương tiếp tục ủng hộ, xây dựng đất 88 nước địa phương; trì hoạt động thăm viếng ngoại giao với tỉnh, thành Vương quốc Campuchia xây dựng hiểu biết tin cậy, hợp tác có lợi, th t chặt truyền thống đoàn kết láng giềng hữu nghị, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh biên giới 3.3.8.2 Cơng tác giải vụ việc liên quan với nước Chủ động liên hệ với quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước khu vực; Cục Lãnh - Bộ Ngoại giao khả hợp tác nghề cá tỉnh Kiên Giang với tỉnh có tiềm nguồn lợi thủy sản nước Tiếp tục phối hợp với ngành liên quan tăng cường công tác thông tin tuyên truyền đến chủ phương tiện ngư dân việc tuân thủ luật pháp nước đánh b t thủy sản Đồng thời, có biện pháp chế tài nghiêm kh c trường hợp đánh b t vi phạm lãnh hải nước Bám sát diễn biến tình hình biển kịp thời báo cáo tăng cường trao đổi thông tin trường hợp khẩn cấp để có biện pháp đạo, phối hợp với quan chức Bộ Ngoại giao để giải quyết; quan tâm thúc đẩy phát triển kinh tế biển kết hợp với bảo vệ an ninh trật tự biển; đẩy mạnh tuyên truyền chủ quyền biển đảo, ban hành phổ biến ấn phẩm tuyên truyền, văn kiện pháp l k quyền lợi ích hợp pháp dân ta biển 3.3.8.3 Cơng tác phi phủ nước ngồi Chấn chỉnh thực Nghị định số 93/2009/NĐ ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ, Thơng tư số 07/2010/TT-BKH ngày 30 tháng năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư nâng cao hiệu công tác viện trợ phi phủ nước ngồi, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiện toàn lại ban hành Quy chế làm việc Ban Công tác vận động, điều phối sử dụng viện trợ nước phi phủ địa bàn tỉnh Kiên Giang; phối hợp ngành chức địa phương tăng cường vận động hoàn thiện hồ sơ dự án thiết thực để thực công tác tiếp nhận viện trợ phi phủ nước ngồi phục vụ mục tiêu xố đói giảm ngh o, xây dựng nơng thôn mới, thông qua tổ chức, cá nhân, quan đại diện ngoại giao nước Việt Nam; đồng thời làm tốt công tác quản l 89 hoạt động tổ chức phi phủ nước ngồi thơng qua việc hướng dẫn triển khai thực văn pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức phi phủ 3.3.8.4 Công tác thông tin đối ngoại Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa chương trình, kế hoạch thực chương trình hành động Bộ Ngoại giao thông tin đối ngoại, tạo đồng định hướng nội dung tuyên truyền, công tác phát ngôn đấu tranh dư luận Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại, quản l chặt chẽ quan báo chí nước ngồi đến hoạt động địa phương Tiếp tục phối hợp tham mưu triển khai thực tốt Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 6/8/2012 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực Chiến lược phát triển thông tin đối ngoại giai đoạn 2011 - 2020 địa bàn tỉnh 3.3.8.5 Công tác đối ngoại biên giới lãnh thổ Tiếp tục làm tốt vai trò Thường trực Ban Chỉ đạo Phân giới c m mốc tỉnh triển khai thực Hiệp ước bổ sung Hiệp ước năm 1985 Chính phủ hai nước Việt Nam - Campuchia, đẩy nhanh tiến độ c m mốc biên giới phân định đường biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia thuộc tỉnh Kiên Giang với tâm tranh thủ điều kiện thuận lợi để hoàn thành sớm Phối hợp lực lượng chức cơng tác n m tình hình an ninh biên giới, hoạt động lực thù địch liên quan đến công tác phân giới c m mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia, tham mưu đề xuất biện pháp đối ngoại giải kịp thời, phù hợp không để phát sinh tranh chấp, xung đột khu vực biên giới, đảm bảo xây dựng đường biên giới hồ bình, hữu nghị ổn định lâu dài; đồng thời tăng cường hoạt động đối ngoại với lực lượng chức năng, tỉnh giáp biên Vương quốc Campuchia theo chức nhiệm vụ giao, tạo hiểu biết tin cậy lẫn giải vụ việc va chạm nhân dân hai bên xảy khu vực biên giới đất liền, biển giữ ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội bảo vệ thành công tác phân giới c m mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia mà hai bên đạt được… 90 Tiểu kết Chƣơng Từ Chương sở l luận quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh, với Chương phân tích đánh giá thực trạng quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang, Chương đưa yêu cầu, phương hướng giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang, xây dựng hoàn thiện thể chế; hoàn thiện tổ chức máy chức nhiệm vụ; nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức làm công tác quản l nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang; đầu tư ngân sách sở vật chất; thực chế phối hợp với địa phương với quan cấp tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động đối ngoại tỉnh tầm quan trọng vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động đối ngoại, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang thời gian tới 91 KẾT LUẬN Thực công đổi đất nước, trải qua 30 năm lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Đảng tỉnh Kiên Giang đạt kết quan trọng toàn diện lĩnh vực… Công tác đối ngoại ngày mở rộng hiệu [35] Cụ thể, cơng tác đối ngoại tỉnh giới thiệu hình ảnh đất nước, người Việt Nam nói chung, người tỉnh Kiên Giang nói riêng đến với nước khu vực quốc tế; với mạnh kinh tế biển, nông nghiệp, công nghiệp, nhiều danh lam th ng cảnh thiên nhiên, hàng năm tỉnh Kiên Giang thu hút nhiều lượt du khách quốc tế đến du lịch, thăm quan, hợp tác nhiều lĩnh vực “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tơn trọng độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng, có lợi” [17] Đảng, Nhà nước ta nói chung, tỉnh Kiên Giang nói riêng g n kết trụ cột: Ngoại giao trị, ngoại giao kinh tế ngoại giao văn hoá, phối hợp nhịp nhàng ngoại giao Nhà nước với ngoại giao nhân dân, k kết hợp tác, tranh thủ giúp đỡ b bạn quốc tế, tạo lực cho đất nước cho tỉnh Thực chức quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang, Sở Ngoại vụ Kiên Giang, có nhiều cố g ng, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thực cải cách lề lối làm việc, đổi nội dung, phương thức hoạt động, tích cực làm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, bước nâng cao hiệu hoàn thiện nội dung quản l nhà nước hoạt động đối ngoại địa bàn tỉnh Tuy nhiên, để đáp ứng kịp với xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cần tiếp tục hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh, cụ thể là: Hoàn thiện thể chế, kiện toàn tổ chức quan Ngoại vụ Kiên Giang, để bước đáp ứng vai trò quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh yêu cầu nhiệm vụ trị tình hình Chặng đường phía trước có nhiều thuận lợi phải đối mặt với nhiều thách thức Trong năm tiếp theo, giới khu vực vận động 92 thay đổi liên tục, bên cạnh hội mở ra, có khơng thách thức khó khăn Trong bối cảnh tồn cầu hố, hội nhập quốc tế nay, yêu cầu đặt với quan, cán bộ, công chức, viên chức phải thức đầy đủ trách nhiệm trị mình, thấm nhuần sâu s c đường lối, quan điểm Đảng, không ngừng trau dồi trí thức chun mơn, từ thực triển khai công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại hiệu hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước nói chung, phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh cho tỉnh nhà nói riêng Với đề tài luận văn “Quản l nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang”, thân tiến hành khảo sát, phân tích đánh giá qua tìm hiểu nghiên cứu thực tiễn công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Kiên Giang Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang; hệ thống pháp luật hành thực tiễn triển khai địa phương, rút mặt ưu điểm, khuyết điểm từ đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm bước hồn thiện cơng tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang thiết thực hiệu Điều vừa phù hợp với mục tiêu xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hố, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên t c Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vừa phù hợp với vấn đề hội nhập quốc tế Tuy nhiên, điều kiện vừa làm vừa học, tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu l luận công tác quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh ít; thực tiễn công tác ngành ngoại vụ chưa nhiều, với kiến thức thân nhiều hạn chế, nên luận văn chưa thỏa mãn yêu cầu nhiều thiếu sót, thân băn khoăn suy nghĩ mong muốn tiếp tục nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện nội dung quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh, nhằm góp phần hồn thiện cơng tác ngoại vụ địa phương, mong đóng góp qu Thầy, Cô 93 Em xin chân thành tiếp thu dẫn qu Thầy, Cô Học viện Hành Quốc gia Hội đồng Bảo vệ luận văn, giúp em hoàn thiện luận văn “Quản l nhà nước đối ngoại tỉnh Kiên Giang”./ 94 ... chung quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại quản lý nhà nước hoạt động đối ngoại quyền cấp tỉnh Qua nghiên cứu quy định hành khái niệm quản l nhà nước hoạt động đối ngoại hoạt động đối ngoại quyền... động đối ngoại quyền cấp tỉnh, thực trạng quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang, tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang. .. cấp tỉnh - Về không gian: Luận văn nghiên cứu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu quản l nhà nước hoạt động đối ngoại quyền tỉnh Kiên Giang