Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MẠNH TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HOÀNG QUY HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Những tài liệu luận văn hoàn toàn trung thực Kết nghiên cứu tơi thực hướng dẫn giáo viên hướng dẫn Học viên Nguyễn Mạnh Tuấn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sỹ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực thân có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy, Cơ động viên, ủng hộ gia đình, bạn bè suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành tỏ lòng biết ơn đến Tiến sỹ Nguyễn Hồng Quy, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho hoàn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tồn thể q Thầy Cơ khoa QLNN Kinh tế Khoa Sau đại học trường Học viện Hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi suốt trình nghiên cứu, thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh, chị Ban quản lý KCN tỉnh Phú Thọ, đồng nghiệp hỗ trợ tơi nhiều suốt q trình học tập, nghiên cứu thực Luận văn thạc sỹ cách hoàn chỉnh Phú Thọ, ngày tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Mạnh Tuấn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ATVSLĐ BQL CCLĐ CƠ CẤU LAO ĐỘNG CCN CỤM CÔNG NGHIỆP CN CNĐT CNH DN DOANH NGHIỆP DV DỊCH VỤ 10 HĐH HIỆN ĐẠI HÓA 11 KCN KHU CÔNG NGHIỆP 12 KCNC 13 KCX 14 KH -KT KHOA HỌC – KỸ THUẬT 15 KT-XH KINH TẾ - XÃ HỘI 16 NSNN NGÂN SÁCH NHÀ NỨỚC 17 HTKCN HẠ TẦNG KHU CÔNG NGHIỆP 18 QLKCN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHIỆP 19 QLNN QUẢN LÝ NHÀ NỨỚC 20 UBND ỦY BAN NHÂN DÂN AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG BAN QUẢN LÝ CÔNG NGHIỆP CHỨNG NHẬN ĐẦU TƯ CƠNG NGHIỆP HĨA KHU CƠNG NGHỆ CAO KHU CHẾ XUẤT MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề chung khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.1.2 Đặc điểm, tầm quan trọng khu công nghiệp 10 1.2 Quản lý nhà nước khu công nghiệp 15 1.2.1 Khái niệm, nội dung quản lý nhà nước Khu công nghiệp 15 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý nhà nước Khu công nghiệp 20 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp học cho tỉnh Phú Thọ 23 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 23 1.3.2 Kinh nghiệm số tỉnh nước 29 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 32 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚICÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 36 2.1 Khái qt q trình phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội để phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 36 2.1.2 Quá trình phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 39 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 49 2.2.1 Những pháp lý quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh 49 2.2.2 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 51 2.2.3 Bộ máy quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ54 2.2.4 Công tác tạo lập môi trường đầu tư phát triển khu công nghiệp 56 2.2.5 Công tác hỗ trợ xây dựng hồn thiện sở hạ tầng khu cơng nghiệp 60 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra, giám sát khu công nghiệp địa bàn tỉnh 61 2.2.7 Về thủ tục hành chính: 62 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 63 2.3.1 Những thành tựu đạt 63 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế 67 Kết luận chương 73 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 74 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 74 3.1.1 Định hướng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 74 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 75 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 76 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch khu công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 76 3.2.2 Hồn thiện hệ thống sách thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Phú Thọ 80 3.2.3 Đổi công tác xúc tiến thu hút đầu tư 81 3.2.4 Hoàn thiện sở hạ tầng đảm bảo cho việc phát triển khu công nghiệp85 3.2.5 Nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp, cải cách hành (trọng tâm cải cách thủ tục hành chính) 89 3.2.6 Nâng cao vai trò quản lý nhà nước Ban quản lý khu công nghiệp Tỉnh Phú Thọ 90 3.2.7 Nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư vào khu công nghiệp 92 3.2.8 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp 93 3.2.9 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra hoạt động Khu công nghiệp địa bàn Tỉnh Phú Thọ 94 3.3 Kiến nghị với quan hữu quan 95 Kết luận chương 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cân đối thu - chi ngân sách tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012-2016 39 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 44 Bảng 2.3: Sự chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ GĐ 2012-2016 45 Bảng 2.4: Lao động KCN giai đoạn 2012-2016 47 Bảng 2.5: Dự án đầu tư vào KCN phân theo quốc gia 59 Bảng 2.6: Số dự án đầu tư tỷ lệ lấp đầy số KCN, CCN 65 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Thọ năm 2016 45 Hình 2.2: Tỷ trọng tổng giá trị kim ngạch xuất doanh nghiệp KCN so với toàn tỉnh 46 Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức máy Ban quản lý KCN Phú Thọ 56 Hình 2.4: Tỷ lệ dự án nước nước số ngành công nghiệp 58 Hình 2.5: So sánh số PCI Phú Thọ vùng miền núi phía Bắc 66 Phụ lục CHI TIẾT THÔNG TIN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP TRUNG HÀ - TP VIỆT TRÌ - TỈNH PHÚ THỌ Địa Huyện Tam nông, Huyện Thanh Thủy - Tỉnh Phú Thọ Cách Hà Nội :6 km Cách sân bay Nội Bài: 60 km Cách cảng Hải Phòng : 190 km Cách quốc lộ 32: km Vị trí Thơng tin Chủ đầu tư Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Phú Thọ Thông tin liên hệ TEL (+84)0210 3854937 FAX ( +84)210 3854937 Website Tiếng Hàn MS Hiền TEL (+ 84) 915241652 Email buihien0611@gmail.com Tiếng Anh MS Mỹ TEL (+84)919624896 Email dothimy492@gmail.com Tiếng Việt Mr: Đặng Hồng Cương TEL (+84)943036136 Email hoangcuong65@@gmail.com Lĩnh vực khuyến khích đầu tư Sản xuất lắp ráp linh kiện điện tử, điện lạnh, có khí, tơ, xe máy, sản xuất hàng tiêu dùng, sản xuất vật liệu mới, công nghệ cao, dược phẩm, đồ uống có gas, ngành cơng nghiệp hỗ trợ Đầu tư xây dựng nhà xã hội, nhà cho công nhân http://bqlkcn.phutho.gov.vn/ Người phụ trách Lĩnh vực đầu tư Lĩnh vực hạn chế đầu tư Dệt may, sản xuất bao bì, nhựa vải bạt, ô nhiễm môi trường Khu vực lương Lương tối thiểu thuộc khu vực :2.400.000 VND/ tháng (theo quy định Chính Phủ) Diện tích Tổng diện tích phát triển 200 Diện tích cho thuê 48/103ha 46.5% Giai đoạn I 126.6 Tỷ lệ lấp đầy Giai đoạn II 73,4 Tỷ lệ lấp đầy Giai đoạn thực Thông tin đất đai Tình trạng hoạt động hoạt động/đang xây dựng sở hạ tầng: 80 % lấp đầy Thời gian cho thuê từ năm : 2005 đến năm : 2055 Diện tích cho thuê tối thiểu 1,0 Giới hạn độ cao xây dựng tầng ( theo công nghệ sản xuất) Tỷ lệ xây dựng cho phép QCXDVN 01: 2008/BXD Giá thuê đất, phí hạ tầng 0.36USD/m2/năm Thời gian tốn năm (cả dự án) Phí quản lý 0.15 USD/m2/năm Thông số 110/22KV Điện lực Các loại chi phí Thơng tin đất đai Xử lý nước thải Phương thức tốn chuyển khoản/tiền mặt Thơng số Nước Nước sản xuất Đơn giá 0.1 USD/KWh Đơn giá 0.4 USD/m3 Thông số Nhà máy GĐ 1: 2000m3/ng.đêm Thông số Theo Hợp đồng với đơn vị riêng Tiêu chuẩn Cột A, QCVN 40:2011/BTNMT Đơn giá 0.4 USD/m3 Thông số Theo giá thị trường Chất đốt (gas…) Vận chuyển rác thải Tiêu chuẩn Đơn giá ………… USD/m3 Thông số ADSL Internet Đơn giá 40 USD/ tháng Chi phí khác Đơn giá Có/Khơng Khơng Chi tiết Khơng 1.4 USD/kg Nhà xưởng cho thuê Dịch vụ Dịch vụ tài Ngân hàng thị trấn Hưng Hoá, cách 5km Thuế, văn phòng kho bạc nhà nước Cục thuế tỉnh, Kho bạc nhà nước tỉnh: Tại thành phố Việt Trì, cách 30 km Hải quan Chi nhánh Hải quan đặt KCN Thuỵ Vân, cách 30km Kho ngoại quan, ICD Cảng ICD KCN Thuỵ Vân, cách 30km Logistics, Vận chuyển Tại cảng ICD KCN, cách 30km Bưu điện Cách Bưu điện huyện Tam Nông: 5km Bệnh viện, Trung tâm y tế Cách Bệnh viện Đa Khoa huyện: 5km; cách Bệnh viện Đa Khoa tỉnh 30km Cảnh sát, Công an Cách Trụ sở Công an huyện Tam Nông 5km Trường đại học, Trung tâm đào tạo Có 02 trường Đại học địa bàn tỉnh, cách KCN 30km Ngồi có nhiều trường Cao đẳng, Trung tâm dạy nghề cách