Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục đường bộ Việt Nam (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THANH XUÂN CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60.34.04.03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Con người khẳng định yếu tố quan trọng bậc định thành bại quản lý Hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước nói chung, máy hành nói riêng định phẩm chất, lực thực thi công vụ phẩm chất đạo đức đội ngũ cơng chức hành nhà nước Sinh thời, nhiều công việc trọng đại quốc gia, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln nhận thức sâu sắc giành quan tâm lớn cho công tác cán Người nhấn mạnh “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Trong bối cảnh hội nhập phát triển nay, đất nước ta đứng trước những thời phải đối mặt với thách thức lớn, yêu cầu từ bên bên ngồi Chính thế, hành phải nỗ lực đổi mới, cải cách mạnh mẽ để tạo động lực cho phát triển kinh tế xã hội Trong đó, đội ngũ cơng chức hành cần phải đủ lực, trình độ, chuyên nghiệp Với tư tưởng “Cán gốc cơng việc” Hồ Chí Minh tồn tập [21; tr.269]; để có gốc vững vàng, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh vai trò công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức: Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” [21; tr.498] Chính vậy, vấn đề nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức vấn đề cần quan tâm, giải cách thiết thực, nhằm góp phần xây dựng đội ngũ công chức “vừa hồng, vừa chuyên” hành đại Tổng cục Đường Việt Nam quan thuộc Bộ Giao thông vận tải, thực chức quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật giao thông vận tải đường phạm vi nước; tổ chức thực hoạt động dịch vụ công giao thông vận tải đường theo quy định pháp luật, quy định Quyết định số 60/2013/QĐTTg ngày 21/10/2013 Thủ tướng Chính phủ Thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực phức tạp, với phạm vi quản lý rộng lớn, đặt bối cảnh thực tiễn nhiều biến động nay, đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam đứng trước yêu cầu phải nâng cao lực cơng tác, trình độ chun môn, kĩ nghiệp vụ, kiến thức, kinh nghiệm quản lý nhà nước, tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ nhân dân Điều đòi hỏi hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục Đường Việt Nam phải quan tâm nâng cao chất lượng Với lý trên, lựa chọn hướng nghiên cứu: “Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam làm đề tài luận văn cao học chuyên ngành Quản lý công với mong muốn vận dụng kiến thức học vào thực tiễn quan công tác, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Công tác bồi dưỡng đội ngũ cơng chức hành Nhà nước nhiều nhà khoa học ngồi nước quan tâm Có nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực công nhận 2.1 Các nghiên cứu công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức 2.2 Các nghiên cứu chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cơng chức * Từ tổng quan tình hình nghiên cứu trên, thấy: Vấn đề chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vấn đề rộng, trình bày nhiều cơng trình, đề tài nghiên cứu Các nghiên cứu có giá trị học viên kế thừa có chọn lọc, đồng thời sâu phân tích nội dung liên quan trực tiếp sâu sắc đến Luận văn để hình thành sở lý luận khoa học nghiên cứu Song, chưa có nghiên cứu nghiên cứu trực tiếp chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam Vì vậy, đề tài đảm bảo tính độc lập nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Tổng cục Đường Việt Nam Từ đưa giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục Đường Việt Nam - Nhiệm vụ: Đề tài Luận văn có số nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Khái quát làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam + Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam + Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam Chỉ mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thực tiễn thực hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam + Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, xây dựng, phát triển Tổng cục Đường Việt Nam nói riêng ngành giao thơng vận tải nói chung Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp Tổng cục; + Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2013-2016; + Phạm vi không gian: Tổng cục Đường Việt Nam (Bộ Giao thông Vận tải) Phƣơng pháp lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lê nin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, sách Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bồi dưỡng công chức hành nhà nước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nhiệm vụ đề tài Luận văn, tác giả sử dụng số phương pháp Phương pháp nghiên cứu tài liệu: nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu có bồi dưỡng cơng chức hành nhằm cung cấp luận khoa học cho nghiên cứu đề tài; Các phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về lý luận Luận văn hệ thống hóa, làm sáng tỏ sở lý luận chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức hành 6.2 Về thực tiễn - Luận văn cung cấp luận khoa học thực tiễn để đưa kiến nghị nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam -Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam - Kết nghiên cứu Luận văn có giá trị làm tài liệu tham khảo học tập, nghiên cứu, giảng dạy công tác thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương I: Cơ sở lý luận chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức hành chính; Chương II: Thực trạng chất lượng bồi dưỡng cơng chức Tổng cục Đường Việt Nam; Chương III: Quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm công chức Khái niệm công chức đa dạng phong phú tiếp tục bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với xu phát triển Mỗi quốc gia có cách nhìn nhận riêng, cách tiếp cận riêng phạm vi, đặc trưng công chức Khái niệm công chức tiếp cận nghiên cứu theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008 nước ta Theo tác giả, Công chức người đủ tiêu chí chung cán bộ, công chức mà tuyển vào làm việc quan, đơn vị Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập thông qua quy chế tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh 1.1.2 Khái niệm công chức hành Cơng chức hành nhà nước, theo tác giả, công chức làm việc quan hành nhà nước Trong phạm vi Luận văn này, khái niệm cơng chức hiểu cơng chức hành 1.1.3 Khái niệm đội ngũ công chức Đội ngũ tập hợp gồm nhiều người có chức nghề nghiệp, tạo thành lực lượng Đội ngũ công chức, đó, theo tác giả, tập hợp cơng chức tổ chức thành lực lượng (có tổ chức) chung chức năng, nhiệm vụ để đạt mục tiêu tổ chức Họ làm việc với có gắn bó với thơng qua lợi ích vật chất tinh thần theo quy định pháp luật nội quy quan, tổ chức Họ tập thể có gắn kết, làm việc theo tổ chức, hướng tới mục tiêu chung 1.1.4 Khái niệm bồi dưỡng công chức Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo công chức đưa quy định Điều Nghị định Bởi vậy, theo tác giả, “Bồi dưỡng công chức hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc cho người công chức” Trong hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức, không tiến hành bồi dưỡng cá nhân công chức riêng lẻ, mà bồi dưỡng tập thể công chức tổng thể chung 1.1.5 Khái niệm chất lượng chất lượng bồi dưỡng công chức Theo tác giả, “chất lượng bồi dưỡng công chức coi phù hợp đáp ứng hoạt động so với yêu cầu bồi dưỡng công chức” Điều có nghĩa là, chất lượng hoạt động bồi dưỡng công chức phù hợp đáp ứng hoạt động bồi dưỡng so với u cầu, tiêu chuẩn cần đạt việc bồi dưỡng cơng chức tình hình 1.2 Nội dung, nguyên tắc cần thiết phải bồi dƣỡng đội ngũ công chức Theo quy định Điều 6, Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, nội dung bồi dưỡng đội ngũ công chức quy định sau: 1.2.1.1.Nội dung bồi dưỡng nước - Lý luận trị: - Chun mơn, nghiệp vụ: - Kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ quản lý nhà nước quản lý chuyên ngành: - Tin học, ngoại ngữ, tiếng dân tộc: 1.2.1.2 Nội dung bồi dưỡng nước - Kiến thức, kinh nghiệm, kỹ quản lý hành nhà nước quản lý chuyên ngành: - Kiến thức, kinh nghiệm hội nhập quốc tế: 1.2.2 Nguyên tắc bồi dưỡng công chức - Đào tạo, bồi dưỡng phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị - Bảo đảm tính tự chủ quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng - Kết hợp chế phân cấp chế cạnh tranh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng - Đề cao vai trò tự học quyền cơng chức việc lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm - Bảo đảm cơng khai, minh bạch, hiệu 1.2.3 Sự cần thiết nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức 1.2.3.1 Sự cần thiết phải bồi dưỡng đội ngũ công chức Bồi dưỡng giúp nâng cao lực đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu ngày cao thực tiễn Đây hoạt động thiếu, công chức trẻ vừa gia nhập hệ thống cơng vụ Tính cần thiết hoạt động xuất phát từ thực tế nay, chất lượng công chức nhiều hạn chế đòi hòi phải tiếp tục bồi dưỡng nâng cao trình độ 1.2.3.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cơng chức Trong năm qua, hệ thống hành nước ta tập trung nhiều nguồn lực cho bồi dưỡng cơng chức song nhiều tồn tại, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới; chất lượng khóa bồi dưỡng cơng chức chưa đạt tiêu chí bản, chưa tương xứng với đầu tư Nhà nước, quan sử dụng công chức, sở đào tạo thân tham gia đội ngũ cơng chức Chính thế, cần nâng cao chất lượng hoạt động để đảm bảo phát huy hiệu mục tiêu xây dựng phát triển nguồn nhân lực hành nhà nước 1.2.4 Cơ sở pháp lý đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức 1.3 Các yếu tổ ảnh hƣởng tiêu chí đánh giá chất lƣợng bồi dƣỡng đội ngũ công chức 1.3.1.1 Quan điểm nhận thức công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức 1.3.1.2 Hệ thống pháp luật bồi dưỡng công chức 1.3.1.3 Hệ thống chương trình, giáo trình, tài liệu bồi dưỡng 1.3.1.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập lực tổ chức bồi dưỡng sở bồi dưỡng 1.3.1.5 Đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 1.3.1.6 Hình thức, phương pháp bồi dưỡng, học thái độ học viên 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cơng chức 1.3.2.1 Đánh giá chất lượng chương trình bồi dưỡng Đánh giá chất lượng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm tìm nhữngbất hợp lý, thiếu thực tế chương trình để cung cấp thơng tin cải tiến, điều chỉnh chương trình khơng ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.3.2.2 Đánh giá giảng viên Đánh giá xem giảng viên có đáp ứng yêu cầu hoạt động bồi dưỡng công chức hay không: Đánh giá kiến thức, phương pháp giảng dạy, tác phong, thái độ lao động giảng viên: phẩm chất trị, đạo đức, thái độ, nhiệt tình giảng dạy tinh thần trách nhiệm học viên 1.3.2.3 Đánh giá học viên tham gia khóa bồi dưỡng Học viên ánh giá kiến thức, kỹ năng, thái độ sau khóa học có cải thiện khơng thơng qua kiểm tra, thu hoạch cuối khóa; kế hoạch áp dụng chuyển giao kiến thức để giải công việc nơi làm việc; thông qua trao đổi trực tiếp với học viên 1.3.2.4 Đánh giá công tác tổ chức bồi dưỡng Đánh giá thời gian, địa điểm tổ chức, thời lượng khóa học, mức độ đáp ứng đảm bảo sở vật chất, khâu quản lý lớp, sở để quan quản lý cơng chức định có tiếp tục lựa chọn hợp tác với sở đào tạo, bồi dưỡng khóa bồi dưỡng tiếp theo, để sở đào tạo tìm giải pháp đổi hoạt động bồi dưỡng 1.4 Kinh nghiệm bồi dƣỡng công chức số nƣớc giới học cho Việt Nam tải (sau viết tắt Bộ trưởng) quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật giao thông vận tải đường phạm vi nước; tổ chức thực hoạt động dịch vụ công giao thông vận tải đường theo quy định pháp luật 2.1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Nhiệm vụ quyền hạn Tổng cục quy định Điều Quyết định số 60/2013/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ - Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Đường Việt Nam trực thuộc Bộ Giao thông vận tải) 2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức Tổng cục Đường Việt Nam có cấu tổ chức gồm 21 đơn vị trực thuộc, cụ thể 09 Vụ Văn phòng Bộ; 06 Cục, 03 trường trung cấp, Tạp chí Đường Việt Nam; Trung tâm Kỹ thuật đường 2.1.2.1 Khái quát đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam Tính đến hết năm 2016, tổng số công chức Tổng cục Đường Việt Nam có 578 biên chế tổng số 822 biên chế giao, chiếm 70,3%: Chia theo giới tính, chia theo độ tuổi, chia theo ngạch cơng chức, chia trình độ chuyên môn 2.1.2.2 Đánh giá đội ngũ đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam a.Ưu điểm: Đội ngũ cơng chức nhìn chung có trình độ chun mơn cao, hầu hết có trình độ đại học trở lên, phần đảm bảo yêu cầu trình độ phục vụ cơng tác Đội ngũ cơng chức có cấu tuổi tương đối hợp lý, đảm bảo phù hợp với cơng việc có chín muồi kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm thâm niên công tác; có trách nhiệm cao cơng việc, đa số hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có tinh thần tương trợ, phối hợp giải cơng việc, có khả làm việc nhóm, làm việc độc lập b Hạn chế: Lượng công chức sử dụng ngoại ngữ cách thành thạo, phục vụ u cầu cơng việc chiếm tỷ lệ thấp Do thay 10 đổi tổ chức hoạt động Tổng theo Quyết định số 60/2013/QĐ-TTg ngày 21/10/2013 04 Khu Quản lý đường đơn vị nghiệp chuyển đổi thành 04 Cục Quản lý đường quan hành Việc chuyển đổi từ viên chức sang cơng chức thực chức quản lý nhà nước khiến cho đội ngũ cơng chức thiếu hụt kiến thức kĩ quản lý nhà nước, ảnh hưởng nhiều tới khả thích ứng hiệu cơng việc giai đoạn đầu 2.2 Phân tích thực trạng bồi dƣỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đƣờng Việt Nam Tổng cục Đường Việt Nam xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán theo giai đoạn (gần giai đoạn 2011 – 2015), hàng năm xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể tích cực triển khai thực theo đạo, hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Ngoài việc bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh quy định lý luận trị, quản lý nhà nước, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh, Tổng cục trọng đến việc bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, kỹ phục vụ công việc, tiếng Anh hội nhập quốc tế, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp…; cử cán tham gia khóa bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm nước nguồn kinh phí dự án tài trợ Đối với đơn vị hành chính, kinh phí đào tạo ngân sách nhà nước cấp; đơn vị nghiệp sử dụng nguồn kinh phí tự chủ để thực công tác bồi dưỡng cán Tổng cục tạo điều kiện tốt để cán bồi dưỡng; cử đối tượng tham gia; thực đầy đủ chế độ, sách cán cử bồi dưỡng 2.2.1 Số lượng lớp bồi dưỡng cơng chức Giai đoạn từ 2013-2015, có 2.165 lượt công chức tham gia bồi dưỡng với nhiều chương trình bồi dưỡng khác Đó bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng quốc phòng, an ninh, bồi dưỡng học tập nước, đạo đức công vụ, 11 Trên thực tế, có biến động tăng giảm số lượng học viên tham gia bồi dưỡng công chức qua năm Song nhìn chung, số lượng học viên tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường lớn, với nhiều hình thức lớp, nội dung nghiệp vụ phong phú, đa dạng 2.2.2 Chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam 2.2.2.1 Về chất lượng chương trình bồi dưỡng Trong năm qua, hệ thống chương trình, tài liệu bồi dưỡng cơng chức Tổng cục Đường có đổi mạnh mẽ Cơng tác xây dựng, biên soạn chương trình, tài liệu thực theo quy trình quy định, đảm bảo tính khoa học thực tiễn gắn với thực tế cơng việc cán bộ, cơng chức Nhìn chung, nội dung tài liệu phù hợp với nhóm đối tượng học viên, với vị trí làm việc, chức danh (bổ nhiệm, quy hoạch), lĩnh vực quản lý nhà nước ngành, bố trí cách hợp lý tỉ lệ lý thuyết thực tiễn 2.2.2.2 Về chất lượng đội ngũ giảng viên Xét tổng thể,theo kết đánh giá, đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy chương trình bồi dưỡng cơng chức Tổng cục Đường Việt Nam đánh giá chất lượng tốt Đội ngũ giảng viên đánh giá tốt phương diện kiến thức chuyên môn, phương pháp sư phạm nhiệt tình giảng dạy, giảng viên hữu kiêm chức 2.2.2.3 Về chất lượng học viên tham gia khóa bồi dưỡng Do hầu hết công chức Tổng cục nhận thức lợi ích bồi dưỡng, số học viên tham gia lớp bồi dưỡng công chức Tổng cục năm qua lớn Năm 2013, tổng số lượt cơng chức tồn Tổng cục tham gia lớp bồi dưỡng 704 lượt công chức, năm 2014 806 lượt, năm 2015 655 lượt (trung bình cơng chức tham gia bồi dưỡng lần/năm) Điều cho thấy, cơng tác bồi dưỡng công chức 12 Không tham gia đầy đủ, đội ngũ công chức tham gia học tập với tinh thần nghiêm túc, tích cực, sơi Kết đào tạo, bồi dưỡng hàng năm thu cao, chủ yếu đạt loại giỏi, trường hợp đạt loại trung bình hay khơng đạt ít… Sau khóa học, học viên vận dụng thành thạo kỹ năng, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng áp dụng đơn vị, địa phương mà cách hiệu Nhiều học viên sau đào tạo, bồi dưỡng đưa vào quy hoạch bổ nhiệm vào vị trí, chức danh cao Điều cho thấy, khóa bồi dưỡng có tác dụng lớn việc nâng cao chất lượng công chức Tổng cục giúp họ trưởng thành hơn, phát triển đường chức nghiệp 2.2.2.4 Về công tác tổ chức quản lý bồi dưỡng - Cơ sở quản lý đào tạo, bồi dưỡng Tổng cục Đường Việt Nam sử dụng sở đào tạo trực thuộc Trường Trung cấp giao thông vận tải miền Bắc;Trường Trung cấp giao thông vận tải miền Nam;Trường Trung cấp nghề giới đường để mở lớp bồi dưỡng cơng chức Tổng cục Bên cạnh đó, Tổng cục thường xuyên phối hợp với nhiều sở đào tạo khác để mở lớp bồi dưỡng cho đội ngũ cơng chức Chủ yếu Trường Cán Quản lý Giao thông vận tải (Bộ Giao thông vận tải), Học viện Hành Quốc gia, Trường Đại học Giao thông vận tải,Viện Đào tạo Phát triển quản lý Davilaw, Hội đồng Anh, - Đội ngũ công chức, viên chức quản lý công tác bồi dưỡng công chức Tổng cục trọng vào đội ngũ công chức, viên chức quản lý hoạt động bồi dưỡng Ban Tổ chức Cán (thuộc Tổng cục) phân công nhiệm vụ quản lý bồi dưỡng cho công chức có nhiều kinh nghiệm hoạt động bồi dưỡng cơng chức Tại sở đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc Tổng cục, sở đào tạo, bồi dưỡng thường hợp tác mở lớp có đội ngũ viên chức quản lý lớp có trình độ, thực tốt công việc giao 13 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Những ưu điểm Một là: Lãnh đạo Tổng cục Đường Việt Nam lãnh đạo đơn vị quan tâm trọng đến công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức; tạo điều kiện cho đội ngũ cơng chức tham gia khóa đào tạo sở đào tạo mà Tổng cục tổ chức Phần lớn đội ngũ đội ngũ cơng chức có tuổi đời trẻ, đào tạo ham học hỏi, cầu thị, góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu công tác đơn vị Hai là: Các khóa bồi dưỡng tuân thủ theo quy định pháp luật hành, đáp ứng nhu cầu bồi dưỡng Tổng cục, đơn vị nhu cầu công chức Tổng cục xây dựng kịp thời văn hướng dẫn việc triển khai thực kế hoạch bồi dưỡng để đơn vị tổ chức thực Chú trọng xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng hàng năm theo giai đoạn, đảm bảo sát với yêu cầu cơng việc nhu cầu từ đơn vị cá nhân công chức Ba là: Chương trình, giáo trình tài liệu phục vụ cơng tác bồi dưỡng mang lại hiệu cao nhất, sát với tình hình thực tế học viên Nguồn giảng viên tham gia giảng dạy khóa bồi dưỡng cơng chức Tổng cục có chun mơn, nghiệp vụ sư phạm sâu rộng, có kinh nghiệm tâm huyết với công việc, đáp ứng tốt yêu cầu bồi dưỡng cơng chức Tổng cục tình hình Bốn là: Đặc biệt, Tổng cục quan tâm bồi dưỡng, bổ sung kiến thức, kĩ hành quản lý nhà nước cho đối tượng viên chức chuyển đổi thành công chức nhằm bù đắp thiếu hụt, đáp ứng u cầu cơng việc Nhìn chung, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán đạt chất lượng tốt, góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực đội ngũ công chức, viên chức người lao động Tổng cục, đáp ứng yêu cầu công việc 14 2.3.2 Những hạn chế Một là: Mặc dù quy mô bồi dưỡng đạt lớn, song thấp so với nhu cầu bồi dưỡng Hai là: Nhiều nội dung chương trình tài liệu chưa đổi kịp thời theo yêu cầu bổ sung nâng cao kiến thức, kỹ phương pháp làm việc để đáp ứng yêu cầu quản lý Ba là: Công tác tổ chức quản lý hoạt động bồi dưỡng nhiều vướng mắc, chồng chéo, chưa khai thác, phát huy lực mạnh sở đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc Tổng cục việc bồi dưỡng cơng chức Tổng cục Quy trình bồi dưỡng, đánh giá chất lượng kết bồi dưỡng, việc kiểm tra, giám sát số bất cập cần sửa đổi để linh hoạt hiệu Bốn là: Cơ chế tài cho bồi dưỡng cơng chức hạn chế cần tháo gỡ, chưa khuyến khích sở đào tạo, bồi dưỡng thực chế tự chủ tài Quy mơ nguồn lực tài sử dụng cho hoạt động bồi dưỡng hạn chế Nhìn chung chất lượng hoạt động bồi dưỡng cơng chức Tổng cục số hạn chế định 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Một là: Hệ thống văn quy phạm pháp luật bồi dưỡng cơng chức nằm rải rác nhiều văn khác nhau; nhiều văn quy định thiếu thống nhất, chặt chẽ, Hai là: Cơ chế sách tài chính, huy động nguồn lực cho hoạt động bồi dưỡng cơng chức nhiều điểm chưa hợp lý, khiến cho bồi dưỡng công chức bị động, bị hạn chế nguồn kinh phí eo hẹp Ba là: Còn chưa gắn bố trí sử dụng công chức với bồi dưỡng công chức Bốn là: Một phận cơng chức thiếu động học tập tích cực, khó khăn việc xếp thời gian, cơng việc để tham gia khóa học TIỂU KẾT CHƢƠNG 15 Chƣơng QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức 3.1.1 Quan điểm Đảng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xác định “Cán gốc công việc”, từ thành lập nay, trải qua nhiều giai đoạn phát triển, Đảng coi trọng đội ngũ cán bộ, công chức, trọng chất lượng, hiệu hoạt động bồi dưỡng công chức Thực tốt điều góp phần xây dựng phát triển đội ngũ công chức “vừa hồng, vừa chuyên”, đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn công việc bối cảnh cải cách hành sâu rộng 3.1.2 Quan điểm tác giả nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam 3.1.2.2 Hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục phải tiến hành cách hệ thống, đồng nhằm nâng cao lực tập thể đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng bồi dƣỡng đội ngũ cơng chức Tổng cục Đƣờng Việt Nam 3.2.1 Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật, quy định bồi dưỡng đội ngũ cơng chức 3.2.1.1 Hồn thiện văn pháp lý bồi dưỡng làm sở pháp lý cho hoạt động bồi dưỡng công chức - Kiểm tra, rà soát lại văn pháp luật phân cấp, chương trình, nội dung, phương thức bồi dưỡng công chức để đổi mới, sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế 16 - Tiếp tục nghiên cứu ban hành đầy đủ hệ thống văn pháp luật vể đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, trước hết sửa đổi, bổ sung Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức - Xây dựng quy định bồi dưỡng cơng chức theo vị trí việc làm, xác định rõ yêu cầu, nội dung, phương pháp, tổ chức bồi dưỡng - Xác định nghĩa vụ trách nhiệm chủ thể có liên quan hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục Đường Việt Nam 3.21.2 Hồn thiện sách sở đào tạo, giảng viên, học viên khóa bồi dưỡng cơng chức - Đối với sở đào tạo thuộc Tổng cục: Xây dựng, hoàn thiện chế độ sách phát triển sở đào tạo Tổng Cục, phục vụ hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục - Đối với đội ngũ giảng viên: Xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thực tốt chế độ, sách đội ngũ giảng viên làm công tác bồi dưỡng Quy định đầy đủ cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn giảng viên tham gia giảng dạy chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý - Đối với công chức tham gia lớp bồi dưỡng: Bổ sung hoàn thiện chế độ đãi ngộ trách nhiệm cơng chức học phù hợp với tình hình để họ yên tâm, nghiêm túc, tích cực học tập nâng cao trình độ 3.2.2 Tăng cường quan tâm cấp lãnh đạo nâng cao nhận thức đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam công tác bồi dưỡng công chức 3.2.2.1 Tăng cường quan tâm cấp ủy đảng, lãnh đạo đơn vị Tổng cục công tác bồi dưỡng công chức Nâng cao nhận thức tăng cường quan tâm cấp ủy đảng, quan bồi dưỡng công chức, phù hợp với mục tiêu, giải pháp cải cách công vụ công chức Việt Nam Chương trình Tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020 17 3.2.2.2 Nâng cao nhận thức đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam công tác bồi dưỡng công chức Cần nâng cao nhận thức mục đích, cần thiết bồi dưỡng công chức Tổng cục nhằm nâng cao kiến thức tăng cường kỹ làm việc khơng tập trung vào hồn thiện cấp, chứng chỉ, phục vụ cho việc hoàn thiện hồ sơ công chức 3.2.3 Đổi công tác tổ chức quản lý bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam 3.2.3.1 Đổi công tác lập kế hoạch bồi dưỡng Tổng cục Một là, gắn công tác lập kế hoạch bồi dưỡng với công tác quy hoạch công chức Hai là, gắn công tác lập kế hoạch bồi dưỡng với nhu cầu bồi dưỡng công chức Tổng cục Ba là, gắn công tác lập kế hoạch bồi dưỡng với yêu cầu nhiệm vụ cụ thể, đặc thù Tổng cục Bốn là, đổi công tác xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức, chuyển dần từ chế giao kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sang đấu thầu, đặt hàng, ký kết hợp đồng quan chủ trì (Tổng cục đường Việt Nam) sở đào tạo, bồi dưỡng 3.2.3.2 Đổi công tác quản lý, tổ chức khóa học Một là: Xây dựng hồn thiện quy trình quản lý lớp bồi dưỡng, đảm bảo tính khoa học, hệ thống, thuận tiện cho học viên người quản lý lớp Hai là: Củng cố, hồn thiện phận phụ trách cơng tác quản lý bồi dưỡng công chức thuộc Ban Tổ chức Cán bộ, Tổng cục Đường Việt Nam; Ba là: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thực công tác quản lý bồi dưỡng công chức Tổng cục Bốn là: Xây dựng hoàn thiện chế hợp tác, phối hợp Tổng cục Đường Việt Nam với sở đào tạo bồi dưỡng tham gia vào hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục 18 3.2.3.3 Chú trọng công tác đánh giá khóa bồi dưỡng cơng chức Tổng cục Đường Việt Nam Một là: Đổi công tác, kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên nhằm đánh giá lực học viên sau học đáp ứng yêu cầu khung lực; Yêu cầu đánh giá thực chất hiệu quả, tránh hình thức Hai là: Chú trọng đánh giá tồn khóa học (đánh giá sau khóa học) 3.2.4 Đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam 3.2.4.1 Đổi nội dung bồi dưỡng công chức Tổng cục Giao thông đường Một là: Đổi nội dung chương trình bồi dưỡng theo hướng nâng cao chất lượng, trọng tính hiệu phù hợp với đối tượng Đối với cơng chức nói chung Tổng cục, nội dung bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, bồi dưỡng cơng chức ngạch hành chính, kiến thức văn hố cơng sở, trách nhiệm đạo đức cơng chức Đối với viên chức từ 04 đơn vị nghiệp 04 Cục Quản lý đường (theo Quyết định số 60/2013/QĐ-TTg ngày 21/10/2013 Thủ tướng Chính phủ): chuyển đổi thành công chức nên cần bổ sung bồi dưỡng nội dung quản lý nhà nước, chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên, kĩ hành chính, để phù hợp với vị trí cơng chức thực chức quản lý nhà nước, phù hợp với mơ hình tổ chức Tổng cục Đối với đội ngũ công chức lãnh đạo quản lý cần trọng xây dựng nội dung kiến thức chuyên ngành khoa học lãnh đạo, sâu kỹ lãnh đạo, quản lý, hướng tới việc xây dựng đội ngũ quản lý có đủ tài, tâm tầm Hai là: Chú trọng bồi dưỡng theo vị trí việc làm u cầu nội dung chương trình bồi dưỡng cơng chức theo vị trí việc làm phải phục vụ thiết thực cho việc hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ 19 giao đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm Đối với vị trí việc làm cụ thể cần có nội dung, chương trình bồi dưỡng riêng 3.2.4.2 Đổi phương pháp bồi dưỡng công chức Tổng cục Đường Việt Nam Một là: Đổi phương pháp bồi dưỡng theo hướng “lấy người học làm trung tâm” Hai là: Đa dạng hóa phương pháp học tập, ưu tiên áp dụng phương pháp giảng dạy đại 3.2.5 Nâng cao chất lượng sở đào tạo, bồi dưỡng chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia khóa bồi dưỡng Tổng cục Đường Việt Nam 3.2.5.1 Về sở đào tạo, bồi dưỡng Cần có đánh giá tồn diện chất lượng khóa bồi dưỡng, qua có nhận định xác thực chất lượng sở đào tạo, bồi dưỡng phối hợp mở lớp Đây quan trọng để Tổng cục xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, hợp tác với sở đào tạo, bồi dưỡng có uy tín, đảm bảo chất lượng 3.2.5.2 Về đội ngũ giảng viên Một là, nâng cao lực đội ngũ giảng viên Hai là, Từng bước kiện toàn đội ngũ giảng viên hữu giảng viên kiêm chức ngành, bổ sung đội ngũ giảng viên thỉnh giảng; Ba là, đổi chế tài chính, thu hút đội ngũ giảng viên chất lượng cao 3.2.6 Tăng cường nguồn lực cho hoạt động bồi dưỡng công chức Tổng cục Đường Việt Nam Một là, cần đầu tư trang thiết bị, vật chất cho hoạt động bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu dạy, học theo phương pháp Hai là, tăng cường đầu tư nguồn lực tài cho hoạt động bồi dưỡng Ba là, đổi chế tài cho bồi dưỡng cơng chức 20 3.2.7 Tăng cường hợp tác quốc tế bồi dưỡng công chức Xây dựng kế hoạch hợp tác quốc tế bồi dưỡng công chức Tạo điều kiện cho công chức trao đổi, nghiên cứu, học tập, tiếp thu kinh nghiệm nước thường xuyên mời chuyên gia nước đến trao đổi, giảng dạy Tổng cục 3.2.8 Tăng cường phối hợp với sở đào tạo để bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, có chun đề chun sâu Cần tăng cường phối hợp với sở đào tạo để bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, có chuyên đề chuyên sâu Thực chế cạnh tranh, thu hút hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành có chất lượng cao vào q trình bồi dưỡng cơng chức Tổng cục 3.2.9 Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động bồi dưỡng công chức Một là, đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho ứng dụng phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin, xây dựng phần mềm phù hợp cho quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức Hai là, phát triển nguồn nhân lực phục vụ việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đào tạo, bồi dưỡng Tổng cục 3.2.10 Tăng cường tra, kiểm tra hoạt động bồi dưỡng công chức Một là: Tập trung nâng cao hiệu công tác tra Thực tra hàng năm có trọng tâm, trọng điểm; kịp thời tiến hành tra đột xuất cần thiết Tổ chức tra, kiểm tra quy trình quy định, kết luận rõ ràng, xử lý nghiêm vi phạm Thực việc công khai kết luận tra nhằm tác động vào hệ thống Đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra theo quy định Hai là: Tăng cường điều kiện bảo đảm kinh phí, vật chất, phương tiện cho hoạt động tra; tăng cường phối hợp với quan tra việc xây dựng kế hoạch, tiến hành tra xử lý sau tra bồi dưỡng công chức theo quy định pháp luật 21 Ba là: Gắn kết tra, kiểm tra với công tác khen thưởng, kỉ luật nhằm nâng cao tính nghiêm minh khuyến khích gương tiêu biểu 3.3.Một số kiến nghị 3.3.1 Với Chính phủ Chính phủ cần nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật tạo sở pháp lýthống nhất, đồng bộ, hiệu cho công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức Việt Nam 3.3.2 Với Bộ Nội vụ - Hoàn thiện, bổ sung hệ thống thể chế quản lý bồi dưỡng công chức, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động bồi dưỡng công chức; - Chỉ đạo, hướng dẫn biên soạn lại chương trình, tài liệu bồi dưỡng có cập nhật, bổ sung kiến thức, nội dung phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế bộ, ngành, địa phương, bảo đảm khơng trùng lặp, có kết cấu phù hợp lý thuyết thực tiễn theo chương trình Bộ Nội vụ ban hành - Đổi công tác tổ chức, quản lý hoạt động bồi dưỡng theo hướng đại, chuyên nghiệp, áp dụng internet công nghệ thông tin tiên tiến quản lý bồi dưỡng - Xây dựng chế độ hỗ trợ, khuyến khích cán bộ, cơng chức tham gia bồi dưỡng - Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, có sách thu hút giảng viên có trình độ, thâm niên, kinh nghiệm giảng dạy trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức Bộ Nội vụ Học viện Hành Quốc gia; Đại học Nội vụ, Trường Đào tạo bồi dưỡng cán công chức- Bộ Nội vụ, ; có chế độ đãi ngộ hợp lý, - Mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nhằm đổi nội dung, phương pháp bồi dưỡng công chức theo hướng tiệm cận với tiêu chuẩn xu hướng quốc gia có cơng vụ tiên tiến giới; 22 3.3.3 Với Bộ Giáo dục Đào tạo - Hoàn thiện quy định tiêu chuẩn, điều kiện sở đào tạo đội ngũ giảng viên - Chuẩn hóa quy trình tra, kiểm tra đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo tính khoa học, gọn nhẹ, dễ thực 3.3.4 Các sở đào tạo, bồi dưỡng - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học triển khai đồng bộ, có hiệu hướng vào nghiên cứu phục vụ giảng dạy học tập - Tập trung sâu bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành chuyên sâu, bồi dưỡng lãnh đạo, ngạch công chức chuyên ngành; Hoàn thiện văn quy định phục vụ quản lý công tác bồi dưỡng - Xây dựng đội ngũ giảng viên đạt chuẩn; trọng phát triển đội ngũ giảng viên kiêm chức, đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng công chức Tổng cục 3.3.5 Với Tổng cục Đường Việt Nam - Xây dựng chế độ, sách bồi dưỡng phù hợp với tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm đội ngũ cơng chức tồn Tổng cục; Có quy chế chế tài thái độ học tập, kết bồi dưỡng đội ngũ công chức; - Tiếp tục đổi nội dung, chương trình phương pháp bồi dưỡng; - Tổ chức phận (thuộc Ban Tổ chức Cán bộ) chịu trách nhiệm quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức Phân công, giao nhiệm vụ rõ ràng, cụ thể - Tăng cường quan tâm, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác bồi dưỡng; TIỂU KẾT CHƢƠNG 23 KẾT LUẬN Bồi dưỡng đội ngũ công chức xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác, chất lượng hiệu làm việc đội ngũ công chức, đáp ứng yêu cầu công việc Trong năm qua, Tổng cục Đường Việt Nam chủ trương tăng cường công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ công chức, làm thay đổi vượt bậc tư thể chế hành Qua thực tiễn thực hiện, Tổng cục Đường Việt Nam gặt hái nhiều kết tốt, tạo chuyển biến tích cực bồi dưỡng, nâng cao lực đội ngũ đội ngũ công chức Tổng cục Có điều nhờ Tổng cục thực đồng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, đó, đóng vai trò quan trọng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức ngày quan tâm đầu tư số lượng lẫn chất lượng khóa bồi dưỡng Tuy nhiên bên cạnh thành công đạt được, công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam số tồn tại, chưa phát huy hết vai trò hoạt động với yêu cầu nâng cao lực đội ngũ cơng chức Chính vậy, nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam trở thành yêu cầu thiết, với hệ thống giải pháp đồng từ hệ thống thể chế sách, đổi cơng tác quản lý bồi dưỡng, gắn đào tạo bồi dưỡng với khâu quy trình quản lý, phát triển công chức, Hy vọng hệ thống giải pháp vào thực tiễn nâng cao chất lượng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục, góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thực tiễn 24 ... đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam + Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam + Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức. .. trạng chất lượng bồi dưỡng công chức Tổng cục Đường Việt Nam; Chương III: Quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ công chức Tổng cục Đường Việt Nam Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT... trách công tác quản lý bồi dưỡng công chức thuộc Ban Tổ chức Cán bộ, Tổng cục Đường Việt Nam; Ba là: Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thực công tác quản lý bồi dưỡng công chức Tổng cục Bốn