Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (tt)

Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ Việt Nam (LA tiến sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHẠM THỊ TUYẾT GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM Ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 62.58.03.02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 Luận án hoàn thành tại: Trường Đại học Giao thông Vận tải Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Thái Bá Cẩn PGS.TS Vũ Trọng Tích Phản biện 1: GS.TSKH Nguyễn Hữu Hà Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Tiếp Phản biện 3: TS Dương Văn Chung Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp nhà nước họp Trường Đại học Giao thông Vận tải vào hồi …… … ngày … tháng … năm… Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện trường ĐHGT – VT MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Phát triển GTĐB yếu tố cần thiết để tiến hành thành cơng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước GTĐB đầu tư năm qua chưa đáp ứng điều kiện mong muốn Đầu tư phát triển GTĐB q trình lâu dài, đòi hỏi số lượng vốn lớn chế sách ổn định, dài hạn Việc thu hút VĐT phát triển GTĐB đòi hỏi việc quản lý nhà nước phải có tính tổng thể, logic khoa học Khi xác định giải pháp bản, then chốt toàn diện việc quản lý nhà nước thu hút VĐT phát triển GTĐB đạt hiệu cao Với lý trên, việc nghiên cứu từ thực trạng đưa giải pháp đồng cách khoa học giúp cho việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN cách hiệu quả, thực đề tài: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường Việt Nam cần thiết có ý nghĩa tổng kết lý luận, thực tiễn cho việc phát triển GTĐB, đồng thời đóng góp cho lĩnh vực khoa học quản lý đầu tư xây dựng Mục đích nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu đưa hệ thống giải pháp khoa học cho việc quản lý nhà nước giao thơng đường (Chính phủ, Bộ Giao thơng – Vận tải) nhằm thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB VN năm tới, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN thời gian tới Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu đầu tư thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN khoảng 15 năm trở lại (từ năm 2001 – 2016) định hướng cho việc thu hút vốn đầu tư cho năm Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài thể việc hệ thống hóa lý luận thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB đánh giá cách khoa học thực trạng việc thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN năm qua Đây sở lý luận thực tiễn để đề tài đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN, khảo sát tính cấp thiết tính khả thi giải pháp Ý nghĩa thực tiễn đề tài thể việc đánh giá khách quan thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN, tìm yếu tố ảnh hưởng, yếu tố cản trở thu hút tổng hợp ý kiến đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB phù hợp với điều kiện VN Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài tập trung việc nghiên cứu, tìm giải pháp có tính khả thi thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB Từ việc xây dựng giải pháp, cấp quản lý vận dụng linh hoạt vào điều kiện thực tiễn VN để thu hút có hiệu vốn đầu tư phát triển GTĐB VN, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đất nước TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN Nghiên cứu thu hút VĐT phát triển GTĐB nƣớc ngồi Các nghiên cứu sách thu hút vốn Để thu hút VĐT cho phát triển GTĐB, nhiều quốc gia giới đưa sách hợp lý, kịp thời hiệu quả, đặc biệt quốc gia đưa vận dụng hiệu sách hợp tác cơng tư, giảm gánh nặng cho ngân sách quốc gia khích lệ tham gia cộng đồng, tạo nên sức mạnh cộng đồng như: Ba Lan, Nhật Bản, Anh, Ấn Độ, Trung Quốc Một số nghiên cứu thu hút vốn Các nghiên cứu hình thức hợp tác cơng tư (PPP) phát triển GTĐB tác giả nghiên cứu lý luận thực tiễn như: E.R Yescombe (2007), Song Smith (2008) Nghiên cứu thu hút VĐT phát triển GTĐB nƣớc Các nghiên cứu sách thu hút vốn Việc nghiên cứu thu hút nguồn VĐT nói chung đầu tư phát triển GTĐB nói riêng cần thiết Đã có tác giả nghiên cứu sách như: Tác giả Thái Bá Cẩn Đỗ Văn Thành nghiên cứu “hồn thiện chế sách quản lý nhằm nâng cao hiệu đầu tư theo ngành theo lãnh thổ VN” Trong báo cáo phủ kì họp Quốc hội tháng 12/2007 nêu rõ: Chính phủ cần tập trung đạo thực tiến độ dự án đầu tư quan trọng đất nước, cơng trình trọng điểm quốc gia Phê duyệt quy hoạch, ban hành sách danh mục dự án phát triển hạ tầng kinh tế xã hội, cần khuyến khích đầu tư để nhà đầu tư ngồi nước đầu tư với hình thức thích hợp, đáp ứng chiến lược phát triển GTĐB theo quy hoạch đến năm 2020 Để thu hút VĐT cần thực hình thức đầu tư khác như: BOT, BTO, BT, bán, cho thuê, thuê quản lý kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông, dùng số vốn thu để đầu tư cho dự án [41] Các nghiên cứu thu hút vốn phát triển CSHT giao thông VN Về việc nghiên cứu thu hút VĐT phát triển CSHT giao thông VN cấp quản lý, địa bàn khác nhiều tác giả, quan nghiên cứu Đây kinh nghiệm quý báu giúp cho việc tìm lối thu hút VĐT phát triển GTĐB VN Các nghiên cứu kể đến như: Lưu Trọng Sướng, Phạm Văn Liên, Đặng Thị Hà, Dương Văn Thái, Nguyễn Thị Thúy Nga, Nguyễn Xuân Cường Các nghiên cứu thu hút VĐT phát triển CSHT giao thông theo hình thức PPP Nghiên cứu việc thu hút vốn phát triển CSHT giao thơng theo hình thức PPP nhiều tác giả nghiên cứu Mỗi tác giả đứng góc độ khác như: Nguyễn Ngọc Huyền, Huỳnh Thị Thúy Giang, Bùi Thị Hoàng Lan, Nguyễn Hồng Thái, Nguyễn Mậu Bành, Các chuyên gia Bộ KH ĐT nghiên cứu Mơ hình PPP cho VN tổ chức hội thảo khoa học hình thức đầu tư PPP Các nghiên cứu nhu cầu VĐT phát triển CSHTGT VN Các nghiên cứu hội thảo nhu cầu thu hút vốn cho phát triển CSHT giao thông VN thực trạng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn phát triển CSHT giao thông Các tác giả nghiên cứu như: Trần Bắc Hà, Hồng Xn Hòa, Phạm Sỹ Liêm, Bộ kế hoạch Đầu tư (2010), Bùi Minh Huấn Chu Xuân Nam, Nguyễn Thế Trọng Những khoảng trống nghiên cứu Các nghiên cứu nước chưa đưa mơ hình cụ thể để thu hút vốn cho đầu tư phát triển CSHT GTVT GTĐB Đồng thời chưa đưa giải pháp đồng nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển GTVT Vì vậy, việc nghiên cứu giải pháp đồng để thu hút tối đa nguồn vốn cho phát triển GTĐB VN cần nghiên cứu tồn diện đẩy đủ Chính đề tài nghiên cứu: “Giải pháp thu hút vốn đầu tƣ phát triển GTĐB VN” cần thiết, có giá trị, ý nghĩa mặt lý luận, thực tiễn, có giá trị kinh tế, trị, xã nội, an ninh quốc phòng 4 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Từ mục đích nghiên cứu vấn đề tồn cho nghiên cứu trên, đề tài xác định mục tiêu nghiên cứu là: - Hệ thống hóa lý luận thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB - Áp dụng phương pháp để đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN khảo sát ý kiến đề xuất tăng cường thu hút vốn - Xác định nguyên tắc đề xuất số giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN - Trong hệ thống giải pháp, đề tài xác định tính ưu tiên giải pháp tính đồng áp dụng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, tổng quan nghiên cứu có liên quan, kết luận kiến nghị, danh mục cơng trình cơng bố tác giả liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Đề tài gồm phụ lục để minh chứng cho kết nghiên cứu luận án Hệ thống phƣơng pháp nghiên cứu luận án Các phương pháp áp dụng giải nhiệm vụ nghiên cứu đề tài gồm: a Phương pháp nghiên cứu tài liệu b Phương pháp điều tra bảng hỏi d Phương pháp chuyên gia đ Phương pháp nghiên cứu trường hợp e Phương pháp thống kê toán học CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 1.1 Khái quát hệ thống GTĐB 1.1.1 Khái niệm GTĐB phát triển GTĐB Hệ thống GTĐB tập hợp cơng trình, tuyến đường giao thơng, phương tiện hệ thống tổ chức điều khiển nhằm đảm bảo liên hệ khu vực khác Hệ thống GTĐB cấu thành thành phần: cơng trình giao thơng, phương tiện giao thông hệ thống tổ chức điều hành giao thông Phát triển hệ thống GTĐB phát triển tổng thể thành phần hệ thông GTĐB nhiều giải pháp, cách thức khác đáp ứng yêu cầu đất nước 1.1.2 Phân loại GTĐB - Phân loại theo tính chất phục vụ: Đường ngồi thị Đường đô thị - Phân loại theo cấp kĩ thuật đường: Theo TCVN 5729/1997, GTĐB phân cấp thành cấp kĩ thuật sau: Cao tốc I, II, III, IV, V, VI - Phân loại theo kết cấu mặt đường: Phân loại theo tính chất học; Phân loại theo yêu cầu vận doanh - Phân loại theo cấp quản lý: Hệ thống GTĐB Trung ương quản lý; Hệ thống giao thông địa phương quản lý 1.1.3 Đặc điểm GTĐB - Hệ thống GTĐB có qui mơ đầu tư ban đầu lớn, trình khai thác, sử dụng phải thường xuyên bảo trì, sữa chữa theo định kỳ… nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển hệ thống đường nhiều mang tính chất phục vụ lợi ích cộng đồng, lý cần hỗ trợ, can thiệp Nhà nước đóng vai trò quan trọng chủ yếu - GTĐB yếu tố quan trọng góp phần cho kinh tế - xã hội phát triển, mở rộng tạo hội giao lưu kinh tế phát triển khu vực với Mặt khác, GTĐB tạo điều kiện tốt cho việc củng cố tăng cường khả bảo vệ an ninh quốc phòng 1.2 Đầu tƣ VĐT phát triển GTĐB 1.2.1 Những vấn đề chung đầu tư 1.2.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư phát triển CSHT GTĐB hoạt động đầu tư nhằm xây mới, nâng cấp, cải tạo cầu, đường, cơng trình đường, hệ thống công nghệ trang thiết bị quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu kinh tế tại tương lai 1.2.1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển 1.2.1.3 Phân loại đầu tư phát triển 1.2.1.4 Vai trò đầu tư phát triển GTĐB - GTĐB có quan hệ hữu với phát triển ngành khác - Tạo liên kết phát triển kinh tế vùng, tỉnh - GTĐB có vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo vệ an ninh quốc phòng, cơng xây dựng phát triển kinh tế quốc gia - GTĐB phát triển xã hội - Đầu tư phát triển GTĐB góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống văn hóa - xã hội - GTĐB với lĩnh vực tài nguyên môi trường 1.2.2 VĐT số loại VĐT Khái niệm: VĐT để thực dự án đầu tư toàn số VĐT dự kiến để chi cho tồn q trình đầu tư nhằm đạt mục tiêu đầu tư vào khai thác, sử dụng theo yêu cầu dự án (gồm yếu tố trượt giá) Một số loại VĐT bản: a Vốn ngân sách nhà nước: NSNN toàn khoản thu, chi nhà nước dự toán quan nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước b Vốn hỗ trợ phát triển thức (vốn ODA): ODA nguồn vốn từ bên dành cho nước phát triển, quan thức Chính phủ trung ương địa phương quan thừa hành Chính phủ, tổ chức liên Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ nước ngồi tài trợ c VĐT trực tiếp nước (vốn FDI): Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư Trong đó, nhà đầu tư nước ngồi thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn VĐT giữ quyền quản lý, điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định Luật Đầu tư nước nước sở d Vốn thu hút theo hình thức hợp tác cơng – tư (PPP): PPP mơ hình cơng – tư kết hợp đầu tư phát triển, thực dự án lợi ích cơng, chia sẻ nhiệm vụ rủi ro, liên doanh thông qua hợp đồng thỏa thuận 1.3 Thu hút VĐT phát triển GTĐB 1.3.1 Khái niệm thu hút VĐT phát triển GTĐB Qua nghiên cứu phân tích nghiên cứu, đề tài xác định khái niệm thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đồng làm sở cho nghiên cứu là: Thu hút VĐT phát triển GTĐB việc áp dụng tổng thể giải pháp khoa học (cơ chế, sách, truyền thơng, cơng nghệ v.v ) để nhà đầu tư nước bỏ vốn để đầu tư trực tiếp gián tiếp hình thức khác nhau, phù hợp với lợi ích nhà đầu tư xã hội, theo quy định pháp luật nhằm phát triển GTĐB VN 1.3.2 Các kênh thu hút VĐT phát triển GTĐB VN a Kênh thu hút vốn đầu tư nước: Vốn nhà nước, vốn khu vực tư nhân, Vốn từ thị trường vốn b Kênh thu hút vốn đầu tư nước ngoài: Vốn ODA, VĐT trực tiếp nước ngồi, Vốn tín dụng thương mại quốc tế 1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút VĐT phát triển GTĐB: Yếu tố kinh tế; Yếu tố trị - xã hội; Điều kiện tự nhiên; Đặc điểm sản phẩm đầu tư tổ chức thi công đường bộ; Phân cấp quản lý nguồn vốn NSNN với cơng trình GTĐB; Năng lực nhà thầu; Khoa học công nghệ; Công tác quản lý, bảo trì, sửa chữa Qua bảng số liệu cho thấy: Nguồn VĐT phát triển CSHT huy động nhiều nguồn khác với tỷ lệ tương đương (cách biệt nguồn không lớn) Điều cho thấy việc huy động vốn toàn diện từ nhiều nguồn tham gia nhiều nguồn khác đắn có tính thực tiễn cao Nếu có sở pháp lý tốt điều kiện rõ ràng, ổn định huy động nhiều vốn cho phát triển CSHT, tạo điều kiện tốt để phát triển nhanh CSHT giao thông cho VN c Thực trạng thu hút VĐT phát triển CSHT xét theo ngành, lĩnh vực từ 2001đến 2010: Tổng VĐT cho kết cấu hạ tầng toàn ngành giao thông vận tải khoảng 145.826 tỷ đồng, phân chia theo ngành, lĩnh vực sau đây: Bảng 2.3 Cơ cấu VĐT theo ngành, lĩnh vực Đơn vị: tỉ đồng Ngành Số VĐT Tỉ trọng (%) Vốn vay nước Tỉ lệ % vốn vay nước Đường 127.741 87,60 27.646 21,64 Đường biển 11.278 7,73 3.962 35,13 Đường sắt 2.860 1,96 313 10,94 Hàng không 2.299 1,58 0 Đường sông 1.648 1,13 259 15,71 145.826 100 31.608 83,42 Tổng số (Nguồn: Bộ Giao thông Vận tải 2010) Qua bảng số liệu cho thấy, giai đoạn 2001 - 2010 tổng số VĐT cho GTĐB chiếm nhiều (87,6%) Ngành đường đầu tư gấp 11,3 lần so với ngành đường biển, gấp 44,7 lần so với ngành đường sắt; gấp 55,6 lần so với ngành hàng không, gấp 77,5 lần so với ngành đường sông Mặc dù nhiều năm đầu tư với nguồn vốn lớn song GTĐB thiếu nhiều, cần mở rộng, phát triển mới, nâng cấp sửa chữa đáp ứng nhu cầu phát triển giao thông cho đất nước d Thực trạng VĐT phát triển CSHT xét theo ngành, lĩnh vực từ năm 2009 - 2011 trung ương quản lý: 10 Bảng 2.4 Tổng hợp chi VĐT xây dựng cơng trình giao thơng Bộ GTVT quản lý giai đoạn 2009-2011 Năm Toàn Đường Đường Đường Đường Hàng ngành sắt sông biển không 2009 36.102 33.184 1.244 187 765 722 2010 39.372 36.189 1.357 204 834 787 2011 35.102 32.265 1.210 182 744 702 Cộng 110.576 101.638 3.810 573 2.343 2.211 Tỷ lệ 100% 91,9% 3,5% 0,5% 2,1% 2,0% (Nguồn: Vụ KHĐT Bộ GTVT) 2.2.2 Thực trạng thu hút VĐT phát triển GTĐB xét theo nguồn vốn Thực trạng chi VĐT chi cho phát triển GTĐB giai đoạn 20112016 VĐT cho phát triển GTĐB từ 2011-2014 khoảng 115.625 nghìn tỷ đồng, đó: Vốn nước ngồi sử dụng cho đầu tư hạ tầng giao thơng (do Bộ GTVT quản lý) bình qn năm giai đoạn 2001-2005, 2006-2010 2011-2014 6; 12 37 nghìn tỷ đồng (khoảng 381; 634 triệu 1,65 tỷ USD) Vốn nước chiếm tới gần 32% tổng chi đầu tư vào ngành giao thơng, vốn ODA chủ yếu với tỷ lệ 28% Năm 2015 chi cho đầu tư GTĐB khoảng 66.650 tỉ đồng chiếm 98,7% so với toàn ngành Năm 2016 chi cho đầu tư GTĐB khoảng 45.870 tỉ đồng chiếm 67,8%; so với toàn ngành 2.2.2.1 Vốn NSNN cho phát triển hạ tầng giao thông Vốn NSNN đầu tư CSHT giao thông giai đoạn 2001- 2010 (theo phụ lục 4), cho thấy rõ xu hướng thực tế tổng VĐT toàn xã hội tổng mức đầu tư nguồn vốn không ngừng tăng lên, tỷ trọng nguồn vốn khu vực kinh tế Nhà nước nói chung nguồn VĐT từ NSNN nói riêng có xu hướng giảm dần Giai đoạn 2011-2016 Theo Vụ đầu tư - Bộ Tài chính, tính đến tháng 5/2015, Sự hỗ trợ trực tiếp ngân sách nhà nước đến dự án BOT GTĐB (cả 11 dự án hoàn thành chưa hoàn thành) gồm: Tổng số vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho dự án BOT Bộ Giao thông Vận tải quản lý khoảng 9.245 tỉ đồng Như vậy, tỉ lệ ngân sách nhà nước hỗ trợ cho dự án BOT GTĐB/tổng mức đầu tư dự án BOT GTĐB chiếm khoảng 17,7% Điều cho thấy hỗ trợ từ ngân sách nhà nước trực tiếp cho dự án BOT GTĐB hạn chế Mặt khác, hỗ trợ tài từ ngân sách nhà nước chủ yếu thơng qua hỗ trợ chi phí giải phóng mặt bằng, tái định cư… Sử dụng vốn ngân sách nhà nước có ảnh hưởng nhiều đến việc thu hút VĐT phát triển GTĐB nói riêng CSHT nói chung Theo tác giả Nguyễn Thị Bình, hạn chế cơng trình xây dựng từ nguồn vốn NSNN ngành GTVT VN nhiều như: yếu khâu nghiệm thu, thẩm định chất lượng bàn giao dự án 2.2.2.2 Thu hút vốn ODA phát triển GTĐB VN Với tổng số vốn 20 nhà tài trợ 13,196.49 triệu USD (trong vốn vay: 12,702.60; vốn viện trợ: 493.89) thực từ năm 1993 - 2015 Nguồn vốn này, thời gian qua phát huy tác dụng cho việc đầu tư phát triển hệ thống GTĐB nước ta, đồng thời góp phần cho phát triển kinh tế cải thiện đáng kể điều kiện lại người dân Tuy nhiên, thông qua việc sử dụng nguồn vốn ODA thời gian qua, bộc lộ mặt tồn mà cần khắc phục 2.2.2.3 Thu hút VĐT trực tiếp nước (FDI) cho phát triển GTĐB VN Theo thống kê Bộ Giao thông Vận tải, nguồn vốn nước (ODA FDI) có chiếm khoảng 32% tổng chi đầu tư cho ngành giao thơng vận tải, đó, ODA chiếm 28% lại FDI (số liệu ước tính, chưa thống kê đầy đủ, chiếm khoảng 4%) Vốn nước sử dụng cho đầu tư hạ tầng giao thông (do Bộ GTVT quản lý) bình quân năm giai đoạn 2001 - 2005, 2006 - 2010 2011 - 2016 liên tục tăng, tương ứng từ nghìn tỷ đồng lên 12 nghìn tỷ đồng 37 nghìn tỷ đồng (khoảng 381, 634 triệu 1,65 tỷ USD) Việc vay vốn ODA ngày giảm dần đi, nên đòi hỏi thu hút FDI nguồn vốn ngày có nhiều triển vọng 12 kí kết Hiệp định thương mại tự (FTA) Tuy nhiên, việc dòng vốn FDI đầu tư vào CSHT giao thông lại hạn chế Trong top 10 dự án đầu tư vào VN năm 2015, có 01 dự án thuộc lĩnh vực GTVT (Dự án BOT Xây dựng cầu Bạch Đằng, nhà đầu tư Nhật Bản - Công ty Cổ phần SE Corporation) Nhật Bản quốc gia có lượng vốn FDI hàng đầu đổ vào VN, nhiên, năm 2014 Nhật Bản có 342 dự án, có 13 dự án thuộc lĩnh vực xây dựng (chiếm 4%) 16 dự án FDI lĩnh vực vận tải (chiếm 5%) Năm 2015, Nhật Bản có 299 dự án đầu tư vào VN, có dự án xây dựng, số dự án xây dựng có dự án phát triển GTĐB VN là: xây dựng cầu Bạch Đằng cầu Tân Vũ – Lạch Huyện (Hải Phòng) khơng có dự án giao thơng khác [46] 2.2.2.4 Thu hút vốn theo hình thức đối tác công – tư (PPP) cho phát triển GTĐB VN a Cơ sở pháp lý thu hút vốn theo hình thức PPP: Cơ sở pháp lý huy động VĐT cho dự án nói chung đầu tư cho phát triển GTĐB nói riêng thể nghị định số 15/2015/NĐ-CP đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư b.Thực trạng thu hút vốn theo hình thức PPP phát triển GTĐB VN: Trong phát triển GTĐB VN, đến có 93 dự án sử dụng VĐT hình thức hợp tác cơng – tư, với tổng số VĐT 529.546 tỉ đồng (phụ lục 2) Bảng 2.8 Dự án sử dụng vốn hình thức PPP từ năm 2011 – 2016 Hình thức T hợp đồng dự T án Số dự án Số lượng dự Tỷ lệ % số án lượng dự án Giá trị VĐT (tỉ đồng) BOT BT BOO PPP BOT&BT Tổng 66 23 1 93 284.787 177.385 33.744 18.000 15.630 529.546 70.9677419 24.7311828 2.15053763 1.07526882 1.07526882 VĐT Tỷ trọng VĐT (%) 53.77946392 33.49756206 6.372250947 3.39913813 2.951584943 (Nguồn: Tổng hợp từ : Cục đấu thầu, Bộ Kế hoạch đầu tư Vụ Kế hoạch – Đầu tư, Bộ GTVT; Ban quản lý đầu tư dự án đối tác Công – Tư, 2016) 13 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng, cản trở, hình thức ý kiến đề xuất thu hút VĐT phát triển GTĐB VN 2.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng cản trở thu hút VĐT phát triển GTĐB VN Về mức độ ảnh hƣởng: Đề tài tìm hiểu 20 yếu tố ảnh hưởng đến việc việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN sau: Cả 20 yếu tố có ảnh hưởng tương đối đến việc thu thút vốn phát triển GTĐB VN Mức độ ảnh hưởng trung bình tất yếu tố 3,67/5 Mức độ ảnh hưởng yếu tố khác theo mức độ ảnh hưởng là: (1) Khả thu lợi nhuận nhà đầu tư ; (2) Sự đạo cấp với dự án GTĐB; (3) Định hướng/quy hoạch phát triển GTĐB VN; (4) Khả quản lý sử dụng vốn, minh bạch hoạt động đầu tư xây dựng ; (5) Tính minh bạch việc thu hồi vốn nhà đầu tư ; (6) Các sách khai thác thu hồi vốn phát triển GTĐB sau cơng trình hồn thành; (7) Các sách sử dụng vốn q trình đầu tư cơng trình GTĐB; (8) Quy trình thu hút vốn đâu tư vào phát triển dự án GTĐB; (9) Sự ủng hộ nhân dân với việc phát triển cơng trình GTĐB (giải phóng mặt bằng, ủng hộ v.v…); (10) Tình hình kinh tế vĩ mơ đất nước; (11) Khung pháp lý sách khuyến khích nhà đầu tư với loại hình đầu tư (cơ chế, sách, đồng bộ.v.v ); (12) Hệ thống pháp luật việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình GTĐB; (13) Chiến lược thu hút VĐT có tính chất vĩ mơ vào phát triển GTĐB VN; (14) Độ ổn định trị, xã hội đối vớic ác dự án GTĐB; (15) Trình độ/ cơng nghệ xây dựng GTĐB VN ( máy móc, thiết bị, cơng nghệ…); (16) Các sách ưu đãi phát triển GTĐB : Hỗ trợ lãi suất vay vốn, ưu đãi thuế, phí lệ phí, đất đai, tài chính; (17) Giám sát việc thực tiến độ chất lượng cơng trình GTĐB; (18) Hợp đồng quy định hợp đồng bên với cơng trình phát triển GTĐB; (19) Sự ổn định hệ thống tài (tỉ giá tiền đồng ngoại tệ); (20) Truyền thông thu hút vốn nhà đầu tư dự phát phát triển GTĐB Trong 20 yếu tố khơng có yếu tố ảnh hưởng mang tính định (mức độ 5) đến việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN Kết có nghĩa yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn 14 phát triển GTĐB VN nhiều yếu tố không thiên nhiều yếu tố Điều đặt toán giải đồng tất yếu tố tăng cường khả thu hút tốt nguồn VĐT cho phát triển GTĐB VN Về mức độ cản trở diễn Đề tài tìm hiểu 20 yếu tố cản trở việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN Điểm bình quân 20 yếu tố 3,18/5 Điều cho thấy yếu tố cản trở, nhiên mức độ cản trở thực diễn có không nhiều Điều cho thấy việc thu hút vốn có gặp khó khăn thực Nếu giải khó khăn việc thu hút vốn phát triển GTĐB hiệu Trong 20 yếu tố gây cản trở có yếu tố cản trở nhiều, có yếu tố cản trở Thứ tự ưu tiên yếu tố cần giải ưu tiên sau: (1) Tính minh bạch việc thu hồi vốn nhà đầu tư; (2) Các sách sử dụng vốn q trình đầu tư cơng trình GTĐB; (3) Các sách khai thác thu hồi vốn phát triển GTĐB sau cơng trình hồn thành; (4) Khả thu lợi nhuận nhà đầu tư; (5) Sự đạo cấp với dự án GTĐB; (6) Sự ủng hộ nhân dân với việc phát triển cơng trình GTĐB (giải phóng mặt bằng, ủng hộ v.v…); (7) Khả quản lý sử dụng vốn, minh bạch hoạt động đầu tư xây dựng; (8) Các sách ưu đãi phát triển GTĐB : Hỗ trợ lãi suất vay vốn, ưu đãi thuế, phí lệ phí, đất đai, tài chính; (9) Hệ thống pháp luật việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình GTĐB; (10) Khung pháp lý sách khuyến khích nhà đầu tư với loại hình đầu tư (cơ chế, sách, đồng bộ.v.v ); (11) Định hướng/quy hoạch phát triển GTĐB VN; (12) Tình hình kinh tế vĩ mơ đất nước; (13) Trình độ/ cơng nghệ xây dựng GTĐB VN ( máy móc, thiết bị, cơng nghệ…); (14) Chiến lược thu hút VĐT có tính chất vĩ mơ vào phát triển GTĐB VN; (15) Quy trình thu hút vốn đâu tư vào phát triển dự án GTĐB; (16) Sự ổn định hệ thống tài (tỉ giá tiền đồng ngoại tệ); (17) Hợp đồng quy định hợp đồng bên với cơng trình phát triển GTĐB; (18) Giám sát việc thực tiến độ chất lượng công trình GTĐB; (19) Độ ổn định trị, xã hội đối vớic ác dự án GTĐB; (20) Truyền 15 thông thu hút vốn nhà đầu tư dự phát phát triển GTĐB 2.3.2 Hình thức thu hút VĐT phát triển GTĐBVN Bảng 2.10 Mức độ khả thi hình thức thu hút vốn phát triển GTĐB VN Các hình thức ODA Tín dụng thương mại BOT BT BTO PPP Tính khả thi số 2(%) 13.1 9.1 Tính khả thi số 3(%) 14.7 9.9 Mức độ tính khả thi Tính Tính Tính khả khả khả thi thi số thi số số 4(%) 5(%) (%) 8.2 17.1 14.7 19.8 24.4 32.6 TB Tính khả thi số 1(%) 32.2 4.1 3.08 4.49 Thứ tự tính khả thi 30.7 4.1 5.0 29.6 36.5 18.7 7.5 20.6 16.4 19.1 27.4 14.2 10.2 25.3 25.7 8.2 2.27 3.75 3.90 3.01 3.7 21.2 21.2 9.0 2.5 11.6 13.3 18.5 (nguồn: Tác giả tính tốn dựa kết khảo sát) 2.3.3 Ý kiến đề xuất thu hút VĐT phát triển GTĐBVN Biểu đồ 2.6 Các nhóm ý kiến đề xuất giải pháp thu hút vốn phát triển GTĐB VN (nguồn: Tác giả tính tốn dựa kết khảo sát) 2.4 Thành tựu, tồn nhu cầu thu hút VĐT phát triển GTĐB VN Về thành tựu thu hút VĐT phát triển GTĐB VN [31]: Về tồn thu hút VĐT phát triển GTĐB VN [55]: 16 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VĐT PHÁT TRIỂN GTĐB VN 3.1 Định hƣớng phát triển GTĐB VN đến 2020 tầm nhìn 2030 (Theo định số 356/QĐ - TTg, Hà Nội ngày 25/2/2013) 3.2 Đề xuất giải pháp thu hút VĐT phát triển GTĐB VN 3.2.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp thu hút VĐT phát triển GTĐBVN  Nguyên tắc 1: Đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội dự án  Nguyên tắc 2: Đảm bảo tuân theo quy hoạch phát triển ngành, có tính kế thừa, bền vững  Nguyên tắc Đảm bảo việc huy động vốn hiệu  Nguyên tắc 4: Đảm bảo tính đồng thuận  Nguyên tắc 5: Đảm bảo an ninh quốc gia, an tồn giao thơng, bảo vệ mơi trường phát triển bền vững  Nguyên tắc 6: Đảm bảo tổ chức, cá nhân sử dụng công trình giao thơng vận tải đường phải có trách nhiệm trả phí sử dụng để bảo trì tái đầu tư phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước 3.2.2 Đề xuất giải pháp thu hút VĐT phát triển GTĐB VN  Giải pháp 1: Xây dựng quy trình thu hút VĐT phát triển GTĐB  Giải pháp 2: Hoàn thiện quy hoạch phát triển GTĐB chế, sách phát triển GTĐB VN  Giải pháp 3: Xã hội hóa VĐT với cơng trình GTĐB  Giải pháp 4: Xây dựng thực sách ưu đãi dự án phát triển GTĐB VN  Giải pháp 5: Hoàn thiện thể chế đầu tư “Công ty dự án” phù hợp thông lệ quốc tế để thu hút VĐT, khai thác cơng trình GTĐB  Giải pháp 6: Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đường hoàn thành để đầu tư dự án  Giải pháp 7: Tăng cường truyền thông để tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án GTĐB  Giải pháp 8: Tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đường tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao  Giải pháp 9: Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (quản lý vĩ mơ nhà nước) 17 3.3 Đánh giá tính cấp thiết tính khả thi giải pháp 3.3.1 Tính cấp thiết giải pháp: Mỗi giải pháp có tính cấp thiết khác nhau, vậy, cần ưu tiên giải pháp theo mức độ cấp thiết, cụ thể như: (1) Hoàn thiện chế, sách quy hoạch phát triển GTĐB VN minh bạch (2) Xây dựng thực sách ưu đãi với dự án GTĐB VN; (3) Tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đường tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao; (4) Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (quản lý vĩ mô nhà nước); (5) Hoàn thiện thể chế đầu tư “Công ty dự án” phù hợp thông lệ Quốc tế để thu hút, huy động VĐT, khai thác công trình GTĐB; (6) Thực quy trình thu hút VĐT đầu tư xây dựng dự án GTĐB rõ ràng; (7) Xã hội hóa VĐT với cơng trình GTĐB; (8) Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đường hoàn thành để đầu tư dự án mới; (9) Tăng cường truyền thông tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án GTĐB 3.3.2 Tính khả thi giải pháp: Khảo sát tính khả thi cho giải pháp đề tài đưa ra, kết là: - Trong giải pháp có tính khả thi khác (nhiều hơn), nhiên, tất giải pháp có khả thi tiệm cận đến mức khả thi thực tiễn Với mức điểm trung bình giải pháp 3.61đ cho thấy thực lúc giải pháp Việc thực đồng loạt giải pháp mang tính khả thi giúp cho việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN đạt hiệu - Trong giải pháp, giải pháp có tính khả thi khác Vì vậy, cần ưu tiên giải pháp khả thi hơn, cụ thể giải pháp ưu tiên sau: (1) Tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đường tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao (2) Hồn thiện chế, sách quy hoạch phát triển GTĐB VN minh bạch 18 (3) Xây dựng thực sách ưu đãi với dự án GTĐB VN (4) Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (sự can thiệp vĩ mơ nhà nước) (5) Xã hội hóa VĐT với cơng trình GTĐB (6) Thực quy trình thu hút VĐT đầu tư xây dựng dự án GTĐB rõ ràng (7) Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đường hoàn thành để đầu tư dự án (8) Tăng cường truyền thông tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án GTĐB (9) Hồn thiện thể chế đầu tư “Cơng ty dự án” phù hợp thông lệ Quốc tế để thu hút, huy động VĐT, khai thác cơng trình GTĐB 3.3.3 Tương quan tính cấp thiết tính khả thi giải pháp So sánh tính tương quan tính cấp thiết tính khả của giải pháp, đề tài sử dụng so sánh điểm trung bình theo cặp: Paired – Sample T Test Trong giải pháp thu hút vốn phát triển GTĐB VN, có giải pháp có số P < 0.05 (sig) điều có nghĩa có khác trị số trung bình giải pháp Điểm số trung bình tính cấp thiết cao trị số trung bình tính khả thi Kết điểm trung bình cho thấy giải pháp có tỉ lệ thuận với Tính cấp thiết giải pháp cao tính khả thi giải pháp Các giải pháp là: (1)Tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đường tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao; (2) Hồn thiện chế, sách quy hoạch phát triển GTĐB VN minh bạch; (3) Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (sự can thiệp vĩ mơ nhà nước); (4) Xã hội hóa VĐT với cơng trình GTĐB; (5) Thực quy trình thu hút VĐT đầu tư xây dựng dự án GTĐB rõ ràng; (6) Giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đường hoàn thành để đầu tư dự án mới; (7) Tăng cường truyền thông tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án GTĐB; (8) Hồn thiện thể chế đầu tư “Cơng ty dự án” phù hợp thông 19 lệ Quốc tế để thu hút, huy động VĐT, khai thác cơng trình GTĐB Trong giải pháp, có giải pháp: “Xây dựng thực sách ưu đãi với dự án GTĐB VN” khơng có khác biệt trị số trung bình tính cấp thiết tính khả thi số P = 0,18 (>0,05) Điều cho thấy nơi khác nhau, vùng khác có sách ưu đãi khác nên xem nguyên nhân gây khó khăn, thời gian cho cơng tác thu hút VĐT phát triển GTĐB VN So sánh tính cấp thiết tính khả thi giải pháp, cho thấy giải pháp cấp thiết khả thi đánh giá là: Bảng 3.4 Thứ tự ưu tiên giải pháp có tính cấp thiết tính khả thi cao Thứ tự Tính cấp thiết (1) Hồn thiện chế, sách quy hoạch phát triển giao GTĐB VN minh bạch Thứ tự Tính khả thi (1) Tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đường tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao (2) Xây dựng thực (2) Hồn thiện chế, sách sách ưu đãi với dự án GTĐB quy hoạch phát triển GTĐB VN VN; minh bạch (3) Tìm kiếm áp dụng công (3) Xây dựng thực nghệ xây dựng đường tiên tiến để sách ưu đãi với dự án GTĐB đảm bảo thời gian xây dựng VN nhanh độ bền cao (4) Đảm bảo ổn định hệ thống (4) Đảm bảo ổn định hệ thống tài giúp cho phát triển tài giúp cho phát triển bền vững lâu dài (sự can thiệp bền vững lâu dài (Quản lý vĩ vĩ mô nhà nước) mơ nhà nước) (nguồn: Tác giả tính toán dựa kết khảo sát) Để thu hút VĐT vào phát triển GTĐB cần trọng đến giải pháp, nhiên, nên tập trung nhiều vào giải pháp vừa có tính cấp thiết vừa có tính khả thi theo thứ tự ưu tiên 20 KẾT LUẬN Phát triển GTĐB VN đến 2020 tầm nhìn đến 2030 Sau nghiên cứu tổng quan thu hút VĐT phát triển GTĐB Tác giả đến kết luận: Các nghiên cứu nước chưa đưa mơ hình cụ thể để thu hút vốn cho đầu tư phát triển CSHT GTVT GTĐB Đồng thời chưa đưa giải pháp đồng nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển GTVT Hiện nay, vốn để phát triển GTĐB vấn đề trọng yếu nguồn vốn ngân sách ngày hạn chế nhiều nguyên nhân Vốn ODA ngày hạn hẹp, đòi hỏi cần nghiên cứu đưa giải pháp cấp thiết, đồng bộ, nhằm thu hút VĐT phát triển GTĐB VN đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước Chương 1, luận án tổng kết vấn đề lý luận hệ thống GTĐB; VĐT nguồn VĐT cho phát triển GTĐB VN, kênh hình thức thu hút VĐT phát triển GTĐB VN; Nghiên cứu xác định nhân tố ảnh hưởng đến thu hút VĐT phát triển GTĐB VN Đúc rút kinh nghiệm thu hút VĐT cho phát triển GTĐB số nước giới làm học kinh nghiệm cho VN Đây sở lý luận làm tảng cho nghiên cứu thực tiễn đề xuất giải phát thu hút vốn phát triển GTĐB VN Trong chương 2, luận án tập trung nghiên cứu đánh giá thực trạng thu hút nguồn VĐT phát triển giao thông vận tải phát triển GTĐB Viêt nam Rút học kinh nghiệm thu hút nguồn vốn NSNN, vốn ODA, vốn FDI, vốn theo hình thức PPP cho phát triển GTĐB Đây nội dung vô quan trọng giúp cho việc đề xuất giải pháp đẩy mạnh việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN năm tới Trong chương 3, Tác giả đề xuất 09 giải pháp thu hút vốn đầu cho pháp xây dựng quy trình thực thu hút VĐT theo hình thức PPP cho phát triển GTĐB, tác giả đưa 08 giải pháp đồng khác nhằm nâng cao khả thu hút VĐT theo hình thức PPP cho phát triển GTĐB giai đoạn 2017-2030 Ngoài ra, tác giả đưa nguyên tắc cho việc đưa giải pháp thu hút vốn phát triển GTĐB VN Với giải pháp Tác giả khảo sát tính cấp thiết tính khả thi, kết cho thấy giải pháp cấp thiết có tính 21 khả thi, giải pháp có giải pháp vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính khả thi cao Có thể khái quát kết mới, kết luận rút từ kết nghiên cứu luận án sau: Khái quát lý luận thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB, làm rõ kinh nghiệm thu hút vốn, nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Đánh giá khái quát mục tiêu thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB: áp dụng phương pháp khoa học khảo sát, ý kiến nhà chun mơn để tìm nhân tố ảnh hưởng cản trở thu hút vốn phát triển GTĐB, tìm 12 nhóm ý kiến liên quan đến giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB Nghiên cứu đưa nguyên tắc đề xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB, sở đề xuất giải pháp có tính cấp thiết khả thi thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB VN, giải pháp trên, giải pháp xây dựng quy trình thu hút vốn đầu tư giải pháp quan trọng giải pháp đồng khác Nếu áp dụng tổng hợp giải pháp phát huy hiệu tối ưu cho việc thu hút vốn phát triển GTĐB VN năm tới KIẾN NGHỊ Với Chính phủ Bộ Giao thông Vận tải Thứ nhất: Bộ GT- VT cần nghiên cứu rõ thực trạng vốn nhu cầu phát triển GTĐB tương lại, đưa số dự báo xác, khoa học cung cấp thông tin đến nhà đầu tư cách đầy đủ Rút kinh nghiệm việc thu hút VĐT với cơng trình làm để thu hút đầu tư hiệu quả, tránh lãng phí VĐT vào cơng trình giao thơng chưa thực cấp thiết Thứ hai: Cần xây dựng chế, sách quy hoạch phát triển GTĐB VN minh bạch; Xây dựng thực sách ưu đãi với dự án GTĐB VN Khi có chế sách hợp lý khích lệ nhà đầu tư, giúp cho nhà đầu tư yên tâm đầu tư vốn vào việc phát triển GTĐB VN Cần hồn thiện thể chế đầu tư “Cơng ty dự án” phù hợp thông lệ Quốc tế để thu hút, huy động VĐT, khai thác cơng trình GTĐB Thứ ba: Bộ Giao thơng Vận tải cần có biện pháp quản lý tầm vĩ mô địa phương giúp đảm bảo ổn định hệ thống tài chính, giúp cho phát triển bền vững lâu dài Việc ổn định tài 22 làm cho nhà đầu tư yên tâm trình đầu tư, tránh bị thất thoát bất ổn tài quốc gia Tăng cường chuyển dịch cấu VĐT hay xã hội hóa VĐT với cơng trình GTĐB; Thứ tư: Bộ Giao thơng Vận tải cần xây dựng quy trình thu hút VĐT nói riêng, quy trình xây dựng cơng trình GTĐB nói chung Quy trình rõ ràng, minh bạch tất cấp giúp cho nhà đầu tư thấy rõ bắt đầu đầu tư từ đâu, cần trải qua bước đề hoàn thành trình đầu tư Quy trình giúp nhà đầu tư tính tốn yếu tố có liên quan VĐT, thời gian đầu tư, thông tin đầu tư, thông tin hợp tác.v.v… Thứ năm: Bộ Giao thông Vận tải cần nỗ lực việc tìm kiếm áp dụng công nghệ xây dựng đường tiên tiến để đảm bảo thời gian xây dựng nhanh độ bền cao; Tăng cường truyền thông tạo dựng đồng thuận nhân dân với dự án GTĐB Thứ sáu: Có giải pháp khai thác nguồn lực tài từ kết cấu hạ tầng dự án đường hoàn thành để đầu tư dự án mới; Cần minh bạch trình đầu tư, xây dựng khai thác Điều giúp tăng cường niềm tin nhà đầu tư vào dự án phát triển GTĐB VN Với Nhà đầu tƣ Thứ nhất: Với đề xuất trên, nhà đầu tư yên tâm đầu tư vào cơng trình GTĐB Hình thức đầu tư đa dạng từ nhiều nguồn vốn, đặc biệt giai đoạn tới nguồn đầu tư từ dân vô quan trọng Đây nguồn lực vốn khổng lồ, phát huy sức mạnh niềm tin dân tộc, tạo tính đồn kết dân tộc Với chế pháp lý đạo thống từ cấp cao quyền đạo đạo mở, không áp đặt cứng nhắc, tơn trọng đáp ứng lợi ích nhà đầu tư phát triển bền vững quốc gia Thứ hai: Nhà đầu tư nên chủ động đề xuất giải pháp cách thức để thực hiệu mơ hình xã hội hóa, chủ động vận dụng sáng tạo giải pháp thu hút VĐT theo hướng xã hội hóa, linh hoạt đảm bảo yêu cầu cần thiết quốc gia đầu tư quốc tế 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Phạm Thị Tuyết (2015), Vốn ODA phát triển giao thông đường bộ: Những tồn tại, thách thức học thu hút vốn Giao thông vận tải, Tháng 3/2015, trang 55 Phạm Thị Tuyết (2015), Thực trạng nhu cầu vốn phát triển giao thông đường Việt Nam Giao thông vận tải, Tháng 8/2015 Phạm Thị Tuyết, Vũ Trọng Tích (2016), Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư vào hạ tầng giao thơng hình thức hợp tác cơng tư (PPP) Tạp chí khoa học giao thơng vận tải, số 51 – 03/2016 Phạm Thị Tuyết (2017), Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thu hút vốn đầu tư phát triển giao thông đường Việt Nam Giao thông vận tải, Tháng 4/2017 24 ... xuất giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB, sở đề xuất giải pháp có tính cấp thiết khả thi thu hút vốn đầu tư cho phát triển GTĐB VN, giải pháp trên, giải pháp xây dựng quy trình thu hút vốn. .. luận thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB, làm rõ kinh nghiệm thu hút vốn, nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Đánh giá khái quát mục tiêu thu hút vốn đầu tư cho phát triển. .. gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển GTĐB VN Đề tài gồm