BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)

BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN VĂN DŨNG BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN - TỪ THỰC TIỄN CÁC TRẠI GIAM KHU VỰC MIỀN TRUNG Chuyên ngành: Luật Hiến pháp – Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH SẢN THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn không trùng lắp với cơng trình có liên quan cơng bố Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn bảo đảm tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Hành Quốc gia Vậy, viết cam đoan đề nghị Học viện Hành Quốc gia xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Trần Văn Dũng Lời Câm Ơn Với lòng kính trọng tri ån såu sắc, trước tiên xin gửi lời câm ơn chån thành đến quý Thỉy, Cơ Học viện Hành Quốc gia trang bị cho nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian qua Đặc biệt, xin chån thành câm ơn Giâng viên TS Nguyễn Minh Sân- người Thỉy kính mến hết lòng giúp đỡ, hướng dẫn tận tình từ lúc định hướng chọn đề tài trình hồn thiện nghiên cứu, thỉy ln động viên täo điều kiện thuận lợi để giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin câm ơn bän bè, đồng nghiệp quan tåm giỳp , cung cỗp rỗt nhiu s liu, chia s nhiều kinh nghiệm thực tế để giúp tơi hoàn thành nghiên cứu Trån trọng! Thừa Thiên Huế, tháng năm 2017 Học viên Træn Văn Dũng MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN 10 1.1 Quyền công dân quyền công dân phạm nhân 10 1.1.1 Quyền công dân 10 1.1.2 Quyền công dân phạm nhân 17 1.2 Bảo vệ quyền công dân phạm nhân 30 1.2.1 Quan niệm, ý nghĩa bảo vệ quyền công dân 30 1.2.2 Các biện pháp bảo vệ quyền công dân 34 1.2.3 Đặc điểm riêng bảo vệ quyền công dân phạm nhân 38 1.3 Nguyên tắc bảo vệ quyền công dân phạm nhân 40 1.3.1 Đảng lãnh đạo để bảo vệ thực quyền phạm nhân 40 1.3.2 Quan điểm quản lý chặt chẽ kết hợp giáo dục thực chế độ sách nhằm bảo đảm phạm nhân hưởng quyền lợi thực nghĩa vụ41 1.3.3 Quan điểm pháp chế xã hội chủ nghĩa để bảo vệ thực quyền phạm nhân 42 1.3.4 Quan điểm nhân đạo xã hội chủ nghĩa để bảo vệ thực quyền phạm nhân 43 1.3.5 Quan điểm Đảng, Nhà nước sách, pháp luật Việt Nam quyền bảo đảm quyền công dân phạm nhân 44 Chương 2: BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TẠI CÁC TRẠI GIAM Ở MIỀN TRUNG NƢỚC TA HIỆN NAY 47 2.1 Khái quát trại giam miền trung nước ta tình hình phạm nhân chấp hành hình phạt tù 47 2.1.1 Khái quát trại giam miền Trung nước ta 47 2.1.2 Tình hình phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam miền Trung nước ta 50 2.2 Tình hình bảo vệ quyền công dân phạm nhân chấp hành hình phạt tù trại giam miền trung nước ta 56 2.2.1 Tình hình tiếp nhận, quản lý, giáo dục phạm nhân 56 2.2.2 Công tác đạo, triển khai tổ chức kiểm tra 57 2.2.3 Tình hình bảo vệ kinh tế 59 2.2.4 Tình hình bảo vệ pháp lý 64 2.2.5 Tình hình bảo vệ trị - tư tưởng 68 2.2.6 Tình hình bảo vệ xã hội 72 2.3 Đánh giá chung 77 2.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 77 2.3.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân 79 Chương 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN TẠI CÁC TRẠI GIAM Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 86 3.1 Phương hướng tăng cường bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam nước ta 86 3.1.1 Tiếp tục thể chế hóa quy định Hiến pháp năm 2013 hệ thống chế bảo vệ quyền người, quyền cơng dân nói chung, có quyền cơng dân phạm nhân trại giam 86 3.1.2 Tăng cường chế kiểm soát mang tính tư pháp thi hành án hình để bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam 88 3.1.3 Thay đổi nâng cao nhận thức hoạt động chấp hành hình phạt tù phạm nhân gắn với huy động tham gia xã hội vào tăng cường điều kiện cho bảo vệ, bảo đảm quyền công dân phạm nhân trại giam 88 3.2 Nhóm giải pháp chung nhằm tăng cường bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam nước ta 89 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ, bảo đảm quyền cơng dân nói chung, quyền cơng dân phạm nhân nói riêng, gắn với bảo vệ, bảo đảm quyền người 89 3.2.2 Thực tốt sách pháp luật phạm nhân, tích cực thực xã hội hóa cơng tác giáo dục, cải tạo phạm nhân 97 3.3 Nhóm giải pháp riêng nhằm tăng cường bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam miền trung nước ta 100 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng 100 3.3.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị nâng cao chất lượng cán thực công tác giam giữ, quản lý, giáo dục phạm nhân 101 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tun ngơn quyền người quyền công dân năm 1789 nước Pháp dấu mốc quan trọng việc hình thành khái niệm quyền người quyền công dân, đặc biệt khẳng định quyền tự nhiên người việc thực quyền thực tế Trong lịch sử phát triển quyền người nước Mỹ lại coi quốc gia giới hiến định quyền người Tuy nhiên, phát triển thực trình lập pháp người đại kỷ XIX Quyền người mang tính phổ quát, thuộc chất sinh có quyền khái niệm quyền cơng dân lại gắn với quốc gia cụ thể, gắn với trách nhiệm Nhà nước công dân Như vậy, quyền cơng dân tập hợp quyền nghĩa vụ người người thành viên cộng đồng mang tính trị, xã hội - quốc gia; gắn với chế định pháp lý cụ thể, là: quốc tịch - quyền mà có quốc tịch quốc gia, người có quyền thụ hưởng Ở Việt Nam, vấn đề giải phóng người, bảo vệ quyền người, quyền công dân Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định Tun ngơn độc lập năm 1945 nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp Việt Nam từ 1946, 1959, 1980, 1992 2013 (sửa đổi) Các Hiến pháp ghi nhận nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, cơng dân bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, việc bảo vệ quyền người trách nhiệm quan tổ chức toàn thể nhân dân Trên thực tế, có nhiều chế chế pháp lý để bảo vệ quyền người, quyền công dân thơng qua Tòa án, hình thức pháp lý hành chính, tổ chức xã hội tự quản đơn vị dân cư truyền thống Việt Nam, v.v… Việt Nam ngày quan hệ gắn bó với giới văn minh, bảo vệ quyền người vấn đề tảng để có tơn trọng quốc gia giúp tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế Là thành viên Liên hợp quốc, nhà nước Việt Nam tham gia vào nhiều văn kiện quốc tế để đảm bảo quyền người thừa nhận bảo vệ, Công ước quốc tế Quyền dân trị (Việt Nam gia nhập ngày 24/09/1982), Công ước quốc tế Quyền kinh tế, xã hội văn hóa (Việt Nam gia nhập ngày 24/09/1982) Đáng ý vào ngày tháng 11 năm 2013 Việt Nam ký tham gia Công ước Liên hiệp quốc chống tra trừng phạt đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm phẩm giá (Công ước chống tra 1984) Như vòng năm kể từ Luật thi hành án hình Việt Nam có hiệu lực, Cơng ước chống tra ký tạo thêm sở pháp lý bảo đảm cho quyền phạm nhân Tuy nhiên thực tế việc bảo đảm quyền phạm nhân nhiều trại giam Việt Nam vấn đề đáng quan tâm Thực quy phạm pháp luật thi hành án hình sự, thực quy phạm pháp luật thi hành án phạt tù đảm bảo quyền người đứng trước khó khăn định: tình hình người phải chấp hành án phạt tù ngày tăng, hệ thống trại giam tải, sở vật chất nhiều trại giam bị xuống cấp Hơn nữa, nói đến hình phạt tù phạm nhân, xã hội thường có tâm lý xa lánh, kỳ thị xem hành động trừng phạt họ đương nhiên Thế người văn minh nhận thức quyền lợi mình, khơng quyền cho người sống bình thường, lương thiện mà quyền cho phạm nhân Phạm nhân phải tôn trọng phẩm giá, phải đối xử người Hành vi phạm tội họ đến đâu họ bị tù, bị tự đến đó, khơng phép tra tấn, bỏ đói, nhục mạ họ Chính vậy, u cầu xã hội hoạt động thi hành án phạt tù ngày cao Trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền (NNPQ) xã hội chủ nghĩa (XHCN) dân, dân, dân, thi hành án phạt tù phạm nhân, quy định pháp luật quyền công dân phạm nhân trại giam bộc lộ yếu kém, bật cập; thiếu tính đồng bộ, tính thống nhất; quy định quyền cơng dân phạm nhân nằm nhiều văn quy phạm pháp luật; nội dung điều chỉnh chung chung, chưa hồn tồn phù hợp; quy định quản lý phạm nhân trại giam phân tán, chồng chéo, thiếu thống gò bó cứng nhắc, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cụ thể trại giam; số chủ trương, sách đổi Đảng quyền cơng dân phạm nhân chưa thể chế hóa thành pháp luật; nhiều vấn đề phát sinh trình quản lý phạm nhân chưa pháp luật điều chỉnh, bổ sung kịp thời Những thiếu sót nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc quyền công dân phạm nhân trại giam khơng bảo đảm, có lúc có nơi quyền công dân phạm nhân bị vi phạm nghiêm trọng Để tạo hệ thống quy phạm pháp luật quyền công dân phạm nhân trại giam tồn quốc có đổi bản, có ngun tắc, định hướng mục đích pháp lý đầy đủ, rõ ràng, đồng bộ, thống có tính khả thi cao đáp ứng u cầu xây dựng NNPQ XHCN dân, dân dân đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý cần phải giải đáp thấu đáo, có khoa học thực tiễn Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Bảo vệ quyền công dân phạm nhân - từ thực tiễn trại giam khu vực miền Trung” yêu cầu khách quan tất yếu, cấp thiết lý luận, pháp lý thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Liên quan đến đề tài “Bảo vệ quyền công dân phạm nhân - từ thực tiễn trại giam khu vực miền Trung”, có nhiều cơng trình khoa học cơng bố, tiếp cận theo nhiều cách, với cấp độ khác vấn đề Có thể phân thành nhóm sau: Nhóm thứ nhất: bao gồm cơng trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc bảo vệ, bảo đảm quyền công dân lĩnh vực thi hành án phạt tù Trong đó, đáng ý như: Sách chuyên khảo “Pháp luật thi hành án hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn” PGS.TS Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng đồng chủ biên, Nhà xuất Tư pháp năm 2006 Cuốn sách hệ thống hóa sở lý luận Pháp luật thi hành án hình Việt Nam thơng qua việc phân tích, làm rõ khái niệm pháp luật thi hành án hình sự; chí rõ đặc điểm pháp luật thi hành án hình sự; xác định nội dung vai trò pháp luật thi hành án hình Việt Nam Trên sở đó, sách phân tích thực trạng pháp luật thi hành án hình Việt Nam, đánh giá kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân thực trạng Sách chuyên khảo “Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam” TS.Vũ Trọng Hách, Nhà xuất Tư pháp, năm 2006 Dưới góc tiếp cận Hành - Tư pháp, sách xây dựng hệ thống lý thuyết quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình sự; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam từ 2010 đến 2006, sở đề xuất giải pháp hồn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam năm Sách chuyên khảo “Một số vấn đề thi hành án hình sự” tác giả Trần Quang Tiệp, Nhà xuất Công An Nhân Dân, năm 2002 Cuốn sách hệ thống hóa số vấn đề lý luận thi hành án hình sự; sở phân tích thực trạng thi hành án hình Việt Nam, sách đề xuất số giải pháp có tính khả thi giá trị tham khảo Sách chuyên khảo “Bình luận khoa học Thi hành án phạt tù từ thực tiễn đến khoa học giáo dục” PGS.TS Nguyễn Hữu Duyện, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2010 Trên sở khoa học thực tiễn thi hành án phạt tù Việt Nam, sách phân tích, nhận xét, đánh giá rút giá trị giáo dục thông qua thực tiễn thi hành án phạt tù “Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam” Chủ biên PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí – Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 với tinh thần đổi theo Nghị 49 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp, phát triển khoa học pháp lý tố tụng hình năm gần đây, vấn đề đảm bảo quyền người tố tụng hình Các tác giả nhận thức rõ tầm quan trọng việc đảm bảo quyền người đưa vấn đề vào chương dành hẳn chương đề cập đến vấn đề có tính khái qt quyền người, đảm bảo quyền người tố tụng hình Giáo trình có phạm vi rộng, phong phú, kết cấu hợp lý giáo trình trước Nhóm thứ hai: bao gồm cơng trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn cho việc bảo đảm quyền công dân theo nội dung quyền, nghĩa vụ hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân” thẩm phán không độc lập áp dụng pháp luật quy định Điều 58, 28, 76 Bộ Luật hình mà phụ thuộc hồn tồn vào ý kiến thẩm định quan quản lý thi hành án (Tổng cục VIII-Bộ công an) Theo quy định pháp luật hành (Hiến pháp, Bộ luật TTHS, Bộ luật hình sự) quan quản lý thi hành án hình khơng có chức thẩm quyền xét giảm án phạt tù.Theo quy định Điều 33 Luật Thi hành án hình thẩm quyền đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù thuộc trại giam, nơi người chấp hành án phạt tù trực tiếp cải tạo Tổng cục VIII-Bộ cơng an khơng có thẩm quyền đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, qua việc “thẩm định”, Tổng cục VIII-Bộ công an lại quan định việc đề nghị mức giảm đối tượng giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Các trại giam sau có kết họp xét giảm án phải chuyển cho Tổng cục VIII- Bộ công an để Tổng cục duyệt lại chuyển Toà án để xem xét Nhưng Toà án xét phạm vi mức thẩm định quan quản lý thi hành án (Tổng cục VIII) vơ hình chung, vai trò tồ án biến Vì vậy, xem xét phối hợp quan tư pháp trung ương việc hướng dẫn, thực pháp luật nhiều điểm chưa thực hiểu chưa đồng bộ, dẫn đến việc ban hành văn hướng dẫn có phần chưa sát với luật thực định Cần có quy định lại đề nghị xem xét lại tính hợp pháp, hợp hiến văn luật để bãi bỏ văn quy phạm pháp luật luật (Thông tư hướng dẫn) quan tư pháp trung ương cần tôn trọng Luật, Bộ luật để có hướng dẫn mang tính thống chủ động việc ban hành văn hướng dẫn thi hành lật, tránh tình trạng quan soạn thảo mang tính chủ quan, có lợi cho ngành để đưa vào câu từ văn mang tính mập mờ, dễ hiểu nhầm gây khó khăn cho việc áp dụng thực tế (Thông tư liên tịch số 02/2013/TTLTBCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/5/2013 Hướng dẫn thi hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân ví dụ điển hình việc hướng dẫn gây hiểu nhầm trái với quy định BLHS, 96 BLTTHS vai trò quan quản lý thi hành án hình thẩm quyền Tồ án xét giảm án) - Tăng cường vai trò Viện kiểm sát kiểm sát thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cần bố trí đủ số lượng biên chế cho công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự; tăng cường Kiểm sát viên, cán có lực để thực chức năng, nhiệm vụ kiểm sát hoạt động tư pháp trọng quan tâm đến số lượng, chất lượng cán thực nhiệm vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Tăng cường cơng tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, hoàn thiện chế độ, sách cán kiểm sát, đặc biệt quan tâm đến kinh phí hoạt động trang thiết bị làm việc cho cán kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với trường Đại học kiểm sát trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát định kỳ tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình cho Kiểm sát viên, cán VKSND cấp tỉnh cấp huyện, kiến thức thực tiễn công tác kiểm sát Quan tâm thực chế độ, sách cán có vai trò quan trọng cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, kiểm sát viên khâu công tác Tuy nhiên điều kiện tác nghiệp hầu hết đơn vị trại giam, trại tạm giam, xa xôi, hẻo lánh, môi trường làm việc vất vả, nguy hiểm, độc hại, chế độ đãi ngộ cán thực kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình cần thiết phải có quan tâm, tạo điều kiện lãnh đạo cấp cấp bộ, ngành liên quan Do vậy, đề nghị cấp bộ, ngành tiếp tục quan tâm cho hưởng sách phụ cấp đặc thù (phụ cấp độc hại) cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình 3.2.2 Thực tốt sách pháp luật phạm nhân, tích cực thực xã hội hóa cơng tác giáo dục, cải tạo phạm nhân Thực tiễn rằng, thực tốt sách, pháp luật quy định cách nghiêm túc bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch 97 hoạt động thi hành án phạt tù chắn sống người chấp hành án phạt tù bảo đảm, khiếm khuyết tồn khắc phục Trước hết thực chế độ giam giữ, quản lý Cần có phân loại cá thể hoá biện pháp quản lý, giam giữ riêng cho loại đối tượng nhằm phát huy tốt hiệu công tác quản lý, giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân, góp phần đảm bảo an toàn trại giam thực tốt sách pháp luật họ Thứ hai, có quy định quản lý khoa học việc tạo điều kiện cho phạm nhân lao động lao động tuỳ theo khả năng, sức khoẻ Việc bố trí thời gian, xếp công việc theo pháp luật phải có thích hợp có tính vừa sức, khơng nên mục đích kinh tế để ép (cưỡng bức) lao động giờ, sức Cán nên tôn trọng quyền lựa chọn công việc phạm nhân, đáp ứng yêu cầu đào tạo nghề thích hợp Thực tế cho thấy trại giam chưa trọng vào việc Một điều đáng hướng tới tương lai việc trả công cho phạm nhân theo quy định pháp luật lao động (Công dân Việt Nam lao động trả lương theo giá trị lao động thân bảo hiểm lao động theo Luật Bảo hiểm xã hội) Thứ ba, chế độ ăn, mặc, ở, phòng chữa bệnh, giáo dục rèn luyện, giảm thời hạn, đặc xá… cần bảo đảm theo quy định pháp luật thi hành án hình luật khác có liên quan Trong luận văn tác giả muốn đề cập đến trường hợp phạm nhân phạm tội quản lý kinh tế chức vụ, phạm nhân có hình phạt kinh tế phạm nhân hồn cảnh q khó khăn khơng thể bồi thường, trả nợ cần phải có sách phù hợp, cụ thể với đối tượng để khuyến khích họ lao động cải tạo (với sách nay, họ khơng có hội khơng xét giảm, xét đặc xá tha tù trước thời hạn kể họ có q trình lao động cải tạo tiến bộ) Để công tác giáo dục cải tạo phạm nhân đạt hiệu cao, đòi hỏi phải xã hội hoá bước huy động tham gia lực lượng vào hoạt động Nếu quan tâm đến trừng trị, giam giữ cần Cơ quan thi hành án, để giáo dục, cải tạo hàng chục vạn phạm nhân trở thành người có ích cho xã hội đòi hỏi phải có sức mạnh vật chất tinh thần, trách nhiệm trí tuệ tồn xã 98 hội mang lại hiệu thiết thực Để phát huy vai trò gia đình phạm nhân sức mạnh lực lượng xã hội vào công tác cải tạo phạm nhân, cần phải thực tốt yêu cầu sau: Một là, thống nhận thức lực lượng xã hội để chủ động xây dựng môi trường giáo dục phạm nhân, mà trước hết việc xác định vị trí, tầm quan trọng cơng tác trại giam sau xác định thực tế trách nhiệm quan, ban, ngành, tổ chức, đồn thể xã hội, gia đình phạm nhân công dân việc tham gia vào công tác quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân Trong mối quan hệ đó, trại giam phải đóng vai trò chủ động chủ đạo, quan, ban ngành, tổ chức xã hội đóng vai trò nòng cốt gia đình phạm nhân phải lực lượng tham gia tích cực Đó chế phối hợp để thực nâng cao chất lượng, hiệu công tác quản lý, giáo dục cải tạo phạm nhân Hai là, kết hợp chặt chẽ trại giam gia đình phạm nhân việc xây dựng mơi trường giáo dục cải tạo, phạm nhân bị cách ly gia đình xã hội ảnh hưởng gia đình họ lớn Sự quan tâm gia đình phạm nhân, dù nhỏ gây cho phạm nhân cảm xúc, củng cố cho họ niềm vui, niềm tin để vượt qua khó khăn, hồn thành tốt trách nhiệm, bổn phận Vì phải biết sử dụng ảnh hưởng gia đình phạm nhân thơng qua hình thức, biện pháp tổ chức kỳ “Hội nghị gia đình phạm nhân”; tổ chức cho thân nhân phạm nhân thăm nơi ăn, ở, sinh hoạt, học tập, lao động phạm nhân để họ yên tâm; thông báo kết cải tạo em họ cho gia đình biết, đồng thời bàn bạc thống chung chương trình, kế hoạch biện pháp phối hợp hoạt động quản lý, giáo dục, cải tạo phạm nhân giúp đỡ phạm nhân khơng có gia đình đến thăm gặp… Ba là, phối hợp chặt chẽ với quan, ban, ngành chức năng, tổ chức cá nhân việc giáo dục phạm nhân Sự phối hợp phải thể chế hoá sở quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành, tổ chức khác ý thức tự giác họ Xã hội, gia đình cơng dân dang rộng vòng tay nhân tiếp nhận người lầm lỗi trở với 99 lòng bao dung, độ lượng giúp đỡ chân tình, cởi mở hy vọng gặt hái kết hoàn lương, hối lỗi họ 3.3 Nhóm giải pháp riêng nhằm tăng cƣờng bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam miền trung nƣớc ta 3.3.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng Để thực tốt Nghị Đảng uỷ Công an Trung ương Chỉ thị Bộ trưởng nhiệm vụ công tác Công an năm 2017, lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng có thẩm quyền cần tập trung vào quán triệt tư tưởng, quan điểm vấn đề như: nhấn mạnh công tác xây dựng lực lượng, coi nhiệm vụ trọng tâm nhiều năm tới lực lượng CAND nói chung, ngành thi hành án hình nói riêng; trại giam cần chủ động cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho CBCS; tăng cường công tác kiểm tra, tra, ngăn chặn chấn chỉnh sai phạm; trọng chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho CBCS, thực tốt hiệu hành động toàn lực lượng CAND năm 2017 “Đổi mới, chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiểu quả”; đánh giá, rà soát, bổ sung đội ngũ cán quy hoạch để bồi dưỡng, tạo nguồn thời gian tới Quán triệt, thực tốt Nghị Trung ương khóa XI Các trại giam cần tăng cường, chủ động phối hợp với quan có liên quan hồn thiện văn quy phạm pháp luật; tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hồn thiện văn hướng dẫn, xử lí giải đề giải pháp khắc phục tồn tại, vướng mắc công tác thi hành án hình cơng tác tái hồ nhập cộng đồng Triển khai thực nghiêm túc quy định pháp luật quản lý giam giữ loại đối tượng, tăng cường công tác tuần tra, canh gác, bảo vệ không để xảy đột xuất bất ngờ, đưa vật cấm vào sở giam giữ Chú trọng nghiên cứu, cải cách chương trình, nội dung nâng cao hiệu công tác giáo dục, dạy nghề cho phạm nhân, thực nghiêm sách, chế độ, pháp luật phạm nhân; tăng cường giáo dục cá biệt đối tượng thường xuyên vi phạm nội quy kỷ luật; chấp hành nghiêm quy định pháp luật giam giữ, giáo dục, cải tạo, làm tiền đề cho cơng tác phòng ngừa, kiềm chế 100 tội phạm; phối hợp với ngành, cấp tổ chức đoàn thể nghiên cứu chế bước xã hội hố cơng tác giáo dục, dạy nghề cho phạm nhân; đề xuất giải pháp triển khai công tác tái hoà nhập cộng đồng 3.3.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị nâng cao chất lượng cán thực công tác giam giữ, quản lý, giáo dục phạm nhân Yêu cầu trước tiên trại giam phải quản lý, giam giữ chặt chẽ phạm nhân, khơng để họ có điều kiện trốn, chống phá, vi phạm nội quy trại giam vi phạm pháp luật, đồng thời hạn chế đến mức thấp lan truyền xấu, tiêu cực người sang người khác Việc giam giữ phạm nhân buồng tập thể đông người tạo cho họ có mơi trường giao tiếp sinh hoạt tập thể Nhưng muốn bóc tách, cách li đối tượng nguy hiểm, chống đối có hành vi đe doạ đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm người khác khó khăn, nhiều trại giam khơng có phòng riêng Thực trạng có nhiều ngun nhân từ khó khăn kinh tế, điều quan trọng phải nhận thức từ quan điểm xây dựng môi trường giáo dục từ yêu cầu quản lý giáo dục phạm nhân nói chung để định hướng đắn cho việc đầu tư xây dựng sở vật chất trại giam Vấn đề bổ sung vào mơ hình thiết kế kịp thời đầu tư xây dựng nhằm bảo đảm việc giam giữ có phân hố rõ rệt loại phạm nhân, không để phạm nhân chống đối hay vi phạm tác động xấu đến phạm nhân khác u cầu cấp thiết Mơ hình xây dựng nhà giam, buồng giam phải vào loại đối tượng cụ thể để thiết kế cho phù hợp Trong trại giam phải có nhiều loại buồng giam, có buồng đơng người giành cho số phạm nhân có mức án thấp, nguy hiểm trại số lượng cần hạn chế, khơng nên q 30 người phòng Đối với phạm nhân, thời gian lao động, sống họ chủ yếu diễn nhà giam khu giam giữ Vì vậy, nói đến củng cố, cải tạo, xây dựng sở vật chất thành môi trường giáo dục, trước hết cần trọng vấn đề sau: 101 a Củng cố nhà cơng trình vệ sinh, nơi tắm rửa, giặt giũ phạm nhân để trở thành sở vật chất có ý nghĩa giáo dục Thực tiễn chứng minh, điều kiện sống chật chội không ảnh hưởng đến sức khoẻ, mà tạo nên căng thẳng mặt tâm lý, người dễ trở nên bực bội, cáu bẳn, chán chường… từ nảy sinh thái độ, hành vi tiêu cực Do đó, nhà cơng trình vệ sinh, yếu tố vật chất khác cần nâng cấp cho phù hợp với yêu cầu giam giữ giáo dục Đây coi yêu cầu thiết, ưu tiên hàng đầu tăng cường quản lý phạm nhân tốt hơn, đảm bảo an tồn tính mạng cho họ biến thành môi trường giáo dục đầu tiên, gần gũi với phạm nhân b Xây dựng, sửa chữa nhà ăn bệnh xá phạm nhân thể sinh động quan điểm, sách nhân đạo Đảng, nhà nước người phạm tội, tôn trọng người coi sức khoẻ vốn quý người, dù người phạm tội Hiện nay, thiết kế mơ hình xây dựng trại giam có nhà ăn riêng cho đội phạm nhân bên cạnh buồng nhiều trại giam chưa có Do phải gấp rút xây dựng để đảm bảo cho việc ăn uống mang tính nhân văn có ý nghĩa giáo dục Bệnh xá cho phạm nhân cần tăng cường đầu tư bảo đảm yêu cầ u phòng, chữa bệnh phạm nhân c Kết hợp đầu tư xây dựng sở vật chất với việc ứng dụng rộng rãi thành tựu hoa học công nghệ có cơng nghệ khí sinh học bioga để giữ gìn vệ sinh mơi trường, cơng nghệ xử lý nước sạch… nhằm góp phần vào việc giải vấn đề chất thải, nước sinh hoạt, tiết kiện lượng, chống gây ô nhiễm giảm thiểu hại môi trường, bảo vệ sức khoẻ cho CBCS phạm nhân d Xây dựng phát triển điều kiện phục vụ học tập, lao động cải thiện đời sống văn hoá tinh thần, thể dục thể thao cho phạm nhân Trong điều kiện trại giam, việc tổ chức học tập hoạt động văn hoá tinh thần, thể dục thể thao góp phần lấp đầy khoảng trống tâm hồn phạm nhân phục hồi phẩm chất nhân cách họ Do phải củng cố phát triển điều kiện phục vụ cho u cầu Khơng thể nói đến giáo dục phạm nhân 102 khơng có nơi cho phạm nhân học tập, sinh hoạt văn hoá, văn nghệ, thể thao, vui chơi giải trí… Để triển khai giải pháp nêu trên, với việc tập trung đầu tư Nhà nước, cần có đạo thống Chính phủ Bộ, ban, ngành chức việc cấp đất, cấp kinh phí đầu tư xây dựng, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ… vai trò đạo Bộ Cơng an quan trọng nhằm thống nhận thức tổ chức thực từ việc thiết kế mơ hình trại giam đến triển khai công việc cụ thể thực tế Có tạo chuyển động đồng mang lại hiệu cao Một giải pháp quan trọng công tác giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ cán làm công tác trại giam phục vụ cho công tác giam giữ, quản lý, giáo dục bảo đảm quyền, nghĩa vụ phạm nhân Xác định vị trí, vai trò lực lượng Cảnh sát trại giam, lực lượng nghiệp vụ ngành Công an, phải giải đồng thời nhiều vấn đề thuộc chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, vừa phải xử lý nhiều thao tác hành chính, pháp lý, nghiệp vụ cụ thể, chặt chẽ mang tính ngun tắc, vừa phải có nghệ thuật giải nhiều tình phát sinh đột xuất có liên quan đến đối tượng quản lý; lúc phải đảm nhận nhiều vai trò khác như: vai trò người cán Cơng an, người thực thi pháp luật làm công tác quản lý, giam giữ, đấu tranh khai thác, vai trò nhà giáo dục, vai trò nhà tổ chức lao động sản xuất, hướng nghiệp dạy nghề cho phạm nhân Để thực tốt vai trò ấy, người cán trại giam phải am hiểu nhiều kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, ngồi kiến thức tâm lý, sư phạm kinh tế Việc đào tạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đội ngũ cán làm công tác trại giam việc làm cần thiết cấp bách thời kỳ, giai đoạn; làm tốt điều giải pháp quan trọng đảm bảo việc thực quyền, nghĩa vụ phạm nhân 103 KẾT LUẬN Phạm nhân người sinh điều kiện tự nhiên xã hội định Với tư cách thực thể sinh học - xã hội, hoạt động phát triển, hình thành nhân cách (tích cực, tiêu cực) môi trường xã hội chịu tác động mạnh mẽ môi trường xã hội Đồng thời phạm nhân sản phẩm Nhà nước chế độ xã hội, tổng thể yếu tố Nhà nước xã hội tạo nên yếu tố pháp luật quan trọng tạo nên vị trí người thi hành án phạt tù Chế độ XHCN ta coi người thi hành án phạt tù loại bỏ đi, cặn bã xã hội phải khẳng định họ vốn công dân Nhà nước, chế độ Nhà nước Việt Nam coi người vốn quý xã hội, tôn trọng bảo đảm quyền tự do, bất khả xâm phạm thân thể công dân quyền liên quan đến họ quyền, nghĩa vụ trở thành nguyên tắc quán sách pháp luật thực tiễn Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Thi hành án hình Nhà nước CHXHCN Việt Nam văn pháp luật khác tập trung hồn thiện thể chế hố quy định liên quan đến quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền sống người có người phạm nhân Đối với vấn đề quản lý giáo dục phạm nhân thực chế độ, sách bảo đảm quyền người thi hành án phạt tù cần phải thủ trưởng đơn vị trại giam quán triệt xử lý nghiêm minh CBCS có hành vi đánh đập, xâm hại tới tính mạng, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm quyền lợi khác họ Điều phù hợp với luật pháp hình Việt Nam, luật nhân quyền Việt Nam mà phù hợp với quy định luật pháp quốc tế quyền người Các nhóm quyền kinh tế, trị, dân sự, văn hóa, xã hội, quyền tự cá nhân công dân, pháp luật Việt Nam cụ thể hoá, quy định rõ ràng Đối với phạm nhân, ngồi quyền mà pháp luật khơng tước bỏ bị hạn chế, pháp luật Việt Nam cần phải cụ thể hoá, quy định rõ 104 ràng để người tù có hội hưởng theo nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc pháp chế XHCN mà pháp luật quy định Từ kết nghiên cứu, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài, tác giả xin đề xuất: Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho chỉnh sửa, bổ sung số văn quy phạm pháp luật (Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình văn hướng dẫn khác) phải quán triệt quan điểm trừng trị giáo dục hài hồ, đảm bảo khơng giảm tính nghiêm minh pháp luật, thể sách nhân đạo Đảng, Nhà nước ta người thi hành án phạt tù Để đảo bảo quyền nghĩa vụ người thi hành hình phạt tù cần đẩy mạnh công tác đào tạo bộ, nâng cao kiến thức sư phạm, tâm lý cho cán giáo dục, quản giáo, cán quản lý trực tiếp quản lý phạm nhân Chú trọng rèn luyện kỹ ứng xử CBCS Quan tâm sở vật chất, đổi trang thiết bị nhằm góp phần nâng cao đời sống vật chất, đời sống tinh thần cho phạm nhân cán làm công tác trại giam Thực chế độ sách phạm nhân giảm thời hạn, tạm đình chấp hành hình phạt, khen thưởng kỷ luật, chế độ ăn, mặc, ở, phòng chữa bệnh, lao động, bảo hiểm… để bảo đảm quyền lợi cho phạm nhân Đồng thời tăng cường trì trật tự kỷ luật để buộc phạm nhân phải thực nghĩa vụ thân Nhà nước Đề nghị Bộ, ban, ngành chức năng, tổ chức xã hội, quyền cấp quan tâm, phối hợp Tổng cục VIII - Bộ Công an thực tốt nhiệm vụ giáo dục cải tạo phạm nhân, nhiệm vụ quan trọng, cấp bách là: bảo vệ chăm sóc sức khoẻ phòng chống HIV/AIDS cho CBCS phạm nhân thuộc chức nhiệm vụ Bộ Y tế, dạy văn hố, giáo dục cơng dân thuộc Bộ Giáo dục đào tạo; hướng nghiệp, dạy nghề, cai nghiện ma tuý thuộc Bộ Lao động thương binh xã hội, có chế tìm kiếm việc làm ổn định sống cho phạm nhân mãn hạn tù Những vấn đề quan tâm thích đáng chắn nghĩa vụ quyền người chấp hành hình phạt tù bảo đảm Điều thể mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO A.G Cô-va-liốp (1971), Tâm lý học nhân cách, Nxb Giáo dục, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998), Thông báo số 118/TB-TW ngày 21/01/1998 ý kiến kết luận Hội nghị Thường vụ Bộ Chính trị vấn đề Công an tham gia làm kinh tế, Hà Nội Ban Chỉ đạo nhân quyền Chính phủ (2005), Tài liệu Hội nghị tổng kết Chỉ thị 12 Ban Bí thư quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta, Hà Nội Ban Tôn giáo Chính phủ (2006), Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1991), Tài liệu hướng dẫn học tập Văn kiện Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Tư tưởng – Văn hoá, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (1996), Tài liệu học tập Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2001), Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội IX Đảng (dành cho cán chủ chốt báo cáo viên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2006), Tài liệu học tập Nghị Đại hội X Đảng (dành cho cán bộ, đảng viên sở), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Bích (1988), Tâm lý học nhân cách - Một số vấn đề lý luận, Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Lê Thị Bừng (2003), Tâm lý học ứng xử, Nxb Giáo dục, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 106 13 Bộ Công an (2011), Thông tư số 36/2011/TT-BCA ngày 26/05/2011 quy định Nội quy trại giam, Hà Nội 14 Bộ Công an (2011), Thông tư số 46/2011/TT-BCA ngày 30/06/2011 quy định việc phạm nhân gặp người thân; nhận, gửi thư; nhận tiền, quà liên lạc điện thoại với thân nhân, Hà Nội 15 Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BCA-BQP-BTP-BGDĐT ngày 06/02/2012 hướng dẫn việc tổ chức dạy văn hóa, giáo dục pháp luật, giáo dục cơng dân, phổ biến thơng tin thời sự, sách thực chế độ sinh hoạt, giải trí cho phạm nhân, Hà Nội 16 Bộ Tư pháp (2005), Việt Nam với vấn đề quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 C.Mác - Ph.Ăngghen (1998), Về quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng (1999), Những văn pháp luật phục vụ cho công tác trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an (2005), Lực lượng Cảnh sát trại giam - 60 năm xây dựng, chiến đấu trưởng thành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an (2006), Báo cáo tổng kết công tác trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng từ năm 1996 đến năm 2006, Hà Nội 22 Chính phủ (1993, 2008), Quy chế trại giam 1993, sửa đổi bổ sung năm 2008, Hà Nội 23 Chính phủ (2011), Nghị định 117/2011/NĐ-CP ngày 15/12/2011 quy định tổ chức quản lý phạm nhân chế độ ăn, mặc, sinh hoạt, chăm sóc y tế phạm nhân, Hà Nội 24 Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 Công ước số 29 Công ước lao động cưỡng bắt buộc Tổ chức lao động giới, 1930 107 26 Đảng uỷ Cục Quản lý trại giam, sở giáo dục, trường giáo dưỡng - Bộ Công an (2001), Nghị số 08/NQ-ĐU(P12) ngày 23/11/2001 tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác giáo dục phạm nhân, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 29 Hội Luật gia Việt Nam (Biên soạn) (2007), Tập hợp văn kiện pháp lý quốc tế quyền người, Nxb Tư pháp, Hà Nội 30 Thanh Lê (2002), Xã hội học tội phạm, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 31 Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979 32 Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (1946), Hiến pháp Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Hà Nội 33 Quốc hội nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (1959), Hiến pháp Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992, 2001), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999, 2009), Bộ Luật Hình 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Bộ Luật tố tụng hình sự, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Dân sự, Hà Nội 108 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006, 2012), Luật Luật sư 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Đặc xá, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật Thi hành án hình sự, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Khiếu nại, Hà Nội 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Tố cáo, Hà Nội 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luật Lao động, Hà Nội 49 Phan Xuân Sơn (2009), Hồn thiện mơi trường trại giam, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ, Hà Nội 50 Tổng cục VIII thuộc Bộ Công an (2013), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án hình hỗ trợ tư pháp từ năm 2010 đến năm 2013, Hà Nội 51 Trung tâm nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Các văn kiện luật nhân đạo quốc tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 52 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993, 2007), Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, sửa đổi bổ sung năm 2007, Hà Nội 53 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003, 2008), Pháp lệnh Dân số năm 2003, sửa đổi bổ sung năm 2008, Hà Nội 54 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 55 Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh (2000), Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 56 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2010), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 109 110 ... VỀ BẢO VỆ QUYỀN CÔNG DÂN CỦA PHẠM NHÂN 10 1.1 Quyền công dân quyền công dân phạm nhân 10 1.1.1 Quyền công dân 10 1.1.2 Quyền công dân phạm nhân 17 1.2 Bảo vệ quyền. .. làm rõ thực trạng bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam khu vực miền Trung, để đề xuất giải pháp nhằm tăng cường bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam nói chung, khu vực miền Trung nói... lý bảo vệ quyền công dân phạm nhân Chương 2: Bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam miền Trung Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường bảo vệ quyền công dân phạm nhân trại giam