Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)Nâng cao năng lực quản lý của trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tp. Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dương (LV thạc sĩ)
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ cách mạng Việt Nam, cán vấn đề trọng yếu, giữ vị trí đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, quyền thành cơng nghiệp cách mạng Tuy nhiên, Nghị Đại hội XII Đảng xác định yếu kém, bất cập hoạt động quản lý, điều hành “ Kỷ cương, kỷ luật QLNN nhiều yếu CCHC chậm, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu; thủ tục hành cịn phức tạp, phiền hà, rào cản lớn việc tạo lập môi trường xã hội, môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, hiệu cho phát triển Tổ chức hoạt động quyền địa phương chậm đổi mới; hiệu lực, hiệu nhiều nơi chưa cao…” Thời gian qua, Đảng bộ, Chính quyền thành phố Thủ Dầu Một thường xuyên chăm lo nâng cao chất lượng đội ngũ CB - CC, viên chức; đến nay, đội ngũ chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, chất lượng làm việc chưa tương xứng với trình độ văn đào tạo, làm việc với hiệu quả, suất thấp máy hành Một số CB – CC gây phiền hà, nhũng nhiễu, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách công vụ Mặt khác, môi trường làm việc chưa thật hấp dẫn, số thể chế liên quan đến đội ngũ quan hành chính, nghiệp nhiều bất cập Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Nâng cao lực quản lý trưởng phịng, phó trưởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chun ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn công bố liên quan đến vấn đề Tuy nhiên, đề tài chưa sâu nghiên cứu lực quản lý TP - PTP công tác CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh để từ đề cập cách rõ nét nêu bật lên thực tiễn tình hình lực quản lý đội ngũ Đồng thời, thời điểm chưa có đề tài nghiên cứu khoa học đề cập đến công tác nâng cao lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích: Thơng qua khảo sát tình hình thực tế, phân tích, nghiên cứu cách khoa học; từ đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ: Hệ thống sở lý luận liên quan đến lực quản lý; tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến lực quản lý; xác định rõ yêu cầu khách quan phải nâng cao lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Năng lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Về thời gian: từ năm 2011 đến ngày 31-12-2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Trên sở quan điểm đạo, định hướng Đảng sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến CB-CC, công chức TP PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh làm sở phương pháp luận nghiên cứu luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp cụ thể sử dụng luận văn như: phương pháp nghiên cứu lý thuyết, thống kê, phân tích đánh giá, vấn bảng hỏi, tổng hợp phân tích thực trạng, từ đó, đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn góp phần hệ thống lý luận làm rõ thêm sở khoa học lực quản lý TP – PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh, từ đó, làm sở để so sánh, đánh giá thực tiễn làm sáng tỏ bất cập, hạn chế chất lượng đội ngũ CB - CC nói chung, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao lực quản lý TP – PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận lực quản lý trƣởng phòng, phó trƣởng phịng CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh Chƣơng 2: Thực trạng lực quản lý trƣởng phịng, phó trƣởng phịng CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng Chƣơng 3: Giải pháp nâng cao lực quản lý trƣởng phòng, phó trƣởng phịng CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHĨ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN UBND THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH 1.1 Các khái niệm có liên quan đến lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.1.1 Năng lực quản lý thực thi cơng việc Dưới góc độ hành học “năng lực” có ba cách tiếp cận sau: “năng lực” tập ba nhóm yếu tố kiến thức, kỹ hành vi, cách ứng xử người có sử dụng để đạt kết cơng việc; “năng lực” người có, biết làm để đạt kết cơng việc; “năng lực” người phải có để hồn thành cơng việc theo quy định 1.1.1.1 Năng lực thực thi công việc Năng lực thực thi cơng việc khả thực nhiệm vụ giao (năng lực thực thi nhiệm vụ chuyên môn) Để thực thi công việc cá nhân TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh cần phải có yếu tố về: (1) Kiến thức trình độ chun mơn: tức mức độ am hiểu cơng việc có liên quan đến cơng việc mà ngồi vào vị trí cần phải có; (2) Kỹ (mức độ thành thạo tối thiểu để làm cơng việc) khả người (không phân biệt mức độ kiến thức, học vấn) làm, thực trơi chảy cơng việc cụ thể trao cho họ; (3) Hành vi, cách thức ứng xử, giao tiếp: cách quan hệ bên có liên quan q trình thực thi công việc thông qua biểu quan hệ, ứng xử, giao tiếp, nói, nghe 1.1.1.2 Năng lực quản lý Trong khoa học quản lý, quan niệm lực quản lý: “là khả điều hành để thực mục tiêu tổ chức cách có hiệu hiệu quả” Những nhà lãnh đạo, nhà quản lý, bên cạnh lực chuyên mơn nghiệp vụ cần thiết cá nhân, địi hỏi có lực lãnh đạo, quản lý Tuy nhiên, tổ chức tồn vị trí cơng việc đặc biệt, đó, địi hỏi lực khác biệt cho vị trí Đó vị trí quản lý hay chức danh gắn với quản lý Vì xác định lực quản lý cần xác định nhà quản lý vị trí quản lý họ mơ hình cấu tổ chức 1.1.2 Cơ cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh Theo quy định Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ, cấu tổ chức CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh có 12 phịng gồm: (1) Phịng Nội vụ; (2) Phịng Tư pháp; (3) Phịng Tài - Kế hoạch; (4) Phịng Tài ngun – Mơi trường; (5) Phịng Văn hóa – Thơng tin; (6) Phịng Lao động, Thương binh Xã hội; (7) Phòng Y tế; (8) Phòng Kinh tế; (9) Phịng Quản lý thị; (10) Thanh tra Thành phố (huyện); (11) Phòng Giáo dục Đào tạo; (12) Văn phòng HĐND Ủy ban nhân dân 1.1.3 Trưởng phịng phó trưởng phịng quan chun môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh cơng chức hành quan người có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức vụ người đứng đầu CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh, quyền QĐ quản lý, tổ chức điều hành người quyền thực công việc CQCM theo quy định Nghị định 37/2014/NĐ-CP, gồm: Trưởng phịng tương đương; Phó Trưởng phòng tương đương 1.1.4 Đánh giá lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.1.4.1 Đánh giá lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh theo tiêu chuẩn chức danh pháp luật quy định Dựa vào tính chất cơng việc nhiệm vụ, quyền hạn TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh ta thấy tiêu chuẩn TP PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh tương ứng với ngạch Chuyên viên tương đương (trở lên) theo quy định Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 BNV “quy định chức danh, mã số ngạch, chức trách, nhiệm vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành chính” tiêu chuẩn ngạch Chun viên sau: (1) Tiêu chuẩn lực chuyên môn, nghiệp vụ: nắm vững kiến thức quy định, chế độ, sách pháp luật, ngành, lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ giao…; (1) Tiêu chuẩn trình độ đào tạo, bồi dưỡng: có tốt nghiệp đại học trở lên với chuyên ngành đào tạo phù hợp với ngành, lĩnh vực cơng tác; có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ QLNN, ngoại ngữ, tin học Ngoài ra, qua tham khảo số quy định tiêu chuẩn ban hành thống nhiều địa phương UBND tỉnh quy định (theo phân cấp) bên cạnh tiêu chuẩn cịn có thêm số tiêu chuẩn cụ thể 1.1.4.2 Đánh giá lực quản lý TP – PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh theo khung lực quản lý: Trong hoạt động quản lý, mục tiêu tổ chức trở thành thực hay khơng phụ thuộc nhiều vào lực quản lý nhà quản lý Trên thực tế chứng minh rằng, nhiều người có tri thức phong phú, điều kiện tâm lý tốt khơng có lực quản lý hiệu quản lý không cao Bên cạnh tiêu chuẩn phẩm chất, tố chất kiến thức nhà quản lý cơng cần phải có lực quản lý gồm 15 tiêu chí lực phân thành 05 nhóm lực Khung lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh phân tích 1.1.4.3 Một số tiêu chí lực quản lý khu vực công Quản lý hoạt động đặc biệt, gắn liền người với với công việc Chính vậy, phương diện lý luận, có nhiều tiêu chí để đánh giá lực quản lý Các nhà quản lý công cấp độ quản lý cần phải có tiêu chuẩn lực quản lý định để thực chức trách mình, nhìn chung nhà quản lý cần phải có nhóm lực sau: Do cấp phịng cấp quản lý thấp nên nghiên cứu lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh ta tham khảo tiêu chí làm sở đánh giá lực quản lý, đồng thời, cần xác định rõ mức độ quan trọng tiêu chí thơng qua trọng số, từ đó, xây dựng khung lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh 1.2 Khung lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chun môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.2.1 Quan niệm khung lực Tại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 CP vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Thông tư số 05/2013/TTBNV ngày 25 tháng năm 2013 BNV hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP quy định: “Khung lực vị trí việc làm xây dựng gồm lực kỹ phải có để hồn thành cơng việc, hoạt động nêu Bản mô tả công việc ứng với vị trí việc làm” 1.2.2 Phương thức xác định lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.2.2.1 Cơ sở xác định lực quản lý Nhà quản lý thực số nội dung công việc mà thơng qua dùng làm sở xác định lực quản lý họ Cụ thể như: (1) Xây dựng phát triển nhóm; (2) Động viên nhân viên; (3) Điều hành hoạt động (sản xuất kinh doanh hay cung cấp dịch vụ) trao cho tổ chức; (4) Quản lý thay đổi đặt kiện vào vị trí; (5) Phối hợp với phận khác tổ chức nhằm tạo tổ chức lớn thống nhất; (6) Cầu nối đơn vị với phận cấu tổ chức 1.2.2.2 Các yếu tố xác định lực quản lý Các yếu tố xác định lực quản lý nhà quản lý cần phải dựa vai trị chức cơng việc quản lý họ để xác định, là: (1) Nếu nhà quản lý người định; (2) Nếu nhà quản lý nhà lãnh đạo; (3) Nếu nhà quản lý người biết chấp nhận, thích nghi; (4) Nếu nhà quản lý người giải vấn đề; (5) Nếu nhà quản lý nhà giao tiếp, truyền đạt 1.2.3 Khung lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh Vận dụng 11 tiêu chí thể lực quản lý khu vực công nêu để xây dựng khung lực quản lý dành cho TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh gồm có 05 nhóm lực quản lý sau: (1) Thứ là, nhóm lực QĐ hoạt động quản lý gồm: lực định; định hướng kết quả; kế hoạch tổ chức; (2) Thứ hai là, nhóm lực lãnh đạo nhà quản lý gồm: quản lý; ủy quyền; động viên nhân viên; (3) Thứ ba là, nhóm lực chấp nhận, nhận biết thay đổi gồm: khả thích ứng; ổn định cảm xúc, tư duy; tự tin; (4) Thứ tư là, nhóm lực giải vấn đề tổ chức gồm: lực giải vấn đề; lực phân tích thông tin, vấn đề; mức độ kiên nhẫn; (5) Thứ năm là, nhóm lực giao tiếp gồm: thấu cảm với điều kiện chung; giao tiếp với nhân viên; mức độ ảnh hưởng 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thành phố nƣớc học vận dụng cho thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 1.3.1 Kinh nghiệm Tây Ninh 1.3.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Bến Tre 1.3.4 Bài học gợi ý cho thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHÓ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, Not All caps Formatted: Font: 11 pt CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Formatted: Font: 11 pt THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƢƠNGnăng lực quản lý Formatted: Font: 11 pt trƣởng phòng, phó trƣởng phịng quan Formatted: Font: 11 pt chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 2.1 Thành phố Thủ Dầu Một tác động tình hình văn hóa, kinh tế, văn hóa, xã hội đến lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Formatted: Font: 11 pt Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, Not All caps Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, English (U.S.), Not All caps Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, Not All caps Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, Swedish (Sweden) Formatted: Font: 11 pt, Swedish (Sweden) Dƣơng 2.1.1 Vài nét Thành phố Thủ Dầu Một Thành phố Thủ Dầu Một trung tâm hành chính, tổng hợp Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, Swedish (Sweden) Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto tỉnh Bình Dương (tỉnh lỵ), với diện tích tự nhiên 118,67 km² (chiếm Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto, Swedish (Sweden) 4,40 % tổng diện tích tồn tỉnh), dân số 293.349 người (theo số liệu Formatted: Font: 11 pt, Swedish (Sweden) thống kê đến ngày 31/12/2015), mật độ dân số 2.471,9 người/km² Năm 2007, Chính phủ cơng nhận thị loại III Formatted: Font: 11 pt Đến cuối năm 2015, cấu kinh tế thành phố từ cấu công Formatted: Font: 11 pt nghiệp - thương mại, dịch vụ - nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Dịch vụ – Công nghiệp – Nông nghiệp với tỷ trọng tương ứng 60,90% - 39,01% - 0,09% Ngày 27/6/2012, Chính phủ ban hành Nghị thành lập Thành phố Thủ Dầu Một thuộc tỉnh Bình Dương, theo chia thành 14 đơn vị hành cấp xã, gồm phường: Phú Cường (huyện lỵ), Hiệp Thành, Chánh Nghĩa, Phú Thọ, Phú Hòa, Phú Lợi, Hiệp An, Định Hòa, Phú Mỹ, Hòa Phú, Phú Tân xã: Chánh Mỹ, Tương Bình Hiệp, Tân An 10 Formatted: Font: 11 pt Formatted: Font: 11 pt, Font color: Auto Tuy nhiên, 02 trường hợp chưa đáp ứng yêu cầu QLNN (chưa qua đào tạo QLNN) cụ thể 01 trưởng phịng (Chánh văn phịng HĐND UBND) 01 phó trưởng Phòng Kinh tế 2.2.1.4 Đánh giá chung lực trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.4 pt Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.4 pt Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.4 pt Formatted: Indent: First line: 0.95 cm nhân dân thành phố Thủ Dầu Một theo tiêu chuẩn chức danh pháp luật quy định Nhìn chung, đa số TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một đáp ứng tiêu chuẩn chức danh TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh Tuy nhiên, so với tiêu chuẩn chức danh theo pháp luật quy định đội ngũ số hạn chế, tồn như: (1) Về mặt số lượng cịn tình trạng thừa thiếu cục chức danh phó trưởng phòng phòng Y tế, Tư pháp, Thanh tra, Kinh tế Giáo Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt dục & Đào tạo; (2) Việc bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, chun mơn: cịn 01/20 phó trưởng phịng chưa bố trí chuyên ngành đào tạo; (3) Về trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, tin Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt học, ngoại ngữ 04/32 trường hợp chưa qua đào tạo, bồi dưỡng (gồm: Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt lý luận trị 01, QLNN 01, tin học 01, ngoại ngữ 01); (4) Về cấu ngạch Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt bậc lương cơng chức: có 04/32 TP - PTP hưởng lương ngạch chuyên viên chiếm tỷ lệ 13% 2.2.2 Thực trạng lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP thơng qua khảo sát quan chuyên Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, Portuguese (Brazil) môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, Portuguese (Brazil) Dương Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, Portuguese (Brazil) Năng lực quản lý đo được, đánh giá thơng qua hoạt động quản lý Chính lực quản lý cần phải khảo sát thông qua hoạt động quản lý Có hai cách tiếp cận để khảo sát: Một là, tự thân nhà quản lý đảm nhận chức vụ quản lý đánh giá hoạt động quản lý 15 Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, Portuguese (Brazil) Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, Portuguese (Brazil) Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, Portuguese (Brazil) thơng qua hệ thống câu hỏi trắc nghiệm, mở rộng hình thức tự đánh giá thơng qua vấn, hỏi Hai là: thông qua khảo sát phiếu hỏi, vấn nhân viên chịu quản lý trực tiếp 2.2.2.1 Năng lực quản lý TP - PTP CQCM QCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương cơng chức khơng quản lý đánh giá Để đánh giá thực trạng lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, tác giả tiến hành khảo sát 129 công chức không quản lý 12 CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương thu 100 phiếu tổng số 129 phiếu phát Nội dung khảo sát tiêu chí có liên quan đến 05 nhóm lực quản lý theo nhóm sau: (1) Năng lực QĐ hoạt động quản lý; (2) Năng lực vai trò lãnh đạo; (3) Năng lực chấp nhận, nhận biết thay đổi; (4) Năng lực giải vấn đề tổ chức (5) Năng lực giao tiếp tổ chức Kết cụ thể cho nhóm lực quản lý nhà quản lý công theo công chức không quản lý đánh giá qua khảo sát sau: - Thực trạng lực QĐ hoạt động quản lý: Điểm bình qn nhóm lực QĐ đạt 3.8 điểm điểm, đó, cơng chức đánh giá cao tiêu chí “Mức độ nhanh chóng đưa kết luận, sáng kiến” nhà quản lý với điểm số 4.2 điểm - Thực trạng lực vai trò lãnh đạo: kết Tiêu chí “Ít ý đến giám sát kết mà để cấp chủ động thực thi công việc giao” đánh giá thấp với 2.5 điểm điểm, tương ứng với 02 tiêu chí “Mức độ tin cậy cấp hồn thành nhiệm vụ giao” “Giám sát mang tính tổng hợp biết cách can thiệp cần” đánh với 3.6 điểm điểm điểm số cao 09 tiêu chí nhóm tiêu chí 16 - Thực trạng lực chấp nhận, nhận biết thay đổi: Kết trung bình nhóm lực tương đối cao đạt 3.4 điểm điểm Cho thấy công chức thuộc quyền không đánh giá cao nhà quản lý công việc “Chấp nhận cách thoải mái thay đổi mơi trường làm việc” tiêu chí đánh giá thấp với điểm điểm Tuy nhiên, tiêu chí “Giải áp lực cơng việc cách cân nhiều yếu tố” đánh giá cao với 3.8 điểm điểm - Thực trạng lực giải vấn đề tổ chức: Kết trung bình cho thấy mức độ đánh giá công chức lực giải vấn đề tổ chức cao đạt 3.7 điểm điểm Cho thấy nhà quản lý đánh giá tương đối cao tiêu chí “Mức độ kiên nhẫn trách nhiệm với cách giải vấn đề” với số điểm 3.9 điểm cao Tiêu chí “Mức độ dẫn dắt thông tin theo hướng tư duy” lại đánh giá thấp điểm 10 tiêu chí nhóm - Thực trạng lực giao tiếp tổ chức: Điểm trung bình lực giao tiếp tổ chức nhà quản lý công chức đánh giá tương đối cao đạt 3.6 điểm điểm Tiêu chí “Mức độ sử dụng cơng cụ kỹ thuật: e.mail; facebook giao tiếp” giá cao 4.1 điểm điểm cho thấy mức độ sử dụng tiếp cận công cụ kỹ thuật nhà quản lý công việc giao tiếp tương đối cao Tiêu chí “Mức độ thấu hiểu cấp dưới” đánh giá thấp cho thấy nhà quản lý chưa quan tâm nhiều đến cấp - Tổng hợp lực quản lý theo hành vi quản lý công chức không quản lý đánh giá: Qua kết tổng hợp phản ánh lực quản lý nhà quản lý dựa hành vi quản lý công chức không quản lý đánh giá tương đối cao với điểm bình qn nhóm lực quản lý 3,6 điểm thang điểm cao điểm thấp điểm 17 2.2.2.2 Thực trạng lực quản lý TP - PTPP - PTP CQCM QCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương tự đánh giá Tương tự phần khảo sát lực quản lý theo hành vi quản lý công chức không quản lý đánh giá Tác giả dùng bảng câu hỏi khảo sát 35 phiếu đối tượng TP - PTP 12 CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương tiêu chí liên quan đến 05 nhóm Formatted: Font: 11 pt, Italic, No underline, Font color: Auto, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Italic, No underline, Font color: Auto, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Italic, No underline, Font color: Auto, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Italic, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Italic, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt lực quản lý Kết tổng hợp cho thấy thực trạng lực quản lý TP PTP đánh giá mức với điểm bình quân 05 nhóm tiêu chí đạt 3,8 điểm, đó, có 03 nhóm có số điểm mức cao 4,1 điểm (nhóm lực QĐ hoạt động quản lý, nhóm lực giải vấn đề tổ chức nhóm lực giao tiếp), nhóm thấp có số điểm 3,4 điểm (nhóm lực vai trị lãnh đạo nhà quản lý) Ngoài ra, tác giả cịn khảo sát thêm 35 phiếu nhóm đối tượng dựa 11 tiêu chí thể lực quản lý khu vực cơng, đó, tiêu chí số (03) Làm việc nhóm, số (04) Giải vấn đề, số (09) Quản lý thay đổi, số (10) Xây dựng văn hóa số (11) Đạo đức có số 1,5 Formatted: Font: 11 pt, Italic, No underline, Font color: Auto, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Italic, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Italic, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, No underline, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, No underline, Font color: Auto, Vietnamese, Condensed by 0.5 pt tiêu chí cịn lại có trọng số 01 Kết sau nhân với trọng số với kết khảo sát 11 tiêu chí thể lực quản lý khu vực công nhà quản lý cho thấy nhóm tiêu chí có điểm số cao 11 tiêu chí, tiêu chí gồm: (1) Nhóm có điểm số cao tiêu chí số 02: Kỹ giao tiếp (06 điểm), Tiêu chí số 09: Quản lý thay đổi (4,95 điểm); (2) Nhóm tiêu chí có điểm số thấp gồm: Tiêu chí số 08 có điểm số thấp 2,9 điểm, Tiêu chí số 01: Mức độ hiểu biết cơng việc có điểm số điểm 2.2.2.3 Đánh giá chung lực quản lý công chức quản lý theo kết khảo sát 18 Formatted: Font: 11 pt, Italic, No underline, Font color: Auto Nhìn chung qua kết khảo sát thực trạng lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương lên số vấn đề sau: (1) Các đối tượng lấy ý kiến hầu hết cho lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương đạt từ mức trung bình, tốt (điểm bình qn cho nhóm lực thấp 2,7 điểm cao 4,1 điểm); (2) Một số tiêu chí lực quản lý đánh giá thấp (chỉ mức trung bình); (3) Trong 11 tiêu chí thể lực quản lý khu vực cơng nhà quản lý, tiêu chí Kỹ giao tiếp nhà quản lý quan tâm đánh giá cao nhất, ngồi cịn có tiêu chí quản lý thay đổi tiêu chí làm việc nhóm quan tâm; tiêu chí quản lý dự án tiêu chí mức độ hiểu biết cơng việc quan tâm 2.3 Đánh giá chung lực quản lý trƣởng phòng phó trƣởng phịngP - PTP quan chun mơn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt 2.3.1 Những ưu điểm trưởng phịng phó trưởng phòngP - Formatted: Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, No underline, Font color: Auto, Condensed by 0.5 pt Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Thứ nhất, tất TP - PTP có lập trường tư tưởng vững vàng, có phẩm chất trị tốt Thứ hai, tỷ lệ trẻ hóa đội ngũ TP - PTP cao, hầu hết qua đào tạo đại học trở lên, có số cán đào tạo quy, dần phát huy tính động sáng tạo thực thi nhiệm vụ Thứ ba, đa số TP - PTP trọng việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực lãnh đạo, quản lý, thường xuyên đổi phương thức lãnh đạo lề lối làm việc, thực tốt việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực chuyên môn 19 Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, No underline, Font color: Auto, Condensed by 0.5 pt Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic, No underline, Font color: Auto, Condensed by 0.5 pt 2.3.2 Những hạn chế lực quản lý trưởng phòng Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic phó trưởng phịngP - PTP quan chun môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Formatted: Font: 11 pt, Bold, Italic Thứ nhất, tiêu chuẩn trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ TP – PTP cịn tình trạng thừa thiếu cục số CQCM (có 01 CQCM khơng có PTP 04 CQCM có PTP) Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt Thứ hai, lực quản lý TP - PTP chưa ngang tầm với yêu cầu Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt nhiệm vụ tình hình mới, cịn nhiều hạn chế như: tính chuyên nghiệp Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt thực thi công vụ; kiến thức chuyên môn, QLNN, nhạy bén với công việc khả sẳn sàng đáp ứng yếu… Thứ ba, cơng tác đánh giá lực nói chung đánh giá lực nói riêng CB - CC cịn mang tính định tính chưa phản ánh thực chất lực cán 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Formatted: Font: 11 pt - Các văn bản, quy định Đảng Nhà nước đánh giá CB-CC xác định lấy kết quả, hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu, lại chưa đưa thước đo, cứ, tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể việc đánh giá - Cơ chế tuyển chọn cơng chức TP - PTP chưa phù hợp, cịn khép kín Việc bố trí, sử dụng cán chưa có chế sàn lọc, phát đưa khỏi vị trí quản lý người khơng đủ lực cách kịp thời - Một số công chức TP - PTP có biểu tự mãn khơng phấn đấu vươn lên, ngại va chạm, nể nang, khơng có tinh thần học tập nâng cao trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán chưa gắn với thực tiễn quản lý địa phương 2.3.4 Những vấn đề đặt cần giải lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan 20 Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Condensed by 0.5 pt Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Bold, Italic chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Đánh giá cán khâu quan trọng, nhạy cảm có liên quan đến quyền lợi, trách nhiệm uy tín cán bộ, ảnh hưởng trực tiếp đến khâu khác công tác cán Đánh giá cán sử dụng cán hai vấn đề tách rời, đồng thời, phải đánh giá cán để trọng dụng người có lực loại bỏ cán không đáp ứng yêu cầu Cần có tiêu chuẩn, tiêu chí định lượng cụ thể, xây dựng quy trình đánh giá CB-CC theo phân cấp quản lý cán Trên sở xây dựng khung lực quản lý bảng mô tả cơng việc cho vị trí cơng tác 21 Formatted: Default Paragraph Font, Font: 11 pt, Bold, Italic CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHĨ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƢƠNG 3.1 Nâng cao lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng địi hỏi tất yếu Trong giai đoạn nay, tình hình giới nước dự đốn có thuận lợi, thời nhiều khó khăn thách thức phức tạp Nước ta tiếp tục hội nhập quốc tế sâu rộng hơn, thực lộ trình cam kết quốc tế Trong thời gian tới, Bình Dương tiếp tục triển khai thực số chương trình, dự án, cơng trình trọng điểm địa bàn, số dự án hồn thành có tác động định đến công tác QLNN địa bàn Từ nhận định trên, việc nâng cao lực quản lý TP – PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một công việc quan trọng cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế địa phương 3.1.1 Quan điểm, định hướng nâng cao lực quản lý trưởng phòng phó trưởng phịngP - PTP quan chun mơn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh thời gian tới Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Dương lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề nhiệm vụ giải pháp chủ yếu, đặc biệt quan tâm đến nhiệm vụ xây dựng quyền hiệu lực, hiệu quả; nâng cao hiệu CCHC hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; xây dựng quyền điện tử phù hợp với đô thị; đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ, kỷ luật, kỷ cương đạo thực thi công vụ cán bộ, công chức 22 Kế hoạch CCHC địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011 – 2020, đó, đề số nhiệm vụ trọng tâm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CB – CC 3.1.2 Nâng cao lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh đáp ứng yêu cầu Trong thời gian tới, việc phát triển công nghiệp tạo động lực phát triển đô thị xây dựng phát triển đô thị nhằm tạo ổn định để cơng nghiệp phát triển bền vững Qua đó, góp phần phát triển cơng nghiệp nói riêng kinh tế Bình Dương ngày hiệu Để thực tốt vai trị TP – PTP cán quản lý địi hỏi phải có cấp độ định lực thích ứng Đồng thời lĩnh vực vai trị mình, phải tập trung nâng cao lực cần thiết để đáp ứng nhu cầu tình hình 3.1.3 Nâng cao lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một nhằm đáp ứng đòi hỏi Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015 Thành phố đề mục tiêu chung “…Xây dựng đội ngũ CB-CC, viên chức có phẩm chất tốt, sắc bén lý luận trị, vững vàng, thành thạo chun mơn, có đủ lực quản lý, điều hành thực thi công vụ, tận tụy phục vụ cho lợi ích nhân dân, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội ” Bên cạnh việc đề mục tiêu chung, UBND thành phố Thủ Dầu Một quan tâm đề nhiệm vụ tiêu cụ thể để thực 23 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 3.2.1 Xây dựng khung lực quản lý bảng mô tả công việc cho trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Khung lực quản lý dành cho TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương gồm: (1) Xác định tầm nhìn tư chiến lược; (2) Quản lý thay đổi; (3) Ra QĐ; (4) Quản lý nguồn lực; (5) Phát triển nhân viên Năng lực quản lý phân chia thành cấp bậc (từ thấp đến cao) Việc phân chia mức độ lực dựa mức độ phức tạp, độ thành thạo qui mô/phạm vi triển khai lực Khung lực quản lý sử dụng khâu từ xây dựng vị trí việc làm, tuyển dụng, đánh giá kết làm việc, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bổ nhiệm làm tảng cho hệ thống quản lý nhân tồn thành phố Bản mơ tả cơng việc cho TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương cần xây dựng cụ thể, gồm: (1) Tầm nhìn định hướng chiến lược; (2) Quản lý thay đổi; (3) Ra QĐ theo thẩm quyền (giải tình định); (4) Quản lý nguồn lực; (5) Phát triển nhân viên 3.2.2 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý cho trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan chun mơn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh Công tác đào tạo, bồi dưỡng CB - CC nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài cấp ủy Đảng, quyền cấp biện pháp quan trọng, nhằm xây dựng đội ngũ CB - CC đảm bảo số lượng, chất lượng, 24 cấu phù hợp với điều kiện, đặc điểm địa phương thông qua việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho vị trí Ngồi ra, đội ngũ cán TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh cần phải bồi dưỡng kỹ làm việc Cần khuyến khích tạo điều kiện cho đội ngũ nâng cao trình độ, kỹ khả tự học họ 3.2.3 Các giải pháp tạo động lực học tập để nâng cao lực quản lý cho trưởng phịng phó trưởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh Các chế độ phúc lợi cán TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố cần tiếp tục quan tâm thực phù hợp với thực tế địa phương, đặc biệt chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, chế độ chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng hàng năm… KẾT LUẬN Xây dựng đội ngũ CB - CC nói chung cán TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố thuộc tỉnh nói riêng có phẩm chất lực quản lý đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển đất nước yêu cầu cấp bách Trong thời gian qua, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương có quan tâm đến cơng tác xây dựng đội ngũ đạt kết định Tuy nhiên, tồn tại, hạn chế làm ảnh hưởng đến kết lãnh đạo, điều hành, thực nhiệm vụ trị địa phương, đặc biệt số địa bàn có dự án trọng điểm Luận văn đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý TP - PTP CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình Học viên cầu thị, nghiêm túc, cố gắng để có kết nêu luận văn Tuy nhiên, lực thân hạn chế thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi khiếm 25 khuyết, kính mong nhận đóng góp ý kiến thầy, cô đồng nghiệp./ 26 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHÓ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN UBND THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH 1.1 Các khái niệm có liên quan đến lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.1.1 Năng lực quản lý thực thi công việc 1.1.2 Cơ cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.1.3 Trưởng phòng phó trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.1.4 Đánh giá lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.2 Khung lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.2.1 Quan niệm khung lực 1.2.2 Phương thức xác định lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân 27 dân thành phố thuộc tỉnh 1.2.3 Khung lực quản lý trưởng phịng phó trưởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực quản lý trƣởng phòng phó trƣởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh, thành phố nƣớc học vận dụng cho thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 1.3.1 Kinh nghiệm Tây Ninh 1.3.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Bến Tre 1.3.4 Bài học gợi ý cho thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Tiểu kết chƣơng CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHÓ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƢƠNG 10 2.1 Thành phố Thủ Dầu Một tác động tình hình văn hóa, kinh tế, xã hội đến lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 10 2.2 Thực trạng lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 13 2.3 Đánh giá chung lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chun môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 19 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ 28 CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHÓ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƢƠNG 22 3.1 Nâng cao lực quản lý trƣởng phòng phó trƣởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng địi hỏi tất yếu 22 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng 24 KẾT LUẬN 25 29 ... nâng cao lực quản lý trƣởng phịng, phó trƣởng phịng CQCM thuộc UBND thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA TRƢỞNG PHÕNG, PHÓ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ... PHÕNG, PHÓ TRƢỞNG PHÕNG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƢƠNG 22 3.1 Nâng cao lực quản lý trƣởng phòng phó trƣởng phịng quan chun mơn thuộc Ủy... NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƢƠNG 3.1 Nâng cao lực quản lý trƣởng phịng phó trƣởng phịngP - PTP quan chuyên môn QCM thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng địi