Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước đối với người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN QUỐC TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TRỌNG ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài: “Quản lý Nhà nước người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập, tác giả thực hướng dẫn TS.Trần Trọng Đức Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Kiên Giang, ngày 21 tháng năm 2017 Tác giả Phan Quốc Trung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Người có cơng: Người có cơng với cách mạng HĐND: Hội đồng nhân dân LĐ- TB&XH: Lao động- Thương binh Xã hội QLNN: Quản lý Nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG STT KÝ HIỆU BẢNG SỐ ĐẦU ĐỀ CÁC BẢNG TRANG Tổng số người có cơng với cách mạng tỉnh Kiên Giang số Bảng 2.1 46 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Số liệu điều dưỡng người có cơng qua năm 64 Bảng 2.8 Số liệu thực bảo hiểm y tế người có cơng qua năm 64 Bảng 2.9 Thực hỗ trợ học tập dụng cụ chỉnh hình qua năm 65 10 Bảng 2.10 11 Bảng 2.11 12 Bảng 2.12 Kết đầu tư xây dựng cơng trình ghi cơng qua năm 68 13 Bảng 2.13 Tình hình tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sĩ 69 14 Bảng 2.14 Tình hình giải đơn thư qua năm 73 lượng người có cơng hưởng trợ cấp hàng tháng Tình hình ban hành văn đạo thực sách ưu 51 đãi người có cơng Ủy ban nhân dân tỉnh Nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ cho tỉnh Kiên Giang qua 58 năm Nguồn kinh phí địa phương dành chi cho người có cơng qua 59 năm Nguồn kinh phí vận động thực sách người có cơng qua năm Tình hình giải hồ sơ ưu đãi người có công tỉnh Kiên 60 62 Giang Kết hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng qua năm Kết phong trào đền ơn đáp nghĩa năm qua 66 67 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGƢỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Một số khái niệm quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng với cách mạng khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm người có cơng với cách mạng 1.1.2 Khái niệm ưu đãi xã hội, ưu đãi người có cơng với cách mạng .8 1.1.3 Khái niệm sách, sách xã hội, sách cơng, sách người có cơng với cách mạng 12 1.1.4 Khái niệm quản lý nhà nước, quản lý nhà nước người có công với cách mạng 14 1.2 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng 17 1.2.1 Sự quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền .17 1.2.2 Điều kiện kinh tế ủng hộ tầng lớp nhân dân 18 1.3 Nội dung quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng .19 1.3.1 Ban hành sách, pháp luật người có cơng với cách mạng 19 1.3.2 Bộ máy quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng 21 1.3.3 Bố trí nguồn lực thực sách ưu đãi người có cơng 24 1.3.4 Tổ chức thực thi sách người có cơng với cách mạng .26 1.3.5 Phân cấp quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng 26 1.3.6 Giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật ưu đãi người có cơng; giải khiếu nại, tố cáo cơng dân việc thực sách người có cơng 29 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG TỪ 2012- 2016 32 2.1 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế- xã hội tác động đến quản lý nhà nước người có cơng địa ban tỉnh Kiên Giang 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Kiên Giang 32 2.1.2 Tình hình phát kiển kinh tế- xã hội tỉnh Kiên Giang .34 2.2 Thực trạng người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang .35 2.2.1 Về số lượng người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang 35 2.2.2 Thực trạng đời sống người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang 37 2.2.3 Những vấn đề đặt người có cơng với cách mạng 39 2.3 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước người có cơng địa bàn tỉnh Kiên Giang 39 2.3.1 Việc ban hành chủ trương sách người có cơng 39 2.3.2 Bộ máy tổ chức thực công tác quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang .41 2.3.3 Về bố trí nguồn lực thực sách người có cơng 46 2.3.4 Việc tổ chức thực thi sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang 49 2.3.5 Thực phân cấp quản lý nhà nước người có cơng 58 2.3.6 Công tác tra, kiểm tra giải đơn thư khiếu nại liên quan đến việc thực sách người có cơng .59 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước người có cơng địa bàn tỉnh Kiên Giang 61 2.4.1 Ưu điểm tiến 61 2.4.2 Hạn chế tồn 63 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế tồn 69 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NGƢỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG TRONG THỜI GIAN TỚI 72 3.1 Định hướng quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng 72 3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng .74 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng .74 3.2.2 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng tạo đồng thuận cao xã hội chung tay, góp sức thực hiện, chăm lo người có cơng với cách mạng 82 3.2.3 Tăng cường nguồn lực điều kiện hỗ trợ cho cơng tác quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng .83 3.2.4 Nâng cao lực, trách nhiệm cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng 86 3.2.5 Phân cấp mạnh cơng tác quản lý, thực thi sách ưu đãi người có cơng 90 3.2.6 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, đẩy mạnh cơng tác cải cách hành 90 3.2.7 Huy động tham gia tổ chức, cộng đồng xã hội vào việc chăm lo cho người có cơng với cách mạng 91 3.2.8 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát 93 3.3 Kiến nghị 94 3.3.1 Đối với Bộ Lao động- Thương binh xã hội 94 3.3.2 Đối với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam .95 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước Đảng ta lãnh đạo trải qua muôn vàn hy sinh, gian khổ, nhân dân ta viết nên trang sử hào hùng dân tộc Đất nước ta có ngày hôm nhờ hy sinh to lớn anh hùng, liệt sĩ, nhân dân ta chiến tranh bảo vệ Tổ quốc vĩ đại “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa” truyền thống tốt đẹp dân tộc ta, nên sau giành quyền Bác Hồ ký Sắc lệnh số 20/LS ngày 16/02/1947 ban hành "Hưu bổng thương tật" "Tiền tuất cho thân nhân tử sĩ" văn Nhà nước ta sách người có cơng với cách mạng Đảng, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách ưu đãi người có cơng Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IV (năm 1976) “…săn sóc giúp đỡ chu đáo anh chị em thương binh, gia đình liệt sĩ gia đình có cơng với cách mạng nhiệm vụ to lớn Nhà nước, Mặt trận đoàn thể, ngành, cấp toàn dân,…”, văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XII Đảng “Thực tốt sách chăm sóc người cơng sở huy động nguồn lực xã hội kết hợp với nguồn lực Nhà nước; bảo đảm người có cơng có mức sống từ trung bình trở lên” Nhất qn sách “Đền ơn đáp nghĩa”, Đảng đưa nhiều chủ trương, nghị chăm lo cho người có cơng; Nhà nước ngày hồn thiện sách, pháp luật người có cơng Kiên Giang tỉnh thực tốt sách người có cơng, việc cụ thể hóa chủ trương, sách, xây dựng máy tổ chức, bố trí nguồn lực chăm lo người có cơng quan tâm từ đời song người có cơng ngày nâng lên Tuy nhiên, đưa chủ trương sách Đảng Nhà nước ta vào sống, phạm vi nước nói chung, tỉnh Kiên Giang nói riêng bộc lộ hạn chế định sách nhiều điểm chưa phù hợp, chồng chéo mâu thuẫn, quy định khơng sát với thực tế khó tổ chức thực hiện; công tác tổ chức thực thi đưa pháp luật ưu đãi người có cơng vào đời sống xã hội khó khăn, chưa thực cơng người có cơng với nước; lực đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước hạn chế, hiệu lực hiệu quản quản lý nhà nước chưa cao; bố trí nguồn lực chưa tương xứng với yêu cầu Những hạn chế nhiều nguyên nhân dẫn đến, nguyên nhân trước tiên trực tiếp công tác QLNN hạn chế Mặt khác, tác giả với vai trò tham mưu cơng tác QLNN người có cơng địa bàn tỉnh, nên thân mong muốn tìm hạn chế nguyên nhân cơng tác để từ đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác QLNN lĩnh vực thời gian tới Đó lý tác giả chọn đề tài “Quản lý Nhà nước người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang” để làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Ưu đãi người có cơng nội dung nhiều người quan tâm Trong thời gian qua có cơng trình nghiên cứu, viết công bố; tác giả nhà làm công tác quản lý, nhà nghiên cứu, học viên cao học… Những cơng trình, viết tác giả đọc qua viết, cơng trình khoa học có tiếp cận khác kể đến là: Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Phạm Hải Hưng năm 2007 “Nâng cao lực quan hành Nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay” tập trung giải vấn đề thuộc phạm vi vĩ mơ kiện tồn máy chun trách, hồn thiện hệ thống sách đảm bảo chế độ ưu đãi phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ “Pháp luật ưu đãi người có cơng thực tiễn tỉnh Nghệ An” Nguyễn Thị Huyền Trang Luận văn đánh giá thực trạng kết đạt hạn chế pháp luật ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh Nghệ An, đề xuất giải pháp kiến nghị áp dụng để khắc phục hạn chế Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Huỳnh Quang Tiên năm 2006 “Những giải pháp chủ yếu đổi công tác thực sách thương binh, gia đình liệt sĩ tỉnh Bình Phước” Luận văn làm rõ sở lý luận việc đưa sách việc tổ chức thực thi sách với người có cơng, đề xuất giải pháp hồn thiện thực thi sách, gắn phát triển kinh tế- xã hội với nhu cầu đối tượng đưa giải pháp tổ chức thực Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Lê Thị Hải Âu năm 2012 “Thực sách ưu đãi xã hội người có công An Giang” Luận văn làm rõ sở lý luận và thực tiễn việc tổ chức thực thi sách xã hội người có công, đề xuất giải pháp khả thi nhà nước, quyền địa phương để hồn thiện cơng tác quản lý nói chung thực sách xã hội người có cơng phù hợp điều kiện thực tế An Giang Báo cáo tốt nghiệp học viên Trường Đại học Lao động xã hội với nội dung “Thực trạng đời sống người có cơng biện pháp nhằm nâng cao đời sống người có công”, báo cáo tập trung đánh việc làm, thu nhập, nhà ở, hoàn cảnh, sức khỏe, đời sống tinh thần, hoạt động chăm sóc người có cơng quyền tỉnh Hà Tây, đưa giải pháp nhằm nâng cao đời sống cho người có cơng địa bàn tỉnh Hà Tây Luận văn tốt nghiệp đề tài “Chăm sóc sức khỏe người có cơng với cách mạng, thực trạng giải pháp”, luận văn tập trung nghiên cứu tình hình chăm sóc cho người có cơng với cách mạng, tồn hạn chế đưa giải pháp, phạm vi nghiên cứu địa bàn huyện Hồi Ân tỉnh Bình Định Các đề tài tập trung vào sách ưu đãi người có cơng, đề tài có cách tiếp cận khác nhau, phạm vi khác Các đề tài chưa giải mục đích đề tài tác giả Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Nghiên cứu thực trạng cơng tác QLNN người có cơng địa bàn tỉnh Kiên Giang để đưa đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, nhược điểm công tác QLNN người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa lý luận khoa học sách ưu đãi người có cơng, bố trí nguồn lực thực sách, tổ chức thực thi sách người có công; lực cán bộ, công chức thực cơng tác QLNN người có cơng; việc phân cấp cơng tác quản lý thực thi sách Thứ hai, nâng cao trình độ, lực chuyên môn cho cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội Hàng năm, ngành Lao động- Thương binh xã hội trì cơng tác tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành, bổ sung nội dung tập huấn kỹ thực hiện, hướng dẫn chế độ sách ưu đãi người có cơng thân nhân họ Sở Lao động- Thương binh xã hội tăng cường công tác kiểm tra, thực tế sở để nắm bắt tình hình thực chế độ, sách ưu đãi người có cơng Qua đó, kịp thời nhân rộng điển hình cán bộ, cơng chức làm tốt cơng tác sách; điều chỉnh, khắc phục, hướng dẫn kịp thời vướng mắc, khó khăn q trình thực Thứ ba, nâng cao hiệu công tác tổ chức cán làm công tác Lao độngThương binh xã hội Đây giải pháp then chốt để nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội địa bàn tỉnh Cần xác định rõ danh mục công việc cho vị trí cơng chức làm cơng tác văn hóa – xã hội xã, phường, thị trấn phải có "bản mơ tả cơng việc" nêu rõ vị trí cơng việc gì, nhiệm vụ gì, chịu trách nhiệm để cán bộ, công chức thực nhiệm vụ đến nơi đến chốn Bên cạnh đó, cần bố trí phù hợp cơng việc cho cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội cấp xã phần lớn phải phụ trách tất lĩnh vực lao động, việc làm, chế độ, sách xã hội, người có cơng, chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới Có xã với số lượng người có cơng đơng đồng thời phải phụ trách nhiều lĩnh vực dẫn đến tình trạng cơng việc q tải ảnh hưởng lớn đến kết quả, chất lượng thực nhiệm vụ giao Phải công bằng, khách quan, minh bạch tuyển chọn, đánh giá, đề bạt cán bộ, công chức; cần xem xét, phát hiện, đào tạo, quy hoạch bố trí cán để khắc phục "lỗ hổng" nhân phụ trách công tác sách Thứ tư, xây dựng nâng cao vai trò văn hố cơng sở cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức Lao động- Thương binh xã hội nói riêng 87 Tác phong người cơng chức có văn hóa cơng sở thể cách giải cơng việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, tơn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hồng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lộ Văn hóa cơng sở quan hành thể quyền thơng tin cách thức cung cấp thông tin cho công chúng Cơng dân đến cơng sở phải có quyền nhận thông tin mà họ cần Thực hành dân chủ sở biểu việc nâng cao văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Văn hóa cơng sở có vai trò quan trọng việc tạo niềm tin nhân dân hành đặc biệt cơng tác thực chế độ, sách, giao tiếp, hướng dẫn người có cơng với cách mạng thân nhân họ Để thực yêu cầu nói lĩnh vực Lao động- Thương binh xã hội, hàng năm cần đưa chương trình bồi dưỡng văn hóa cơng sở vào chương trình đào tạo, tập huấn chuyên ngành Lãnh đạo đơn vị phải tạo chế tốt để cán bộ, cơng chức có điều kiện phát triển, mơi trường hòa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao Và điều cốt lõi người lãnh đạo cần giải tốt quyền lợi thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến người Thứ năm, cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích trách nhiệm, tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức Thực tế cho thấy, sống cán bộ, cơng chức ổn định họ tồn tâm, toàn ý làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm làm việc có hiệu Thu nhập cá nhân cho cán bộ, công chức vấn đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm, tư tưởng họ Do đó, nguồn ngân sách Nhà nước đáp ứng việc chi trả lương cho cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội nói riêng cho mức lương phải đạt mức trung bình xã hội yêu cầu cao trách nhiệm công việc họ Thực tế cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội tỉnh cho thấy, đội ngũ làm cán làm cơng tác sách hầu hết trẻ, 88 nhu cầu sống ngày cao Với đặc thù công tác thực chế độ, sách địa phương, cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội vừa quản lý đối tượng người có cơng vừa quản lý kinh phí chi trả trợ cấp, quy định cơng tác quản lý kinh phí trợ cấp hàng tháng người có cơng ( khơng may từ trần) chưa chặt chẽ Chính vậy, khơng vững tâm trước cám dỗ đồng tiền, cán bộ, công chức dễ xâm tiêu kinh phí Để cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất cán bộ, công chức điều kiện nguồn ngân sách Nhà nước hạn chế, việc quản lý tài cơng cần phải quản lý, tính tốn hợp lý cho tiết kiệm chi tiêu hơn, lấy nguồn để tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức Thứ sáu, giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp cán bộ, công chức Lao động- Thương binh xã hội Người có cơng với cách mạng người hy sinh tuổi xuân, hy sinh sống thân, gia đình để giành lại độc lập, tự cho dân tộc, hạnh phúc, ấm no nhân dân Đến nay, người dân Việt Nam, ln ghi nhớ cơng ơn họ, tồn Đảng, tồn dân ln ln giành tốt đẹp để tri ân công lao to lớn người có cơng Cũng cơng dân Việt Nam, cán bộ, cơng chức thực cơng tác sách ưu đãi người có cơng hiểu rõ điều đó, hết họ người đầu công thực công tác “Đền ơn đáp nghĩa”, người thay mặt Nhà nước truyền đạt tinh thần, chủ trương “đền ơn đáp nghĩa” Đảng, Nhà nước nhân dân người có cơng, thực pháp luật ưu đãi người có cơng nắm rõ tâm tư, tình cảm, nguyện vọng người có cơng Tuy nhiên, thực tế lĩnh vực ưu đãi người có công địa bàn tỉnh, cán bộ, công chức sách ý thức điều Vì , cần phải giáo dục, nâng cao giá trị công việc, nghề nghiệp họ làm Muốn vậy, việc tuyển dụng cán bộ, công chức phải thực nghiêm túc tuyển dụng dự theo lực, Nhà nước tôn trọng cần đến cống hiến họ Khi tuyển dụng trình cơng tác cần định hướng, giáo dục giá trị nghề nghiệp, vai trò họ cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng, giúp họ hướng đến giá trị như: trách nhiệm, liêm chính, khách quan, cơng bằng, 89 uy tín, phục vụ nhân dân nói chung người có cơng nói riêng chun nghiệp, hiệu Bên cạnh đó, cần thường xuyên theo dõi, đánh giá cán bộ, công chức làm công tác sách thơng qua hòm thư góp ý nhân dân thái độ, khả phục vụ nhân dân cán , cơng chức Trên sở đó, tiếp tục giáo dục nâng cao lực cán bộ, cơng chức bố trí, điều chuyển, khen thưởng, kỷ luật kịp thời 3.2.5 Phân cấp mạnh cơng tác quản lý, thực thi sách ƣu đãi ngƣời có cơng Việc phân cấp thực thi sách người có cơng gần Bộ Lao động- Thương binh xã hội thực mạnh cho quyền địa phương cấp cấp tỉnh, tiến Tuy nhiên, nhìn nhận lại việc phân cấp việc thực chế độ sách cho người có cơng việc phân cấp cho cấp huyện, xã ít, tạo ùng tắc nhiều việc cấp tỉnh phải thực kéo dài thời gian giải quyết, tốn cho đối tượng vật chất, tiền lại thời gian Những việc thiết nghĩ nên phân cấp cho cấp huyện mà tỉnh làm như: việc xác định xét duyệt danh sách người có cơng thân nhân họ mua bảo hiểm y tế, việc định thực trợ cấp mai táng phí, định hưởng trợ cấp tiền thờ cúng hàng năm cho liệt sĩ không thân nhân hưởng trợ cấp hàng tháng…những việc phân cấp cho huyện thực hiện, báo cáo tỉnh (Sở Lao động- thương binh xã hội) theo dõi kiểm tra tốt hơn, thời gian lại cấp tỉnh nghiên cứu giải pháp đạo nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, hướng dẫn thực tốt sách người có cơng với cách mạng 3.2.6 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, đẩy mạnh công tác cải cách hành Hiện nay, hồ sơ người có cơng với cách mạng qua thời kỳ tỉnh Kiên Giang lưu trữ đầy đủ Sở Lao động- Thương binh xã hội theo quy định, Sở Lao động- Thương binh xã hội có chuyển giao (photo copy) hồ sơ người có cơng cho huyện thị, thành phố không đủ Phần mềm quản lý thơng tin hồ sơ người có cơng khơng chứa đựng đầy đủ thơng tin người có cơng (chỉ có thơng tin bản), cần khai thác hồ sơ phải vào kho lưu trữ 90 lấy hồ sơ giải công việc Trong năm gần đây, sách mở rộng nên người có cơng, thân nhân người có cơng liên hệ để hưởng chế độ thờ cúng liệt sĩ, đính thơng tin hồ sơ người có công đảm bảo trùng khớp với giấy tờ hộ tịch tịch để hưởng chế độ bảo hiểm y tế, đối chiếu thông tin xác nhận hồ sơ bà mẹ Việt Nam anh hùng, chế độ mai táng phí, tù đày…tất công việc phải cần trực tiếp rút hồ sơ thực được, nhân phòng Người có cơng Sở Lao động- Thương Binh xã hội (04 người) việc rút hồ sơ việc vô thời gian vất vả Để thực tốt công tác quản lý hồ sơ, quản lý việc thực chế độ thông tin mộ, thân nhân, đời sống người có cơng, thiết nghĩ nên nghiên cứu viết tích hợp liệu vào phần mền tất cấp từ Trung ương đến xã, phường, thị trấn vào để tra cứu thông tin để phục vụ tốt cho công tác quản lý thực sách tốt hơn, tồn 03 phần mềm khơng đủ thơng tin hiệu nói thấp Bộ Lao động- Thương binh xã hội cơng bố thủ tục hành giải hồ sơ người có cơng, theo cấp tỉnh có 32 thủ tục, cấp huyện 03 thủ tục, cấp xã 02 thủ tục, theo tác giả thấy thủ tục điểm rườm rà cần phải nghiên cứu giảm bớt, có thủ tục quy định loại giấy tờ cứng nhắc, gây khó khăn cho người có cơng khó mà cung cấp theo yêu cầu 3.2.7 Huy động tham gia tổ chức, cộng đồng xã hội vào việc chăm lo cho ngƣời có cơng với cách mạng Đảng bộ, quyền tỉnh Kiên Giang xác định việc quan tâm, chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có cơng với cách mạng vừa trách nhiệm Nhà nước, vừa trách nhiệm cộng đồng, toàn xã hội Do nguồn lực Trung ương dành cho người có cơng hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu đầy đủ người có cơng Tuy vậy, Đảng bộ, quyền, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh phát huy truyền thống, đạo lý dân tộc, động viên, khuyến khích tồn dân tham gia vào cơng xã hội hóa cơng tác chăm sóc người có cơng gia đình sách 91 Xã hội hóa việc huy động tham gia tổ chức toàn xã hội Nhà nước tham gia chăm sóc người có cơng vừa thể trách nhiệm, vừa đạo lý cần phải biến thành ý chí tồn xã hội Xã hội hóa xác định ngày quan trọng tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội địa phương nói chung lĩnh vực ưu đãi người có cơng nói riêng nhằm huy động tối đa thành phần xã hội tham gia vào công tác chăm sóc người có cơng thực phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” Với tầm quan trọng vậy, để xã hội hóa cơng tác chăm sóc người có cơng tác chăm sóc người có cơng thực phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” đạt hiệu cao Luận văn đưa số giải pháp sau: - Huy động nguồn lực để chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần người có cơng thân nhân người có cơng Để thực nội dung này, không thiết phải triển khai thực cách máy móc, rập khn theo chương trình, phong trào “đền ơn đáp nghĩa” Trung ương, có phong trào khơng phù hợp với thực tiễn địa phương vừa hiệu quả, vừa mang bệnh hình thức Vì vậy, muốn thực có hiệu quả, trước hết quan có trách nhiệm phải dựa tình hình thực tế đời sống người có cơng địa phương, hộ gia đình Làm nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng họ để xây dựng chương trình, phát động phong trào “đền ơn đáp nghĩa” phù hợp Từ kết nối nhu cầu người có cơng với điều kiện đơn vị, doanh nghiệp, cộng đồng xã hội, có việc xã hội hóa có hiệu ý nghĩa - Huy động tổ chức, đoàn thể, cộng đồng, cá nhân xã hội tham gia giám sát, phối hợp quan hành Nhà nước thực tốt pháp luật ưu đãi người có cơng Bên cạnh huy động sức mạnh đồn thể, cộng đồng việc chăm sóc việc phát huy sức mạnh đoàn thể, cộng đồng việc giám sát, phối hợp thực tốt pháp luật ưu đãi người có cơng khơng phần quan trọng Bởi có cộng đồng dân cư sát gần với người có cơng nhất, nắm rõ cơng trạng, tình hình đời sống người có cơng nhất, phát huy sức mạnh mặt để phát 92 trường hợp lợi dụng sách để hưởng lợi song mặt khác giúp trường hợp có cơng chưa cơng nhận, xác nhận có điều kiện thụ hưởng ưu đãi nhà nước Để làm tốt việc trước hết cần tuyên truyền để nâng cao ý thức pháp luật nói chung nhận thức pháp luật người có cơng nói riêng để cộng đồng xã hội nhận thức rõ quy định pháp luật ưu đãi người có cơng Khi có ý thức, am hiểu pháp luật việc xây dựng, áp dụng thực pháp luật thực có hiệu đời sống xã hội 3.2.8 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát Tăng cường kiểm tra, tra, giám sát công tác thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh cách toàn diện Nội dung kiểm tra, tra cần tập trung vào vấn đề như: Việc tổ chức triển khai quán triệt tuyên truyền chủ trương sách người có cơng, việc tổ chức cụ thể hóa thành chương trình, dự án, đề án, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn, việc bố trí nguồn lực thực cơng tác sách người có cơng, tổ chức xét duyệt chấp hành chế độ, nguyên tắc, thủ tục, quy trình Quá trình kiểm tra, tra xử lý sai sót, tiêu cực thực sách phải nắm vững phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, dựa vào nhân dân, dư luận xã hội, làm sở để tiến hành Việc kiểm tra phải có nếp, giữ vững nguyên tắc, bám sát sở, theo hướng: tăng cường công tác giám sát cấp với cấp dưới, phận phận tài với phận thực sách ngược lại, phận tư pháp, phận cửa với cán sách xã, phường, thị trấn ; tổ chức trị - xã hội với cơng tác thực sách ưu đãi người có cơng địa phương, đơn vị, kết hợp kiểm tra, tra thường xuyên, định kỳ với đột xuất Khi tra, kiểm tra cần phải vào pháp luật, văn hướng dẫn liên quan đến sách Q trình tra phải tuân thủ quy định, thủ tục, nguyên tắc, chặt chẽ giải phải thấu tình đạt lý 93 Kiên xử lý nghiêm vụ việc tiêu cực, giải dứt điểm khiếu nại đối tượng sách, khơng để dây dưa kéo dài, hình thành tích tụ vấn đề xúc, tiềm ẩn ổn định trị - xã hội, ảnh hưởng đến mối quan hệ đoàn kết nội đơn vị, địa phương niềm tin nhân dân, người có cơng Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Tăng cường cơng tác giải khiếu nại có liên quan đến sách người có cơng, quan điểm giải có tình, có lý nhằm tránh oan sai, tạo công đồng thuận xã hội 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Lao động- Thƣơng binh xã hội Thông qua việc tổ chức thực Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Bộ Lao động- Thương binh xã hội nên chủ động tham mưu với Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng kết đánh giá lại kết thực hiện, đánh giá lại phù hợp Pháp lệnh điều kiện kinh tế- xã hội ngày đất nước từ đề xuất hướng sửa đổi bổ sung cho phù hợp Trong thời gian trước mắt, Bộ Lao động- Thương binh xã hội nên tham mưu đề xuất kịp thời sửa đổi, bổ sung Nghị định số 31/2013/NĐ-CP Thông tư hướng dẫn theo hướng sửa đổi tồn diện, có tính kế thừa, phù hợp với thực tiễn, nên gắn với cải cách thủ tục hành chính, nhằm kịp thời xác nhận giải chế độ người có cơng thân nhân họ Tập trung tham mưu cho Chính phủ giải tồn đọng chiến tranh, nhóm đối tượng khơng sớm tập trung giải sau muốn giải chế độ cho họ giải Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán công chức thực cơng tác sách người có cơng; thường xuyên tổ chức hội thảo chuyên đề việc tổ chức thực sách; tăng cương trao đổi, hướng dẫn kịp thời chuyên môn, nghiệp vụ, phối hợp với địa phương giải vướng mắc địa phương Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực sách người có cơng 94 3.3.2 Đối với Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trong hai năm (2014- 2015), Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì phối hợp với Bộ Lao động- Thương binh xã hội với tổ chức thành viên triển khai Tổng rà soát việc thực sách người có cơng với cách mạng, qua rà sốt nhóm đối tượng xác định số lượng người hưởng dung, đủ chế độ, hưởng thiếu chế độ, hưởng sai chế độ, số người chưa công nhận Đã giúp cho ngành cấp thực tốt cơng tác sách cho người có cơng Trong thời gian tới Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc tăng cường cơng tác rà sốt, giám sát việc tổ chức thực cơng tác sách người có cơng nhằm làm tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, giúp cho quan nhà nước thực tốt công tác quản lý nhà nước 3.3.3 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh - Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên tăng cường công tác đạo hoạt động quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng với cách mạng Ủy ban nhân dân tỉnh huyện, thị, thành phố Tăng cương công tác đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí cán cơng chức có lực tốt làm cơng tác sách người có cơng Tăng cường nguồn lực cho cơng tác sách người có cơng - Tăng cường phối hợp với Ủy ban mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tốt cơng tác chăm sóc đời sống người có cơng, thực phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” địa bàn tỉnh TIỂU KẾT CHƢƠNG Chương luận văn nêu định hướng quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có công đề giải pháp tăng cường hoạt động quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh Kiên Giang Các kiến nghị cấp trung ương địa phương để thực hiệu giải pháp nêu 95 KẾT LUẬN Trong nghiệp đổi phát triển đất nước nói chung tỉnh, thành phố nói riêng, quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng ln đóng vai trò quan trọng việc ổn định trị, an sinh xã hội, giữ gìn phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội Quá trình thực quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người địa bàn tỉnh Kiên Giang gặp nhiều thuận lợi, song khó khăn, vướng mắc Do để tăng cường quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh Kiên Giang đòi hỏi phải dựa vào thực tiễn phát sinh tình hình kinh tế - xã hội yêu cầu đặt tỉnh Từ đề giải pháp có tính khoa học, hiệu đồng nhằm khắc phục tồn tại, khó khăn q trình tổ chức, thực Qua nghiên cứu, đề tài “Quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh nay” làm rõ sở lý luận ưu đãi người có cơng, quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng, phân tích, giải thích cụ thể nội dung quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng cấp tỉnh Luận văn sâu phân tích tình hình thực trạng quản lý nhà nước, tình hình thực pháp luật ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh, nêu rõ tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế, vướng mắc chưa khắc phục Luận văn tập trung đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang, đề xuất, kiến nghị cấp ủy Đảng, quyền để thực tốt giải pháp nói trước mắt thời gian đến Từ giải pháp kiến nghị trình bày Chương 3, với trách nhiệm tri ân của công chức làm công tác quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng Sở Lao động- Thương binh xã hội tỉnh Kiên Giang, thân mong muốn đóng góp phần hiểu biết 96 cơng tác quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng nói chung địa bàn tỉnh Kiên Giang nói riêng Tuy vậy, thân giới hạn kiến thức, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, nên luận văn chắn hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp để đưa nội dung luận văn áp dụng vào thực tiễn làm để nhà hoạch định sách, nhà quản lý tầm vĩ mơ lưu tâm q trình hoạch định sách ban hành văn pháp luật ưu đãi người có cơng nhằm tăng tính hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước thực sách ưu đãi người có cơng 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Hải Âu năm (2012), Thực sách ưu đãi xã hội người có cơng An Giang, luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động- Thương binh xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động – Thương binh Xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động- Thương binh xã hội (2002), 55 năm nghiệp “Hiếu nghĩa, bác ái”, Hà Nội Bộ Lao động- Thương binh xã hội (2014), Thông tư số 16/2014/TTBLĐTBXH ngày 30/7/2014 hướng dẫn số nội dung xác nhận thực chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội Bộ Lao động- Thương binh xã hội (2015), Báo cáo số 19/BC-BLĐTBXH ngày 20/3/2015 báo cáo sơ kết thực Chỉ thị 23/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ “Chương trình Tổng rà sốt việc thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng”,Hà Nội Bộ Lao động- Thương binh xã hội (2016), chế độ sách trợ cấp lần cho người có công với cách mạng, Hà Nội Bộ Lao động- Thương binh xã hội (2016), sổ tay hướng dẫn cơng tác chăm sóc người có cơng với cách mạng dành cho cán cấp xã phường thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 54/2006NĐ-CP ngày 26/5/2006 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng, Hà Nội Chính phủ (2013),Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng, Hà Nội 10 Đào Ngọc Dung (2016),Tiếp tục hồn thiện sách, nâng cao mức sống người có cơng với cách mạng, Hà Nội 11 Giáo trình quản lý hành nhà nước (2004), Tập 98 12 Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách cơng – Những vấn đề bản, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 13 Nguyễn Hữu Hải (2013), Đại cương sách cơng, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 14 Học viện Hành Quốc gia(2008), Tài liệu quản lý hành nhà nước phần III - Quản lý ngành, lĩnh vực, Hà Nội 15 Học viện Hành (2010), Lý luận Hành Nhà nước,Hà Nội 16 Phạm Hải Hưng (2007), Nâng cao lực quan hành Nhà nước thực pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay, Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, Học Viện Hành Quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Đình Khả (chủ biên), Nguyễn Đức Tuệ (2002), Sổ tay cán làm cơng tác sách người có cơng với cách mạng xã, phường, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 18 Bùi Hồng Lĩnh (2010), Kết thực Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm vừa qua nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới, Hà Nội 19 Các Mác – Ph Ăngghen toàn tập, tập 23 20 Liên Bộ Lao động- Thương binh xã hội, Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BLĐTBXH-BNV ngày 02/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Sở Lao động- Thương binh xã hội thuộc UBND tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Lao động- Thương binh xã hội thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 21 Liên Bộ Lao động- Thương binh xã hội – Bộ Tài (2014), Thơng tư số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH –BTC ngày 03/6/2014 hướng dẫn chế độ điều dưỡng, phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp dụng cụ chỉnh hình người có cơng với cách mạng thân nhân, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (1995), Về sách xã hội, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (26/7/1951), Thư gửi cụ Bộ trưởng Bộ thương binh, cựu binh, 99 24 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2013, Hà Nội 25 Hồ Tấn Sáng; Nguyễn Thị Tâm (2013), Phân tích sách cơng Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kiên Giang (2012), Báo cáo Công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ năm 2013, Kiên Giang 27 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kiên Giang (2013), Báo cáo Công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, Kiên Giang 28 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kiên Giang (2014), Báo cáo Công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015, Kiên Giang 29 Sở Lao động – Thương binh Xã hội Kiên Giang (2015), Báo cáo Công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016, Kiên Giang 30 Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Kiên Giang (2016), Báo cáo Công tác Lao động, Thương binh Xã hội năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, Kiên Giang 31 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng nhà ở, Hà Nội 32 Từ điển Thuật ngữ Lao động Xã hội (2003) 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh Ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ, gia đình liệt sỹ, thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người có cơng giúp đỡ cách mạng ngày 29/8/1994, Hà Nội 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2005), Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH 11 ngày 29/6/2005, Hà Nội 100 35 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số 35/2007/PL/UBTVQH 11 ngày 21/6/2007 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/PL/UBTVQH 13 ngày 16/7/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng, Hà Nội 37 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng ngày 29/8/1994, Hà Nội 38 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH13 ngày 20/10/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2015), Báo cáo số 253/BC-UBND ngày 14/10/2015 báo cáo kết Tổng rà sốt thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang, Kiên Giang 40 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc (2015), 41 Website Kiên Giang 101 ... trạng công tác quản lý Nhà nước người có cơng với cách mạng địa bàn tỉnh Kiên Giang từ năm 2012 đến năm 2016 Chương III Định hướng số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước người có cơng địa bàn tỉnh. .. thực quản lý nhà nước ưu đãi người có công với cách mạng địa bàn cấp huyện phòng có liên quan Cơ quan quản lý nhà nước cấp xã gồm UBND xã, phường, thị trấn thực quản lý nhà nước ưu đãi người có công. .. 1.3 Nội dung quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng .19 1.3.1 Ban hành sách, pháp luật người có cơng với cách mạng 19 1.3.2 Bộ máy quản lý nhà nước người có cơng với cách mạng 21 1.3.3