DSpace at VNU: Xây dựng cơ chế quản lý tài chính của Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

Đại học quốc gia Hà nội Khoa Kinh tế Phan thÞ bình minh Xây dựng chế quản lý tài tập đoàn b-u viễn thông việt nam luận văn Thạc sỹ quản trị kinh doanh Hà Nội - Năm 2006 Đại học quốc gia Hà nội Khoa Kinh tÕ - Phan thị bình minh Xây dựng chế quản lý tài tập đoàn b-u viễn thông việt nam Luận văn Thạc sỹ quản trị kinh doanh chuyên ngành : Mã số Quản trị kinh doanh : 60 34 05 Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS TS Hà Nội - Năm 2006 Vũ công ty Mục lục Môc lôc danh mơc c¸c tõ viÕt t¾t Mở đầu Ch-ơNg 1: Một số vấn đề chế quản lý tài tập đoàn kinh doanh 10 1.1 Tổng quan Tập đoàn kinh doanh 10 1.1.1 Kh¸i niƯm vỊ tập đoàn kinh doanh 10 1.1.2 Những đặc điểm Tập ®oµn kinh doanh 10 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa tập đoàn kinh doanhError! Bookmark not defined 1.1.4 Các hình thức chủ yếu Tập đoàn kinh doanhError! Bookmark not Bookmark not defined 1.2 C¬ chÕ quản lý tài tập đoàn kinh doanhError! defined 1.2.1 Cơ chế huy động vốn Error! Bookmark not defined 1.2.2 Cơ chế đầu t- vèn Error! Bookmark not defined 1.2.3 Điều hoà vốn qua công ty tài chính: Error! Bookmark not defined 1.2.4 Cơ chế quản lý, sử dụng vốn tài sản Error! Bookmark not defined 1.2.5 Cơ chế quản lý doanh thu, chi phí: Error! Bookmark not defined 1.2.6 Cơ chế quản lý phân phối lợi nhuận:Error! Bookmark not defined 1.2.7 Cơ chế kiểm soát tài Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm xây dựng chế quản lý tài số tập đoàn kinh doanh thÕ giíi Error! Bookmark not defined CH-ơng 2: Thực trạng chế quản lý tài Tổng công ty B-u Viễn thông Việt NamError! Bookmark not defined 2.1 Tổng quát chung hoạt động kinh doanh VNPTError! Bookmark not defined 2.1.1 Lịch sử đời phát triển VNPT Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tỉ chøc bé m¸y, chức năng, nhiệm vụ, vai trò VNPTError! Bookmark not defined 2.1.3 Đặc điểm sản xuất kinh doanh VNPT.Error! Bookmark not defined 2.1.4 KÕt qu¶ kinh doanh cđa VNPT giai đoạn 2001-2005.Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng chế quản lý tài VNPTError! Bookmark not defined 2.2.1 Cơ chế huy động vốn Error! Bookmark not defined 2.2.2 C¬ chÕ quản lý, sử dụng vốn tài sản Error! Bookmark not defined 2.2.3 Cơ chế quản lý doanh thu, chi phÝ Error! Bookmark not defined 2.2.4 C¬ chÕ quản lý phân phối lợi nhuận Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá chế quản lý tài cđa VNPT.Error! Bookmark not defined 2.4 Sù cÇn thiÕt chun VNPT sang mô hình tập đoàn.Error! Bookmark not defined Ch-ơng 3: Một số đề xuất nhằm xây dựng chế quản lý tài tập đoàn B-u Viễn thông VNError! Bookmark not defined 3.1 Quan điểm, nguyên tắc quản lý chế tài tập đoàn B-u chÝnh ViƠn th«ng ViƯt nam Error! Bookmark not defined 3.2 Mét sè đề xuất nhằm xây dựng chế tài Tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.2.1 C¬ chÕ huy ®éng vèn Error! Bookmark not defined 3.2.2 Cơ chế đầu t- vốn Error! Bookmark not defined 3.2.3 Cơ chế điều hoà vốn qua công ty tài chínhError! Bookmark not defined 3.2.4 Cơ chế quản lý sử dụng vốn tài sản Error! Bookmark not defined 3.2.5 Cơ chế quản lý doanh thu, chi phÝ Error! Bookmark not defined 3.2.6 Cơ chế phân phối lợi nhuận Error! Bookmark not defined 3.2.7 Cơ chế kiểm tra, kiểm soát Error! Bookmark not defined 3.3 §iỊu kiƯn thực chế quản lý tài tập đoànError! Bookmark not defined 3.3.1 Kiến nghị với Nhà n-ớc: Error! Bookmark not defined 3.3.2 KiÕn nghÞ ®èi víi VNPT: Error! Bookmark not defined KÕt luËn Error! Bookmark not defined Tài liệu tham khảo 11 danh mơc c¸c từ viết tắt VNPT Tổng công ty B-u Viễn th«ng ViƯt Nam TCT Tỉng c«ng ty BCVT B-u chÝnh Viễn thông HĐQT Hội đồng quản trị SXKD Sản xuất kinh doanh TĐKD Tập đoàn kinh doanh TTCP Thủ t-ớng phủ TSCĐ Tài sản cố định LN Lợi nhuận DNNN Doanh nghiệp nhà n-ớc BĐVHX B-u điện Văn hoá xã BĐ B-u điện VCSH Vốn chủ sở hữu DT Doanh thu VĐT Vốn đầu t- VCĐ Vốn cố định VLĐ Vốn l-u động BC PHBC B-u phát hành báo chí NSNN Ngân sách nhà n-ớc CB CNV Cán Công nhân viên CNTT Công nghệ thông tin TNHH Trách nhiệm hữu hạn Mở đầu Sự cần thiết đề tài Tổng công ty B-u Viễn thông Việt Nam Tổng công ty nhà n-ớc đ-ợc thành lập lại theo định số 249/TTg ngày 29/4/1995 Thủ t-ớng Chính phủ, hoạt động chuyên ngành B-u Viễn thông nhằm tăng c-ờng khả tích tụ, tập trung, nâng cao sức cạnh tranh ®iỊu kiƯn héi nhËp kinh tÕ qc tÕ Qua gÇn 10 năm hoạt động, Tổng công ty phát triển thành doanh nghiệp nhà n-ớc chủ lực xây dựng sở hạ tầng thông tin cho đất n-ớc, kinh doanh dịch vụ B-u Viễn thông đa dạng Tuy nhiên, hoạt động SXKD Tổng công ty bộc lộ nhiều tồn yếu nh-: mô hình tổ chức theo kiểu hành chính, nặng chế xin- cho; chế quản lý kinh tế nội ch-a theo kịp phát triển Tổng công ty đơn vị thành viên qui mô, lực mạng l-ới trình độ công nghệ; khối đơn vị hạch toán tập trung lớn (chiếm 90% doanh thu) tập trung điều hành SXKD máy quản lý Tổng công ty dẫn đến hạn chế tính động, sáng tạo, tạo tâm lý ỷ lại sức ỳ lớn đơn vị thành viên Bên cạnh đó, nhiều qui trình tạo dịch vụ cung cấp dịch vụ, có điều chỉnh, bổ sung nh-ng tình trạng chắp vá, thiếu đồng dẫn đến hạn chế sức sản xuất làm chậm tốc độ, khả cung cấp dịch vụ thị tr-ờng Tổng công ty; hoạt động kinh doanh công ích ch-a tách biệt, gây khó khăn cho việc thực hạch toán theo dịch vụ Đặc biệt Tổng công ty ch-a phát huy, khai thác đ-ợc mạnh th-ờng tr-ờng, ch-a t-ơng xứng với tiềm nguồn vật lực đ-ợc Nhà n-ớc đầu t- trang bị Để khắc phục tồn yếu trên, Tổng công ty B-u Viễn thông Việt Nam xây dựng đề án thành lập Tập đoàn B-u Viễn thông Việt nam nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh tiến tới hội nhập quốc tế Để thực đ-ợc mục tiêu đó, Tổng công ty B-u Viễn thông Việt Nam cần có chế, sách phù hợp cho Tập đoàn B-u - Viễn thông, chế quản lý tài có vai trò đặc biệt quan trọng tác động đến toàn trình sản xuất kinh doanh Xuất phát từ lý trên, đề tài: Xây dựng chế quản lý tài tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam đ-ợc lựa chọn nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Tr-ớc xu h-ớng chuyển đổi sang Tập đoàn kinh doanh số Tổng công ty lín nh- Tỉng c«ng ty B-u chÝnh ViƠn th«ng Việt Nam, Tổng công ty Hàng Hải, Tổng công ty Hàng không Việt nam, Tổng công ty Bảo Hiểm Việt nam, Tổng công ty Than Việt nam chuyên gia kinh tế có nhiều công trình, báo nghiên cứu chế tổ chức nói chung chế tài nói riêng Tập đoàn kinh doanh Trong lÜnh vùc B-u chÝnh ViƠn th«ng còng cã nhiỊu công trình nghiên cứu Cơ chế tài cđa Tỉng c«ng ty B-u chÝnh ViƠn th«ng ViƯt nam theo mô hình Tuy nhiên lúc tập đoàn ch-a đ-ợc thành lập ch-a có mô hình thức nên nghiên cứu chế tµi chÝnh ch-a cã sù thèng nhÊt Ngµy 9-1-2006 Thđ t-ớng phủ có Quyết định 06/2006/QĐ-Ttg việc thành lập công ty mẹ Tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam Theo tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam có mô hình thức Nhvậy việc nghiên cứu chế tài tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam thực có sở để nghiên cứu cách sâu sắc Chính lý tác giả đ-a vấn đề để nghiên cứu luận văn thạc sỹ Trong nội dung luận văn tác giả chuyên sâu nghiên cứu lý luận chế tài tập đoàn, phân tích rõ thực trạng chế quản lý tài Tổng công ty B-u Viễn thông Việt Nam ®Ị xt mét sè néi dung ®ỉi míi c¬ chÕ quản lý tài Tổng công ty chuyển sang tập đoàn Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa xác định luận khoa học góp phần xây dựng chế quản lý tài Tập đoàn kinh doanh - Trên sở mô hình tập đoàn B-u chính- Viễn thông đ-ợc TTCP phê duyệt, luận văn đề xuất nội dung để xây dựng hoàn thiện chế quản lý tài Tập đoàn B-u chính- Viễn thông Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu + Đối t-ợng nghiên cứu: Tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam + Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu nội dung chế quản lý tài Tập đoàn B-u Viễn thông VN Ph-ơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng ph-ơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử, ph-ơng pháp phân tích thống kê, hệ thống, phân tích, tổng hợp, so sánhđể nghiên cứu Dự kiến đóng góp luận văn - Làm sáng tỏ sở lý luận tập đoàn kinh doanh chế quản lý tài Tập đoàn kinh doanh - Phân tích rõ thực trạng chế quản lý tài Tổng công ty B-u chính- Viễn thông Việt nam, lý giải tồn chế quản lý tài Tổng công ty B-u chính- Viễn thông Việt nam cần thiết phải chuyển sang hình thức tập đoàn kinh doanh - Đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng chế quản lý tài cho phù hợp chuyển sang tập đoàn Tổng công ty B-u chÝnh- ViƠn th«ng ViƯt nam Bè cơc cđa ln văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài gồm ch-ơng sau : Ch-ơng 1: Một số vấn đề lý luận chế quản lý tài tập đoàn kinh doanh Ch-ơng 2: Thực trạng chế quản lý tài VNPT Ch-ơng 3: Một số đề xuất nhằm xây dựng chế quản lý tài tập đoàn B-u chính- Viễn thông Việt Nam Ch-ơng Một số vấn đề chế quản lý tài tập đoàn kinh doanh 1.1 Tổng quan Tập đoàn kinh doanh 1.1.1 Khái niệm tập đoàn kinh doanh Tập đoàn kinh doanh đóng vai trò quan trọng hoạt động kinh tế nhiều n-ớc giai đoạn Nó đời, tồn phát triển từ lâu lịch sử kinh tế giới Thực chất, tập đoàn kinh doanh hình thức tiên tiến đại diện cho trình độ phát triển cao lực l-ợng sản xuất kinh tế xã hội, đ-ợc hình thành, có sức sống mãnh liệt phát triển không ngừng, phù hợp với quy luật khách quan xu h-ớng phát triển thời đại Có nhiều quan niệm khác Tập đoàn kinh doanh nh-ng đ-a khái niệm chung Tập đoàn kinh doanh nh- sau: Tập đoàn kinh doanh cấu sở hữu, tổ chức kinh doanh đa dạng, có quy mô lớn, vừa có chức sản xuất - kinh doanh, vừa có chức liên kết kinh tế nhằm tăng c-ờng khả tích tụ, tập trung cao nguồn lực ban đầu (vốn, sức lao động, công nghệ ) để tăng khả cạnh tranh thị tr-ờng tối đa hoá lợi nhuận Trong tập đoàn kinh doanh tổ hợp doanh nghiệp thành viên (công ty con) công ty mẹ nắm quyền lãnh đạo, chi phối nguồn lực ban đầu, chiến l-ợc phát triển hoạt động nhiều ngành, lĩnh vùc, ë nhiỊu l·nh thỉ kh¸c Tõ kh¸i niƯm trên, ta xem xét số đặc điểm hình thức chủ yếu nhvai trò ý nghĩa tập đoàn nh- sau 1.1.2 Những đặc điểm Tập đoàn kinh doanh Các tập đoàn kinh doanh đa dạng có sắc thái khác nhau, đặc điểm tập đoàn biến ®ỉi t¸c ®éng cđa c¸c ®iỊu kiƯn vỊ kinh tế, Tài liệu tham khảo Lê Thị Vân Anh - Một số vấn đề chế tài mô hình Công ty mẹ- Công ty con-Tạp chí Tài số 12/2002 Nguyễn Thị Hải Anh - Đổi chế doanh thu, chi phí lợi nhuận theo mô hình tập đoàn Tổng công ty B-u Viễn thông Việt Nam Luận văn thạc sỹ năm 2003 (Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội) Bộ Tài - Thông t- 33/2005/TT-BTC ngày 29-04-2005 h-ớng dẫn số điều Quy chế quản lý tài công ty Nhà n-ớc quản lý vốn nhà n-ớc đầu t- vào doanh nghiệp khác Bộ Tài Thông t- số 72/2005/TT-BTC ngày 1-9-2005 H-ớng dẫn xây dựng Qui chế quản lý tài công ty nhà nhà n-ớc hoạt động theo mô hình Công ty mẹ công ty Chính phủ - Nghị định số 153/2004/NĐ - CP ngày 09/08/2004 tổ chức, quản lý TCTNN, công ty nhà n-ớc độc lập theo mô hình công ty mĐ – c«ng ty ChÝnh phđ - Nghị định 199/ 2004/NĐ-CP ngày 3-12-2004 Ban hành qui chế tài công ty nhà n-ớc quản lý vốn nhà n-ớc đầu t- vào doanh nghiệp khác Chính phủ - Quyết định số 58/2005/QĐ-Ttg Phê duyệt đề án thí điểm hình thành Tập đoàn B-u Viễn thông Việt nam Chính phủ - Quyết định số 06/2006/QĐ-TTg Quyết định việc thành lập công ty mẹ Tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam TS Nguyễn Văn Công - Lập, đọc phân tích báo cáo tài chính- NXB Tài 10 TS Trần Tiến C-ờng Tập đoàn kinh tế nhà n-ớc Những vấn đề lý luận thực tiễn Tạp chí thông tin khoa học kỹ thuật kinh tế B-u điện 7/2000 11 PGS TSKH Nguyễn Văn Đăng chủ biên Tổng công ty nhà n-ớc h-ớng tới hội nhập kinh tế quốc tế- NXB Giao thông năm 2005 12 TS Hồ Sỹ Hùng Phát triển Tập đoàn kinh tế Việt Nam nh- Báo Đầu t- số 11/2003 13 Phạm Quốc Luyến - Một số khía cạnh tài chuyển đổi DNNN sang mô hình công ty mẹ - công ty - Tạp chí Phát triển kinh tế 09/2003, trang 17 18 14 PGS.TS Nguyễn Đình Kiệm, TS Nguyễn Đăng Nam - Quản trị tài doanh nghiệp - NXB Tài chÝnh 2001 15 C.Mac - T- b¶n - NXB Sù thËt, Hµ Néi, 1973 – 1978, Qun I, II, III 16 ThS Phan Thảo Nguyên, Nguyễn Thị Minh Thu Liên kết kinh tế Tập đoàn B-u Viễn thông Việt Nam - Tài liệu tham khảo phục vụ lãnh đạo cán nghiên cứu Số 2/2006 17 Nguyễn Đình Phan - Thành lập quản lý tập đoàn kinh doanh Việt Nam - NXB ChÝnh trÞ quèc gia 1996 18 Vâ TÊn Phong - Mô hình công ty mẹ công ty con, điều kiện cần để đổi cấu tổ chức chế quản lý DNNN - Tạp chí Phát triển kinh tế 08/2003, [trang 28 31.] Quách Đức Pháp- Về dự thảo đề án thành lập công ty đầu t- tµi chÝnh Nhµ 19 n-íc: Mét sè néi dung cần đ-ợc nghiên cứu tiếp- Tạp chí Tài số 11/2002 20 Quèc héi - LuËt doanh nghiÖp 21 Quèc hội - Luật đầu t- n-ớc 22 Quốc hội - Luật doanh nghiệp nhà n-ớc sửa đổi 23 Vũ Ph-ơng Thảo - Cải tổ Chaelbol Hàn Quốc học kinh nghiệm Việt Nam - NXB Đại Học Quốc Gia Hà Nội 24 Nguyễn Đức Tặng- Suy nghĩ Công ty mẹ- Công ty con-Tạp chí Tài số 8/2002 25 Nguyễn Đức Tặng- Để chuyển DNNN sang hoạt động theo chế độ công tyTạp chí Tài số 12/2002 26 Thạc sỹ Lê Minh Toàn - Đổi doanh nghiệp nhà n-ớc Tập đoàn B-u Viễn thông Việt nam Nhà xuất B-u điện tháng 11 2005 27 PGS TS Trần Ngọc Thơ - Xác lập yếu tố thị tr-ờng việc chuyển đổi theo mô hình công ty mẹ công ty - Tạp chí Phát triển kinh tÕ 06/2003 [trang – 5.] 28 PGS – TS Trần Ngọc Thơ - Tài Doanh nghiệp đại Nhà xuất Thống kê 2004 29 Phạm Quang Trung - Hoàn thiện chế quản lý tài tập đoàn kinh doanh Việt Nam - Luận án tiến sĩ kinh tế 2000 (Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội) 30 Vũ Huy Từ Mô hình Tập đoàn kinh tế công nghiệp hóa, đại hóa NXB Chính trị quốc gia 2002 31 VNPT Quyết định số 91/QĐ - KTTKTC HĐQT Hội đồng quản trị việc ban hành Quy chế tài Tổng công ty B-u Viễn thông Việt nam 32 VNPT Báo cáo tổng kết năm 2002, 2003, 2004, 2005 33 VNPT - Chiến l-ợc phát triển B-u Viễn thông Công nghệ thông tin giai đoạn 2001 2010 định h-ớng đến 2020 34 VNPT - Đề án thành lập Tập đoàn B-u Viễn thông tháng 11-2005 35 VNPT - Điều lệ tập đoàn B-u Viễn thông ViÖt Nam 03-04-2006  ... sáng tỏ sở lý luận tập đoàn kinh doanh chế quản lý tài Tập đoàn kinh doanh - Phân tích rõ thực trạng chế quản lý tài Tổng công ty B-u chính- Viễn thông Việt nam, lý giải tồn chế quản lý tài Tổng... xuất nhằm xây dựng chế quản lý tài tập đoàn B-u chính- Viễn thông Việt Nam Ch-ơng Một số vấn đề chế quản lý tài tập đoàn kinh doanh 1.1 Tổng quan Tập đoàn kinh doanh 1.1.1 Khái niệm tập đoàn kinh... phần xây dựng chế quản lý tài Tập đoàn kinh doanh - Trên sở mô hình tập đoàn B-u chính- Viễn thông đ-ợc TTCP phê duyệt, luận văn đề xuất nội dung để xây dựng hoàn thiện chế quản lý tài Tập đoàn