DSpace at VNU: Đề xuất mô hình dịch vụ hành chính công trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử tại Việt Nam

DSpace at VNU: Đề xuất mô hình dịch vụ hành chính công trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử tại Việ...

Đề xuất mơ hình dịch vụ hành cơng trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam Đỗ Mai Thanh Trường Đại học Công nghệ Luận văn Thạc sĩ ngành: Mạng truyền liệu; Mã số: 60 48 15 Người hướng dẫn: PGS.TS Bùi Thế Duy Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Trình bày dịch vụ hành cơng điện tử Phân tích trạng nhu cầu phát triển dịch vụ hành cơng trực tuyến Việt Nam: đánh giá tổng quát trạng cung cấp dịch vụ hành công, nhận xét chung trạng cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến Tình hình phát triển dịch vụ hành cơng trực tuyến số nước giới: tình hình phát triển dịch vụ hành cơng điện tử số nước, khung giải pháp phủ điện tử, web 2.0: Thúc đẩy đời phủ điện tử 2.0, cơng nghệ thúc đẩy web 2.0 Đề xuất mơ hình dịch vụ hành cơng trực tuyến Keywords: Cơng nghệ thơng tin; Truyền liệu; Mạng máy tính; Chính phủ điện tử; Hành cơng Content MỞ ĐẦU Bảo đảm cung cấp dịch vụ hành cơng chức quan trọng nhà nước Trong bối cảnh công nghệ thông tin (CNTT) phát triển mạnh mẽ, thâm nhập vào mặt đời sống xã hội, nhu cầu cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến có hiệu nhiệm vụ quan trọng cần phải tập trung giải đặt ưu tiên quan trọng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội bền vững người Để giải nhiệm vụ xây dựng dịch vụ công trực tuyến cách hiệu quả, phù hợp với mục tiêu xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam xu hướng phát triển cần phải có nghiên cứu đánh giá cách nghiêm túc toàn diện mặt kinh nghiệm, lý luận thực tiễn triển khai liên quan tới hoạt động cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến Trong luận văn này, thực trạng xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến gắn với nỗ lực phát triển phủ điện tử số nước giới làm rõ Cùng với đó, thơng tin thực trạng hạ tầng CNTT, cải cách hành gắn với ứng dụng CNTT số quan nhà nước thu thập, cho phép việc phân loại, đánh giá nhu cầu phát triển dịch vụ hành cơng trực tuyến phục vụ người dân, doanh nghiệp thực Căn thông tin học kinh nghiệm đánh giá thực trạng, yêu cầu chung hệ thống thơng tin để đảm bảo tính khả thi, phù hợp giảm thiểu chi phí xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến xác định Kết cuối đề tài đề xuất mơ hình dịch vụ hành cơng trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam CHƢƠNG I: DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử 1.1.1 Sự hình thành khái niệm Chính phủ điện tử Liên Hợp Quốc đưa khái niệm: Chính phủ điện tử phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin truyền thơng để biến đổi hình thức hoạt động, cách quan hệ bên bên phủ (e-government is a government that applies ICT to transform its internal and external relationships) Chính phủ điện tử theo cách hiểu Ngân hàng giới là: Chính phủ điện tử việc quan phủ sử dụng công nghệ thông tin (như mạng diện rộng, Internet, sử dụng cơng nghệ di động) có khả biến đổi quan hệ với người dân, doanh nghiệp, tổ chức khác phủ Những cơng nghệ phục vụ mục đích khác nhau: cung cấp dịch vụ phủ đến người dân tốt hơn, cải thiện tương tác với doanh nghiệp giới công nghiệp, tăng quyền cho người dân thông qua truy nhập đến thông tin, quản lý nhà nước hiệu 1.1.2 Mơ hình tƣơng tác phủ điện tử Việc cung cấp thông tin, dịch vụ trực tuyến, tương tác phủ điện tử xác định mơ hình phủ điện tử gồm lĩnh vực sau:  Chính phủ người dân (G2C)  Chính phủ doanh nghiệp (G2B)  (G2G);  Giữa quan phủ cấp với quan phủ Giữa quan phủ với cán bộ, công chức (G2G) Đôi người ta phân nhỏ lĩnh vực thành: G2C (Chính phủ người dân) C2G (Người dân Chính phủ), G2B B2G, G2G, G2E E2G Giữa quan phủ (G2G) Các dịch vụ có hai mức: mức nước địa phương mức quốc tế  Các dịch vụ tương tác quyền trung ương quyền địa phương tỉnh, thành phố  Các dịch vụ tương tác bộ, ban, ngành tổ chức phủ, quan thuộc quyền địa phương  Mở rộng hơn, dịch vụ thực giao dịch phủ, sử dụng cơng cụ mối quan hệ quốc tế ngoại giao Một cách tổng quan, thấy lợi ích Chính phủ điện tử sau: - Nhìn từ phía quan phủ: làm tăng hiệu làm việc quan phủ, phủ trở nên minh bạch - Nhìn từ phía người dân, doanh nghiệp: Người dân doanh nghiệp quan phủ cung cấp thơng tin, cung cấp dịch vụ nhanh hơn, thuận tiện việc cung cấp thông tin, dịch vụ cách trực tuyến Một cách cụ thể, người dân doanh nghiệp ngày phải đến trực tiếp quan phủ - Người dân trở thành trung tâm trình quan phủ cung cấp thơng tin dịch vụ Nhờ công cụ thông tin truyền thơng, quan phủ nhanh chóng thu lượm ý kiến người dân giúp người dân tham gia dễ dàng trình định phủ 1.2 Dịch vụ hành cơng điện tử Dịch vụ hành cơng dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, quan nhà nước (hoặc tổ chức, doanh nghiệp ủy quyền) có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân hình thức loại giấy tờ có giá trị pháp lý lĩnh vực mà quan nhà nước quản lý Một trọng tâm CPĐT phục vụ người dân cách thuận tiện nhất, tốn cơng sức thời gian có thể, thơng qua hệ thống dịch vụ hành cơng trực tuyến Ngay từ đầu năm 90 kỷ trước, phát triển Internet phần chứng tỏ ưu điểm việc giảm thiểu chi phí truyền thơng xử lý thơng tin, định hướng chuyển đổi hoạt động hành cơng sang mơi trường trực tuyến bắt đầu nhen nhóm Trực tuyến hóa hoạt động hành cơng giúp nâng cao hiệu hoạt động quản lý điều hành, đặc biệt nỗ lực kiểm sốt chi phí thơng qua ứng dụng CNTT mang tính liên ngành, chia sẻ thơng tin cung cấp nhiều hình thức tiếp cận dịch vụ hành cơng khác vượt qua giới hạn thời gian địa lý 1.3 Hệ thống cửa Khái niệm “cơ chế cửa” hiểu chế giải công việc tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền quan hành nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả lại kết thông qua đầu mối “bộ phận tiếp nhận trả kết quả” quan hành nhà nước Như vậy, dịch vụ hành cơng cửa dịch vụ hành công thực tổ chức, công dân với quan hành nhà nước theo chế cửa Cơ chế “một cửa” thực theo nguyên tắc sau: - Thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật - Công khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí thời gian giải công việc tổ chức, công dân - Nhận yêu cầu trả kết phận tiếp nhận trả kết - Việc phối hợp phận có liên quan để giải cơng việc tổ chức, công dân trách nhiệm quan hành nhà nước - Bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, công dân Các cấp độ dịch vụ công trực tuyến: cấp độ Dịch vụ hành cơng độc lập (Service Islands): Hầu hết dịch vụ hành công trực tuyến Việt Nam cấp độ Mỗi quan nhà nước sở nhu cầu thực chức chủ động xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân Đặc điểm dịch vụ cấp độ là: - Chỉ phát huy hiệu tồn quy trình xử lý cơng việc (thủ tục hành chính) gói gọn tổ chức Vẫn tồn hạn chế khơng có kết nối chia sẻ thơng tin với hệ thống ứng dụng quan chức khác - Không thừa kế thông tin có hệ thống quan khác khơng có kết nối đến hệ thống khác - Cơ quan gặp nhiều vấn đề quản lý, tổ chức thực hiện, vận hành, trì số lượng lớn dịch vụ hành cơng - Người dân khó khăn việc sử dụng dịch vụ hành cơng liên quan đến nhiều quan khác theo chế “nhiều cửa” Dịch vụ hành cơng liên thơng (Connected Services): Ở cấp độ này, dịch vụ hành cơng trực tuyến cho phép người dân sử dụng dịch vụ hành cơng “một cửa” Government Gateway thực việc phân phối liên lạc hệ thống quan chức khác để cung cấp dịch vụ hoàn chỉnh cho người dân Để xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến cấp độ này, số điều kiện đặt ra: - Xây dựng Government Gateway với thành phần: Message Routing, Identity Management, Aplication Integration - Các quan nhà nước thực giải quy trình nghiệp vụ hệ thống ứng dụng - Các hệ thống ứng dụng có tính tương thích cao Hạn chế dịch vụ cấp độ là: - Tính quy trình thực dịch vụ hành cơng vấn đề mà quan chức xử lý hệ thống ứng dụng nghiệp vụ riêng tổ chức, gánh nặng chất lượng dịch vụ hoàn toàn phụ thuộc vào Government Gateway - Sự tương tác hệ thống nghiệp vụ gặp nhiều khó khăn khác biệt kiến trúc công nghệ - Khó khăn việc điều phối xử lý u cầu Dịch vụ hành cơng liên thơng hồn chỉnh (Seamless Services): Đây cấp độ cao dịch vụ hành cơng trực tuyến Ở cấp độ này, hạn chế cấp độ dịch vụ hành cơng trực tuyến giải triệt để Đồng thời, cấp độ cho phép khả phối hợp xử lý công việc phận chức quan khác tạo điều kiện nâng cao chất lượng phục vụ dịch vụ CHƢƠNG 2: HIỆN TRẠNG VÀ NHU CẦU PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN Ở VIỆT NAM 2.1 Đánh giá tổng quát trạng cung cấp dịch vụ hành cơng 2.2 Nhận xét chung trạng cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến Hình thức chủ yếu giao dịch dịch vụ hành cơng thơng qua giao tiếp trực tiếp phận tiếp dân quan nhà nước tương ứng Mức độ sẵn sàng khả cung cấp dịch vụ trực tuyến khác Ở đơn vị nằm địa phương có phát triển cao kinh tế, xã hội, thấy nhiều dịch vụ trực tuyến hóa với mức độ trực tuyến cao, địa phương có phát triển thấp kinh tế xã hội, nhu cầu trực tuyến hóa nhận thức bên liên quan thấp nhý hạ tầng cần thiết chýa đảm bảo Nỗ lực cải cách hành đại hóa quy trình đảm bảo cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến có khác biệt rõ ràng CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN CỦA MỘT SỐ NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI 3.1 Tình hình phát triển dịch vụ hành cơng điện tử số nƣớc: 3.2 Web 2.0: Thúc đẩy đời phủ điện tử 2.0 3.2.1 Web 2.0 Với phát triển Web 2.0, Web khơng tập hợp trang web tĩnh (HTML) miêu tả giới nữa, ngày Web giới - thứ người giới đóng vai hình bóng thơng tin web, web trở thành kho liệu vô giá, nắm bắt xử lý thông minh liệu đó, cung cấp nhiều hội mang đến trạng thái, tâm trạng liên quan lạ thường cho người (Tim O'Reilly and John Battelle) Web 2.0 thuật ngữ để xu hướng phát triển công nghệ triển khai năm gần Theo tài liệu (What Is web 2.0, by Tim O’Reilly) Thuật ngữ web 2.0 lần xuất vào năm 2004 Tim Oreily Dale Dougherty đưa hội thảo O’Reilly MediaLive International Thuật ngữ bao gồm dải rộng thành phần phần mềm AJAX (Asynchronous JavaScript - JavaScript khơng đồng bộ), cơng cụ tìm kiếm nâng cao, cung cấp thông tin liên kết tổng hợp RSS (Really Simple Syndication), phân tích nâng cao kỹ thuật xử lý dòng video đến tính tốn mạng lưới thực tế ảo, với việc phát triển mạnh mẽ của hạ tầng truyền thông xuất hiện, sử dụng chuẩn mở yếu tố thúc đẩy cho việc đời web 2.0 Các đặc tính web 2.0: a) Các công nghệ web 2.0 sử dụng web tảng b) Tập trung vào việc kết nối người - khơng phải máy tính c) Kinh nghiệm phong phú người sử dụng d) Thúc đẩy trí tuệ tập thể 3.2.2 So sánh web 2.0 với web 1.0 3.3 Các công nghệ thúc đẩy web 2.0 Sự phát triển mạnh mẽ web 2.0 ứng dụng thực tế năm gần dựa tảng phát triển ứng dụng nhiều công nghệ phối hợp công nghệ Các cơng nghệ bao gồm: XML, AJAX, RIA, RSS, SOAP, Mash-Up Phần trình bày tóm tắt đặc điểm cơng nghệ trên: 3.3.1 XML (eXtensible Markup Language) 3.3.2 AJAX (Asynchronous JavaScript and XML) 3.3.3 Ứng dụng RIA (Rich Internet Application) 3.3.4 RSS (Really Simple Syndication) 3.3.5 SOAP (Simple Object Access Protocol) 3.3.6 MashUp CHƢƠNG 4: ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TRỰC TUYẾN 4.1 Cơ sở lý thuyết xây dự mơ hình Dịch vụ hành cơng cửa xu tất yếu trình cải cách thủ tục hành nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân Một dịch vụ hành cơng thường bao gồm nhiều bước quy trình nghiệp vụ nhiều quan chức khác thực Để cung cấp dịch vụ hành cơng cửa, u cầu đặt tất quan có liên quan quy trình nghiệp vụ phải tham gia thực dịch vụ hành cơng Việc đảm bảo chất lượng dịch vụ mà bước quy trình nghiệp vụ thực quan chức khác tùy thuộc nhiều vào phối hợp quan Kiểm soát phối hợp tổ chức chia làm loại: kiểm soát tập trung phân cấp Kiểm soát tập trung có ưu điểm giúp tối ưu hóa quy trình nghiệp vụ, lại thường làm giảm tính tự chủ quan chức năng, đó, kiểu phân cấp ngược lại có hiệu tốt Do đó, trường hợp cụ thể, cần có chiến lược phù hợp để quản lý phối hợp quan chức việc cung cấp dịch vụ hành cơng liên quan Các chiến lược phân loại theo hướng: mức độ quản lý phối hợp cách tiếp cận mặt kiến trúc hệ thống việc tích hợp hệ thống thơng tin 4.1.1 Mơ đun hóa loại liên kết Nhằm tăng cường khả thích nghi điều kiện khác nhau, mơ đun hóa quy trình nghiệp vụ hệ thống thơng tin áp dụng Mơ đun hóa hiểu bước quy trình nghiệp vụ tổ chức thực thực thể khác nhau, thay quy trình nghiệp vụ tích hợp Mơ đun hóa đem lại lợi ích: mềm dẻo quản lý, cho phép thực công việc cách song song, khả chấp nhận hạn chế đem lại từ mô đun khác Trong trường hợp quan chức khác thực công đoạn khác dịch vụ, việc quản lý toàn quy trình nghiệp vụ tập trung vào việc liên kết thành phần mơ đun hóa Liên kết mô đun thể mức độ phụ thuộc tin cậy lẫn Việc liên kết mô đun chia làm dạng: liên kết chặt (Tight coupling) liên kết lỏng (Loose coupling) Trong liên kết lỏng, mô đun độc lập với đòi hỏi điều kiện mô đun khác liên kết, chủ yếu yêu cầu định dạng liệu thứ tự thao tác Điều cho phép dễ dàng thay chỉnh sửa mô đun Hơn nữa, việc trao đổi thông tin mô đun lỏng thường khơng có phụ thuộc trực tiếp sử dụng kết nối không đồng thực hiện, giảm thiểu yêu cầu thời gian tính (tính sẵn sàng) Ưu điểm liên kết lỏng ảnh hưởng khơng đáng kể có thay đơi mô đun, liên kết chặt cho phép thực tiến trình theo thời gian thực trao đổi liệu cách đầy đủ Một ưu điểm khác liên kết chặt thời điểm cụ thể, trạng thái xử lý công việc xác định rõ ràng tạo tác động phù hợp 4.1.2 Các chiến lƣợc quản lý quy trình nghiệp vụ: Như trình bầy trên, hai hướng chiến lược quản lý quy trình nghiệp vụ ra, bao gồm: mức độ quản lý bước quy trình cách tiếp cận kiến trức việc tích hợp hệ thống thông tin Hướng thứ bao gồm tình huống: Quản lý tập trung: tồn q trình thực quy trình nghiệp vụ quản lý theo mơ hình quan chức tham gia quy trình chịu điều phối quan cấp (orchestrator) Quản lý phân tán: quan chức tham gia thực quy trình nghiệp vụ có vai trò ngang hàng khơng có quan cấp điều phối Hướng thứ hai bao gồm tình huống: Liên kết chặt Liên kết lỏng Tổ hợp hướng với tình khác đồ thị tạo chiến lược quản lý phối hợp tổ chức quy trình nghiệp vụ, bao gồm: Merger: chiến lược xây dựng với yêu cầu quản lý tập trung liên kết quan tham gia quy trình nghiệp vụ liên kết chặt Tại thời điểm nào, bước quy trình nghiệp vụ thực chuyển kết sang bước nghiệp vụ kế tiếp, thông điệp tiếp nhận xử lý hệ thống thực bước nghiệp vụ gửi cho nút trung tâm, điều giúp cho việc quản lý giám sát chặt chẽ quy trình trạng thực phận tham gia quy trình nghiệp vụ Trong chiến lược này, quan tham gia quy trình nghiệp vụ có tự chủ cần phải có hệ thống thơng tin tích hợp xây dựng bao trùm quan tham gia Tuy nhiên, tính chất kiểm sốt tập trung cao hệ thống tích hợp chặt chẽ rào cản lớn quan tham gia vào quy trình nghiệp vụ thay đổi cấu tổ chức Thông thường phải xây dựng lại toàn hệ thống ứng dụng Orchestra: chiến lược xây dựng với yêu cầu quản lý tập trung liên kết quan tham gia quy trình nghiệp vụ liên kết lỏng Trong chiến lược này, tiến trình xử lý bao gồm bước thực thể tự chủ thực độc lập đảm bảo quản lý tập trung toàn tiến trình thời điểm Nó tương tự việc thực hợp xướng, nhạc trưởng huy dàn nhạc, nhạc cơng chơi nhạc cụ theo vai trò Trong quy trình nghiệp vụ, điều có nghĩa tất thực thể tham gia quy trình nghiệp vụ thực phần việc tiến trình nghiệp vụ theo cách họ phải đảm bảo thông tin trao đổi theo cách để tồn quy trình nghiệp vụ thể thể thống Hơn nữa, tác nghiệp thực thực thể độc lập cần thể cách rõ ràng theo chuẩn Các thông tin trao đổi phải đầy đủ để đảm bảo bước quy trình nghiệp vụ có đủ thơng tin thực phần nghiệp vụ Relay Race: chiến lược xây dựng không yêu cầu quản lý tập trung liên kết quan tham gia quy trình nghiệp vụ liên kết chặt Điều có nghĩa các thực thể độc lập tham gia tiến trình nghiệp vụ thống định dạng liệu trao đổi hệ thống thông tin nhằm đảm bảo liên kết chặt chẽ bên Kết xử lý công việc bước chuyển trực tiếp đến bước (thực thể độc lập khác) theo định dạng thông tin quy ước để xử lý, tương tự việc chuyển “thẻ bài” để vận động viên thực thi theo khả vận động viên chạy tiếp sức Trong chiến lược này, khơng có chế kiểm sốt tập trung đảm bảo thời gian thực tồn quy trình nghiệp vụ theo quy định (thường văn pháp lý) Để đảm bảo thời gian, thực thể tham gia cần phải có thỏa thuận hợp tác cụ thể Broadcasting: chiến lược xây dựng không yêu cầu quản lý tập trung liên kết quan tham gia quy trình nghiệp vụ liên kết lỏng 4.2 Các kỹ thuật, công nghệ tảng 4.2.1 Tổng quan mơ hình hƣớng dịch vụ SOA Định nghĩa: Mơ hình hướng dịch vụ (Service Oriented Architechture – gọi tắt mơ hình SOA) khái niệm kiến trúc hệ thống nhằm đem lại cách thuận tiện chức nghiệp vụ, quy trình ứng dụng, tới người sử dụng dạng dịch vụ hoạt động mơi trường mạng có khả chia sẻ sử dụng lạị Dịch vụ hiểu mô-đun nghiệp vụ chức ứng dụng với giao diện thiết kế theo quy định tương tác cách gửi nhận thơng điệp Hình vẽ khái qt hóa mơ hình SOA Hình Khái qt mơ hình hướng dịch vụ SOA Về mối liên hệ với kiến trúc tổng thể EA: Trong kiến trúc tổng thể (Enterprise Architecture – EA) phương pháp luận nhằm xác định, xếp điều chỉnh quy trình nghiệp vụ cho phù hợp với tầm nhìn, chiến lược mục tiêu quan, tổ chức, mơ hình SOA chủ yếu sử dụng thiết kế phát triển hệ thống thông tin phục vụ cho quy trình nghiệp vụ nhận biết (trong kiến trúc tổng thể) Có thể liệt kê số lợi ích việc sử dụng mơ hình SOA sau: - Cho phép hướng tập trung vào xây dựng tính nghiệp vụ trình phát triển phần mềm; - Giảm thiểu chi phí q trình phát triển; - Giảm thiểu yêu cầu đào tạo kỹ năng; - Chi phí bảo trì thấp; - Chu trình phát triển phần mềm nhanh chóng Mơ hình SOA có ưu mơ hình truyền thống (như mơ hình hướng ứng dụng mơ hình hướng lập trình) điểm mơ hình SOA chủ yếu tập trung nguồn lực phát triển vào chức tính phục vụ hoạt động quy trình nghiệp vụ Điều cho phép nhà quản lý cần dựa đặc điểm mang tính nghiệp vụ rà sốt, xác định rõ chi tiết, thành phần cần thêm, sửa đổi loại bỏ Do đó, hệ thống phần mềm phát triển phía sau thiết kế nhằm đáp ứng quy trình nghiệp vụ (thay quy trình nghiệp vụ phải thay đổi để tận dụng tính phần mềm mơ hình thường thấy nhiều quan tổ chức với hạ tầng ứng dụng Công nghệ thông tin phát triển từ trước) Bằng cách phát triển tập hợp danh mục dịch vụ, nhà phát triển có sưu tập mơ-đun phần mềm có sẵn, sử dụng để lắp ghép nên hệ thống (thay phải xây dựng hệ thống từ đầu) Danh mục dịch vụ nhanh chóng gia tăng qui mô số lượng, khiến việc phát triển hệ thống ngày trở nên thuận tiện, nhanh chóng Khả sử dụng lại cho phép giảm bớt chi phí phát sinh thêm tính vào hệ thống Khái niệm định hƣớng dịch vụ Định hướng dịch vụ khái niệm gắn với quy cách tạo chuỗi lôgic cách tự động hình thức tập hợp dịch vụ, qua cho phép thành phần bên hệ thống tổng thể nghiệp vụ tính hợp với dạng dịch vụ có khả kết nối với chức riêng biệt chúng Khái niệm định hướng dịch vụ tảng mơ hình SOA, mà hệ thống thơng tin có kiến trúc dựa quy tắc cung cấp dịch vụ nghiệp vụ có khả sử dụng lại Các dịch vụ lắp ghép từ thành phần phần mềm gắn kết cách mềm dẻo Sự mềm dẻo thể chỗ, với mơ hình SOA lựa chọn cơng nghệ, tảng hệ thống, vị trí mơi trường bên, nhà cung cấp người sử dụng dịch vụ, không thiết phải khai báo tường minh bên lại Chính mơ hình SOA thúc đẩy gắn kết mềm dẻo thành phần phần mềm, thành phần sử dụng lại Các mơ hình truyền thống thường yêu cầu nghiêm ngặt tường minh giao diện kết nối phối hợp logic chặt chẽ nhóm, thủ tục chức Đây lý cản trở hoạt động cập nhật, thay đổi hệ thống, dịch vụ quy trình để khơng ảnh hưởng tới môi trường nghiệp vụ Công nghệ thơng tin quan, tổ chức Tính mềm dẻo góp phần giúp dịch vụ nâng cao sửa đổi, đưa dịch vụ chia sẻ chuẩn hóa vào quy trình nghiệp vụ mà khơng đòi hỏi phải thay đổi tồn quy trình Mơ hình SOA thể tiên tiến hình thức phát triển ứng dụng thơng thường cách đặt trọng tâm phát triển vào qui trình nghiệp vụ sử dụng giao tiếp chuẩn hóa nhằm che tính chất phức tạp kỹ thuật phía Theo thiết kế SOA, mơ-đun thực dịch vụ (phần mềm) tách rời với mô-đun đảm nhiệm giao tiếp, nối kết dịch vụ Điều cho phép mô-đun giao tiếp, nối kết dịch vụ chuẩn hóa có tính độc lập với cơng nghệ (bao gồm tảng phần cứng, hệ điều hành ngơn ngữ lập trình) sử dụng mơ-đun thực dịch vụ Thay xây dựng ứng dụng đơn lẻ quy mơ lớn tồn quy trình nghiệp vụ, nhà phát triển xây dựng dịch vụ tinh gọn, dễ triển khai sử dụng lại Điều không cho phép sử dụng lại phần mềm tốt hơn, mà nâng cao tính linh hoạt thơng qua khả gói gọn việc cải tiến dịch vụ mà thiết kế hay viết lại ứng dụng sử dụng dịch vụ Mô hình SOA coi phát triển tự nhiên kiến trúc khách/chủ Trong hệ thống khách/chủ, nhóm chức giao diện người dùng, chuỗi lô-gic nghiệp vụ, quản trị liệu thực riêng rẽ, sử dụng hệ thống cơng nghệ phù hợp nhóm chức Với mơ hình SOA, nhóm chức (đặc biệt chức nghiêp vụ/ứng dụng) phân rã thành lớp dịch vụ có chức nhỏ Ví dụ, thay xây dựng phần mềm độc lập ứng dụng máy chủ thực chức nghiệp vụ, hệ thống dựa mô hình SOA kết hợp dịch vụ chạy tảng phần mềm khác nhau, kể dịch vụ phân tán, dịch vụ chạy hệ thống cung cấp dịch vụ từ xa hệ thống sử dụng chế tính tốn lưới Tất nhiên, để thực điều thành công, phân tích xây dựng mơ hình SOA khơng phải xác định tập hợp gồm nhiều thành phần dịch vụ, đồng thời mô tả cách thức ứng dụng hoạt động dựa liên kết dịch vụ 4.2.2 WebService Dịch vụ Web (Web Service) coi công nghệ mang đến cách mạng cách thức hoạt động dịch vụ G2C , G2G Giá trị dịch vụ Web dựa việc cung cấp phương thức theo chuẩn việc truy nhập hệ thống đóng gói hệ thống kế thừa Các phần mềm viết ngơn ngữ lập trình khác chạy tảng khác sử dụng dịch vụ Web để chuyển đổi liệu thông qua mạng Internet theo cách giao tiếp tương tự bên máy tính Tuy nhiên, cơng nghệ xây dựng dịch vụ Web không thiết phải công nghệ mới, kết hợp với cơng nghệ có XML, SOAP, WSDL, UDDI… Với phát triển lớn mạnh Internet, dịch vụ Web thật công nghệ đáng quan tâm để giảm chi phí độ phức tạp tích hợp phát triển hệ thống Chúng ta xem xét dịch vụ Web từ mức khái niệm đến cách thức xây dựng 4.2.3 An toàn, bảo mật Web Service Dịch vụ Web liên kết tương tác với ứng dụng qua Internet, bảo mật vấn đề quan tâm công ty tiến tới kết hợp ứng dụng với dịch vụ Web Việc đảm bảo an toàn cho dịch vụ Web vấn đề quan trọng, đặc biệt dịch vụ liên quan đến trao đổi tiền tệ, thơng tin từ thị trường chứng khốn hay dịch vụ 10 bán hàng qua mạng (liên quan đến trả tiền tài khoản có u cầu thơng tin cá nhân người dùng) Trước có WS-Security (bảo mật cho dịch vụ Web) ý nghĩa thơng thường an toàn dịch vụ Web bảo mật kênh truyền liệu Hiện nay, thực cho SOAP/HTTP dựa chế truyền thông điệp cách sử dụng giao thức HTTPS Khơng an tồn mức truyền thơng điệp, HTTPS cung cấp an tồn tới tồn gói liệu HTTP Mặc dù HTTPS khơng bao gồm tất khía cạnh chuẩn an toàn chung cho dịch vụ Web cung cấp lớp bảo mật đầy đủ với định danh, chứng thực, tính tồn vẹn thơng điệp hay độ tin cậy 4.3 Đề xuất mơ hình dịch vụ hành cơng 4.3.1 Mức độ dịch vụ hành cơng: Connected Services 4.3.2 Mơ đun hóa phần mềm nghiệp vụ theo kiến trúc SOA Thiết kế phần mềm ứng dụng dựa kiến trúc hướng dịch vụ (SOA) trọng vào mơ đun hóa thiết kế quy trình nghiệp vụ cho phần mềm 4.3.3 Lựa chọn chiến lƣợc quản lý quy trình phối hợp mô đun Chiến lược quản lý chế phối hợp liên thông: Orchestra 4.3.4 Ứng dụng Web Service việc liên kết hệ thống thông tin dịch vụ liên thông Công nghệ áp dụng cho việc kết nối phối hợp hệ thống thông tin: Webservice (XML, SOAP, UDDI, WSDL) 4.3.5 Các đề xuất xác thực, bảo mật dịch vụ liên thông Vấn đề cần quan tâm: bảo mật Webservice (xác thực, mã hóa tăng cường khả chống lại rủi ro) 4.4 Các khuyến nghị nâng cao hiệu xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến CHƢƠNG 5: ỨNG DỤNG MƠ HÌNH ĐỀ XUẤT TRONG TRIỂN KHAI DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG ĐIỆN TỬ XIN THƠI QUỐC TỊCH VIỆT NAM TẠI CƠ QUAN ĐẠI DIỆN VIỆT NAM Ở NƢỚC NGOÀI KẾT LUẬN References [1] Fred A Cummins, EDS Fellow, Chair OMG BMIDTF Modeling Business Processes for SOA, 2006 [2] Government of Pakistan Ministry of Information Technology Electronic Government Directorate E - GOVERNMENT STANDARDS, 2009 [3] Janssen, Marijn, Delft University of Technology COMPARING COORDINATION ARRANGEMENTS ENABLED BY WEB SERVICES AND WEB SERVICE ORCHESTRATION TECHNOLOGY [4] Anne Fleur van Veenstra, Marijn Janssen and Bram Klievink Delft University of Technology, The Netherlands Strategies for Orchestrating and Managing Supply Chains in Public Service Networks, 2009 11 [5] The Government of the Hong Kong Special Administrative Region WEB SERVICES SECURITY, 2008 [6] Microsoft Connected government framework and Citizen Services Platform 12 ...Kết cuối đề tài đề xuất mơ hình dịch vụ hành cơng trực tuyến phù hợp với thực tế xây dựng Chính phủ điện tử Việt Nam CHƢƠNG I: DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử 1.1.1... 1.1.2 Mơ hình tƣơng tác phủ điện tử Việc cung cấp thông tin, dịch vụ trực tuyến, tương tác phủ điện tử xác định mơ hình phủ điện tử gồm lĩnh vực sau:  Chính phủ người dân (G2C)  Chính phủ doanh... Hầu hết dịch vụ hành công trực tuyến Việt Nam cấp độ Mỗi quan nhà nước sở nhu cầu thực chức chủ động xây dựng dịch vụ hành cơng trực tuyến đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân Đặc điểm dịch vụ cấp