DSpace at VNU: Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính qua thực tiễn huyện Đông Sơn,...
Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành qua thực tiễn huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa Lê Thị Hải Yến Khoa Luật Luận văn ThS Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số 60 38 01 01 Người hướng dẫn: TS Mai Văn Thắng Năm bảo vệ: 2014 Keywords Cán bộ; Công chức; Luật hành chính; Cải cách hành Content ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong trình xây dựng phát triển nhà nước Việt Nam, vấn đề cải cách hành coi khâu then chốt để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nước nói chung mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương nói riêng Cơng cải cách hành Đảng Nhà nước thực từ năm đầu thập kỷ 90 kỷ XX nhằm thay đổi chế hành hành làm cho phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Cần phải lưu ý cải cách hành nước ta khơng nhằm thay đổi tảng hành nhà nước mà thay đổi chế vận hành hành cho phù hợp với nhu cầu phát triển đất nước chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý nhà nước Công cải cách hành từ thời kỳ đầu thực cách toàn diện nội dung cụ thể: Cải cách thể chế; cải cách máy hành chính; cải cách cơng chức cơng vụ; cải cách tài cơng Do quan tâm Đảng Nhà nước từ sớm nên công cải cách hành đạt nhiều thành tựu đáng kể: Đất nước khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế kéo dài nhiều năm; kinh tế chuyển chế vận hành từ kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường; đời sống người dân cải thiện đáng kể; máy nhà nước tổ chức hoạt động ngày hiệu với việc tinh giảm nhiều quan, đơn vị trung gian gây chồng chéo Trung ương địa phương; cấu tổ chức quyền địa phương hợp lý hóa; thủ tục hành ngày đơn giản phục vụ tốt yêu cầu tổ chức, cá nhân; nhiều thể chế bước đầu đổi phù hợp với tình hình cụ thể đất nước, địa phương, đơn vị; đội ngũ cán bộ, công chức không ngừng tăng cường số lượng chất lượng… Những thành tựu kể tạo niềm tin nhân dân vào lãnh đạo đắn Đảng Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công cải cách hành thời gian qua tồn nhiều yếu kém: Về kinh tế: Trong năm qua, kinh tế có bước phát triển chưa mang tính ổn định, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo mức cao; lạm phát tồn tại; chế quản lý kinh tế cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu đổi nên hiệu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh… Về chế quản lý nhà nước: Công tác quản lý nhà nước mang nhiều dấu ấn chế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp; máy hành cải thiện bước đáng kể cồng kềnh, hoạt động hiệu quả; phân công, phân cấp quan nhà nước chưa rõ ràng nên hiệu quản lý chưa cao; chế tài khơng thích hợp; nạn tham nhũng, lãng phí ngày trở nên trầm trọng; hệ thống thể chế không đồng bộ, không thống nhất; thủ tục hành nhiều khâu, nhiều bước trung gian không cần thiết gây rườm rà; đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung đặc biệt đội ngũ cán bộ, cơng chức địa phương lực chuyên môn; tinh thần trách nhiệm, phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới… Trong số tồn tại, hạn chế kể vấn đề chất lượng cán bộ, công chức xem tồn quan tâm hàng đầu Bởi vì, chế, sách người ln coi trung tâm Hay nói cách khác, muốn thay đổi chế, sách nâng cao trình độ, đổi tư duy, phương pháp thực nguồn nhân lực phải thực Đặc biệt, giai đoạn nay, đất nước bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế, quan điểm quản lý nhà nước có thay đổi cho phù hợp với tình hình vấn đề chất lượng cán bộ, công chức lại trở nên cấp thiết Cùng với thay đổi chế quản lý vai trò nhà nước chuyển dần từ vị “ông chủ” sang người “phục vụ” - phục vụ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; lấy lợi ích tổ chức, cá nhân tơn cao cho hoạt động Chính thay đổi yêu cầu Đảng, Nhà nước cần có sách quản lý đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước cấp huyện, cấp xã - người trực tiếp phục vụ nhân dân Thực trạng cán bộ, công chức cấp huyện vấn đề quan tâm hàng đầu Bởi họ người vừa trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, trực tiếp giải quyền, lợi ích hợp pháp người dân vừa người truyền tải thơng tin sách, pháp luật quan nhà nước cấp đến quyền sở nên hành vi họ dù đúng, dù sai nhiều ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quản lý nhà nước Đặc biệt nhà nước ta, với chất nhà nước dân, dân, dân tinh thần, thái độ, chất lượng phục vụ nhân dân cán bộ, cơng chức cán cân đánh giá tính chất dân chủ nhà nước Nếu cán bộ, công chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ tạo niềm tin nhân dân vào vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước; ngược lại, cán bộ, công chức không thực tốt chức năng, nhiệm vụ làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người dân tạo nên coi thường, niềm tin người dân hệ thống trị, nhà nước Chính thân nhận thức tầm quan trọng to lớn đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện, lý kể điều kiện công tác thân quan hành cấp huyện nên lựa chọn đề tài: “Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành qua thực tiễn huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa” để đưa phản ánh, kiến nghị trung thực thực trạng giải pháp thực cần thiết để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện giai đoạn thơng qua q trình hoạt động thực tiễn thân Tình hình nghiên cứu đề tài Sự lãnh đạo Đảng vấn đề cải cách hành đáp ứng u cầu xây dựng, hồn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thuộc đối tượng nghiên cứu nhiều mơn khoa học như: trị học, luật học, xây dựng Đảng Sự lãnh đạo Đảng vấn đề cải cách hành xem nhân tố quan trọng, định đến việc thực mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Trong thực tiễn nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thực công đổi để xây dựng đất nước, vai trò lãnh đạo Đảng lý luận thực tiễn đặt nhiều vấn đề cần giải Có thể nói vấn đề quan trọng, thu hút nghiên cứu nhiều tác giả Trong phạm vi đề tài nghiên cứu có liên quan đến đề tài mà tác giả biết liệt kê sơ sau: - Phạm Văn Quang Nguyễn Viết Thơng (2000): Góp phần tìm hiểu phát triển tư đảng ta công đổi lĩnh vực chủ yếu, Nxb TP Hồ Chí Minh, T.p Hồ Chí Minh - Phùng Văn Tửu (1999): Xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lê Minh Quân (2003): Xây dựng Nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Trần Hậu Thành (2005): Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Nxb lý luận trị Hà Nội - Đức Vượng (2002): Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Nguyễn Văn Mạnh (2010): Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Cù Xuân Trường (2013): Vấn đề cốt lõi cải cách hành nâng cao trách nhiệm công vụ - PGS - TS Nguyễn Phú Trọng, PGS - TS Trần Xuân Sâm (2001): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa đất nước, Nxb Thống Kê, Hà Nội - Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền: Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 - Phó Vụ trưởng - Cơ quan đại diện Bộ Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Huy Kiệm: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở vùng Đồng Sông Cửu Long - TS Ngô Thành Can: Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính, Học viện Hành chính, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Thân Thái Hà: Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp sở - TS Dương Trung - TS Dương Trung Ý: Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Học viện Xây dựng Đảng - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Cải cách hành vấn đề Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm thường xuyên có đổi nhằm góp phần vào việc xây dựng, hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, Chương trình, Kế hoạch, Đề án Đảng Nhà nước ban hành mang tính chất điều chỉnh chung, địa phương cụ thể điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau; đặc điểm tình hình khác nên cơng tác tổ chức, bố trí cán bộ, cơng chức nói chung cơng tác tổ chức, bố trí cán làm việc quan hành nhà nước nói riêng có điểm khác biệt mang tính đặc thù có điểm khác việc đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để mặt đáp ứng yêu cầu công cải cách hành quốc gia nói chung, mặt đáp ứng đặc điểm, tình hình địa phương cụ thể Những cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng xây dựng nhà nước pháp quyền, nghiên cứu cải cách hành quốc gia nước ta qua giai đoạn lịch sử cụ thể Có nhiều luận văn, cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức quan hành tỉnh, thành phố cụ thể, ngành cụ thể Cũng có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp sở Nhưng để sâu nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan hành cấp huyện địa bàn huyện cụ thể chưa có đề tài Mặc dù vậy, cơng trình khoa học tài liệu tham khảo có giá trị để nghiên cứu hoàn thiện đề tài luận văn Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích - Góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng q trình cải cách hành nói chung việc nâng cao chất lượng cán công chức nói riêng - Đánh giá thực trạng, rút học kinh nghiệm, sở xác định giải pháp đổi mới, tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Thanh Hóa, Huyện ủy Đơng Sơn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức làm việc quan hành nhà nước huyện Đơng Sơn nói riêng 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ lý luận cải cách hành bao gồm: khái niệm cải cách hành chính; mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành cần thiết phải cải cách hành nước ta giai đoạn nay; - Làm rõ lý luận cán bộ, công chức, bao gồm: Khái niệm cán bộ, công chức; đặc điểm cán bộ, công chức cấp huyện yêu cầu chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện; - Đi sâu nhiên cứu vai trò tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện cải cách hành Việt Nam giai đoạn nay; - Nêu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đơng Sơn u cầu, tiêu chí cán bộ, công chức cấp huyện; - Đề quan điểm kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng u cầu cải cách hành Trong nêu quan điểm, định hướng chung; quan điểm, định hướng tỉnh Thanh Hóa, huyện Đơng Sơn đưa kiến nghị, giải pháp chung kiến nghị, giải pháp mang tính đặc thù thân Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong khuôn khổ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề sau: - Lý luận chung cải cách hành chính; - Những vấn đề lý luận cán bộ, công chức; - Những vấn đề lý luận chất lượng cán bộ, công chức chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện; - Thực trạng cán bộ, công chức cấp huyện qua thực tiễn huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa (bao gồm thực trạng số lượng thực trạng chất lượng) nhấn mạnh thực trạng chất lượng cán bộ, công chức nguyên nhân thực trạng chất lượng; - Phân tích quan điểm, định hướng chung Đảng, Nhà nước quyền địa phương kiến nghị, giải pháp thân việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cẩu cải cách hành chính; 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về sở lý luận: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng công cải cách hành chính, nhấn mạnh quan tâm Đảng, Nhà nước vấn đề nâng cao chất lượng cán bộ, công chức giai đoạn nay; - Về sở thực tế luận văn: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện qua thực tiễn quan hành cụ thể - UBND huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa nhằm nêu lên thực trạng qua đưa chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đề xuất, kiến nghị thân nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận - Cơ sở lý luận luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung cơng cải cách hành quốc gia nói riêng - Mục tiêu, nhiệm vụ cần thiết phải cải cách hành Việt Nam giai đoạn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu: hệ thống, phân tích - tổng hợp, lịch sử - cụ thể; kết hợp với phương pháp nghiên cứu khác như: So sánh, khảo sát thực tế, thống kê, logic, lấy ý kiến chuyên gia Điểm khoa học luận văn - Khái quát hoá quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam việc lãnh đạo cải cách hành quốc gia; - Làm rõ số vấn đề lý luận khái niệm cải cách hành chính, mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành chính; khái niệm cán bộ, công chức số đặc điểm cán bộ, công chức cấp huyện; - Đánh giá cách có hệ thống, tồn diện thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện số lượng chất lượng; - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn thơng qua việc nghiên cứu thực trạng cán bộ, công chức huyện Đông Sơn Ý nghĩa luận văn - Kết luận văn góp phần đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện thông qua thực tiễn huyện Đơng Sơn - tỉnh Thanh Hóa từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng kịp thời yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ gắn liền với nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN - Luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo nhà lãnh đạo, nhà hoạch định sách quan Đảng, quan Nhà nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Cụ thể: Chương 1: Cơ sở lý luận cán bộ, công chức chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện cải cách hành Chương 2: Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện qua thực tiễn huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Quan điểm kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn Reference DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI ngày 18 tháng 12 năm 1986, Hà Nội 2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng họp từ ngày 12-01-2011 đến ngày 19-01-2011, Hà Nội Lê Hữu Bình (2013), Lời dạy Bác Hồ xây dựng sử dụng cán bộ, công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010, hướng dẫn tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), “Kết thực cơng tác cải cách hành năm 2013”, Thơng tin cải cách hành nhà nước, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, (tháng 01 năm 2014) Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010, quy định người công chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010, quản lý biên chế công chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010, quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2010, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội 11 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011, ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020, Hà Nội 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011, quy định xử lý kỷ luật cơng chức, Hà Nội 13 Chính phủ (2012), Nghị định số 31/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012, Quy định mức lương tối thiểu chung, Hà Nội 14 Chính phủ (2012), Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2012, chế độ phụ cấp công vụ, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 17/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2013, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013, quy định vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2013, Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội 18 Chính phủ (2013), Nghị số 76/NQ-CP ngày 13 tháng năm 2013, Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 19 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014, quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 20 Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng năm 1950, “Quy chế công chức”, Hà Nội 21 Nguyễn Xuân Dũng (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới, Bài tham luận Hội thảo 65 năm Thanh Hố làm theo lời Bác Hồ dạy, Thanh Hóa 22 Đại học Kinh tế Quốc dân (2006), Khái niệm hành cải cách hành chính, NXB Học viện Tư pháp 23 Nguyễn Văn Hùng (2010) Quan niệm “cần, kiệm, liêm, chính,” Hồ Chí Minh ý nghĩa việc xây dựng đạo đức cán bộ, công chức nay, Trường Cao đẳng Phương Đông Đà Nẵng 24 Hồ Kim Hương (2011), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng cải cách hành nhà nước nay, Trường Cao đẳng Cộng đồng Hà Nội 25 Bùi Thị Ngọc Mai (2010), Rèn luyện tu dưỡng đạo đức công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Viện Nghiên cứu khoa học hành 26 Quách Thị Hồng Minh (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, Theo Báo điện tử Thái Nguyên 27 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, quy định Cán bộ, công chức, Hà Nội 28 Nguyễn Đăng Thành (2012), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng chức cơng vụ hành nước Việt Nam dân chủ cộng hồ - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 29 Thaveeporn Vasavakul (2014), Cải cách hành Việt Nam đổi 30 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001, Phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010, Hà Nội 31 Tỉnh ủy tỉnh Thanh Hóa (2013), Nghị số 10 NQ/TU ngày 08 tháng 12 năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, Hà Nội 32 Cù Xuân Trường (2013), Vấn đề cốt lõi cải cách hành nâng cao trách nhiệm công vụ 33 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh số 01/1998/PL-UBTVQH10 ngày 26 tháng 02 năm 1998, Cán bộ, công chức, Hà Nội 34 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng năm 2003, quy định Cán bộ, công chức, Hà Nội ... cải cách hành chính; - Những vấn đề lý luận cán bộ, công chức; - Những vấn đề lý luận chất lượng cán bộ, công chức chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện; - Thực trạng cán bộ, công chức cấp huyện. .. giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện thông qua thực tiễn huyện Đông Sơn - tỉnh Thanh Hóa từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng. .. quan trọng to lớn đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện, lý kể điều kiện công tác thân quan hành cấp huyện nên tơi lựa chọn đề tài: Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện đáp ứng yêu cầu cải cách