DSpace at VNU: Quản lý Nhà nước về du lịch làng nghề ở Hà Nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o LÊ THÙY DƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH LÀNG NGHỀ Ở HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ THÙY DƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH LÀNG NGHỀ Ở HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập chƣơng trình cao học viết luận văn chuyên ngành Quản lý kinh tế khoa Kinh tế chí nh trị , trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế nhƣ quan nơi công tác nhiều quan chuyên ngành liên quan, anh chị đồng nghiệp Trƣớc hết, xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quý thầy cô Kinh tế chí nh trị , thầy cô tham gia giảng dạy tận tình cho tơi śt thời gian tơi học tập trƣờng Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Mạnh Hùng dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu, bảo giúp tơi hồn thành luận văn tớt nghiệp Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo sở Văn hoá Thể thao Du lịch Hà Nội, lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Bát Tràng, cán văn hoá sớ xã có đón khách du lịch làng nghề anh chị đồng nghiệp tạo điều kiện cho tơi điều tra khảo sát để có liệu viết luận văn Mặc dù tơi hồn thiện luận văn tất cố gắng lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp quý thầy cô bạn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân tơi Các sớ liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực tơi tự nghiên cứu, khảo sát thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Lê Thùy Dƣơng MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng 10 Danh mục biểu đồ 11 Danh mục hình Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌ NH HÌ NH NGHIÊN CƢ́U , CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THƢ̣C TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DU LỊ CH LÀNG NGHỀ Ở ĐỊA PHƢƠNG Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tì nh hì nh nghiên cƣ́u Error! Bookmark not defined 1.2 Tổng quan về quản lý nhà nƣớc đối với du lị ch làng nghề dƣới góc độ đị a phƣơng Error! Bookmark not defined 1.2.1 Một số khái niệm bản Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước du lịch làng nghềError! Bookmark not defined 1.2.3 Chủ thể, nội dung, tiêu chí quản lý nhà nước du lịch làng nghề địa phương Error! Bookmark not defined 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước du lịch làng nghề địa phương Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm về nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với du lị ch làng nghề học kinh nghiệm cho Hà NộiError! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới.Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phương nước taError! not defined Bookmark 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CƢ́UError! Bookmark not defined 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp xƣ̉ lý thông tin Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH LÀNG NGHỀ TẠI HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN QUA Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan về du lị ch làng nghề ở Hà Nội thời gian qua Error! Bookmark not defined 3.1.1 Khái quát du lịch làng nghề Hà Nội thời gian qua Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực trạng du lịch làng nghề Hà Nội thời gian qua Error! Bookmark not defined 3.2 Thƣ̣c trạng quản lý nhà nƣớc về du lị ch làng nghề ở Hà Nội thời gian qua Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng bộ máy quản lý nhà nước về du lịch làng nghề ở Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng công tác xây dựng sách, quy hoạch, kế hoạch, quy đị nh về quản lý du lịch làng nghề Hà NộiError! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng công tác tở chức thực hiện các sách, quy hoạch, kế hoạch, quy đị nh về quản lý du lịch làng nghề Hà NộiError! Bookmark not defined 3.2.4 Thực trạng công tác kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước du lịch làng nghề Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.2.5 Thực trạng công tác xây dựng thông tin du lịch làng ng hề, đẩy mạnh xúc tiến du lịch hợp tác liên ngành, liên vùng phát triển du lịch làng nghề truyền thống Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những ƣu điểm Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những hạn chế Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: ĐỊ NH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH LÀNG NGHỀ Ở HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI Error! Bookmark not defined 4.1 Một số đị nh hƣớng, mục tiêu quản lý nhà nƣớc phát triển du lịch làng nghề Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2 Dƣ̣ báo tiềm du lị ch làng nghề ở Hà NộiError! Bookmark not defined 4.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nƣớc đối với du lị ch làng nghề Hà Nội Error! Bookmark not defined 4.2.1 Đổi mơ hình quản lý Nhà nước du lịch làng nghề Error! Bookmark not defined 4.2.2 Hoàn thiện quy hoạch du lịch làng nghềError! Bookmark not defined 4.2.3 Tăng cường công tác đào tạo cán từ Trung ương đến địa phương Error! Bookmark not defined 4.2.4 Đổi công tác quản lý, chỉ đạo Error! Bookmark not defined 4.2.5 Bổ sung một số chế chí nh sách đặc thù hỗ trợ phát triển nghề , làng nghề Error! Bookmark not defined 4.2.6 Tăng cường bảo vệ môi trường nâng cao nhận thức cộng đồng địa phương Error! Bookmark not defined 4.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Đối với quan có thẩm quyền hoạch định sách, xây dựng pháp luật ban hành văn Error! Bookmark not defined 4.3.2 Đối với quan quản lý ngành Trung ương địa phương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined Danh mục tài liệu tham khảo 12 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Kí hiệu Nguyên nghĩa DLLN Du lịch làng nghề EURO Liên minh tiền tệ Châu Âu TTCN Tiểu thủ công nghiệp USD Đô la Mỹ DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Cơ cấu phân bổ làng có nghề địa bàn Hà Nội theo ngành nghề năm 2010 Tổng giá trị ngành nghề nông thôn địa bàn Hà Nội giai đoạn 2008-2012 Kết khảo sát hoạt động tổ chức tour du lịch tìm hiểu làng nghề địa phƣơng Đánh giá kết hoạt động kinh doanh du lịch điểm tham quan làng nghề Trang 40 42 52 55 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Stt Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Nội dung Quy mơ làng có nghề quận, huyện địa bàn Hà Nội Số lƣợng lao động làng nghề qua năm 2008-2012 Quy mô giá trị sản xuất số làng nghề tiêu biểu Hà Nội năm 2011 Quy mô lao động tham gia hoạt động du lịch từ 2008 đến 2012 Trang 39 41 44 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng, 2002 Nghị số 15 NQ/TW ngày 18/3/2002 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thôn thời kỳ 2001 – 2010 Hà Nội Bộ Công thƣơng, 2008 Các giải pháp phát triển làng nghề Việt Nam thời hội nhập Tạp chí cơng nghiệp, sớ tháng 12 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2011 Quyết định số 2636/QĐ-BNNCB ngày 31/10/2011 phê duyệt chương trình Bảo tồn phát triển làng nghề Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, 2012 Kỷ yếu hội thảo phát triển làng nghề gắn với du lịch Nam Định Hoàng Văn Châu, 2007 Làng nghề du lịch Việt Nam Hà Nội: NXB Thống kê Đặng Kim Chi, 2005 Làng nghề Việt Nam môi trường Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật Đặng Kim Chi, 2007 Xử lý nƣớc thải làng nghề Du lịch Việt Nam, số 3, tr 22 Chính phủ, 2006 Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 phát triển ngành nghề nông thôn Hà Nội Đỗ Quang Dũng, 2004 Phát triển làng nghề q trình CNH – HĐH nơng thơn Hà Tây Hà Nội: NXB Khoa học kỹ thuật 10 Lƣu Đức Hải Nguyễn Ngọc Sinh, 2008 Quản lý môi trường cho phát triển bền vững Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Thu Hạnh , 2006 Tổ chức khai thác không gian kiến trúc cảnh quan khu di tích lịch sử văn hóa thuộc T P Hà Nội và phụ cận nhằm phục vụ cho chiến lược phát triển du lị ch Thủ đô Đề tài Khoa học cấp Bộ 12 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội, 2012 Nghị số 12/2012/NQHĐND ngày 13/7/2012 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội thông qua Quy hoạch phát triển Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Hà Nội 13 Mai Thế Hởn, 1998 Phát triển số làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa vùng ven thủ Hà Nội: NXB Chính trị Q́c gia 14 Nguyễn Thị Huệ, 2012 Phát triển du lịch làng nghề tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sỹ Đại học khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc Gia Hà Nội 15 Nguyễn Thị Huệ, 2012 Phát triển du lịch làng nghề tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sỹ Đại học khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc Gia Hà Nội 16 Nguyễn Thanh Huyền, 2012, Xây dựng sản phẩm du lịch làng nghề phục vụ hoạt động du lịch tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sỹ Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Thanh Huyền, 2012 Xây dựng sản phẩm du lịch làng nghề phục vụ hoạt động du lịch tỉnh Vĩnh Phúc Luận văn thạc sỹ Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Bạch Quốc Khang cộng sự, 2005 Sổ tay hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển làng nghề sử dụng phương pháp có tham gia cộng đồng Hà Nội: NXB Nông nghiệp 19 Nguyễn Thị Loan, 2012 Xây dựng mơ hình làng nghề, khu du lịch sinh thái gắn với phát triển nông thôn bền vững xã vùng đệm vườn quốc gia Tam Đảo thuộc huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên 20 Ngô Trà Mai, 2008 Nghiên cứu, xác lập sở khoa học cho quy hoạch bảo vệ môi trường số làng nghề tỉnh Hà Tây Luận án TS Đại học Khoa học Tự nhiên 21 Đỗ Thị Nhài, 2008 Hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp du lịch địa bàn Hà Nội Luận văn thạc sỹ Du lịch học trƣờng Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn 22 Trần Thị Minh Nguyệt, 2008 Quản lý nhà nước với phát triển nghề làng nghề Hà Tây giai đoạn Luận văn thạc sỹ Trƣờng Đại học Thƣơng Mại 23 Dƣơng Bá Phƣợng, 2001 Bảo tồn phát triển làng nghề q trình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa Hà Nội: NXB Khoa học xã hội 24 Q́c hội, 2005 Luật Bảo vệ môi trường Hà Nội 25 Quốc hội, 2005 Luật Du lịch Hà Nội 26 Sở Công thƣơng Hà Nội, 2010 Kỷ yếu hội thảo Làng nghề Hà Nội - Tiềm phát triển du lịch.Hà Nội 27 Sở Du lịch Hà Tây, 2003 Kỷ yếu hội thảo Phát triển du lịch làng nghề truyền thống Hà Tây Hà Tây 28 Phạm Côn Sơn, 2004 Làng nghề truyền thống Việt Nam Hà Nội: NXB Văn hố dân tộc 29 Phạm Q́c Sử, 2007 Phát triển du lịch làng nghề (nghiên cứu trƣờng hợp tỉnh Hà Tây) Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia 30 Lê Minh Tân, 2006 Những giải pháp nhằm nâng cao vai trò quản lý Nhà nước Sở Du lịch Quảng Ninh hoạt động kinh doanh lữ hành Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế quốc dân 31 Trịnh Đăng Thanh, 2004 Một số suy nghĩ công tác quản lý nhà nƣớc đối với ngành du lịch Tạp chí Quản lý Nhà nước, sớ 98 32 Thành uỷ Hà Nội, 2005 Đề án số 34 ĐA/TU ngày 25/01/2005 Thành ủy Hà Nội khôi phục, phát triển nghề, làng nghề Hà Nội đến năm 2010 Hà Nội 33 Võ Thị Thắng, 2001 Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc để du lịch Việt Nam phát huy vai trò ngành kinh tế mũi nhọn Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 7, trang 66 34 Lê Uyên Thảo cộng sự, 2012 Giải pháp nhằm phát triển du lịch làng nghề tỉnh Đà Nẵng vùng lân cận Báo cáo nghiên cứu khoa học Đại học Đà Nẵng 35 Thủ tƣớng Chính phủ, 2000 Quyết định số 132/2000/QĐ-TTg ngày 24/11/2000 số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn Hà Nội 36 Thủ tƣớng phủ, 2012 Quyết định số 1081/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Hà Nội 37 Vũ Thị Thúy, 2010 Nghiên cứu phát triển du lịch làng gốm Phù Lãng Bắc Ninh Luận văn thạc sỹ Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Tỉnh uỷ Hà Tây, 2007 Nghị số 26 NQ/TU ngày 29/6/2007 Tỉnh ủy Hà Tây phát triển kinh tế làng nghề đến năm 2015 năm Hà Tây 39 Tổng cục Du lịch, 2006 Chương trình phát triển nguồn nhân lực đến 2015 Hà Nội 40 Tổng cục Du lịch, 2010 Kỷ yếu hội thảo phát huy giá trị di sản văn hoá làng nghề truyền thống phát triển du lịch Hà Nội 41 Phan Văn Tú, 2010, Các giải pháp để phát triển làng nghề thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế Đại Học Đà Nẵng 42 Đào Duy Tuấn, 2007 Khai thác làng nghề vùng Kinh Bắc cho phát triển du lịch Du lịch Việt Nam, số 3, trang 42 43 UBND TP Hà Nội, 2012, Chương trình số 154/UBND-CT việc phát triển làng nghề kết hợp du lịch giai đoạn 2012-2015 Hà Nội 44 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, 2009 Quyết định số 85/2009/QĐ-UBND ngày 02/7/2009 ban hành Quy chế xét công nhận danh hiệu “Làng nghề truyền thống Hà Nội” Hà Nội 45 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, 2012 Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội đến 2020, định hướng 2030 Hà Nội 46 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, 2009 Đề án bảo tồn phát triển nghề, làng nghề Hà Nội Hà Nội 47 Trần Quốc Vƣợng Đỗ Thị Hảo, 2000 Làng nghề phố nghề Thăng Long Hà Nội Hà Nội: NXB Bộ Văn hoá thông tin 48 Bùi Văn Vƣợng, 1998, Làng nghề thủ cơng truyền thống Việt Nam Hà Nội: NXB Văn hóa dân tộc  ... quản lý nhà nƣớc đới với ngành du lịch Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 98 32 Thành uỷ Hà Nội, 2005 Đề án số 34 ĐA/TU ngày 25/01/2005 Thành ủy Hà Nội khôi phục, phát triển nghề, làng nghề Hà Nội. .. Bảo vệ môi trường Hà Nội 25 Quốc hội, 2005 Luật Du lịch Hà Nội 26 Sở Công thƣơng Hà Nội, 2010 Kỷ yếu hội thảo Làng nghề Hà Nội - Tiềm phát triển du lịch. Hà Nội 27 Sở Du lịch Hà Tây, 2003 Kỷ yếu... Bookmark not defined 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước du lịch làng nghềError! Bookmark not defined 1.2.3 Chủ thể, nợi dung, tiêu chí quản lý nhà nước du lịch làng nghề địa phương Error! Bookmark