DSpace at VNU: Quản lý Nhà nước về xuất khẩu trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận á...
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o LÊ THỊ BÍCH HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o LÊ THỊ BÍCH HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy từ thực tế nghiên cứu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế , dạy dỗ tôi, cung cấp cho kiến thức suốt q trình học tập để tơi hồn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Trúc Lê ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn định hƣớng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận nhƣ khảo sát thực tế trình thực viết luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực , tìm tòi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy bạn ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XUẤT KHẨU Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc xuất khẩu.Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm vai trò xuất khấu .Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quản lý nhà nước xuất khẩu: Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đặc điểm nội dung quản lý nhà nước xuất Error! Bookmark not defined 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý xuất khẩu: Error! Bookmark not defined 1.3.1 Nhân tố môi trường kinh tế quốc tế .Error! Bookmark not defined 1.3.2 Các nhân tố kinh tế - xã hội nước.Error! Bookmark not defined 1.4 Kinh nghiệm công tác quản lý nhà nƣớc xuất số địa phƣơng Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.4.1.Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An .Error! Bookmark not defined 1.4.3 Kinh nghiệm tỉnh Phú Yên Error! Bookmark not defined 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Thanh Hóa Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined iii 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải quyếtError! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Xây dựng khung lý thuyết .Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ XUẤT KHẨU CỦA TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011-2015Error! Bookmark not defined 3.1 Tổng quan tình hình phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.2 Hoạt động quản lý xuất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kết xuất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 : Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hoạt động quản lý nhà nước tác động đến hoạt động xuất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá thành công, tồn tại, nguyên nhânError! Bookmark not defined 3.3.1 Những thành công Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những tồn : Error! Bookmark not defined 3.3.2 Nguyên nhân: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ ĐỂ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU TỈNH THANH HÓAError! defined iv Bookmark not 4.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu xuất tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Quan điểm phát triển xuất Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu xuất tỉnh Thanh Hóa:Error! Bookmark not Bookmark not defined 4.2 Các giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lýError! defined 4.2.1 Hoàn thiện công tác dự báo, xây dựng chiến lược xuất Error! Bookmark not defined 4.2.2 Đổi công tác nghiên cứu, xúc tiến, mở rộng thị trường xuất Error! Bookmark not defined 4.2.3 Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, ban hành triển khai thực kịp thời, đồng sách hỗ trợ xuất khẩu.Error! Bookmark not defined 4.2.4 Thu hút đầu tư phát triển sản xuất, chuyển đổi mạnh mẽ cấu hàng xuất Error! Bookmark not defined 4.2.5 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường thơng thống hoạt động xuất nhập Error! Bookmark not defined 4.2.6 Tăng cường liên kết nâng cao lực cho doanh nghiệp xuất Error! Bookmark not defined 4.2.7.Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác xuất nhập Error! Bookmark not defined 4.3 Kiến nghị : Error! Bookmark not defined 4.3.1 Đối với Chính phủ Bộ Công thương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN .Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu CNH ĐTNN Ngun nghĩa Cơng nghiệp hóa Đầu tƣ nƣớc ngồi FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc FTA Hiệp định Thƣơng mại tự GDP HĐH HĐND Tổng sản phẩm quốc nội Hiện đại hóa Hội đồng Nhân dân KKT CCC 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 XHCN Xã hội chủ nghĩa 12 XK 13 XNK 14 WTO Khu Kinh tế Cụm công nghiệp Xuất Xuất nhập Tổ chức Thƣơng mại quốc tế DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH STT Bảng Bảng 3.1 STT Hình Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 Nội dung Quy mơ xuất tỉnh Thanh Hóa (20112015) Nội dung Tốc độ tăng trƣởng xuất tỉnh Thanh Hóa (2011-2015) Cơ cấu ngành hàng xuất tỉnh Thanh Hóa năm 2014 Cơ cấu ngành hàng xuất tỉnh Thanh Hóa năm 2015 Tỷ trọng xuất doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa Cơ cấu thị trƣờng xuất tỉnh Thanh Hóa năm 2015 ii Trang 50 Trang 51 52 52 57 59 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hƣớng tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế giới nay, không quốc gia phát triển kinh tế mà khơng tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực Hoạt động ngoại thƣơng chiếm vị trí quan trọng có tính định đến tồn trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Trong đó, xuất đƣợc thừa nhận hoạt động bản, phƣơng tiện thúc đẩy kinh tế phát triển Trong năm qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa ln quan tâm đạo hoạt động xuất xuyên suốt thời kỳ phát triển kinh tế - xã hội, từ năm “bao cấp”, qua thời kỳ “đổi mới”, đến giai đoạn “Hội nhập” Cùng với nỗ lực, cố gắng vƣơn lên doanh nghiệp, hoạt động xuất tỉnh thu đƣợc kết quan trọng, hoàn thành vƣợt mục tiêu kế hoạch năm 2011 - 2015 Nghị Đại hội Đại biểu tỉnh Đảng lần thứ XVII 35,3%: Tổng giá trị xuất hàng hóa dịch vụ đến năm 2015 đạt 850 triệu USD trở lên” Trên thực tế, tổng giá trị xuất tỉnh Thanh Hóa đạt mức 1,5 tỷ USD Xuất tăng trƣởng đóng góp tích cực vào tăng trƣởng kinh tế - xã hội tỉnh, tạo thêm nhiều việc làm, tạo hiệu rõ rệt hạn chế việc chuyển dịch lao động tỉnh Thanh Hóa tỉnh, thành khác tìm việc làm Tuy nhiên, hoạt động xuất thời gian qua bộc lộ hạn chế: số mặt hàng xuất không đạt mục tiêu tăng trƣởng, đặc biệt mặt hàng nơng, lâm sản, khống sản chế biến; nhiều doanh nghiệp xuất tỉnh không vƣợt qua đƣợc giai đoạn khủng khoảng kinh tế; số lƣợng mặt hàng xuất thuộc nhóm mặt hàng xuất chủ lực quốc gia Kết cơng tác xuất giai đoạn vừa qua phản ánh rõ nét mức độ hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh có đƣợc cải thiện đáng kể, nhƣng nhiều hạn chế Ngồi ngun nhân nội doanh nghiệp, công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động xuất địa bàn tỉnh bộc lộ nhiều hạn chế, chƣa trở thành bệ đỡ để khuyến khích doanh nghiệp sản DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng (2011), Báo cáo nghiên cứu Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất ba ngành may mặc, thủy sản điện tử Việt Nam, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng Nguyễn Duy Bột (1997), Giáo trình Thương mại Quốc tế, NXB Thống Kê Chính phủ (2011), Chiến lƣợc xuất nhập hàng hóa quốc gia thời kỳ 20112020, định hƣớng đến năm 2030 phê duyệt Quyết định 2471/QĐ-Ttg ngày 28/12/2011 Đảng Bộ Thanh Hóa (2015), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XVII, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Trần Tiến Khai (2010), Chính sách xuất lúa gạo Việt Nam vấn đề cần điều chỉnh, Kỷ yếu Hội thảo Khoa Học Xã Hội Phát Triển Bền Vững Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long Cần Thơ UBND TP Cần Thơ, Ban Chỉ Đạo Tây Nam Bộ, Viện Phát triển Bền Vững Vùng Nam Bộ tổ chức Bùi Xuân Lƣu (1997), Giáo trình Kinh tế Ngoại thương,NXB Giáo dục Per Ronnas Organ Sjoberg (1996), Phát triển Kinh tế - Xã hội Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Sở Cơng thƣơng Thanh Hóa (2011), Báo cáo Công tác Hội nhập kinh tế Quốc tế xuất năm 2011, nhiệm vụ, giải pháp triển khai kế hoạch năm 2012 Sở Công thƣơng Thanh Hóa (2012), Báo cáo Cơng tác Hội nhập kinh tế Quốc tế xuất năm 2012, nhiệm vụ, giải pháp triển khai kế hoạch năm 2013 10 Sở Công thƣơng Thanh Hóa (2013), Báo cáo Cơng tác Hội nhập kinh tế Quốc tế xuất năm 2013, nhiệm vụ, giải pháp triển khai kế hoạch năm 2014 11 Sở Cơng thƣơng Thanh Hóa (2014), Báo cáo Cơng tác Hội nhập kinh tế Quốc tế xuất năm 2014, nhiệm vụ, giải pháp triển khai kế hoạch năm 2015 12 Sở Cơng thƣơng Thanh Hóa (2015), Báo cáo Công tác Hội nhập kinh tế Quốc tế xuất năm 2015, nhiệm vụ, giải pháp triển khai kế hoạch năm 2016 13 Sở Cơng thƣơng Thanh Hóa (2012), Đề án “Chƣơng trình phát triển xuất tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030” 14 Nguyễn Xuân Thiên (2006), Giáo trình "Thương mại quốc tế”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Túc (2007), Tiếp tục cải cách, đại hoá Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế Trƣờng Đại học Ngoại Thƣơng 16 UBND tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hóa từ năm 2011 đến năm 2015 Website 17 Website Tổng cục thống kê, http://www.gso.gov.vn 18 Website Dự án Hỗ trợ thƣơng mại đa biên – MUTRAP, http://www.mutrap.org.vn 19 Website Trung tâm WTO, http://trungtamwto.vn 20 Website Báo Hải quan, http://baohaiquan.vn 21 Đoàn Thị Thu Hà - Nguyễn Thị Ngọc Hun : Giáo trình sách Kinh tế - Xã hội : NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội 2000 ... TẾ o0o LÊ THỊ BÍCH HẰNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG... trƣởng xuất tỉnh Thanh Hóa (2011-2015) Cơ cấu ngành hàng xuất tỉnh Thanh Hóa năm 2014 Cơ cấu ngành hàng xuất tỉnh Thanh Hóa năm 2015 Tỷ trọng xuất doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa Cơ cấu thị trƣờng xuất. .. Hoạt động quản lý xuất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Error! Bookmark not defined 3.2.1 Kết xuất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015 : Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hoạt động quản lý nhà nước tác