DSpace at VNU: Quản lý nhà nước về du lịch tại tỉnh Quảng Ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ LAN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ LAN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ QUANG MINH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu thân tơi, kết nghiên cứu luận văn xác thực chưa cơng bố cơng trình khác trước LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu học tập Trƣờng Đại học kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội, dƣới hƣớng dẫn tận tình thầy cơ, em nghiên cứu tiếp thu đƣợc nhiều kiến thức bổ ích để vận dụng vào công việc nhằm nâng cao trình độ lực lực thân Luận văn thạc sĩ "Quản lý nhà nước du lịch tỉnh Quảng Ninh" kết trình nghiên cứu năm học vừa qua Em xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới PGS.TS Ngơ Quang Minh ngƣời tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em mặt trình thực luận văn Em xin cảm ơn thầy cô tham gia giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập Xin cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em trình học tập hoàn thành luận văn Dù có nhiều cố gắng nhƣng giới hạn trình độ nghiên cứu, giới hạn tài liệu nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý, bảo thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp ngƣời quan tâm MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục biểu đồ iii PHẦN MỞ ĐẦU GIỚI THIỆU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc du lịch cấp tỉnh Error! Bookmark not defined 1.2.1 Một số vấn đề chung hoạt động du lịchError! Bookmark not defined 1.2.2 Quản lý nhà nước du lịch cấp tỉnhError! Bookmark not defined 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước du lịch số địa phương học cho Quảng Ninh Error! Bookmark not defined Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined 2.1 Các hoạt động phục vụ nội dung nghiên cứuError! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH Error! Bookmark not defined TẠI TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008 - 2013Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Quảng NinhError! Bookmark not defined 3.1.1 Tiềm năng, lợi tỉnh Quảng Ninh phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008 2013 Error! Bookmark not defined 3.1.3 Thực trạng quản lý nhà nước du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2013 Error! Bookmark not defined 3.2 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2013 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Những mặt thành công Error! Bookmark not defined 3.2.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước du lịch Error! Bookmark not defined Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH Error! Bookmark not defined 4.1 Những thuận lợi, khó khăn Error! Bookmark not defined 4.1.1 Những thuận lợi, khó khăn phát triển du lịch Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Quảng NinhError! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch quản lý quy hoạch phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 4.2.2 Đẩy mạnh hoạt động tạo lập môi trường kinh doanh tỉnh Error! Bookmark not defined 4.2.3 Tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch, liên kết hợp tác phát triển du lịch Error! Bookmark not defined 4.2.4 Đẩy mạnh đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho ngành du lịch tỉnh Error! Bookmark not defined 4.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động du lịch Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - Xã hội QLNN Quản lý nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân UNESCO VH,TT&DL Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc Văn hóa, Thể thao Du lịch i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Trang Số lƣợt khách đến Quảng Ninh từ năm 2008 33 2014 Số lƣợng buồng khách sạn Quảng Ninh giai đoạn 2008 - 2011 34 Thu nhập từ khách du lịch giai đoạn 200835 2012 Ƣu đãi thuế dự án đầu tƣ/doanh nghiêp Quảng Ninh ii 42 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu nguồn khách năm 2012 Nội dung Tổng thu nhập từ khách du lịch tỷ lệ đóng góp vào GDP tỉnh năm 2012 Trang 34 Đóng góp ngành kinh tế vào GDP 35 tỉnh năm 2013 iii 36 PHẦN MỞ ĐẦU GIỚI THIỆU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Quảng Ninh với vị trí địa lý, kinh tế thuận lợi, tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển du lịch Tỉnh Quảng Ninh có tuyến quốc lộ 18 trải dài 380km, cầu nối giao thông, thƣơng mại Việt Nam - Trung Quốc tuyến vận tải huyết mạch nối liền tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh, có cảng Cái Lân cảng nƣớc sâu miền Bắc đón đƣợc tàu du lịch lớn sức chứa 3.000 khách Địa hình đa dạng, có núi, có biển, có đảo, có rừng có vịnh Hạ Long với giá trị ngoại hạng toàn cầu kiến tạo địa chất giá trị thẩm mỹ, lần đƣợc UNESCO công nhận Di sản Thế giới Nguồn nhân lực du lịch tỉnh đƣợc tiếp xúc với ngành nghề từ lâu, nhân lực có chun mơn đƣợc đào tạo có bề dày kinh nghiệm với nghề Với mạnh đó, năm qua, ngành Du lịch Quảng Ninh đạt đƣợc tăng trƣởng tốt Theo Sở Văn hoá Thể thao Du lịch Quảng Ninh, năm 2013, tổng số lƣợt khách du lịch đến Quảng Ninh đạt 7,5 triệu lƣợt, tăng 7% so với năm 2012 Tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2015, đón triệu lƣợt khách, khách quốc tế triệu lƣợt, tổng doanh thu đạt 8.000 tỷ đồng Năm 2020, tổng số khách du lịch đến Quảng Ninh đạt 10,5 triệu lƣợt, khách quốc tế triệu lƣợt, tổng doanh thu đạt 30.000 tỷ đồng (Quảng Ninh kêu gọi đầu tƣ hạ tầng để phát triển du lịch, http://www.quangninh.gov.vn, 21/2/2015) Sự phát triển nhanh chóng du lịch Quảng Ninh thay đổi bối cảnh quốc tế xu phát triển ngành du lịch đặt nhiều vấn đề hoạt động quản lý nhà nƣớc (QLNN) lĩnh vực để ngành du lịch tỉnh hồ nhập với xu hƣớng phát DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Trần Xuân Ảnh, 2011 Thị trường du lịch Quảng Ninh hội nhập kinh tế quốc tế Luận án tiến sĩ Đại học kinh tế Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch, 2012 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Hà Nội Cục thống kê Quảng Ninh, 2014 Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2013 Quảng Ninh Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hòa, 2009 Kinh tế du lịch Hà Nội: Nxb Kinh tế Quốc dân Phan Huy Đƣờng, 2012 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Trùng Khánh, 2012 Phát triển dịch vụ lữ hành du lịch điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế: kinh nghiệm số nước Đơng Á gợi ý sách cho Việt Nam Luận án tiến sĩ Đại học kinh tế quốc dân Đinh Trung Kiên, 2006 Một số vấn đề du lịch Việt Nam Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Lƣu, 2013 Xuất chỗ thông qua du lịch Hà Nội: Nxb Văn hóa thơng tin Quốc hội, 2005 Luật du lịch Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị 10.UBND tỉnh Quảng Ninh, 2011 Quy hoạch phát triển du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2011- 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Quảng Ninh 11.UBND tỉnh Quảng Ninh, 2014 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quảng Ninh 12 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, 2011 Từ điển Bách Khoa toàn thư Việt Nam Hà Nội * Tài liệu tiếng nước 13 Clare Inkson&Lynn Minnaert, 2012 Tourism Management, SAGE Publications Ltd, New York, NY 14 Stephen J.page, 2009 Tourism Management: An Introduction,A Butterworth-Heinemann Title, New York, NY * Website 15 http://baoquangninh.com.vn/du-lich/201304/de-hoat-dong-du-lichchuyen-nghiep-hon-2193128/, [Truy cập ngày 21/10/2014] 16 http://www.quangninh.gov.vn/vi_VN/so/sovanhoathethaodl/Trang/Tin%2 0chi%20ti%E1%BA%BFt.aspx?newsid=3216&dt=2014-02-27&cid=5, [Truy cập ngày 20 tháng 10 năm 2014] 17 http://quangninh.gov.vn/vi_VN/dukhach/Trang/Tin%20chi%20ti%E1%B A%BFt.aspx?newsid=954&dt=2014-12-01&cid=3, [Truy cập ngày 21/2/2015] 18 http://www.quangninh.gov.vn/viVN/so/sovanhoathethaodl/Trang/Tin%20chi%20ti%E1%BA%BFt.aspx?n ewsid=3420&dt=2014-09-19&cid=5 , [Truy cập ngày 20 tháng 10 năm 2014] 19 http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/15901, [Truy cập ngày 05/02/2015] ... triển du lịch Quảng Ninh Error! Bookmark not defined 4.1.2 Mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Quảng NinhError! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc du lịch tỉnh Quảng. .. nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước du lịch Error! Bookmark not defined Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH Error! Bookmark... KINH TẾ - NGUYỄN THỊ LAN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TẠI TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC