DSpace at VNU: Phát triển hoạt động nghiên cứu và triển khai trong doanh nghiệp nhỏ và vừa ngành Công nghệ thông tin

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGUYỄN LAN ANH PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Khoá 2005-2008 Hà Nội, 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Khoá 2005-2008 Nguyễn Lan Anh Người thực hiện: Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Hữu Hùng Hà Nội, 2008 MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt ……………………………………… Phần mở đầu…………………………………………………… Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động NC&TK SME….……………………………………………………… 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động NC&TK SME………… 1.1.1 Một số khái niệm……………………………………………… 1.1.2 Đổi mới, hệ thống đổi quốc gia………………………… 1.2 Kinh nghiệm số nước giới việc khuyến khích doanh nghiệp phát triển hoạt động NC&TK… … 1.2.1 CHLB Đức …………………………………………………… 1.2.2 Đài Loan………………………………………………… 1.2.3 Trung Quốc…………………………………………………… 1.2.4 Nhận xét từ kinh nghiệm nước mà Việt Nam tham khảo Chương II Hoạt động NC&TK SME ngành CNTT Việt Nam… …………………………………… ………………… 2.1 Hoạt động NC&TK SME Việt Nam… ………………… 2.1.1 SME Việt Nam……………………………………………… 2.1.2 Khái quát hoạt động NC&TK SME………………… 2.2 Một số sách khuyến khích SME, SME phần mềm tiến hành hoạt động NC& TK… ………………………… 2.2.1 Chính sách hỗ trợ tài 2.2.2 Chính sách hỗ trợ thuế, tín dụng 2.2.3 Một số sách hỗ trợ tài khác 2.2.4 Một số sách liên quan đến phát triển phần mềm SME phần mềm 2.3 Hoạt động NC&TK SME phần mềm 2.3.1 Doanh nghiệp phần mềm Việt Nam 2.3.2 Đặc thù sản phẩm phần mềm vai trò hoạt động NC&TK SME phần mềm 2.3.3 Tổ chức thực hoạt động NC&TK SME phần mềm Trang 14 14 14 16 24 25 27 30 33 36 36 36 38 41 43 46 49 51 55 56 60 61 2.3.4 Đầu tư tài cho hoạt động NC&TK SME phần mềm 2.3.5 Nguồn nhân lực NC&TK SME phần mềm 2.3.6 Thông tin thị trường SME phần mềm 2.3.7 Quản lý chất lượng SME phần mềm 2.4 Kết luận chương II Chương III Một số giải pháp phát triển hoạt động nghiên cứu triển khai SME ngành CNTT 3.1 Định hướng phát triển hoạt động NC&TK SME CNTT Việt Nam 3.1.1 Duy trì phát triển hệ thống đổi quốc gia xây dựng, thực thi sách đổi Việt Nam 3.1.2 Nhà nước giữ vai trò “bà đỡ” cho SME phần mềm 3.2 Một số giải pháp phát triển hoạt động NC&TK SME CNTT 3.2.1 Giải pháp xây dựng chiến lược phát triển SME phần mềm 3.2.2 Giải pháp nguồn nhân lực cho SME phần mềm 3.2.3 Giải pháp tài 3.2.4 Giải pháp công tác quản lý doanh nghiệp 3.2.5 Giải pháp thông tin thị trường SME phần mềm 3.2.6 Một số giải pháp gián tiếp nhằm hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh SME phần mềm Kết luận Tài liệu tham khảo 62 63 67 68 69 74 74 74 77 78 78 79 81 82 83 84 85 87 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Hoạt động KH&CN nói chung, hoạt động NC&TK nói riêng ngày khẳng định vai trò quan trọng việc ổn định phát triển kinh tế đất nước Tuy nhiên hoạt động NC&TK chưa doanh nghiệp, đặc biệt SME đánh giá với tầm quan trọng Điều thể chỗ doanh nghiệp sẵn sàng bỏ tiền để mua công nghệ cần thiết, khoản tiền lớn, nguồn vốn SME hạn chế Về phía Nhà nước, có sách hỗ trợ cho hoạt động KH&CN doanh nghiệp nhiều hình thức khác nhau, phải kể đến sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động KH&CN quy định Nghị định 119/1999/NĐ-CP Các sách quy định Nghị định bao gồm: sách thuế, tín dụng, sách hỗ trợ kinh phí…, song bật rõ nét Nghị định việc hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp thực nghiên cứu khoa học Trong gần 10 năm thực hiện, sách doanh nghiệp ủng hộ, nhiên thực tế hỗ trợ Nhà nước mang tính thời vụ, không giải “gốc” vấn đề Rõ ràng khơng đủ mạnh để làm thay đổi nhận thức hành động doanh nghiệp hoạt động NC&TK, để từ phát triển cách có hệ thống hoạt động NC&TK doanh nghiệp, đặc biệt SME Mỗi năm khối SME đóng góp khoảng 25%-26% GDP1 nước Trong giai đoạn nay, đứng trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế tri thức, doanh nghiệp ngành CNTT đóng vai trị khơng nhỏ, nhiên hoạt động NC&TK chưa doanh nghiệp ý mức Trước có số cơng trình nghiên cứu hoạt động KH&CN khu vực sản xuất, cách tiếp cận khác nên cơng trình khơng sâu nghiên cứu mảng hoạt động NC&TK doanh nghiệp, đặc biệt SME Với tất lý đây, việc nghiên cứu đề tài “Phát triển hoạt động nghiên cứu triển khai SME ngành CNTT” để từ đề xuất số biện pháp, sách nhằm phát triển hoạt động NC&TK doanh nghiệp cần thiết giai đoạn phát triển đất nước Tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước liên quan đến vấn đề nghiên cứu đề tài 2.1 Tình hình nghiên cứu ngồi nước: Nhiều nước giới tiến hành nghiên cứu hoạt động KH&CN nói chung, hoạt động NC&TK nói riêng khu vực doanh nghiệp sách để tăng cường hoạt động NC&TK doanh nghiệp Nghiên cứu Trung Quốc cho thấy hoạt động NC&TK khu vực doanh nghiệp khơng nhiều, tạo nên khác biệt lớn với nhu cầu phát triển doanh nghiệp Tuy nhiên theo xu phát triển chung, kinh Vũ Quốc Tuấn, Hoàng Thu Hoà (Chủ biên), Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa: Kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Nhà xuất thống kê, Hà Nội 2001, tr.91 phí dành cho hoạt động NC&TK đóng góp NC&TK doanh nghiệp tăng lên rõ rệt năm gần Năm 2000, Trung Quốc quy định doanh nghiệp có chi phí cho NC&TK đạt 5% doanh thu2 cấp chứng nhận doanh nghiệp cơng nghệ cao Chính sách thúc đẩy doanh nghiệp tăng cường hoạt động NC&TK Chính phủ xây dựng nhiều khu công nghệ cao quốc gia, với mục đích thúc đẩy phát triển ngành cơng nghệ cao Các doanh nghiệp khu công nghệ cao chủ yếu doanh nghiệp khoa học kỹ thuật vừa nhỏ có đầu tư lớn cho hoạt động NC&TK Tuy nhiên, nhìn chung đầu tư cho NC&TK doanh nghiệp mức thấp lực NC&TK nhiều doanh nghiệp yếu nên họ phải nhập hầu hết công nghệ cốt lõi thiết bị thiết yếu Mặt khác, doanh nghiệp tiếp cận cơng nghệ thiết bị tiên tiến từ nước phát triển, nhiều doanh nghiệp không tập trung vào việc nghiên cứu Đây tình trạng phổ biến chung hầu hết sở nghiên cứu Trung Quốc (Han Jinglun, Yang Ruikai, 2004) Trong ngành dược, ngành sản xuất điện thoại di động, tượng thể rõ Các nghiên cứu Đài Loan cho thấy, Đài Loan có nhiều doanh nghiệp nhỏ, nhiên doanh nghiệp bị hạn chế việc đầu tư hiệu cho hoạt động NC&TK Vì vậy, Chính phủ Đài Loan giao cho Viện Nghiên cứu công nghệ công nghiệp (ITRI) làm đầu mối cho số chương trình hợp tác NC&TK khu vực doanh nghiệp Theo nghiên cứu Hobday (1995) để nâng cao nhận thức hoạt động nghiên cứu khu vực doanh nghiệp, Chính phủ áp dụng số sách như: OECD STI outlook 2002: country response to policy questionnaire (China) đầu tư cho giáo dục, sách tài để khuyến khích doanh nghiệp tiến hành hoạt động NC&TK… Ở CHLB Đức có nhiều chương trình hỗ trợ hoạt động NC&TK, đổi công nghệ doanh nghiệp, điển hình Chương trình nâng cao lực đổi cho SME (ProInno) Mục đích chương trình thơng qua việc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động NC&TK SME để tăng cường khả cạnh tranh sản phẩm Ngoài Đức cịn có Liên đồn hội nghiên cứu doanh nghiệp, Liên đồn có Liên hiệp nghiên cứu bao gồm nhiều viện nghiên cứu Vai trò Liên đoàn người đỡ đầu, hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu khu vực doanh nghiệp Liên đoàn đứng tiếp nhận tài trợ Liên bang thông qua Bộ Kinh tế Liên bang cấp để tiến hành nghiên cứu 2.2 Tình hình nghiên cứu nước Ở Việt Nam, có cơng trình nghiên cứu hoạt động KH&CN nói chung, hoạt động NC&TK nói riêng tổ chức KH&CN, nghiên cứu hoạt động NC&TK viện nghiên cứu thuộc bộ, ngành (TS Nguyễn Thị Anh Thu, 2000), nghiên cứu hoạt động NC&TK thuộc Viện Khoa học công nghệ Việt Nam (TS Nguyễn Thanh Thịnh, 2000), nghiên cứu hoạt động NC&TK trường đại học (Ths Nguyễn Thị Minh Nga, Ths Phạm Thị Bích Hà, 2000) Vì viện nghiên cứu, trường đại học doanh nghiệp có đặc thù nên hoạt động NC&TK tổ chức mang nét đặc trưng riêng Đối với hoạt động KH&CN khu vực doanh nghiệp có số cơng trình nghiên cứu điển hình có liên quan, là: - Đề tài cấp năm 2000: Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động đổi công nghệ nghiên cứu - triển khai sở sản xuất Việt Nam Chủ nhiệm đề tài: TS Trần Ngọc Ca, Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Đề tài đưa cách tiếp cận đổi cơng nghệ, đặt hệ thống đổi quốc gia Tuy nhiên, đề tài tập trung vào phân tích mơi trường sách, đặc biệt sách tài nhân lực hoạt động đổi công nghệ sở sản xuất - Đề tài cấp năm 2006: Nghiên cứu tác động chế, sách cơng đến việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Việt Hoà, Viện Chiến lược Chính sách KH&CN Cách tiếp cận đề tài từ tác động sách Nhà nước tới hoạt động KH&CN doanh nghiệp Liên quan đến đề tài, hoạt động KH&CN gồm hoạt động NC&TK, đào tạo dịch vụ doanh nghiệp ngành cơng nghiệp nơng nghiệp Chính phạm vi rộng nên đề tài không sâu nghiên cứu hoạt động NC&TK loại hình SME ngành CNTT để đề xuất sách phù hợp với đặc thù doanh nghiệp loại Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu luận văn nhằm vào: - Nhận dạng hoạt động NC&TK SME ngành CNTT - Đề xuất số giải pháp phát triển hoạt động NC&TK SME ngành CNTT Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn cao học này, tác giả tập trung nghiên cứu sâu loại hình doanh nghiệp phần mềm SME ngành CNTT Mẫu khảo sát Doanh nghiệp phần mềm có quy mơ nhỏ vừa địa bàn TP Hồ Chí Minh (Đề tài sử dụng số liệu điều tra 89 doanh nghiệp phần mềm năm 2005 Hội tin học TP Hồ Chí Minh HCA) Câu hỏi nghiên cứu đề tài 6.1 Hoạt động NC&TK SME CNTT diễn nào? 6.2 Cần có giải pháp để thúc đẩy hoạt động NC&TK SME ngành CNTT? 6.3 Gia công phần mềm thị trường nhiều tiềm Việt Nam làm để biến hội thành lợi doanh nghiệp? Giả thuyết nghiên cứu 7.1 Hoạt động NC&TK SME CNTT diễn nhỏ lẻ, chưa doanh nghiệp nhận thức đầy đủ, khơng đầu tư mức 7.2 Tài nhân lực hai vấn đề SME ngành CNTT gặp phải khó khăn  Về tài chính, SME CNTT thiếu vốn để hoạt động Cần đa dạng hoá, thu hút nguồn vốn khác hỗ trợ cho hoạt động NC&TK SME CNTT  Về nhân lực, nhân lực CNTT nói chung, nhân lực phần mềm nói riêng cịn thiếu chất lượng số lượng, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Vì cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực CNTT trước mắt lâu dài 10 7.3 Các doanh nghiệp tham gia thị trường gia công phần mềm thiếu tính chun nghiệp Để khắc phục tình trạng này, doanh nghiệp cần xây dựng quy trình sản xuất/ gia công phần mềm đạt chất lượng quốc tế Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Nghiên cứu tài liệu: thu thập, hệ thống hố phân tích tài liệu Việt Nam nước lý luận thực tiễn hoạt động NC&TK doanh nghiệp nói chung, SME nói riêng tài liệu hệ thống sách hoạt động NC&TK khu vực doanh nghiệp - Kế thừa kết nghiên cứu có liên quan cơng nhận: hệ thống hố, phân tích số liệu điều tra từ đề tài nghiên cứu nghiệm thu, sách xuất bản, đặc biệt số liệu khảo sát điều tra 89 doanh nghiệp phần mềm địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm 2005 Hội tin học thành phố Hồ Chí Minh - Phỏng vấn chuyên gia: tiếp xúc, trao đổi với chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp phần mềm - Nghiên cứu so sánh kinh nghiệm nước thực tiễn Việt Nam: Luận văn tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm nước CHLB Đức, Đài Loan, Trung Quốc mốt số nước khác so sánh với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam Kết cấu luận văn Mở đầu Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động NC&TK doanh nghiệp nhỏ vừa Chương II Hoạt động NC&TK doanh nghiệp nhỏ vừa ngành công nghệ thông tin Việt Nam 11 Chương III Một số giải pháp phát triển hoạt động NC&TK doanh nghiệp nhỏ vừa ngành công nghệ thông tin Kết luận Tài liệu tham khảo 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban đạo quốc gia CNTT, Bộ Thông tin truyền thông, Hội thảo quốc gia công nghiệp CNTT xu đầu tư mới, Hà Nội, tháng 11 năm 2008 Bộ Khoa học công nghệ: Khoa học công nghệ Việt Nam, Hà Nội, 2005 Bộ KHCN&MT, Ban quản lý khu cơng nghệ cao Hồ Lạc: Cơ hội tham gia đầu tư mạo hiểm phát triển công nghiệp phần mềm Việt Nam, Hà Nội, tháng 12-2000 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 119/1999/NĐ-CP ngày 18/9/1999 số sách chế tài khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào hoạt động KH&CN Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 quy định chi tiết số điều Luật KH&CN Diễn đàn Kinh tế - Tài chính, Hội đồng phân tích kinh tế: Đổi tăng trưởng, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 Đoàn chuyên gia quốc tế IDRC: Báo cáo đánh giá sách khoa học, công nghệ đổi Việt Nam, Hà Nội, tháng 12-1997 Hội tin học TP Hồ Chí Minh, Thế giới vi tính: Niên giám CNTT truyền thơng Việt Nam 2007, Nhà xuất tổng hợp TP Hồ Chí Minh Hội tin học TP Hồ Chí Minh, Thế giới vi tính: Niên giám CNTT truyền thơng Việt Nam 2008, Nhà xuất tổng hợp TP Hồ Chí Minh 13 10.Hội tin học TP Hồ Chí Minh, Kết điều tra 89 doanh nghiệp phần mềm địa bàn thành phố năm 2005 11 Nguyễn Hữu Hùng, Thông tin - từ lý luận tới thực tiễn, Nhà xuất văn hố thơng tin, Hà Nội, 2005 12.Nguyễn Việt Hồ, Đề tài cấp bộ, Nghiên cứu tác động chế, sách cơng đến việc khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào KH&CN, Hà Nội, 2007 13 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Khoa học công nghệ, 2000 14.Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Chuyển giao cơng nghệ, 2006 15.Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật CNTT, 2006 16.Tạp chí Nghiên cứu châu Âu: Đổi công nghệ doanh nghiệp vừa nhỏ Cộng hoà liên bang Đức, Số 2-1999 17.Tổng cục thống kê: Niên giám thống kê 2007, Nhà xuất thống kê, Hà Nội, 2008 18.Tổng luận Khoa học, kỹ thuật, kinh tế: Năng lực công nghệ chiến lược đổi doanh nghiệp Số 2(132)/1999 19.Tổng luận Khoa học, công nghệ, kinh tế: Một số sách biện pháp khuyến khích đổi công nghệ doanh nghiệp Số 9-2000 (151) 20.Tổng luận Khoa học, công nghệ, kinh tế: Hệ thống đổi quốc gia kinh tế phát triển Châu Á, Số 4-2006 21 Trần Ngọc Ca, Đề tài cấp bộ, Nghiên cứu sở khoa học cho việc xây dựng số sách biện pháp thúc đẩy hoạt động đổi 14 công nghệ NC-TK sở sản xuất Việt Nam, Hà Nội 1999 22.Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh, Sở Bưu viễn thơng, Chương trình phát triển doanh nghiệp phần mềm TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh, tháng 6/2005 23.Vũ Quốc Tuấn, Hồng Thu Hồ (Chủ biên): Phát triển SME: Kinh nghiệm nước phát triển SME Việt Nam, Nhà xuất thống kê, Hà Nội, 2001 Tài liệu tiếng Anh OECD science, technology and industry outlook 2002: country response to policy questionnaire (China) OECD science, technology and industry outlook 2008 Rustam Lalkaka, President, Business and technology development strategies LLC: National Innovation system: role of research organizations and enterprises J Adam Holbrook, Centre for policy research on science and technology, Simon fraser University, Vancouver, Canada: Innovation happens in systems: Implications for science, technology and innovation policy 15 ... HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU VÀ TRIỂN KHAI TRONG DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NGÀNH CÔNG NGHỆ THÔNG TIN. .. hoạt động NC&TK doanh nghiệp nhỏ vừa Chương II Hoạt động NC&TK doanh nghiệp nhỏ vừa ngành công nghệ thông tin Việt Nam 11 Chương III Một số giải pháp phát triển hoạt động NC&TK doanh nghiệp nhỏ. .. hành nghiên cứu hoạt động KH&CN nói chung, hoạt động NC&TK nói riêng khu vực doanh nghiệp sách để tăng cường hoạt động NC&TK doanh nghiệp Nghiên cứu Trung Quốc cho thấy hoạt động NC&TK khu vực doanh