DSpace at VNU: 213_Đôi điều về lý thuyết vốn nhân lực trong mối quan hệ với giáo dục và vốn xã hội

TIÊU ĐIỂM Các điều kiện kinh tế xã hội biến động khiến nguồn nhân lực trở thành đòn bẩy kinh tế quan trọng hết Sự phát triển vượt bậc khoa học, kỹ thuật, tồn cầu hố kinh tế, thay đổi cấu trúc dân số khan tài nguyên thiên nhiên làm cho kỹ trí tuệ - nguồn vốn nhân lực - trở nên đối tượng ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế đất nước Hơn nữa, mang lại lợi ích phi kinh tế tạo thoả mãn cá nhân cộng đồng, giúp họ sống chan hoà với hơn, giảm thiểu tệ nạn xã hội…Và giáo dục phương tiện hữu hiệu để hình thành trì nguồn lực Chính mối liên hệ mật thiết nên sách phát triển giáo dục nước sách phát triển nguồn vốn nhân lực nước Bài viết nhằm trình bày nhìn vốn nhân lực, điều cần suy ngẫm lại lý thuyết vốn nhân lực xét mối liên hệ vối vốn xã hội nhằm có sách giáo dục chiến lược phù hợp với hệ thống trị xã hội mà ta xây dựng Sự hình thành nguồn vốn nhân lực Hà Nội, cũ >> Ảnh: Minh trí 44 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội Trước kia, nhà kinh tế thường quan tâm đến ba yếu tố quan trọng sản xuất: đất đai, nhân công vốn Vào năm 1960, người ta bắt đầu quan tâm đến trình độ giáo dục công nhân Thuật ngữ “vốn nhân lực” xuất từ Nó định nghĩa tổ hợp tất khả bẩm sinh kỹ năng, kỹ xảo tích luỹ thơng qua việc học Tuy nhiên, kinh doanh hiểu hẹp hơn: bao gồm kỹ năng, kỹ xảo có liên quan trực tiếp đến thành công đơn vị sản xuất Hiểu theo nghĩa hẹp này, nói nguồn vốn người bị đánh đồng với khả nhận thức (cognitive abilities) hình thành chủ yếu từ giáo dục quy (formal training); thế, trở thành định nghĩa không đầy đủ OECD (2001) định nghĩa nguồn vốn nhân lực “kiến thức, kỹ năng, lực thuộc tính tiềm tàng cá nhân, TIÊU ĐIỂM góp phần tạo nên thịnh vượng kinh tế, xã hội thân người ấy” Theo đó, định nghĩa ngầm bao hàm sức khoẻ người khơng có cá nhân sống viên mãn để cống hiến với phẩm chất mà họ có Nếu xem xét định nghĩa theo quan điểm học suốt đời, nguồn vốn nhân lực nằm tiến trình biến đổi khơng ngừng từ lúc sinh đến lúc cá nhân Vì người ln thay đổi làm (thậm chí họ khơng thể nhận thấy điều đó), kiến thức tiềm tàng họ thay đổi theo Kiến thức, kỹ năng, lực kết tinh từ giáo dục nhiều hình thức: học quy trường khoá học vừa học vừa làm (formal learning), khơng quy nơi làm việc (non-formal learning), đơn giản thông qua hoạt động thường ngày (informal learning), chí thơng qua việc suy ngẫm điều vừa xảy để rút kinh nghiệm cho lần tới (self-reflection) Những kiến thức tổng quát cụ thể cho hoạt động, tiềm ẩn khơng thấy hoạt động sản xuất biểu cụ thể rõ ràng Cũng cần hiểu rằng, truyền thụ kiến thức nhau, thời gian thực tập nhau, vốn nhân lực hai cá nhân hồn tồn khơng giống nhau, phần khả nhận thức nói bên Nguồn vốn người chịu chi phối thời gian thao tác cá nhân Vì sản xuất, cá nhân phải chịu trách nhiệm cho khâu cụ thể đó, nên kỹ kiến thức tương ứng với củng cố phát triển, ngược lại bị hao mòn dần theo thời gian Hơn nữa, người phát triển đến lúc già đi, có nhiều kinh nghiệm, khả thao tác giảm hiệu quả; nói cách khác có lực khơng thể biểu hồn tồn Nói tóm lại, khơng xác xem nguồn vốn nhân lực vật thể đồng bất biến ln “nâng cấp” “phân huỷ” tuỳ thuộc vào hoạt động học tập cá nhân Nếu giáo dục xây dựng sở đặc điểm văn hoá, trị, xã hội, tơn giáo, hình thái kinh tế riêng biệt quốc gia, kết luận nguồn vốn nhân lực mang tính “bản địa” (context-bound) thế, nguồn vốn nhân lực quốc gia mang lại hiệu kinh tế cao cho người sử dụng nước khác, trừ trường hợp quốc gia có chung giá trị nêu Vậy thời điểm tồn cầu hố sao? Vốn nhân lực quốc tế hố giữ yếu tố riêng biệt cần thiết cho quốc gia họ khơng? Đó vấn đề kiểu hồ nhập khơng hồ tan! Nhưng lại vấn đề khác, xin không bàn phạm vi viết OECD (2001) cho kỹ phẩm chất sau quan trọng việc phát triển nguồn nhân lực: Khả giao tiếp bao gồm khả đọc, viết, nghe, nói khơng tiếng mẹ đẻ mà bao gồm ngoại ngữ; Khả số học, kỹ đòi hỏi tính logic tốn học; Khả tự thấu hiểu, điều chỉnh thân kiên trì, tiên phong, khả tự học, tự điều tiết thân, khả đánh giá việc dựa chuẩn mực đạo đức định mục tiêu sống cá nhân người đó; Khả thấu hiểu người khác bao gồm khả làm việc theo nhóm khả lãnh đạo; Các phẩm chất khác bao gồm kiến thức tiềm ẩn, khả giải vấn đề, khả làm việc chân tay, thao tác tốt thiết bị công nghệ thông tin Đến đây, câu hỏi nhỏ đặt ra: Làm để đo lường vốn nhân lực? Câu hỏi nhỏ để trả lời lại tốn khó có lẽ khơng làm Như đề cập bên trên, vốn nhân lực hình thành suốt quãng đời người; thế, đo lường vốn nhân lực mang giá trị tạm thời thời điểm đo lường Với nhà kinh tế học, để làm điều họ mượn cấp độ giáo dục thời gian cá nhân theo đuổi việc học, phần trăm số người có cấp giáo dục phổ thông làm công cụ đo dù họ hiểu cơng cụ khơng thật hoàn hảo (OECD, 2007) Lý thuyết vốn nhân lực: giáo dục, phát triển kinh tế bền vững xã hội Khoa học vốn nhân lực truy ngược từ kỷ XVIII Adam Smith viết tác phẩm “Sự thịnh vượng nước nhà” (The wealth of the Nation - 1776) Lý thuyết vốn nhân lực đại cho “tất hành vi người xuất phát từ nhu cầu lợi ích kinh tế cho cá nhân hoạt động tự thị trường mang tính cạnh tranh Các dạng biểu khác bị cho không thuộc phạm vi biến dạng lý thuyết này” (Fitzimons, 1999) Nội dung lý thuyết cho cá nhân đầu tư vào giáo dục đào tạo nhằm tích luỹ kỹ kiến thức (một phần vốn nhân lực), mang lại lợi ích lâu dài sau Sự đầu tư mang lại lợi Số 213 - 2008 45 TIÊU ĐIỂM ích kinh tế quốc dân thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Rõ ràng lý thuyết mang đậm quan điểm tư đặt trọng tâm lên lợi ích kinh tế lợi ích cá nhân Becker (1964) tìm nhiều cách thức khác để đầu tư cho vốn nhân lực, chủ yếu thông qua giáo dục đào tạo Ông đưa chứng mối tương quan trình độ học vấn thu nhập: học vấn cao, thu nhập tăng Tuy nhiên, điều tương đối định lượng trình độ học vấn người không đơn giản xem cấp mà người có đề cập phần Nhưng làm (đầu tư vào) vốn nhân lực tạo thịnh vượng cho quốc gia? Thứ nhất, giáo dục mang lại cho cá nhân trình độ định việc làm thu nhập (lợi ích cá nhân) Người có học vấn cao có hội tìm việc làm tốt có nguy thất nghiệp Nghiên cứu Krueger Lindahl (1999) cho thấy trình độ học vấn cao thu nhập trung bình năm tăng từ - 15% (OECD, 2001) Ví dụ New Zealand Đan Mạch, người có cấp đại học thu nhập 15% cao so với người tốt nghiệp phổ thơng suốt qng đòi làm việc họ (OECD, 2007) Nghiên cứu Becker trước cơng bố kết tương tự ông nhấn mạnh thêm người có trình độ, thu nhập trung bình 46 Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội khác tuỳ thuộc vào giới tính chủng tộc Thứ hai, vốn nhân lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Dĩ nhiên, tăng trưởng phụ thuộc vào nhiều yếu tố, hiểu đơn giản kiểu sản xuất nhiều hàng hố bán nhiều, thu nhiều lãi dây chuyền sản xuất, người yếu tố thiếu Nếu trước kia, sản xuất phụ thuộc vào bắp, người ta không trọng đến việc anh học giỏi đến mức nào, cần anh có sức khoẻ giai đoạn cơng nghiệp hố, với dây chuyền sản xuất đại, nhân cơng cần có kiến thức để hiểu việc làm, để vận hành máy móc, để khắc phục cố nơi cơng xưởng Thậm chí tương lai, tất thay robot người ta cần đầu vĩ tạo robot tốt nhằm tăng gia sản xuất Nhiều nghiên cứu rõ tổ chức cá nhân có lực khả tạo cải tiến, sáng tạo sản xuất cao Vậy rõ ràng, chất lượng nguồn lao động (tức vốn người) có yếu tố định tăng trưởng kinh tế Thứ ba, vốn nhân lực góp phần tạo nên bền vững xã hội Trở lên trên, liên hệ với lợi ích cá nhân, tìm việc làm ổn định, có thu nhập hợp lý nên người ta cảm thấy thoả mãn với thân Người có tri thức thường cởi mở hơn, quan tâm đến sức khoẻ sống khoẻ hạnh phúc Helliwell Putnam đưa kết nghiên cứu cho thấy nước có giáo dục tốt, tin tưởng lẫn tham gia vào hoạt động trị gia tăng (OECD, 2001) Người có tri thức thích tham gia vào hoạt động xã hội phạm pháp Những điều góp phần làm giảm chi tiêu lợi tức xã hội lương trợ cấp thất nghiệp, chi phí điều trị bệnh, chi phí cho việc đảm bảo an ninh trật tự Và gần gũi nhất, cha mẹ có học vấn cao có nguy thất học chúng nhận quan tâm chăm sóc nhiều Bỏ qua chứng tìm chứng minh tầm quan trọng việc đầu tư vào nguồn vốn nhân lực, thấy số điểm khơng hợp lý Lý thuyết hình thành hai sở Trước hết, tách rời kinh tế xã hội trở nên lý thuyết cục bộ, khơng tồn thực tế Ví dụ hợp đồng kinh tế luôn dựa thấu hiểu văn hoá quy phạm pháp luật, sản phẩm lịch sử xã hội Các nhà kinh tế biết rõ điều họ lờ xem chúng yếu tố cắt bỏ cách an tồn mà khơng làm ảnh hưởng đến tính xác mẫu hình lý thuyết họ tạo Tiếp đến, lý thuyết tồn giả định cá nhân hành động có ý thức, có lựa chọn để đạt đến lợi ích tối đa Dĩ nhiên, thích bỏ lại hưởng lợi nhiều đặt ngược lại, chuyện cá nhân đầu tư nhiều lại không đạt lợi ích cao nhất? Ví dụ, sinh viên tốt nghiệp ngành viết phần mềm tìm việc làm thích hợp cơng ty nơi bán trí tuệ với mức lương cao đơn giản thị trường lao động cho ngành mà anh đào tạo chưa phát triển đủ yếu tố trị khiến anh sang nước khác làm việc Và dĩ nhiên, sau đầu tư cho việc học, để mưu sinh phải chấp nhận công việc với mức lương thấp so với mặt chung mà lẽ anh phải hưởng từ đầu tư vào giáo dục TIÊU ĐIỂM Nói cách khác, hành động có lý trí (chọn hội tốt mà có điều kiện giới hạn mà sống đó) khơng nhận lợi ích tối đa Lý thuyết ln nhấn mạnh khía cạnh kinh tế vốn nhân lực Vậy người học đơn giản thích học, hay muốn trở thành cơng dân tốt sao? Sẽ giáo dục quốc gia trọng vào việc xây dựng kế thừa tinh hoa dân tộc lợi ích kinh tế mà mang lại? Hơn nữa, người không đơn giản tờ giấy trắng mà giáo dục muốn viết lên Người ta đâu học ngồi ghế nhà trường mà thơng qua tất điều diễn xung quanh họ cộng đồng mà họ sinh sống Vì thế, nghĩ vốn nhân lực, ta nên xem xét mối quan hệ với vốn xã hội Vốn xã hội định nghĩa “một mạng lưới mối quan hệ xã hội, chuẩn mực xây dựng cấu trúc xã hội giúp người ta phối hợp hành động để đạt mục tiêu mong muốn” (OECD, 2002, Bảng giải thuật ngữ trực tuyến) Vốn xã hội giúp người tin tưởng lẫn nhau, thấu hiểu họ có chuẩn mực giá trị truyền thống Người ta chia vốn xã hội thành dạng: - Bonds: mối quan hệ thành viên gia đình, cộng đồng - Bridges: mối quan hệ người bạn xa, đối tác đồng nghiệp - Linkages: mối quan hệ người thuộc cá nhân thuộc tầng lớp xã hội khác Vốn xã hội mang lại nhiều lợi ích giảm thiểu tỉ lệ phạm pháp lạm dụng trẻ em, tăng tin tưởng vào quyền họ có điều kiện tiếp xúc dễ dàng hơn, giai đoạn chuyển tiếp trở thành người lớn diễn dễ dàng cho thiếu niên, xây dựng hệ thống chăm sóc sức khoẻ cộng đồng tốt (OECD, 2001) Nguồn vốn xây dựng tảng mối quan hệ xã hội (trong nhà trường, cộng đồng, xí nghiệp ) gia đình, gia đình xem yếu tố quan trọng hàng đầu Cả loại vốn mặt hỗ tương cộng đồng đồn kết với liên hệ chặt chẽ gia đình nhà trường, thầy trò, việc học tiến hành thuận lợi Khi việc học thuận lợi có nghĩa vốn nhân lực tăng cường đến lượt tác động trở lại vốn xã hội Nhưng thực tế có thật phát triển nguồn vốn lúc thông qua giáo dục khơng? Bài tốn nan giải cho giáo dục Trở lên trên, lý thuyết nguồn vốn nhân lực thật gắng với lựa chọn mang tính lý trí Xem lại định nghĩa nó, thấy cá nhân tham gia vào đời sống xã hội từ khía cạnh kinh tế (nguồn lợi hưởng) xã hội đầy ắp hội Người ta chọn học ngành, cố gắng học tốt, cạnh tranh với ứng viên khác thị trường lao động nhằm chiếm lấy vị trí cơng việc với lương tương xứng mức đầu tư vào giáo dục mà họ bỏ Ở phương diện khác, vốn xã hội (ra đời từ chủ nghĩa Marxist truyền thống công xã) lại không thuộc phạm trù Chuyện xảy có q nhiều mối quan hệ hình thành từ lợi dụng lẫn nhằm đạt mục đích kinh tế thơi? Cho dù tồn mối quan hệ kiểu thực tế có mối quan hệ khơng thể giải thích theo kiểu “do lợi ích kinh tế thúc đẩy” Đó mối quan hệ cha mẹ - cái, người thật yêu (true love) Hơn nữa, thịnh vượng quốc gia lại dựa ổn định kinh tế, xã hội (dĩ nhiên bao gồm trị đó) Nếu hai yếu tố suy yếu dẫn đến khủng hoảng tất yếu quốc gia Nhưng thật khó để đạt hai Nếu trọng phát triển vốn xã hội bình ổn xã hội, khơng nên tồn cạnh tranh người xem anh em, bạnh bè, đồng chí, đồng nghiệp để giành lấy lợi ích định thị trường lao động Ngược lại, quan tâm đến việc phát triển vốn nhân lực, người có học vấn cạnh tranh thị trường lao động trở nên cộng đồng xã hội (excluded commuinity) Giả sử 50% có việc 50% thất nghiệp sao? Dĩ nhiên giả định bộc lộ tính khơng hợp lý vấn đề Và vậy, đưa đến ổn định xã hội Để tạo lại bình ổn này, quyền có nên sử dụng hình thức đánh thuế (cao) để phân phối lại hình thức lợi tức (hoặc trợ cấp) xã hội? Nếu có, đầu tư cho vốn nhân lực: cá nhân tự chọn ngành học phù hợp, tự chi tiền hay nhà nước làm việc đó? Và vấn đề nan giải tiếp tục Giáo dục thật khơng may vòng luẩn quẩn trở thành nạn nhân, dù có muốn khó mà làm được: bên đào tạo để tạo tăng trưởng kinh tế, bên để trì hệ thống xã hội lý tưởng đặt Vì vậy, người hoạch định sách giáo dục phải cân nhắc đưa sách, giải pháp Cần có nhìn chiến lược! Tình trạng tiến thối lưỡng nan giáo dục Tóm lại, lý thuyết vốn nhân lực lý thyết mang tính tư nhấn mạnh yếu tố cá nhân kinh tế nên thích hợp với giáo dục nước tư Ở nước theo hình thái chủ nghĩa xã hội nước áp dụng chế độ phúc lợi xã hội, lý thuyết áp dụng mối quan tâm sâu sắc đến mục tiêu xã hội lý tưởng muốn đạt đến Trở thành cường quốc, quốc gia muốn, cường quốc theo nghĩa lại vấn đề khác Trở thành cường quốc kinh tế trị xã hội khơng ổn định, người dân khơng hưởng thái bình, no ấm điều chẳng có ý nghĩa >> Trần Lê Hữu Nghĩa (ĐH Cần Thơ) Số 213 - 2008 47 ... thơng qua tất điều diễn xung quanh họ cộng đồng mà họ sinh sống Vì thế, nghĩ vốn nhân lực, ta nên xem xét mối quan hệ với vốn xã hội Vốn xã hội định nghĩa “một mạng lưới mối quan hệ xã hội, chuẩn... vốn xã hội Nhưng thực tế có thật phát triển nguồn vốn lúc thông qua giáo dục khơng? Bài tốn nan giải cho giáo dục Trở lên trên, lý thuyết nguồn vốn nhân lực thật gắng với lựa chọn mang tính lý. .. Người ta chia vốn xã hội thành dạng: - Bonds: mối quan hệ thành viên gia đình, cộng đồng - Bridges: mối quan hệ người bạn xa, đối tác đồng nghiệp - Linkages: mối quan hệ người thuộc cá nhân thuộc