Trang 1 Cơ sở khoa học cho định hướng quy hoạch sử dụng đất trong mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường khu kinh tế - thương mại Lao Bảo Phạm Như Hách Trường Đ
Trang 1Cơ sở khoa học cho định hướng quy hoạch sử dụng đất trong mối quan hệ với phát triển kinh
tế - xã hội và bảo vệ môi trường khu kinh tế -
thương mại Lao Bảo
Phạm Như Hách
Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS chuyên ngành: Địa chính; Mã số: 60 44 80 Người hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Cao Huần
Năm bảo vệ: 2012
Abstract: Trình bày cơ sở lý luận khoa học và pháp lý cho (quy hoạch sử dụng đất)
QHSDĐ khu kinh tế thương mại Lao Bảo Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế
xã hội ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất khu kinh tế thương mại Lao Bảo Đánh giá hiện trạng (sử dụng đất) SDĐ và đề xuất định hướng QHSDĐ đến năm 2020 khu kinh tế thương mại Lao Bảo theo hướng bền vững
Keywords: Địa chính; Quy hoạch sử dụng đất; Phát triển kinh tế xã hội; Bảo vệ môi
trường; Lao Bảo
Content
1 Tính cấp thiết của đề tài
Quảng Trị là tỉnh thuộc vùng bắc trung bộ, có vị trí thuận lợi nằm trên tuyến hành lang
kinh tế Đông - Tây, là cửa ngõ ra biển Đông của các nước trong khu vực và giữ vai trò quan trọng về an ninh quốc phòng; tỉnh có tiềm năng lớn về phát triển nông-lâm-ngư nghiệp, thương mại-du lịch và công nghiệp chế biến, khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng thời gian qua,
kinh tế của tỉnh đã có nhiều khởi sắc, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỉ trọng
công nghiệp ngày một tăng; cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội được tăng cường đáng kể; đời sống nhân dân từng bước được cải thiện và nâng cao
Trang 2Xuất phát từ lợi thế của khu vực và mối quan hệ hữu nghị đặc biệt giữa hai nước
Việt-Lào, Bộ chính trị hai nước đã thống nhất chủ trương xây dựng khu vực Lao Bảo trở thành một khu vực kinh tế phát triển
Khu vực khuyến khích phát triển kinh tế thương mại Lao Bảo được thành lập gồm hai thị trấn Khe Sanh và Lao Bảo và các xã: Tân Hợp, Tân Long, Tân Liên, Tân Lập, Tân Thành thuộc huyện Hướng Hoá
Sau 10 năm, khu kinh tế thương mại Lao Bảo đã triển khai xây dựng phát triển theo quy hoạch và đã đạt được nhiều kết quả Trong bối cảnh cả nước và tỉnh có nhiều chuyển biến mới trong phát triển kinh tế-xã hội, nhiều chủ trương chính sách, kế hoạch của quốc gia và địa phương đã tác động ảnh hưởng đến phát triển của khu kinh tế thương mại Lao Bảo, đặt ra nhu
cầu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển với tầm nhìn xa hơn Đề tài “Cơ sở khoa học cho
định hướng quy hoạch sử dụng đất trong mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường khu kinh tế - thương mại Lao Bảo” được thực hiện trong khuôn khổ luận văn Thạc
sỹ hi vọng sẽ có những đóng góp nhất định về mặt khoa học và thực tiễn đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị
2 Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở phân tích hiện trạng sử dụng đất, thực trạng phát triển kinh tế xã hội của Khu kinh tế thương mại Lao Bảo, từ đó đề xuất các định hướng quy hoạch sử dụng đất của Khu kinh
tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020 góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
3 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu, bản đồ có liên quan đến khu vực nghiên cứu
- Nghiên cứu cơ sở khoa học và pháp lý cho quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
- Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và phân tích xu thế biến động sử dụng đất của Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến 2020
Trang 3- Đề xuất định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
- Phân tích ảnh hưởng của việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến môi trường và đề
xuất các giải pháp giảm thiểu
- Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm
2020
4 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp điều tra, khảo sát
Đây là phương pháp dùng để điều tra thu thập các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên,
kinh tế - xã hội, các số liệu thống kê, kiểm kê về diện tích các loại đất ở thời điểm hiện trạng để
phục vụ cho việc quy hoạch phát triển Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020
phân tích, đánh giá được chuẩn xác
- Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp: dùng để phân tích và đưa ra đánh giá về
tình hình sử dụng đất của Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
- Phương pháp bản đồ: dùng để thể hiện bản đồ hiện trạng sử dụng đất và xây dựng bản
đồ quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
5 Cơ sở tài liệu thực hiện Luận văn
Phương pháp luận cơ bản về quy hoạch sử dụng đất đai ở Việt Nam trong thời kỳ công
nghiệp hóa, hiện đại hóa
Nghiên cứu phương pháp luận và chỉ tiêu đánh giá tính khả thi và hiệu quả của phương
án quy hoạch sử dụng đất
Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê đất đai huyện Hướng Hóa 2010
Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội khu kinh tế-thương mại đặc biệt
Lao Bảo đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025
Trang 4Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo
Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Hướng Hóa đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015)
Các tài liệu có liên quan khác
6 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của đề tài luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận khoa học và pháp lý cho quy hoạch sử dụng đất khu kinh tế thương mại Lao Bảo
Chương 2: Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất khu kinh tế thương mại Lao Bảo
Chương 3: Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm
2020 Khu kinh tế thương mại Lao Bảo theo hướng bền vững
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU
KINH TẾ THƯƠNG MẠI LAO BẢO 1.1 Giới thiệu chung khu Kinh tế - Thương mại Lao Bảo
Hành lang kinh tế Đông - Tây
(EWEC) có tổng chiều dài 1.450 km đi qua
14 tỉnh, thành phố của lãnh thổ 4 nước trong
khu vực Đông Nam Á (Myanma-Thái
Lan-Lào và Việt Nam) Ở Việt Nam, EWEC bắt
đầu từ cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, tỉnh Quảng
Trị
Hình 1.1: SƠ ĐỒ VỊ TRÍ-MỐI QUAN HỆ KHU KT-TM LAO BẢO TRONG HÀNH
LANG KINH TẾ
Trang 5Khu kinh tế thương mại Lao Bảo thuộc địa bàn miền núi, biên giới của huyện Hướng
Hóa, tỉnh Quảng Trị gồm 05 xã (xã Tân Hợp, Tân Long, Tân Liên, Tân Lập, Tân Thành), 02 thị trấn (thị trấn Lao Bảo, Khe Sanh) với diện tích 16.195,99 ha
1.2 Cơ sở lý luận khoa học của quy hoạch sử dụng đất đai
a Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất đai
Khái niệm quy hoạch sử dụng đất như sau: “Quy hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của nhà nước về tổ chức sử dụng và quản lý đất đai đầy
đủ, hợp lý, khoa học và có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định
cho các mục đích và các ngành) và tổ chức sử dụng đất như tư liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng cụ thể), nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi
trường”
b Nhiệm vụ và nội dung của quy hoạch sử dụng đất đai các cấp
Nhiệm vụ và nội dung quy hoạch sử dụng đất đai đối mỗi quốc gia, từng vùng trong một nước ở các giai đoạn lịch sử khác nhau rất khác nhau
Trong giai đoạn hiện nay, nội dung cụ thể của quy hoạch sử dụng đất đai là: Nghiên cứu, phân tích và tổng hợp hiện trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm năng đất đai, đặc biệt là đất chưa sử dụng; đề xuất phương hướng, mục tiêu, trọng điểm và các nhiệm vụ cơ bản về sử dụng đất trong thời hạn lập quy hoạch; Xử lý, điều hoà nhu cầu sử dụng đất giữa các ngành, đưa ra các chỉ tiêu khống chế (chỉ tiêu khung) để quản lý vĩ mô đối với từng loại sử dụng đất; Phân phối hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, điều chỉnh cơ cấu và phân bố sử dụng đất đai; Tổ chức một cách hợp
lý việc khai thác, cải tạo, bảo vệ đất đai
Như vậy, nhiệm vụ trọng tâm của quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ hành chính là: Phân phối hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; Hình thành hệ thống cơ cấu sử dụng đất đai phù hợp với cơ cấu kinh tế; Khai thác tiềm năng đất đai và sử dụng đất đúng mục đích; hình thành, phân bố hợp lý các tổ hợp không gian sử dụng đất đai nhằm đạt hiệu quả tổng hoà cao nhất giữa lợi ích kinh tế, xã hội và tối ưu về môi trường
c Cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất
Điều 18 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả” Căn cứ quy định của Hiến pháp, pháp luật đất đai không ngừng hoàn thiện
Trang 6các quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo hành lang pháp lý để triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Mục 2, Chương II Luật Đất đai năm 2003 quy định công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (với 10 điều, từ Điều 21 đến Điều 30)
- Chương III Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai hướng dẫn công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (với 18 điều, từ Điều
12 đến Điều 29)
- Mục 1 Chương II Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (với 8 điều, từ Điều 3 đến Điều 10)
- Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (có hiệu lực từ ngày 17/12/2009, thay thế Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT);
- Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
- Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (thay thế Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005)
- Thông tư 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng 5 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn tính đơn giá dự toán, xây dựng dự toán kinh phí thực hiện lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng
sử dụng đất
- Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng 4 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
- Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT 17 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI
Trang 7ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU KINH TẾ THƯƠNG MẠI LAO
BẢO 2.1 Vị trí địa lý
Khu kinh tế thương mại Lao Bảo bao gồm hai thị trấn (thị trấn Lao Bảo và Khe Sanh) và
05 xã (xã Tân Hợp, Tân Long, Tân Liên, Tân Lập, Tân Thành) thuộc huyện Hướng Hóa, tỉnh
Quảng Trị Khu vực nghiên cứu thuộc miền Tây tỉnh Quảng Trị, cách thị xã Đông Hà 60 km và
được giới hạn như sau:
- Phía Bắc giáp xã Hướng Tân
- Phía Nam giáp xã Thuận, huyện Hướng Hóa
- Phía Đông giáp xã Đakrông, huyện Đakrông
- Phía Tây và Tây Nam giáp khu thương mại Đensavẳn, tỉnh Savanakhét của Cộng hòa
dân chủ nhân dân Lào
2.2 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường
2.2.1 Địa chất, địa mạo
a Địa chất: Khu kinh tế thương mại Lao Bảo thuộc hai đới Long Đại và A Vương -
SêPôn, có ranh giới đứt gãy Đakrông với hai hệ thống đứt gãy; Địa chất công trình: nhìn chung, Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có nền đất cứng, thuận lợi cho việc xây dựng các công trình sản xuất và đời sống; Địa chất thủy văn: Theo bản đồ địa chấn Việt Nam Khu kinh tế thương mại
Lao Bảo nằm trong vùng dự báo động đất cấp 5; Địa chấn: Theo bản đồ địa chấn Việt Nam Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm trong vùng dự báo đất cấp 5
b Địa hình, địa mạo: Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm trên địa hình núi thấp, độ
dốc vừa, xen kẽ thung lũng hẹp, kéo dài theo đường 9 Địa hình của khu thuận lợi cho việc xây
dựng các công trình công nghiệp, dân dụng và các ngành khác Địa hình có 3 dạng chủ yếu như
sau: Dạng địa hình núi thấp thuộc khu vực Lao Bảo và một phần thuộc các xã dọc Quốc lộ 9;
Dạng địa hình thung lũng hẹp trên đỉnh Trường Sơn, chủ yếu ở khu vực Khe Sanh; Dạng địa
hình dốc và rất dốc, phạm vi là khu vực núi cao và dốc bao quanh Khe Sanh, Lao Bảo và hai bên hành lang quốc lộ 9 Địa mạo chủ yếu của khu vực nghiên cứu có nguồn gốc bóc mòn xâm thực
và tích tụ với các đặc trưng về hình thái độ cao và tuổi khác nhau Với hai nhóm bề mặt nằm
ngang, hơi nghiêng và nhóm sườn vách
2.2.2 Khí hậu và thủy văn
a Khí hậu, thời tiết
Trang 8Nằm trong vùng khí hậu Bình Trị Thiên, song do điều kiện vị trí địa lý nằm về phía Tây Trường Sơn, vì vậy khí hậu ôn hòa hơn khu vực khác của Quảng Trị Nhiệt độ trung bình năm
khoảng 22-230C Độ ẩm không khí tương đối trung bình là 88%, độ ẩm tương đối thấp nhất tuyệt đối 27%
b Đặc điểm thủy văn
- Sông Sepôn nằm trong lưu vực của sông Mêkông, đoạn sông Sepôn chảy qua Lao Bảo dài khoảng 8 km và chảy theo hướng tây bắc - tây nam, đoạn qua khu vực chảy theo hướng tây
nam - tây bắc và chảy qua Lào Sông có chiều rộng trung bình L=150 m, độ dốc nhỏ khoảng 0,002%
- Sông Rào Quán chảy từ núi cao đổ vào sông Đakrông, sông có nguồn nước dồi dào, chiều dài khoảng 30 km Hiện nay trên thượng nguồn của sông đã xây dựng hồ thủy điện Rào
Quán, cuối nguồn có hồ thủy điện Hạ Rào Quán (nằm tại khu vực Khe Sanh) Sông có cao độ
thấp hơn thị trấn Khe Sanh khoảng 92 m Vì vậy sông không gây ngập lụt cho thị trấn
- Suối La La nằm ở giữa khu vực thị trấn Lao Bảo và thị trấn Khe Sanh, bắt nguồn từ núi cao đổ về sông Sepôn theo hướng Bắc-Nam, suối nhỏ, ngoằn nghoèo, độ dốc lớn không gây ngập lụt cho khu vực xung quanh
2.3 Các nguồn tài nguyên
2.3.1 Tài nguyên đất
Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có các nhóm đất sau: Nhóm đất phù sa tập trung ở khu vực ven sông Sê Pôn thuộc thị trấn Lao Bảo và xã Tân Lập, có ý nghĩa lớn về sản xuất lương
thực, thực phẩm; Nhóm đất đỏ ba zan hình thành trên đá ba zan, nằm trên địa hình gò đồi, dốc
nhẹ, tập trung ở thị trấn Khe Sanh và các xã Tân Lập, Tân Liên, Tân Hợp; Nhóm đất vàng trên
phiến đá sét phân bố trên dạng địa hình đồi núi ở xã Tân Lập và thị trấn Lao Bảo; Đất vàng nhạt trên đá cát phân bố ở hầu hết các xã; Nhóm đất dốc tụ: chiếm tỷ trọng diện tích nhỏ, phân bố rải rác ở các chân đồi, khe suối hẹp và là sản phẩm của quá trình bào mòn, rửa trôi; Nhóm đất nâu
đỏ vàng trên núi cao phân bố trên các đỉnh núi cao thuộc các xã
2.3.2 Tài nguyên nước
Nguồn nước mặt: Trên địa bàn Khu có 2 con sông lớn và nhiều sông suối nhỏ;
Nguồn nước ngầm: Qua điều tra thực tế cho thấy mực nước ngầm trong vùng rất sâu, hầu
hết các giếng đào có mạch nước ngầm sâu hơn 15 - 20 m Theo kết quả khảo sát của Công ty
TNHH 1 thành viên cấp nước và Xây dựng Quảng Trị tại các điểm thị trấn Lao Bảo, thị trấn Khe
Trang 9Sanh cho thấy chất lượng nước ngầm tương đối tốt, đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh của nước sinh
hoạt
2.3.3 Tài nguyên rừng và động vật hoang dã
- Tài nguyên rừng: Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có tài nguyên rừng phong phú, đa
dạng và khá lớn, có nhiều chủng loại gỗ quý và phong phú Theo số liệu kiểm kê đất đai năm
2010, diện tích rừng của Khu là 6.107,35 ha, trong đó rừng sản xuất là 3.670,53 ha, chiếm 60,10% diện tích đất lâm nghiệp; đất rừng phòng hộ là 2.436,82 ha, chiếm 39,90% diện tích đất lâm nghiệp
- Tài nguyên động vật hoang dã: Trên địa bàn còn nhiều loại chim thú hoang dã như: Lợn
rừng, Nai, Mang, Khỉ, Gấu, Trĩ, Gà Lôi Lam Đây là nguồn tài nguyên tự nhiên quý giá có ý
nghĩa lớn về môi trường sinh thái, khoa học và kinh tế
2.4 Tai biến thiên nhiên
- Vùng núi phía Tây: gặp dạng tai biến trượt lở đất là chính, phân bố chủ yếu dọc theo
tuyến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây Các đoạn đường thường xảy ra trượt đất gồm có đèo
Cổng Trời, đèo Sa Mùi (Hướng Hóa) và các đoạn đường thuộc các xã Đakrông Tà Rụt (huyện
Đakrông) Ngoài ra còn gặp hiện tượng nứt đất ở khu vực thị trấn Khe Sanh
- Vùng đồi: gặp dạng tai biến sụt lún đất trên nền địa hình karst ngầm và xói lở ở bờ sông
Hiếu Chúng tập trung chủ yếu tại các xã Cam Tuyền, Cam Thành, Cam Hiếu, Cam Thủy và thị
trấn Cam Lộ (huyện Cam Lộ)
2.5 Điều kiện kinh tế xã hội và môi trường
2.5.1 Dân số và nguồn lao động
Dân số năm 2010 của Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có 39.572 người, mật độ trung
bình 244 người/km2 Cộng đồng dân cư của Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có người Kinh 86,74%, Vân Kiều 12,29% còn lại là Pacô chiếm 0,79% so với tổng dân số toàn Khu Dân số
phân bố chủ yếu ở hai thị trấn và dọc theo quốc lộ 9 và khu trung tâm cửa khẩu
Số lao động đang làm việc trong khu kinh tế 20.055 người, chiếm 50,68% dân số trong
khu kinh tế, trong đó: ngành nông - lâm - ngư nghiệp có 8.555 người, chiếm 48,98% dân số Khu; ngành công nghiệp - xây dựng có 2.358 người, chiếm 13,5% dân số Khu; thương mại - dịch vụ
có 6.553 người, chiếm 37,52% dân số Khu
2.5.2 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
* Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trang 10- Giá trị sản xuất năm 2010 đạt 1.832,4 tỷ đồng (giá hiện hành), gấp 7 lần so với năm
1999 (năm mới thành lập), trong đó:
+ Thương mại - dịch vụ: 1.038,5 tỷ đồng, chiếm 56,7%
+ Công nghiêp - xây dựng: 635,0 tỷ đồng, chiếm 34,7%
+ Nông - lâm - thủy sản: 159,0 tỷ đồng, chiếm 8,7%
- Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng các ngành dịch vụ và công nghiệp
- TTCN, tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ tăng lên đạt 56,7%; tỷ trọng công nghiệp - xây dựng giảm còn 34,7%; nông - lâm - thủy sản giảm xuống còn 8,6%
* Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a Thực trạng phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản
- Nhịp độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông lâm thủy sản giai đoạn 2001-2010 đạt 13,5%/năm, trong đó nông nghiệp tăng 14,1%/năm, thủy sản tăng 25,8%/năm và lâm nghiệp giảm 1,9%/năm Cơ cấu nông, lâm, thủy sản chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành nông nghiệp và thủy sản, giảm tỷ trọng ngành lâm nghiệp: ngành nông nghiệp từ 91,1% năm 2001 đạt 95,3% năm 2010; ngành thủy sản 1,2% và ngành lâm nghiệp 3,5%
b Khu vực kinh tế công nghiệp: Khi mới hình thành, tại Khu kinh tế thương mại Lao Bảo
giá trị sản xuất không đáng kể, đến năm 2005 giá trí sản xuất công nghiệp đạt (giá hiện hành)
208.600 triệu đồng và năm 2010 đạt 942.068 triệu đồng, đã có hàng chục nhà máy xí nghiệp đầu
tư đưa vào hoạt động trên nhiều lĩnh vực như: chế biến nông lâm sản xuất khẩu, vật liệu xây dựng,…
c Khu vực thương mại, dịch vụ: Hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu quốc tế Lao
Bảo có sự tăng trưởng mạnh, nhịp độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu tăng 47,8%/năm thời kỳ 2006-2010 Kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2000 đạt 58 triệu USD, trong đó xuất khẩu 31 triệu USD và nhập khẩu 27 triệu USD; đến năm 2009 tăng lên đạt 148,5 triệu USD, trong đó xuất khẩu 26,9 triệu USD và nhập khẩu 121,6 triệu USD Bên cạnh đó các hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, cũng diễn ra sôi động tại khu vực
2.5.3 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, cấu trúc không gian
a Hạ tầng xã hội: Nhà ga, quốc môn đã được đầu tư một bước, cơ bản đáp ứng yêu cầu
hiện tại, trong tương lai cần đầu tư nâng cấp để đáp ứng nhu cầu phát triển; Trung tâm thương mại Lao Bảo với diện tích sàn 10.000 m2 hoàn thành và đưa vào sử dụng năm 2003, thu hút 400
hộ và hàng chục doanh nghiệp vào hoạt động Chợ Khe Sanh với quy mô 500 hộ kinh doanh cố
Trang 11định được xây dựng kiên cố; chợ Tân Phước có quy mô 150-200 hộ kinh doanh cũng đã được quy hoạch xây dựng lại; Bệnh viện đa khoa 100 giường bệnh được xây mới tại thị trấn huyện lỵ Khe Sanh Tất cả các xã, thị trấn đều có trung tâm y tế hoặc phòng khám đa khoa được đầu tư xây mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cũng như các nhà đầu tư, các lao động đến đầu tư, làm việc tại Khu kinh tế thương mại Lao Bảo Sân vận động 10.000 chỗ, nhà thi đấu 2.000 chỗ ngồi, nhà văn hóa huyện 1.000 chỗ ngồi đã đưa vào sủ dụng Phát thanh truyền hình đã phủ sóng cho khu vực,…
b Hạ tầng kỹ thuật
- Giao thông: QL 9 được nâng cấp giai đoạn II và hoàn thành cuối năm 2006 Đường Hồ Chí Minh đã hoàn thành là tuyến giao thông hết sức quan trọng nối liền khu vực với hai đầu đất nước, nhất là các tỉnh miền Trung-Tây Nguyên Tổng chiều dài các tuyến đường bộ trên địa bàn
là 118,2 km (tăng 6,2 km đường xã so với năm 2000), trong đó quốc lộ 25, tỉnh lộ 3 km, huyện lộ
9 km, còn lại là đường liên xã 81,2 km (tăng 6,2 km so với năm 2000)
- Hệ thống thoát nước: khu vực thị trấn Lao Bảo đã từng nước xây dựng được hệ thống thoát nước mưa theo quy hoạch, chiều dài 3 km, hệ thống thoát nước thải mới chỉ xây dựng một vài tuyến, khu vực trung tâm chưa xây dựng Khu vực thị trấn Khe Sanh hệ thống thoát nước hầu như chưa có, chỉ có hai cống thoát nước nằm hai bên đường quốc lộ 9, chiều dài 4 km, còn các khu vực khác chưa có hệ thống thoát nước, nước được thoát theo địa hình tự nhiên xuống sông Sepon
- Hệ thống cấp nước: thị trấn Lao Bảo sử dụng nước của nhà máy nước mặt Lao Bảo, có công suất 3.000 m3/ngày Thị trấn Khe Sanh sử dụng nước của nhà máy nước mặt Khe Sanh, có công suất 1.700 m3/ngày
- Hệ thống cấp điện, lưới điện: nguồn cấp điện cho Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm
trong hệ thống cấp điện của tỉnh Quảng Trị (tỉnh Quảng Trị được cấp điện từ nguồn điện quốc
gia, chủ yếu từ trạm 220/110kV 1x25MVA Ngự Bình (Huế) và trạm 220/110kV 1x25MVA Đồng Hới) Hệ thống lưới điện trong khu vực nghiên cứu gồm có lưới 110kV, 35kV, 22 và 10kV
c Hiện trạng cấu trúc không gian
- Không gian kiến trúc của đô thị hiện trạng: tập trung tại khu vực lõi trung tâm, đường phố nhỏ hẹp, kiểu nhà ở chủ yếu là nhà ở dân tự xây Không gian khu vực trung tâm đông dân cư được tổ chức theo kiểu ô phố Đô thị tại Khe Sanh thiếu các công trình điểm nhấn, hình ảnh đô thị không có những nét đặc trưng cơ bản, công trình nhỏ bé, nhà ở là dân tự xây, hình thức kiến