Cơ sở khoa học cho định hướng quy hoạch sử dụng đất trong mối quan hệ với phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường khu kinh tế thương mại lao bảo

Cơ sở khoa học cho định hướng quy hoạch sử dụng đất mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường khu kinh tế thương mại Lao Bảo Phạm Như Hách Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Luận văn ThS chuyên ngành: Địa chính; Mã số: 60 44 80 Người hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Cao Huần Năm bảo vệ: 2012 Abstract: Trình bày sở lý luận khoa học pháp lý cho (quy hoạch sử dụng đất) QHSDĐ khu kinh tế thương mại Lao Bảo Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất khu kinh tế thương mại Lao Bảo Đánh giá trạng (sử dụng đất) SDĐ đề xuất định hướng QHSDĐ đến năm 2020 khu kinh tế thương mại Lao Bảo theo hướng bền vững Keywords: Địa chính; Quy hoạch sử dụng đất; Phát triển kinh tế xã hội; Bảo vệ môi trường; Lao Bảo Content Tính cấp thiết đề tài Quảng Trị tỉnh thuộc vùng bắc trung bộ, có vị trí thuận lợi nằm tuyến hành lang kinh tế Đông - Tây, cửa ngõ biển Đông nước khu vực giữ vai trò quan trọng an ninh quốc phịng; tỉnh có tiềm lớn phát triển nông-lâm-ngư nghiệp, thương mại-du lịch công nghiệp chế biến, khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng thời gian qua, kinh tế tỉnh có nhiều khởi sắc, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỉ trọng cơng nghiệp ngày tăng; sở hạ tầng kinh tế, xã hội tăng cường đáng kể; đời sống nhân dân bước cải thiện nâng cao Xuất phát từ lợi khu vực mối quan hệ hữu nghị đặc biệt hai nước ViệtLào, Bộ trị hai nước thống chủ trương xây dựng khu vực Lao Bảo trở thành khu vực kinh tế phát triển Khu vực khuyến khích phát triển kinh tế thương mại Lao Bảo thành lập gồm hai thị trấn Khe Sanh Lao Bảo xã: Tân Hợp, Tân Long, Tân Liên, Tân Lập, Tân Thành thuộc huyện Hướng Hoá Sau 10 năm, khu kinh tế thương mại Lao Bảo triển khai xây dựng phát triển theo quy hoạch đạt nhiều kết Trong bối cảnh nước tỉnh có nhiều chuyển biến phát triển kinh tế-xã hội, nhiều chủ trương sách, kế hoạch quốc gia địa phương tác động ảnh hưởng đến phát triển khu kinh tế thương mại Lao Bảo, đặt nhu cầu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển với tầm nhìn xa Đề tài “Cơ sở khoa học cho định hướng quy hoạch sử dụng đất mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường khu kinh tế - thương mại Lao Bảo” thực khuôn khổ luận văn Thạc sỹ hi vọng có đóng góp định mặt khoa học thực tiễn trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích trạng sử dụng đất, thực trạng phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế thương mại Lao Bảo, từ đề xuất định hướng quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020 góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất bảo vệ môi trường Khu kinh tế thương mại Lao Bảo Nhiệm vụ nghiên cứu - Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu, đồ có liên quan đến khu vực nghiên cứu - Nghiên cứu sở khoa học pháp lý cho quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo - Đánh giá trạng sử dụng đất phân tích xu biến động sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến 2020 - Đề xuất định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Khu kinh tế thương mại Lao Bảo - Phân tích ảnh hưởng việc thực quy hoạch sử dụng đất đến môi trường đề xuất giải pháp giảm thiểu - Xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, khảo sát Đây phương pháp dùng để điều tra thu thập tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, số liệu thống kê, kiểm kê diện tích loại đất thời điểm trạng để phục vụ cho việc quy hoạch phát triển Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020 - Phương pháp kế thừa Kế thừa tài liệu, số liệu, đồ có để làm sở cho việc nghiên cứu đề tài - Phương pháp thống kê Trên sở số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành thống kê cấu loại đất, cần quy đổi tiêu thống kê hệ thống tiêu thống phục vụ cho việc phân tích, đánh giá chuẩn xác - Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp: dùng để phân tích đưa đánh giá tình hình sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo - Phương pháp đồ: dùng để thể đồ trạng sử dụng đất xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo Cơ sở tài liệu thực Luận văn Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Nghiên cứu phương pháp luận tiêu đánh giá tính khả thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất Báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai huyện Hướng Hóa 2010 Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội khu kinh tế-thương mại đặc biệt Lao Bảo đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Hướng Hóa đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Các tài liệu có liên quan khác Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận khoa học pháp lý cho quy hoạch sử dụng đất khu kinh tế thương mại Lao Bảo Chương 2: Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất khu kinh tế thương mại Lao Bảo Chương 3: Đánh giá trạng sử dụng đất đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020 Khu kinh tế thương mại Lao Bảo theo hướng bền vững Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ CHO QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU KINH TẾ THƢƠNG MẠI LAO BẢO 1.1 Giới thiệu chung khu Kinh tế - Thƣơng mại Lao Bảo Hành lang kinh tế Đơng - Tây (EWEC) có tổng chiều dài 1.450 km qua 14 tỉnh, thành phố lãnh thổ nước khu vực Đông Nam Á (Myanma-Thái LanLào Việt Nam) Ở Việt Nam, EWEC cửa quốc tế Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị Hình 1.1: SƠ ĐỒ VỊ TRÍ-MỐI QUAN HỆ KHU KT-TM LAO BẢO TRONG HÀNH LANG KINH TẾ Khu kinh tế thương mại Lao Bảo thuộc địa bàn miền núi, biên giới huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị gồm 05 xã (xã Tân Hợp, Tân Long, Tân Liên, Tân Lập, Tân Thành), 02 thị trấn (thị trấn Lao Bảo, Khe Sanh) với diện tích 16.195,99 1.2 Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai a Khái niệm quy hoạch sử dụng đất đai Khái niệm quy hoạch sử dụng đất sau: “Quy hoạch sử dụng đất đai hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế nhà nước tổ chức sử dụng quản lý đất đai đầy đủ, hợp lý, khoa học có hiệu cao thơng qua việc phân bổ quỹ đất đai (khoanh định cho mục đích ngành) tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất (các giải pháp sử dụng cụ thể), nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai môi trường” b Nhiệm vụ nội dung quy hoạch sử dụng đất đai cấp Nhiệm vụ nội dung quy hoạch sử dụng đất đai đối quốc gia, vùng nước giai đoạn lịch sử khác khác Trong giai đoạn nay, nội dung cụ thể quy hoạch sử dụng đất đai là: Nghiên cứu, phân tích tổng hợp trạng sử dụng đất; đánh giá tiềm đất đai, đặc biệt đất chưa sử dụng; đề xuất phương hướng, mục tiêu, trọng điểm nhiệm vụ sử dụng đất thời hạn lập quy hoạch; Xử lý, điều hoà nhu cầu sử dụng đất ngành, đưa tiêu khống chế (chỉ tiêu khung) để quản lý vĩ mô loại sử dụng đất; Phân phối hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, điều chỉnh cấu phân bố sử dụng đất đai; Tổ chức cách hợp lý việc khai thác, cải tạo, bảo vệ đất đai Như vậy, nhiệm vụ trọng tâm quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ hành là: Phân phối hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; Hình thành hệ thống cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế; Khai thác tiềm đất đai sử dụng đất mục đích; hình thành, phân bố hợp lý tổ hợp không gian sử dụng đất đai nhằm đạt hiệu tổng hoà cao lợi ích kinh tế, xã hội tối ưu môi trường c Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất Điều 18 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Căn quy định Hiến pháp, pháp luật đất đai không ngừng hoàn thiện quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo hành lang pháp lý để triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Mục 2, Chương II Luật Đất đai năm 2003 quy định công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (với 10 điều, từ Điều 21 đến Điều 30) - Chương III Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai hướng dẫn công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (với 18 điều, từ Điều 12 đến Điều 29) - Mục Chương II Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư (với điều, từ Điều đến Điều 10) - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (có hiệu lực từ ngày 17/12/2009, thay Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT); - Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 05 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (thay Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005) - Thông tư 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn tính đơn giá dự tốn, xây dựng dự tốn kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất - Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT 17 tháng 12 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KHU KINH TẾ THƢƠNG MẠI LAO BẢO 2.1 Vị trí địa lý Khu kinh tế thương mại Lao Bảo bao gồm hai thị trấn (thị trấn Lao Bảo Khe Sanh) 05 xã (xã Tân Hợp, Tân Long, Tân Liên, Tân Lập, Tân Thành) thuộc huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị Khu vực nghiên cứu thuộc miền Tây tỉnh Quảng Trị, cách thị xã Đông Hà 60 km giới hạn sau: - Phía Bắc giáp xã Hướng Tân - Phía Nam giáp xã Thuận, huyện Hướng Hóa - Phía Đơng giáp xã Đakrơng, huyện Đakrơng - Phía Tây Tây Nam giáp khu thương mại Đensavẳn, tỉnh Savanakhét Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 2.2 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trƣờng 2.2.1 Địa chất, địa mạo a Địa chất: Khu kinh tế thương mại Lao Bảo thuộc hai đới Long Đại A Vương SêPơn, có ranh giới đứt gãy Đakrông với hai hệ thống đứt gãy; Địa chất công trình: nhìn chung, Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có đất cứng, thuận lợi cho việc xây dựng cơng trình sản xuất đời sống; Địa chất thủy văn: Theo đồ địa chấn Việt Nam Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm vùng dự báo động đất cấp 5; Địa chấn: Theo đồ địa chấn Việt Nam Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm vùng dự báo đất cấp b Địa hình, địa mạo: Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm địa hình núi thấp, độ dốc vừa, xen kẽ thung lũng hẹp, kéo dài theo đường Địa hình khu thuận lợi cho việc xây dựng cơng trình cơng nghiệp, dân dụng ngành khác Địa hình có dạng chủ yếu sau: Dạng địa hình núi thấp thuộc khu vực Lao Bảo phần thuộc xã dọc Quốc lộ 9; Dạng địa hình thung lũng hẹp đỉnh Trường Sơn, chủ yếu khu vực Khe Sanh; Dạng địa hình dốc dốc, phạm vi khu vực núi cao dốc bao quanh Khe Sanh, Lao Bảo hai bên hành lang quốc lộ Địa mạo chủ yếu khu vực nghiên cứu có nguồn gốc bóc mịn xâm thực tích tụ với đặc trưng hình thái độ cao tuổi khác Với hai nhóm bề mặt nằm ngang, nghiêng nhóm sườn vách 2.2.2 Khí hậu thủy văn a Khí hậu, thời tiết Nằm vùng khí hậu Bình Trị Thiên, song điều kiện vị trí địa lý nằm phía Tây Trường Sơn, khí hậu ơn hòa khu vực khác Quảng Trị Nhiệt độ trung bình năm khoảng 22-230C Độ ẩm khơng khí tương đối trung bình 88%, độ ẩm tương đối thấp tuyệt đối 27% b Đặc điểm thủy văn - Sông Sepôn nằm lưu vực sông Mêkông, đoạn sông Sepôn chảy qua Lao Bảo dài khoảng km chảy theo hướng tây bắc - tây nam, đoạn qua khu vực chảy theo hướng tây nam - tây bắc chảy qua Lào Sơng có chiều rộng trung bình L=150 m, độ dốc nhỏ khoảng 0,002% - Sơng Rào Quán chảy từ núi cao đổ vào sông Đakrông, sơng có nguồn nước dồi dào, chiều dài khoảng 30 km Hiện thượng nguồn sông xây dựng hồ thủy điện Rào Quán, cuối nguồn có hồ thủy điện Hạ Rào Quán (nằm khu vực Khe Sanh) Sơng có cao độ thấp thị trấn Khe Sanh khoảng 92 m Vì sơng khơng gây ngập lụt cho thị trấn - Suối La La nằm khu vực thị trấn Lao Bảo thị trấn Khe Sanh, bắt nguồn từ núi cao đổ sông Sepôn theo hướng Bắc-Nam, suối nhỏ, ngoằn nghoèo, độ dốc lớn không gây ngập lụt cho khu vực xung quanh 2.3 Các nguồn tài nguyên 2.3.1 Tài nguyên đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có nhóm đất sau: Nhóm đất phù sa tập trung khu vực ven sông Sê Pôn thuộc thị trấn Lao Bảo xã Tân Lập, có ý nghĩa lớn sản xuất lương thực, thực phẩm; Nhóm đất đỏ ba zan hình thành đá ba zan, nằm địa hình gị đồi, dốc nhẹ, tập trung thị trấn Khe Sanh xã Tân Lập, Tân Liên, Tân Hợp; Nhóm đất vàng phiến đá sét phân bố dạng địa hình đồi núi xã Tân Lập thị trấn Lao Bảo; Đất vàng nhạt đá cát phân bố hầu hết xã; Nhóm đất dốc tụ: chiếm tỷ trọng diện tích nhỏ, phân bố rải rác chân đồi, khe suối hẹp sản phẩm q trình bào mịn, rửa trơi; Nhóm đất nâu đỏ vàng núi cao phân bố đỉnh núi cao thuộc xã 2.3.2 Tài nguyên nước Nguồn nước mặt: Trên địa bàn Khu có sông lớn nhiều sông suối nhỏ; Nguồn nước ngầm: Qua điều tra thực tế cho thấy mực nước ngầm vùng sâu, hầu hết giếng đào có mạch nước ngầm sâu 15 - 20 m Theo kết khảo sát Công ty TNHH thành viên cấp nước Xây dựng Quảng Trị điểm thị trấn Lao Bảo, thị trấn Khe Sanh cho thấy chất lượng nước ngầm tương đối tốt, đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh nước sinh hoạt 2.3.3 Tài nguyên rừng động vật hoang dã - Tài nguyên rừng: Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có tài nguyên rừng phong phú, đa dạng lớn, có nhiều chủng loại gỗ quý phong phú Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, diện tích rừng Khu 6.107,35 ha, rừng sản xuất 3.670,53 ha, chiếm 60,10% diện tích đất lâm nghiệp; đất rừng phòng hộ 2.436,82 ha, chiếm 39,90% diện tích đất lâm nghiệp - Tài nguyên động vật hoang dã: Trên địa bàn nhiều loại chim thú hoang dã như: Lợn rừng, Nai, Mang, Khỉ, Gấu, Trĩ, Gà Lôi Lam Đây nguồn tài nguyên tự nhiên q giá có ý nghĩa lớn mơi trường sinh thái, khoa học kinh tế 2.4 Tai biến thiên nhiên - Vùng núi phía Tây: gặp dạng tai biến trượt lở đất chính, phân bố chủ yếu dọc theo tuyến đường Hồ Chí Minh nhánh Tây Các đoạn đường thường xảy trượt đất gồm có đèo Cổng Trời, đèo Sa Mùi (Hướng Hóa) đoạn đường thuộc xã Đakrơng Tà Rụt (huyện Đakrơng) Ngồi gặp tượng nứt đất khu vực thị trấn Khe Sanh - Vùng đồi: gặp dạng tai biến sụt lún đất địa hình karst ngầm xói lở bờ sơng Hiếu Chúng tập trung chủ yếu xã Cam Tuyền, Cam Thành, Cam Hiếu, Cam Thủy thị trấn Cam Lộ (huyện Cam Lộ) 2.5 Điều kiện kinh tế xã hội môi trƣờng 2.5.1 Dân số nguồn lao động Dân số năm 2010 Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có 39.572 người, mật độ trung bình 244 người/km2 Cộng đồng dân cư Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có người Kinh 86,74%, Vân Kiều 12,29% cịn lại Pacơ chiếm 0,79% so với tổng dân số tồn Khu Dân số phân bố chủ yếu hai thị trấn dọc theo quốc lộ khu trung tâm cửa Số lao động làm việc khu kinh tế 20.055 người, chiếm 50,68% dân số khu kinh tế, đó: ngành nơng - lâm - ngư nghiệp có 8.555 người, chiếm 48,98% dân số Khu; ngành cơng nghiệp - xây dựng có 2.358 người, chiếm 13,5% dân số Khu; thương mại - dịch vụ có 6.553 người, chiếm 37,52% dân số Khu 2.5.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế * Tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế - Giá trị sản xuất năm 2010 đạt 1.832,4 tỷ đồng (giá hành), gấp lần so với năm 1999 (năm thành lập), đó: + Thương mại - dịch vụ: 1.038,5 tỷ đồng, chiếm 56,7% + Công nghiêp - xây dựng: 635,0 tỷ đồng, chiếm 34,7% + Nông - lâm - thủy sản: 159,0 tỷ đồng, chiếm 8,7% - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp - TTCN, tỷ trọng ngành thương mại dịch vụ tăng lên đạt 56,7%; tỷ trọng cơng nghiệp - xây dựng giảm cịn 34,7%; nơng - lâm - thủy sản giảm xuống 8,6% * Thực trạng phát triển ngành kinh tế a Thực trạng phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản - Nhịp độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông lâm thủy sản giai đoạn 2001-2010 đạt 13,5%/năm, nơng nghiệp tăng 14,1%/năm, thủy sản tăng 25,8%/năm lâm nghiệp giảm 1,9%/năm Cơ cấu nông, lâm, thủy sản chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành nông nghiệp thủy sản, giảm tỷ trọng ngành lâm nghiệp: ngành nông nghiệp từ 91,1% năm 2001 đạt 95,3% năm 2010; ngành thủy sản 1,2% ngành lâm nghiệp 3,5% b Khu vực kinh tế cơng nghiệp: Khi hình thành, Khu kinh tế thương mại Lao Bảo giá trị sản xuất không đáng kể, đến năm 2005 giá trí sản xuất cơng nghiệp đạt (giá hành) 208.600 triệu đồng năm 2010 đạt 942.068 triệu đồng, có hàng chục nhà máy xí nghiệp đầu tư đưa vào hoạt động nhiều lĩnh vực như: chế biến nông lâm sản xuất khẩu, vật liệu xây dựng,… c Khu vực thương mại, dịch vụ: Hoạt động xuất nhập qua cửa quốc tế Lao Bảo có tăng trưởng mạnh, nhịp độ tăng trưởng kim ngạch xuất tăng 47,8%/năm thời kỳ 2006-2010 Kim ngạch xuất nhập năm 2000 đạt 58 triệu USD, xuất 31 triệu USD nhập 27 triệu USD; đến năm 2009 tăng lên đạt 148,5 triệu USD, xuất 26,9 triệu USD nhập 121,6 triệu USD Bên cạnh hoạt động tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, diễn sôi động khu vực 2.5.3 Thực trạng phát triển hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, cấu trúc không gian a Hạ tầng xã hội: Nhà ga, quốc môn đầu tư bước, đáp ứng yêu cầu tại, tương lai cần đầu tư nâng cấp để đáp ứng nhu cầu phát triển; Trung tâm thương mại Lao Bảo với diện tích sàn 10.000 m2 hồn thành đưa vào sử dụng năm 2003, thu hút 400 hộ hàng chục doanh nghiệp vào hoạt động Chợ Khe Sanh với quy mô 500 hộ kinh doanh cố định xây dựng kiên cố; chợ Tân Phước có quy mơ 150-200 hộ kinh doanh quy hoạch xây dựng lại; Bệnh viện đa khoa 100 giường bệnh xây thị trấn huyện lỵ Khe Sanh Tất xã, thị trấn có trung tâm y tế phòng khám đa khoa đầu tư xây mới, đáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho nhân dân nhà đầu tư, lao động đến đầu tư, làm việc Khu kinh tế thương mại Lao Bảo Sân vận động 10.000 chỗ, nhà thi đấu 2.000 chỗ ngồi, nhà văn hóa huyện 1.000 chỗ ngồi đưa vào sủ dụng Phát truyền hình phủ sóng cho khu vực,… b Hạ tầng kỹ thuật - Giao thông: QL nâng cấp giai đoạn II hoàn thành cuối năm 2006 Đường Hồ Chí Minh hồn thành tuyến giao thông quan trọng nối liền khu vực với hai đầu đất nước, tỉnh miền Trung-Tây Nguyên Tổng chiều dài tuyến đường địa bàn 118,2 km (tăng 6,2 km đường xã so với năm 2000), quốc lộ 25, tỉnh lộ km, huyện lộ km, lại đường liên xã 81,2 km (tăng 6,2 km so với năm 2000) - Hệ thống thoát nước: khu vực thị trấn Lao Bảo nước xây dựng hệ thống thoát nước mưa theo quy hoạch, chiều dài km, hệ thống thoát nước thải xây dựng vài tuyến, khu vực trung tâm chưa xây dựng Khu vực thị trấn Khe Sanh hệ thống thoát nước chưa có, có hai cống nước nằm hai bên đường quốc lộ 9, chiều dài km, cịn khu vực khác chưa có hệ thống nước, nước theo địa hình tự nhiên xuống sông Sepon - Hệ thống cấp nước: thị trấn Lao Bảo sử dụng nước nhà máy nước mặt Lao Bảo, có cơng suất 3.000 m3/ngày Thị trấn Khe Sanh sử dụng nước nhà máy nước mặt Khe Sanh, có cơng suất 1.700 m3 /ngày - Hệ thống cấp điện, lưới điện: nguồn cấp điện cho Khu kinh tế thương mại Lao Bảo nằm hệ thống cấp điện tỉnh Quảng Trị (tỉnh Quảng Trị cấp điện từ nguồn điện quốc gia, chủ yếu từ trạm 220/110kV 1x25MVA Ngự Bình (Huế) trạm 220/110kV 1x25MVA Đồng Hới) Hệ thống lưới điện khu vực nghiên cứu gồm có lưới 110kV, 35kV, 22 10kV c Hiện trạng cấu trúc không gian - Không gian kiến trúc đô thị trạng: tập trung khu vực lõi trung tâm, đường phố nhỏ hẹp, kiểu nhà chủ yếu nhà dân tự xây Không gian khu vực trung tâm đông dân cư tổ chức theo kiểu ô phố Đô thị Khe Sanh thiếu cơng trình điểm nhấn, hình ảnh thị khơng có nét đặc trưng bản, cơng trình nhỏ bé, nhà dân tự xây, hình thức kiến trúc nhiều kiểu dáng chưa phù hợp với thẩm mỹ đô thị Đối với đô thị Lao Bảo không gian khu vực trung tâm có phần bật trung tâm thương mại Lao Bảo - Không gian kiến trúc cảnh quan khu vực nông thôn: khu vực nông thôn nằm dọc theo quốc lộ 9, loại hình nhà có vườn, chất lượng kiến trúc thấp, chủ yếu người Kinh Về hình dáng ngơi nhà xây dựng đơn giảm thấp tầng 2.5.4 Thực trạng môi trường a Môi trường nước: Nước mặt Sông Sepon, sông Quảng Trị số suối nhỏ khu vực nghiên cứu cho thấy nước mặt sông Sepon số tiêu BOD5, COD, SS, Coliform vượt tiêu chuẩn cho phép sử dụng làm nguồn nước cấp cho sinh hoạt theo TCVN loại A, chứng tỏ nguồn nước bị ô nhiễm chất hữu cơ; Nước ngầm khu vực nghiên cứu đạt tiêu chuẩn cho phép b Mơi trường đất: Kết phân tích cho thấy chất lượng đất khu vực nghiên cứu nhìn chung tốt, tiêu kim loại nặng nằm giới hạn cho phép FAO Riêng tiêu N, P, K mùn thấp, đất đồi thường xun chịu ảnh hưởng q trình xói mịn, rửa trơi c Mơi trường khơng khí, tiếng ồn: Chất lượng mơi trường khơng khí, tiếng ồn cho thấy mơi trường khơng khí khu vực nhìn chung cịn Một số khu vực đường giao thơng có dấu hiệu ô nhiễm bụi mức độ nhẹ d Chất thải rắn (CTR): Chất thải sinh hoạt khu vực chủ yếu phát sinh từ quan, khu dân cư thị trấn Khe Sanh, Lao Bảo, khu vực dịch vụ thương mại dự án đầu tư với thành phần chất hữu chiếm tỷ trọng lớn Trung bình lượng rác thải ngày khu vực thị trấn Khe Sanh Lao Bảo 0,5 kg/người xã khu vực nông thôn 0,3 kg/người Ước tỉnh tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khu vực 18,4 tấn/ngày, khu vực thị trấn Khe Sanh Lao Bảo phát sinh khoảng 13,4 tấn/ngày Khối lượng chất thải rắn công nghiệp, thương mại, dịch vụ phát sinh không nhiều, khoảng tấn/ngày Chƣơng ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 KHU KT - TMĐB LAO BẢOTHEO HƢỚNG BỀN VỮNG 3.1 Hiện trạng sử dụng đất Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, tồn Khu có 16.195,99 diện tích đất tự nhiên, chiếm 14,05% so với diện tích đất huyện Hướng Hóa 115.283,13 a Đất nông nghiệp Hiê ̣n tra ̣ng năm 2010, tồn Khu có 11.408,14 đấ t nơng nghiê ̣p , chiếm 70,44% diện tích đất tồn Khu Bình qn đất nơng nghiệp đầu người đạt 3,47 (toàn huyện 0,81 ha) Diê ̣n tích đấ t nông nghiê ̣p phân b ố 7/7 đơn vị hành Khu, tập trung nhiề u xã Tân Hợp, Tân Thành thị trấn Khe Sanh, Lao Bảo Hiện trạng diện tích, cấu đất nông nghiệp Khu năm 2010 thể sau: b Đất phi nông nghiệp Theo số liệu thố ng kê đ ất đai năm 2010 Khu kinh tế thương mại Lao Bảo có 1.234,22 ha, chiếm 7,62% tổng diện tích tự nhiên Khu Diê ̣n tích c ấu loại đất phi nông nghiệp thể ở bảng sau : c Đất chưa sử dụng Tồn Khu cịn 3.553,63 đất chưa sử dụng, chiếm 21,94% tổng diện tích đất tồn Khu, gồm đất đồi núi chưa sử dụng diện tích 3.553,63 ha, phân bố xã thị trấn địa bàn Khu 3.2 Xu biến động sử dụng đất đến năm 2020 - Khu vực thị trấn Lao Bảo phụ cận: tiểu vùng phát triển thị-cơng thương mại dịch vụ phía Tây khu kinh tế Hướng phát triển chủ yếu gồm dịch vụ thương mại xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh; trung tâm thương mại; phát triển số ngành công nghiệp - Khu vực thị trấn Khe Sanh phụ cận: tiểu vùng phát triển thị-hành chính, dịch vụ, du lịch phía Đơng khu kinh tế Hướng phát triển chủ yếu gồm dịch vụ tài chính, ngân hàng; xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng; xây dựng cơng trình y tế giáo dục quan trọng có ý nghĩa vùng tỉnh - Khu vực trung tâm cụm xã hành lang kết nối Đông-Tây: tiểu vùng trung chuyển dịch vụ vận tải cảnh Tiểu vùng phát triển khu vực xã Tân Long-Tân Lập (bao gồm khu vực Làng Vây) với chức dịch vụ-du lịch; công nghiệp tiểu thủ công nghiệp làng nghề; trồng loại cơng nghiệp, ăn Các cơng trình vận tải giao thông cảnh khu vực Làng Vây 3.3 Quan điểm mục tiêu phát triển * Về phát triển kinh tế - Phấn đấu Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đóng góp khoảng 26,7% GTSX tỉnh Quảng Trị vào năm 2015 30,8% vào năm 2020 - Nhịp độ tăng trưởng GTSX Khu thời kỳ 2010-2015 khoảng 19-20%/năm thời kỳ 2016-2020 khoảng 20-21%/năm - Cơ cấu kinh tế Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020 theo giá trị sản xuất ngành thương mại dịch vụ 75,2%; công nghiệp xây dựng 22,8%; nông lâm thủy sản 2% - Đến năm 2020, kim ngạch xuất tăng 19-23%, số người xuất nhập cảnh tăng 1920%/năm phương tiện xuất nhập cảnh tăng 5-8% Đóng góp khoảng 40% kim ngạch xuất 45% thu ngân sách tỉnh đến năm 2020 * Về phát triển xã hội - Tỷ lệ dân số thành thị đạt 59,5% năm 2015 64,9% năm 2020 - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm 1,2-1,3% năm 2015 1-1,05% năm 2020 Tăng tỷ lệ thời gian lao động nông thôn 80-85% Năm 2015 đạt 43% qua đào tạo qua đào tạo nghề 37%, năm 2020 tỷ lệ tương ứng 54% 48% - Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2,5-3,5%/năm, tăng hộ khá, hộ giàu đến năm 2020 khơng cịn hộ nghèo 100% số hộ dùng lưới điện nước - Chính trị, an ninh ổn định Giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ quốc phòng an ninh * Về bảo vệ môi trường - Đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường, tăng tỷ lệ che phủ rừng 47% năm 2015 55-60% năm 2020, tăng diện tích xanh hai thị Khe Sanh Lao Bảo - Áp dụng công nghệ vào ngành kinh tế Khu Đến năm 2015 sở sản xuất xây dựng phải áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm - Đến năm 2015 hoàn thành xây dựng hệ thống tiêu thoát nước thải, nước mưa hai thị, khu cơng nghiệp Năm 2015 có 100% khu du lịch, cụm công nghiệp thu gom, xử lý rác thải; quản lý xử lý 100% chất thải công nghiệp nguy hại, chất thải y tế Năm 2020 thu gom xử lý 100% rác thải sinh hoạt - Sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học 3.4 Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất 3.4.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch * Dự báo dân số, lao động xã hội Với mức tăng tỷ lệ tự nhiên học khoảng 2,5-3,29%/năm giai đoạn 2010-2025 Dự báo đến năm 2020, dân số toàn Khu đạt khoảng 54.680 người, với khoảng 12.000-14.000 hộ số lao động Khu đạt khoảng 20.000-25.000 lao động Bảng 3.1: Dự báo dân số số hộ đến năm 2015 2020 Năm 2010 STT Tên đơn vị Số hộ (hộ) Dân số (ngƣời) Số hộ (hộ) 46.590 10.510 54.680 13.020 TT Khe Sanh 10.974 2.378 12.920 TT Lao Bảo 9.794 2.065 11.530 Tân Hợp 3.966 922 4.670 Tân Long 3.838 848 4.520 Tân Liên 4.077 834 4.800 Tân Lập 3.671 771 4.320 Tân Thành 3.252 662 3.830 3.4.3 Diện tích loại đất phân bố cho mục đích sử dụng 2.950 2.560 1.140 1.050 1.030 960 820 15.170 13.540 5.480 5.300 5.630 5.070 4.490 3.650 3.170 1.420 1.300 1.280 1.180 1.020 39.572 Số hộ (hộ) Năm 2020 Dân số (ngƣời) Toàn Khu Dân số (ngƣời) Năm 2015 8.480 a Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp: Hiện trạng năm 2010 đất nơng nghiệp có 11.408,14 ha, chiếm 70,44% diện tích đất tự nhiên Trong thời kỳ quy hoạch 2011 - 2020 đất nơng nghiệp có 11.884,34 ha, chiếm 73,38% diện tích đất tự nhiên, thực tăng kỳ quy hoạch 476,20 Bảng 3.2: Biến động đất nông nghiệp kỳ quy hoạch Đơn vị tính: Biến động tăng Diện tích DT quy hoạch STT Đơn vị hành (+), giảm (-) trạng năm 2010 đến năm 2020 kỳ QH Toàn khu 11.408,14 11.884,34 476,20 Thị trấn Khe Sanh 803,27 931,07 127,80 Thị trấn Lao Bảo 904,88 945,13 40,25 Xã Tân Hợp 2.423,89 2.384,74 -39,15 Xã Tân Long 1.561,83 1.814,80 252,97 Xã Tân Liên 1.166,76 1.133,65 -33,11 Xã Tân Lập 1.567,89 1.597,61 29,72 Xã Tân Thành 2.979,62 3.077,34 97,72 b Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp: Hiện trạng năm 2010 đất phi nông nghiệp có 1.234,22 ha, chiếm 7,62% diện tích đất tự nhiên Trong thời kỳ quy hoạch 2011 - 2020 đất phi nơng nghiệp có 2.085,95 ha, chiếm 12,88% diện tích đất tự nhiên, thực tăng kỳ quy hoạch 851,73 Bảng 3.3: Biến động đất phi nông nghiệp kỳ quy hoạch Đơn vị tính: Biến động tăng Diện tích DT quy hoạch STT Đơn vị hành (+), giảm (-) trạng năm 2010 đến năm 2020 kỳ QH Toàn khu 1.234,22 2.085,95 851,73 Thị trấn Khe Sanh 265,54 370,39 104,85 Thị trấn Lao Bảo 295,86 537,41 241,55 Xã Tân Hợp 235,77 411,84 176,07 Xã Tân Long 76,92 160,33 83,41 Xã Tân Liên 104,40 153,70 49,30 Xã Tân Lập 134,92 195,89 60,97 Xã Tân Thành 120,81 256,39 135,58 c Khai thác đất chưa sử dụng: Hiện trạng năm 2010 tồn Khu cịn 3.553,63 đất chưa sử dụng, tồn đất đồi núi chưa sử dụng Đến năm 2020, đất chưa sử dụng Khu cịn 2.225,70 ha, đất đồi núi chưa sử dụng 2.225,70ha, chiếm 13,74% diện tích đất tồn Khu STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 Bảng 3.4: Phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch Các kỳ kế hoạch Hiện trạng Kỳ đầu, đến Kỳ cuối, đến 2010 năm 2015 năm 2020 CHỈ TIÊU Mã Diện Diện Diện tích Cơ cấu Cơ cấu Cơ cấu tích tích (ha) (%) (%) (%) (ha) (ha) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ 16.195,9 16.195,9 16.195,99 100,00 100,00 100,00 NHIÊN 9 11.574,3 11.884,3 Đất nông nghiệp NNP 11.408,14 70,44 71,46 73,38 Trong đó: Đất lúa nước DLN 153,81 1,35 153,61 1,33 153,10 1,29 Đất lúa nương LUN 2,68 0,02 0,17 0,00 0,17 0,00 HN Đất trồng hàng năm lại 1.166,99 10,23 1.146,57 9,91 1.188,58 10,00 K Đất trồng lâu năm CLN 3.907,82 34,25 3.770,52 32,58 3.820,33 32,15 Đất rừng phòng hộ RPH 2.436,82 21,36 2.434,38 21,03 2.431,14 20,46 RD Đất rừng đặc dụng D Đất rừng sản xuất RSX 3.670,53 32,17 3.976,68 34,36 4.198,59 35,33 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 59,30 0,52 60,14 0,52 60,14 0,51 Hiện trạng 2010 STT CHỈ TIÊU Mã Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến Kỳ cuối, đến năm 2015 năm 2020 Diện Diện Cơ cấu Cơ cấu tích tích (%) (%) (ha) (ha) Diện tích (ha) 1.9 Đất làm muối 1.10 Đất nơng nghiệp khác 1.11 2.2 Đất nơng nghiệp cịn lại Đất phi nơng nghiệp Trong đó: Đất xây dựng trụ sở quan, CTSN Đất quốc phòng 2.3 Đất an ninh 2.4 2.5 2.7 2.8 Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ Đất cho hoạt động khống sản Đất di tích danh thắng 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.10 2.11 Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 2.13 2.14 2.15 2.16 Đất sông, suối Đất phát triển hạ tầng Đất phi nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp cịn lại Đất chƣa sử dụng 2.1 2.6 Cơ cấu (%) 10,19 0,09 32,29 0,28 32,29 0,27 PNN 1.234,22 7,62 1.779,02 10,98 2.085,95 12,88 CTS 24,35 1,97 25,65 1,44 28,21 1,35 CQP CA N SKK SKC 14,97 1,21 18,82 1,06 19,72 0,95 1,79 0,15 5,12 0,29 5,12 0,25 43,70 44,05 3,54 3,57 155,70 63,91 8,75 3,59 167,64 83,99 8,04 4,03 SKX 4,72 0,38 19,72 1,11 49,72 2,38 27,05 2,19 104,69 5,88 104,69 5,02 0,83 0,07 14,53 0,82 24,53 1,18 10,02 56,15 0,81 4,55 11,02 81,20 0,62 4,56 11,02 83,11 0,53 3,98 118,37 9,59 118,37 6,65 117,93 5,65 158,62 425,94 0,65 303,01 3.553,63 12,85 34,51 0,05 24,55 21,94 158,62 655,34 0,65 345,68 2.842,61 8,92 36,84 0,04 19,43 17,55 158,62 836,85 0,65 394,15 2.225,70 7,60 40,12 0,03 18,90 13,74 LM U NK H SKS DDT DR A TTN NTD SM N SON DHT PNK DCS DT Đất đô thị 3.057,96 18,88 3.124,46 19,29 3.124,46 D Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT DD Đất khu du lịch L DN Đất khu dân cƣ nông thôn 670,56 4,14 1.092,65 6,75 1.042,42 T 3.5.3 Tác động phương án quy hoạch sử dụng đất tới môi trường 19,29 6,44 - Vùng phát triển đô thị - cơng thương mại dịch vụ (phía Tây khu kinh tế) gồm thị trấn Lao Bảo, xã Tân Thành phần đất thuộc xã Tân Long, nhằm tạo vùng kinh tế phát triển sôi động cửa ngõ phía Tây tỉnh Đây khu vực sản xuất kinh doanh Khu phát sinh loại nước thải chất thải rắn từ hoạt động công nghiệp thương mại - Vùng phát triển đô thị - hành chính, dịch vụ, du lịch (phía Đơng khu kinh tế): với đặc điểm địa hình, điều kiện khí hậu thiên nhiên ưu đãi thuận lợi cho phát triển du lịch Vùng có chất lượng mơi trường có thu gom xử lý nước thải, rác thải - Vùng trung chuyển dịch vụ vận tải cảnh (trung điểm tuyến đường khu kinh tế): vấn đề môi trường phát sinh bao gồm nước thải, rác thải từ hoạt động thương mại dịch vụ, ô nhiễm giao thông vận tải vấn đề tệ nạn xã hội - Vùng nông lâm nghiệp rừng bảo vệ sinh thái (vùng đồi núi phía Bắc khu kinh tế): vùng mơi trường tự nhiên bị tác động Tuy nhiên việc trồng công nghiệp dẫn đến vấn đề mơi trường suy thối đất, ô nhiễm đất nước phân bón hóa học loại thuốc bảo vệ thực vật b Các biện pháp quản lý giảm thiểu tác động xấu quy hoạch sử dụng đất - Tăng cường kiểm tra, quản lý chặt chẽ nguồn phát thải gây ô nhiễm môi trường Xây dựng mô hình xử lý rác thải gia đình nghiên cứu xây dựng sở xử lý rác thải-sản xuất phân bón Phấn đấu 100% xã, thị trấn có đội tự quản vệ sinh môi trường; 100% hộ gia đinh thực nội quy bảo vệ môi trường - Hạn chế tối đa tác động tiêu cực q trình cơng nghiệp hóa, phát triển khu chế xuất, dịch vụ thương mại tới môi trường Từng bước đưa công nghệ vào ngành kinh tế, phấn đấu 100% sở sản xuất kinh doanh địa bàn khu có hệ thống xử lý cấp thoát nước, rác thải chất thải rắn trước xả hệ thống chung khu vực vào năm 2020 Có 100% sở sản xuất kinh doanh ký cam kết thực nghiêm chỉnh Luật bảo vệ môi trường - Xây dựng nhà máy tái chế chất thải công nghiệp chế biến rác thải sinh hoạt thị trấn Khe Sanh, Lao Bảo xã ven quốc lộ thành phân hữu Đầu tư bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh cho khu vực Khe Sanh Lao Bảo KẾT LUẬN Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đầu mối quan trọng hành lang Kinh tế Đông - Tây nối liền 14 tỉnh quốc gia phía Tây (Lào, Thái Lan, Myanma, Việt Nam) Hiện quỹ đất nơng nghiệp Khu có 11.408,14 ha, chiếm 70,44% diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nơng nghiệp Khu 1.234,22 ha, chiếm 7,62% diện tích tự nhiên, diện tích đất chưa sử dụng 3.553,63 ha, chiếm 21,94% diện tích tự nhiên (tồn đất đồi núi chưa sử dụng) Trên sở điều tra phân tích điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất, quy hoạch tổng thể Khu kinh tế thương mại Lao Bảo mục tiêu sử dụng hợp lý tài nguyên đất phục vụ phát triển bền vững, dự báo quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm 2020: đất nông nghiệp tăng 476,20 ha, đất phi nơng nghiệp tăng 851,73 Nhìn chung đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Khu thời kỳ đổi phát triển References 01 Luật đất đai 2003 02 Luật Bảo vệ Môi trường 03 Luật Biên giới Quốc gia 04 Nguyễn Văn Ân (1997), Sông ngòi Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 05 Bộ Tài nguyên Môi trường (2001), Hướng dẫn phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất 06 Bộ Tài nguyên Môi trường (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa 07 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), “Quyết định số 23/2007/QĐ - BTNMT ban hành ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất”, Công báo, (số 847 + 848), Hà Nội 08 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch thiết kế Nông nghiệp (1995), Báo cáo đề tài KT 02-08: Đánh giá trạng sử dụng đất nước ta theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 09 Bộ xây dựng, Viện kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn (2010), Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo 10 Bộ xây dựng, Viện quy hoạch đô thị nông thôn (2000), Thuyết minh quy hoạch chi tiết sử dụng đất đai thị trấn Khe Sanh 11 Bộ xây dựng, Viện quy hoạch đô thị nông thôn (2000), Thuyết minh quy hoạch chi tiết trục trung tâm đường thị trấn Khe Sanh 12 Bộ xây dựng, Viện quy hoạch đô thị nông thôn (2000), Thuyết minh quy hoạch chi tiết sử dụng đất thị trấn Lao Bảo 13 Bộ xây dựng, Viện kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn (2009), Thuyết minh quy hoạch chi tiết khu tái định cư Lao Bảo-Tân Thành 14 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Viện Quy hoạch thiết kế Nông nghiệp (2008), Báo cáo quy hoạch bố trí, xếp ổn định dân cư xã biến giới Việt-Lào đến năm 2015 15 Bộ xây dựng, Viện quy hoạch đô thị nông thôn (2007), Thuyết minh điều chỉnh mở rộng quy hoạch cụm công nghiệp sản xuất tập trung tây bắc Lao Bảo 16 Bộ Tài nguyên Môi trường, Cục địa chất khoáng sản Việt Nam (2005), Tài nguyên khoáng sản tỉnh Quảng Trị 17 Bộ Tài nguyên Môi trường, Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai Việt Nam 18 Chính phủ (2004), “Nghị định số 181/2004/NĐ - CP việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003” 19 Cục Thống kê tỉnh Quảng Trị, Niên giám thống kê năm 2009, 2010 tỉnh Quảng Trị 20 Nguyễn Cao Huần Tập giảng sử dụng bảo vệ tài nguyên đất Hà Nội, 2000 21 Quyết định 2717/QĐ-BND ngày 31/12/2008 UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt QHTT phát triển KTXH khu KT-TM đặc biệt Lao Bảo đế năm 2020 tầm nhìn đến 2015 22 Quyết định 18/2007/QĐ-UBND ngày 13/9/2007 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị việc phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội miền Tây tỉnh Qauangr Trị đến năm 2010, có tính đến năm 2015 23 Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30 tháng năm 2005 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 24 Quốc hội, Hiến pháp năm 1992, NXB Tư pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (2004), Luật đất đai 2003, NXB Giao thông Vận tải, Hà Nội 26 Đồn Cơng Quỳ Giáo trình quy hoạch đất đai, trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, Hà Nội 27 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (có hiệu lực từ ngày 17/12/2009, thay Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT); 28 Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 05 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (thay Quyết định số 10/2005/QĐ-BTNMT ngày 24 tháng 10 năm 2005) 29 Thông tư 04/2006/TT-BTNMT ngày 22 tháng năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn tính đơn giá dự tốn, xây dựng dự tốn kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 30 Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất 31 Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT 17 tháng 12 năm 2007 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành Ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 32 Thủ tướng Chính phủ (2007), “Quyết định số 27/2007/QĐ- TTg phê duyệt Đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Công báo, (số 107 + 108), Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2007), “Quyết định số 55/2007/QĐ- TTg phê duyệt Danh mục ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn giai đoạn 2007 - 2010 tầm nhìn đến năm 2020 số sách khuyến khích phát triển”, Cơng báo, (số 312 + 313), Hà Nội 34 Thủ tướng Chính phủ (2007), “Quyết định số 69/2007/QĐ- TTg phê duyệt Đề án phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đến năm 2010 định hướng đến năm 2020”, Công báo, (số 332 + 333), Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2009), “Quyết định số 35/2009/QĐ- TTg phê duyệt điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, Cơng báo, (số 147 + 148), Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2009), “Chỉ thị số 751/2009/CT- TTg việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015”, Công báo, (số 295 + 296), Hà Nội 37 Tổng cục địa (1999), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội 38 Trần Văn Tuấn Tập giảng quy hoạch sử dụng đất 39 Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai, Nghiên cứu phương pháp luận tiêu đánh giá tính khat thi hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, Võ Tử Can 40 UBND huyện Hướng Hóa (1997), Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Hướng Hóa thời kỳ 1997 - 2010 41 Đặng Hùng Võ (2005) Hội thảo “Sử dụng tài nguyên đất Việt Nam với định cư đô thị nông thôn” 42 UBND tỉnh Quảng trị, Báo cáo chuyên đề kết điều tra đánh giá phân hạng tài nguyên đất tỉnh Quảng Trị 2001 43 UBND tỉnh Quảng trị, Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội khu kinh tếthương mại đặc biệt Lao Bảo đến năm 2020, tầm nhìn đến 2025 44 UBND tỉnh Quảng Trị (2007), Quy hoạch thăm dị khai thác chế biến khống sản làm vật liệu xây dựng khoáng sản làm nguyên vật liệu sản xuất xi măng địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2008-2015, có tính đến 2020 45 UBND tỉnh Quảng Trị (2004), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2012, có tính đến năm 2020 46 UBND tỉnh Quảng Trị (2008), Báo cáo quan trắc chất lượng mơi trường khơng khí khu thị khu công nghiệp tỉnh Quảng Trị 47 UBND tỉnh Quảng Trị (2007), Quy hoạch xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Quảng Trị 48 UBND tỉnh Quảng Trị (2010), Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Hướng Hóa đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) 49 Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp, Báo cáo chuyên đề đánh giá phân hạng đất đai tỉnh Quảng Trị 1997, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 50 Viện điều tra quy hoạch đất đai (1998), Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội  ... xu biến động sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến 2020 - Đề xuất định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Khu kinh tế thương mại Lao Bảo - Phân tích... cứu Trên sở phân tích trạng sử dụng đất, thực trạng phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế thương mại Lao Bảo, từ đề xuất định hướng quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế thương mại Lao Bảo đến năm... phát triển khu kinh tế thương mại Lao Bảo, đặt nhu cầu xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển với tầm nhìn xa Đề tài ? ?Cơ sở khoa học cho định hướng quy hoạch sử dụng đất mối quan hệ với phát triển