DSpace at VNU: Phát triển khu công nghiệp, khu đô thị mới: Những cơ hội và thách thức sinh kế của nông dân ở hai làng ven đô Hà Nội

DSpace at VNU: Phát triển khu công nghiệp, khu đô thị mới: Những cơ hội và thách thức sinh kế của nông dân ở hai làng ve...

P H Á T T R IẺ N K H U C ÔNG NGHIỆP, KHƯ Đ Ô T H Ị M Ớ I: N H Ữ N G C O HỘI VÀ THÁCH T H Ứ C SINH K É CỦA NÔNG DÂN Ở HAI LÀNG VEN Đ Ô HÀ NỘI N guyễn Văn Sửu Cơng nghiệp hóa th ị hóa chuyển đổi mạnh mẽ chiến lược sống hộ gia đình nơng dân bị thu hồi đất làng vcn Q trình cơng nghiệp hoa dơ thị hóa khơng chì mang lại co hội sinh kế cho người nông dân hai làng, dó việc kinh doanh nhà trọ, mà tạo nhửng Ihách thức khác dối với người nông dân bị thu hồi đất T h u hồi đ ấ t nổng nghiệp để phát triể n công n g h iệ p đô th ị Phú Điền G ia M in i] Phú Diền Gia M inh,' nằm khu vực ven đò Hà Nội, dang trải qua trình chuycn dơi nhanh sâu săc khơng gian sông, dặc biệt ià sinh kc người dán tác dộng dự án phát triền công nghiệp đô thị hom 10 năm qua Phú Đ iền,2 làng vcn dô phia Tầy Hả Nội, nám cách trung tâm thành phố khoảng 10 km Được thành lập từ kỳ X V II, Phú Điền vốn m ột làng nơng nghiệp có diện tích dât nông nghiệp binh quân dầu ngưởi cao mức tru rg binh khu vực dồng băng sông Hồng Theo Đ ja bạ làng lập vào năm 1805, tổng điện tích đất nơng nghiộp Phú Điền 984 mẫu, sảo, ] thơóc tấc, tương dương với 353 h a Gẩn 200 năm sau, vào năm 2000, Phú Điền có 147,7 đất nơng nghiệp 088 hộ gia đình nơng nghiệp, tính bình qn mồi hộ có ] 350 mét vng Tuy nhiên, từ dầu năm 2000, đăt nông nghiệp làng trơ ihành ưong khu vực phát triển dò thị Hà Nội I ]ệ là, có tới ba phần tu tổng diện lích cùa rg dă bị thu hồi dc xây dựng 100 dụ án phát tricn dỗ thị, bao gồm dự án xây dựng sân vận dộng * TS Rộ môn Nhân học, Trường Đại hộc Khoa học xa hội Nhân văn, Đại học Quốc gia 1là Nội I Tên hai lảng dược nghiên cứu dà thay đổi Phu Điền có tổng số 708 nhân vào năm 2006 ■ Phan Huy Lẽ, Vù Minh ; Giang, Vù Văn Quân Phan Phương Thào, 1995 Địa b H Đ ô n g I Nội Trung tàm Hợp tác Nghiên cứu Việt Nam 693 VIỆT NAM HỌC - K Ỷ YẾU HỘI T H ẢO QUỐ C TÉ LẰN T H Ủ T trung tâm íhề thao quốc gia, khu Ihị (biệt thự, hộ, V.V.), trường học, quan nhà nước, văn phòng, bẽn xe, v.v Gần 40 đất nơng nghiệp lại đarg tiếp tục bị thu hồi theo kế hoạch nhà nưởc H ìn h ỉ : L n g Phú Đ iền G ia M in h Cách trung lâm Hà N ội 20 km cách Phú Điền 10 km làng Gia M inh, vốn cưng tả làng nông nghiệp thuộc xã Quang M in h , huyện M ê L in h Từ đầu năm 2000, Gia M in h trở thành dịa bàn phát triển công nghiệp thành phố Hà N ội V i việc thu hồi đất nông nghiệp quy m ô lớn, n h ữ n g năm 2001 đến 2005 để xây dựng khu công nghiệp Quang M in h (bắt dầu xây dựng từ năm 2004 với tổng diện tích ban đầu 344,4 xã Quang M in h ) m ột sổ dự án thương mại đô th ị Vào năm 2011, có tới 91 tông sồ 129 đất nông nghiệp làng bị thu hồi Cả làng 38 đất nơng nghiệp Thực tể làm cho 65% hộ gia đình nơng nghiệp làng bị tồn hộ đat nơng nghiệp, 35% hộ gia đình cỏn lại nẳm giữ từ vài mét vuông vài trăm mét vuông đất nằm rải rác nhiều cánh đồng khác Đ ổi lại việc bị thu hồi đất nông nghiệp, hộ gia đình dược nhận tiền đền bù quyền sử dụng đất m ột số khoản hỗ trợ khác từ chinh quyên nhà nước đơn vị sử dụng đẩt thu hồi Theo Luật Đất đai ban hành năm 2003, quyền nhá nước thu hồi quyền sử dụng đất, nhà nưởc chi đền bù mặt kinh tế giá trị 694 PHẢT TRIỂN KHU CỒNG N G H IỆ P KHU ĐÔ THI MỚI quyên sử dụng đât, vôn nhà nước giao cho người sủ dụng khoảng thời gian 20 năm với hoa mau hay vật chất khác người nông dân tạo dựng diện tich dát hị Ihu hồi trự giúp họ chuyển đổi nghề nghiệp bị thu tồn hay phân lớn dất nông nghiệp ĩh c o dỏ, thảnh phô sỗ dinh giá đất cho dịa hàn cụ thể irong địa giói hành ừên Cữ sờ khung giá đắt Chính phủ han hành Tuy nhiên, việc bán quyền sử dụng dắt, sau thu hồi, lại dược dịnh theo chế thị Irưòmg Cơ chế hai giá đấl tạo nên liên minh, thường gọi lè nhóm lợi ích, quan chức, nhà đầu lư đầu với việc chuyền khoảng giá tri Ưiậng dư lớn từ người bị thu hồi quyền sù dụng đất ngân sách nhà nước sang nhừng nhỏm lợi ích Phú Đ iền, giá tiền đền bù quyền sừ dụng dẩt mà người dân nhặn cao táng nhanh năm qua Cụ thổ vào năm 2000 mức đền bù 30 iriộu dồng/sào dắt nông nghiệp tăng lên 60 triệu đồng/sào vào năm 2003, 17] triệu dồng/sào vào năm 2007, 200 triệu đồng/sào vào năm 2008 399 triệu đồng/sáo vào năm 2009 G ia M in h , giá tiền đền bù quyền sử dụng đất nông nghiệp nhừng năm 2001 đến 2005 lăng nhẹ V i dụ, tiền đền bù 13 triệu dồng/sào dât nông nghiệp vào năm 0 ], nhích lên 16 triệu dồng/sào vào năm 2003 tù 17 triệu đồng/sào đất nơng nghiệp vào năm 2004, ròi tăng lên 40 triệu đồng/sào vào năm 2006, 60 ưiệu dồng/sào năm 2007 táng nhanh len 200 triệu dồng/sào vào năm 2011 sau M ê L in h dược sáp nhập Hà N ội (xem hình 2) Nh)n chưng, mức đền bù quyền sử dụng dất cho nhừng hộ gia đình hị thu hồi Phú Đ iên cao nhiêu so với mức đền bù cho hộ gia dinh Gia M inh chủ yéu vị trí làng, cho đù hai làng mức dền bù lăng nhanh hrm 10 nàm qua Ở hai trưím g hợp này, cho dù dất nông nghiệp bị ỉhu hồi để phái ữiển dô thị Phú Điền dùng dề phát triền công nghiệp đô thị Gia M inh , Truong Thien Thu, Ranjith Percra, 2011, Consequences o f the two-price system for land in the land and housing market in Ho Chi Minh city, Vietnam, H a b ita t In te r n a tio n a l 35, trang 30-39 World Bank, 1, V ie tn a m U rb a n R eview Technical Assistance Report, trang ] 53 Tý giá trao đổi cùa dồng Việt Nam vâ đô la Mỹ tâng lừ khoảng 16.000 VND/1 USD vào năm 2007 lên 20,800 VND/1 U S D vào năm 2012 Trong dó, giá vàng Việt Nam Ưong năm qua táng nhanh từ khoảng 13.000.000 dồng/cáy vào năm 2006 lên 40 Iriệu đồng/cây vào năm 2 Thực lế cho thấv mức ticn đền hú quyền sử dụng dát nông nghiệp phi nông nghiệp năm dù có lăng đáng ke mức tăng sỗ giảm di tính đến mức độ lạm phát sụ mấl giá cứa dồng tiên Việt Nam Đó lả chưa kể đến gia táng nhanh cùa giá lrj quyền sứ dụng đất nông nghiệp phi nnng nghiệp giao dịch irong thị trường năm vừa qua Việt Mam 695 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YÉU HỘI T H Ả O QIIÓC TÉ LÀN T H Ử T người nơng dân bị thu hồi dát khơng có tiếng nói đáng kể quyểt dịnh mức dền bù khoản hỗ trợ cho họ Thay vào dó, mức đền bù quyền sử dụng đất c h ín h thức dược dịnh sẵn bời quyền nhà nước câp trung ương địa phương, càn người nông dân Ihường phải châp nhận giá dêr bú tùy theo loại dất v ị trí cùa đât bị thu H ìn h 2: G iá đền bù đất nông nghiệp Phú Đ iền G ia M in h 450 400 350 300 250 ♦ Phú BIỀn ■ Gla Minh 200 150 100 50 1995 2000 2005 2010 2015 Nguồn: Tồng hợp sở tải liệu điền dã cùa tác già Thực tiễn Phú Điền Gia M in h cho thấy người nông dân thường cho mức dền bù kinh tế họ nhận khơng cơng bằng, cộng tát khoản lại thấp nhiều so với giá trị cùa quyền sử dụng dất dược giao địch trén thị trường Họ phản nàn thập chí số người nơng dân cơng khai chống lại việc thu hồi đất với mức đền bù thấp, dặc biệt họ nhận thấy đất nông nghiiệp họ sau thu hồi lại dược xây chung cư, biệt thự để bán vởi giá cao so vơi sô tiền đền bù dành cho họ Chảng hạn, Phú Điền, sau thu hồi với giá đền hù 60 -jiệu dồng/sào, doanh nghiệp dã bán đất xây biệt thự với giá 60 triệu đồng/mét vng vào năm 2007 Trong làng Gia M inh, bên cạnh việc xây dựng khu cơng nghiệp lớn trẽn diện tích đất thu hồi có khu thị mởi, khu thương mại, v.v Riêng vởi cụ án xây dựng khu đô thị mới, từ mức đền bù chi có 17 triệu đồng/sào, doanh nghiệp nhà nước dã xây dựng biệt thụ để bán với giá lên lới 15 tỳ đồng/biệt ihự Chính thẻ từ nhiều năm nay, hộ gia dinh có d it nơng nghiệp bị thu hồi để xây dựTiị khu dô thị đâ liên lục đấu tranh tập thổ, với số lượng nhiều người iham gia, k é i dài nhiều năm, dể đòi mức đền bù cao hơn.1 I Dẻ biết thèm phân tích sâu mâu thuan dất dai ò Việt Nam tác động củí pibát triền cơng nghiệp dô thị, xem: Nguyen Van Suu, 2007, Contending V iew s and Corflicts over Land in Vietnam"s Red River Della J o u r n a l o f S outheast A s ia n S tu d ie s , 38 (2), (rainy 309-334' Nguyen Van Suu, 2009, Agricultural Land Conversion and Its EfTecs on 96 PHÁT TRI^N KHIJ CỒNG NGHIÊP, KHU ĐỔ THI MỚI Sự mai m ột sàn xuấl nông nghiệp truyền (hung hai làng dược nghiên cứu, công nghiệp hóa va dơ th j hóa dã làm chuyển (lơi mạnh mẽ không gian sông, dặc biệt chiến lược sinh kế hộ gia dinh nông dân Vào năm 1990, hầu hèl hộ gia dinh nông dân ả Phú Điền Gia M inh dêu tham gia vào hoạt dộng sản xual nông nghiệp, bao gồm chăn nuôi gia súc gia câm, hoạt động sinh ké mang lại cho họ nứa thu nliập hàng năm hộ gia đình Việc thu hồì tơi ba phần lư tổng diện tích đất nòng nghiệp cùa làng dể phát triền dơ thị chứng ta thấy Phú Điền dể phát Iricn công nghiệp đô thị dã diễn ò Gia M inh (rong vài năm không chi buộc người nông dân bị thu hồi dầt phải từ bỏ sản suất nơng nghiệp v ỉ khơng đất nông nghiệp, hay hệ Thống thủy lợi bị phá hủy, làm cho diện tích dât nơng nghiệp ỏi lại khơng thể canh tác dược T ro n g thực tế, dối với trường hợp làng Gia M inh , chi cỏn sổ hộ gia đinh tiếp tục sản xuất nông nghiệp (rên diện tích dat lại Sự hình thành phát triển chiến lược sinh kể mói 3.1 Việc làm khu vực chinh thống M ột nhũng vấn đề quan trọng dặt dối với hầu hct hộ gia dinh nông liân hai làng liệu họ cỏ thể tìm dược việc làm thay khơng, sau bị thu hồi ljuyen sừ dụng đất nòng nghiệp? Họ có the tỉm việc làm dâu, khu vục kinh tế nào? Trưóc thu hồi quyền sử dụng dất, nhiều người nông dân mong dợi ràng sách tạo nghề" cùa nhà nước cho người nông dân bị thu hồi dất giúp họ chuyền nghề v i "đào tạo nghề" thường viện dén sổ cán nhà nước phương tiện truyền thông đại chúng Theo nghTa này, đào tạo nghề đóng vai trò quan trọng giúp người nông dân hị thu hồi quyền sử dụng d it nông nghiệp tim kiếm việc làm thay hên ngồi hoạt động sản xuất nơng nghiệp iruyền thong cùa họ Tuy nhiên, Phú Đ iền, hầu hếl người nông dân bị thu hồi đất phải dổi mặt v ó i vấn dể thỉéu việc làm sau bj thu hồi đất nông nghiệp Cho dù họ dược nhận tiền đèn bù, thường liền mặt, người đản Phú Đ iền dã bị di cải mác 1nơng dân" {fa rm e r) khơng gian sống họ dã thay đổi từ nông thôn sang ven th ị Họ khơng năm giữ sử dụng đất nơng nghiệp khơng có khả tiểp cận đất nơng nghiệp vi mục đích sinh kể phải vật lộn tim kiếm 'iộ c làm thay Thực tế làng Phú Điền cho thấy, nhiều người dân khơng thể tìm Vietnamese Farmers, F o c a o l-E u ro p e a n J o u rn a l o f A n th ro p o lo g y , 54 (2), trang 106-] 13; Sun Sheng Han, Kim Trang Vu, 2008, Land acquisition in transitional Hanoi, Vietnam U rb a n S tu dies 45 (5& 6) trang 1097-1 ] 17 697 VIỆT NAM HỌC - KỲ YẾU HỘI T H Ả O QUÓC TÊ LẰN T H Ứ T việc làm có Ihu nhập ổn định khu vục công nghiệp dịch vụ, họ mong đợi, dối v ó i người trẻ, nhừng cơng việc khơng hữu với đa số họ họ không dáp ứng đủ tiêu chuẩn đc giành dược việc làm d ó Khác với Irưcmg hợp Phú Điền, nhiều người dân Gia M in h lại tỉm dược việc làm khu công nghiệp Quang M inh Các doanh nghiệp hoạt dộng khu công nghiệp Quang M in h tuyển dụng lao động, hàu hết người lao dộng đến từ khu vục nông thôn, đào tạo họ làm công việc theo hợp dong Trong trường hợp này, đào tạo nghề dế người nông dân trở thảnh công nhân diễn khu công nghiệp, doanh nghiệp sử dụng lao dộng thực Chẳng hạn, năm 2008, có tới 600 tổng sổ 1.000 người độ tu ổ i lao dộng ả Gia M inh vào Ihời diểm dó tìm việc làm khu công nghiệp Quang M in h (năm 2008 có khoảng 20.000 lao dộng làm việc khu cơng nghiệp Quang M inh ) v ề thu n h ậ p , khơng có khác biệt người lao động nhập cư với người dân Quang M in h làm việc khu công nghiệp Vào năm 2011, phẩn lớn người lao động có mức lương từ 1,7 triệu đồng đến 2,8 triệu đồng/tháng, chi có sổ nhỏ người lao động có mức lương cao hơn, m ột số có mức thâp Cả người lao động nhập cư người [ao động làng Gia M in h thừa nhận mức lương cao mức thu nhập họ có từ sản xuất nơng nghiệp Nhiều người dân Gia M in h chí có thêm nguồn thu từ việc cho thuẽ nhả trọ cho người lao dộng nhập cư 3.2 Sự hình thành làng trọ Trong kh i có nhiều khác biệt khả tiếp cận việc làm khu vực công nghiệp dịch vụ cùa người nông dân hai làng Phú Điền Gia M in h sau bị thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp, sổ lượng đáng kẻ hộ gia đình hai làng chuyển sang kinh doanh nhà ữọ, chiến lược sinh kế thông qua việc tận dụng lợi Ihé đất thổ cư không gian sổng Ở làng Phú Điền, việc xây dựng khu đô thị với hệ thống sở hạ tầng dô ih i nhu đường giao thông, v.v, diện tích đất thu hồi giảm b(Vt khoảng cách kát I Một sổ nghiên cứu truờng hợp đẵ nhẩn mạnh nhừng thách thúc lửn dơ thị hóa phái tricn cơng nghiệp ỏ khu vực ven đỏ Hà Nội 10 năm qua suy giám nhanh diện tích dất nơng nghiệp nhiều hộ gia dinh nông dân lại chưa găn kết với khu vực phi nông nghiệp (Xem thêm: Tran Due Vicn, N guyen Vinh Quang, Nguyen Van Dung, 2005, R u r a l-u rh a n la n d use chnnges in p e r ì-u r h a n H a n o i, S E A R U Y N F.U5lh Framcwok 1N C 02 funded research project, contract: IC A 4-C T -2002-I0025 Available online: hup://www.cares.org.vnAvcbplus/attachm ents/62d94386ble0dftc74e731 25c45331b9-04.pdf, p 26 (accesscd 12 May 2006) 98 PHÁT TRIỂN KHU CÒNG N G H IÊP, K H U ĐỒ T H Ị MỚI nối Phú Diền vớ i khu vực dô thị khu vực xung quanh Thực tể tạo diều kiện cho dòng di cu vàn làng thuê nhà trọ Cùng thừi diểm dỏ, người dân Phu Đ iển hị thu hồi đât nông nghivp nên buộc phải chuyển đổi sinh kế Chinh Ihé, nhiều hộ gia dinh bắt đầu dầu tư nguồn vốn tài vào xây dựng nhà dê cho th, phơ biến lúc dầu la ngơi ỉà để dãy nhà cấp vỏi nhiều phòng nhò nội (hất dơn giàn thuê T rong thực tc, việc kinh doanh nhà trọ dã xuất ò làng khác gần nội từ dầu năm 1990 ihậm chí sớm T uy nhiên, ẹần khu vực nội giá nhà trọ dăt hơn, nên nhiều sinh v icn người lao động nhập cư bắt đầu chuyển lảng vcn đô Phú Dièn dể tim nơi trọ Năm 2Ũ07, có khoảng 80% hộ gia đình von hộ nông nghiệp Phú Đ iển kinh doanh nhà trọ với mức dộ khác Hầu hết nhà trọ thờ) diẻm lả dãy nhà cấp 4, chi có số nhà cao tầng, cho thuê với g iá cao Sự giản dan nảy có nguồn gốc lừ nhùng nhu cầu dơn giản người thuc Irọ, dồng thòi hàm ý thực tế ràng, dán ỉhời diểm năm 2007 nhiều hộ gia dinh Phú Điền đo dự với việc kín h doanh nhà trọ, chưa dám dầu tư nhiều vốn tài tự nhiên (dất thổ cư) cho ehiến lược sinh kể Thật mav mãn cho họ, kinh doanh nhà trọ phát đạl K hảo sál vào ihởì diểm năm 2011 2012 cho thây, bcn cạnh số nhà cấp 4, nhiều hộ gia dinh dã xây nhừng nhà nhiều tầng, số xây nhà nghi, Ihậm chí xây văn phòng chung cư nhỏ (m ini-apartm ents) đề cho thuê Các tài liệu quyền dịa phưưng năm 1 cho thấy số lượng hộ gia dinh kinh doanh nhả trọ giảm so với năm trước dỏ, quy mô chái lượng nhà trọ lăng cao Cụ thể lả có tổng số 530 hộ gia đỉnh kinh doanh nhà trọ, 35 hộ gia dinh kinh doanh nhà nghi m ột số hộ xây chung cư nhn vãn phòng cho Ihuê Tổng số người thué trọ 11.000 người, phần lóĩi sinh vicn sổ lao động nhập cư làm việc khu vực chinh thức phi Ihúc Hà N ội v ề giá phòng irọ, vào thời diểm cuổi năm 20G7, giá cho thuê Phú Điền dao động khoảng lừ 300.000 dồng đến 400.000 dồng/phòng/tháng chưa linh tiền diện nước Đến năm 2011, giá cho thuê phòng trọ tâng lên lởi 800 000 dồng đến 2.000 000 đơng/phòng/tháng K in h doanh nhà trọ tạo nguồn thu nhập quan trọne cho hàng trăm hộ gia dinh Phủ Điền, người khơng dất hay ;ât dàt nỏng nghiệp (3 làng Gia M inh, kinh doanh nha trọ trở thành chiến lược mun sinh cảc hộ gia dinh lừ b j thu đất nòng nghiệp dê xây dưng khu cơng nghiệp Ọuang Minh V iệc xây dựng khu công nghiệp lớn dã nhanh chóng thu hút lượng lao 99 VIỆT NAM HỌC - KỶ YẾU IIỘ1 T H Ả O ỌUỐC TẺ LÂN T H Ứ T động nhập cư lừ nông thôn dến làm việc Trong bối cảnh khu công nghiệp cac doanh nghiệp khả cung cấp nhà cho cơng nhân, số hộ gia dinh Gia M in h băt đầu kinh doanh nhà trọ thông qua việc đẩu tư tiền đền bù vào xây dựng nhừng nhà cấp đom giản thuê H ình 3: M ộ t hình ảnh nhả trọ làng G ia M ìn h Nguồn: Tài liệu điền dã lác giả, 2011 V iệc kinh doanh nhà trọ Gia M in h phát ưiển với phát ừiển khu công nghiệp Quang M inh Trong khoảng ba năm đẩu, doanh nghiệp chưa hoạt dộng ổn định, số lượng công nhân làm việc khu cơng nghiệp hạn chế, người th trọ làng G ia M ình chưa nhiều Từ năm 2008, sản (Uất công nghiệp khu công nghiệp gia tăng, sừ dụng nhiều lao động, số người thué trọ ỏ làng Gia M inh gia tăng Năm 2011, kết thống kê cùa quyềr dịa phương cho thấy, có 1.200 lao động nhập cu thuê nhà trọ Gia M in h Trong số 712 hộ gia đình làng G ia M inh , có 200 hộ kinh doanh nhà trọ, hộ kinh doanh nhà nghỉ Tính bình qn, m ỗi hộ có khoảng đến trọ cho th, số hộ có khoảng đến 10 phòng, chi có m ột số có khoảng ] đến 15 phòng trọ chn thuê Cụ thể hom, m ột xỏm Gia M inh , cỏ 131 hộ kinh doanh nhà trọ với tổng số 513, có 782 lao dộng nhập cư thuê Trong đó, có 15 hộ gia dinh chi :ó ] phòng trọ cho th, 82 hộ có khnàng đến phòng trọ cho th, 21 hộ có khoảig dến phòng trọ có hộ có khồng 10 đến ]4 phòng Ưọ cho thuê.' Dần theo báo cáo quyền dịa phưang, năm 20] ] 700 PHÁT TRIỂN KHU CỒNG N G H IÊP, KHU Đ Ô THI MỚI G iống với trường hợp làng Phủ Điền vài năm (rước, hầu hết nhà trọ Gia M in h thời điêm năm 2011 la dãy nhà cấp dơn giản, chi có mộl sơ hộ gia dinh có nhà nhiều tầng sử dụng thuê trọ T uy nhiên, Irong phần dông người thuê trọ Phú Điền lả sinh viên m ột số lao dộng nhập cư làm việc khu vực thức phi thúc, ò làng Gia M inh người thuê trọ lại chủ yếu người lao dộng nhập cư làm việc khu công nghiệp Quang M inh Thực tế cho thất giá nhà trọ Gia M inh thấp giá nhá trọ Phú Điền làng G ia M inh năm xa khu vực đỏ thị Phú Đ iền chất lượng nhà trọ Gia M inh thấp Phú Điền Cụ vào năm 2011, giá nhà trọ Gia M inh dao động khoảng 300.000 dồng đến 600.000 đòng/phàng/tháng, khơng tính chi phí diện nước G iống làng Phú Điền, tiền cho thuê nhà trọ trở thành nguồn thu nhập quan trọng cho khoảng phần ba só hộ gia đình Gia M inh sau bị thu hồi quyền sử dụng đất nông nghiệp Sự hình thành phát triển cac hoạt động kinh doanh nhà trọ Phú Điền Gia M inh diễn với phát tricn hoạt động kinh doanh phi thức dịch vụ ăn uổng dịch vụ hàng ngày khác không gian sống hai làng nghiên cứu Ở Phú Đ iền, hoạt dộng buôn bán lẻ dịch vụ diễn không chợ làng mà cồn dọc theo tuyến dường làng Còn Gia M inh, dọc theo tuyến dường cao tốc tuyền đường vào trung tâm làng nơi diễn nhiêu hoạt dộng kinh doanh hàng hóa gia dụng, lương thực thục phẩm dịch vụ hàng ngày, vừa phục vụ người dân làng vừa dáp ứng nhu cầu sống lao động nhập cư thuê trọ ỏ làng Kết luận Q trình cơng nghiệp hóa dò thị hóa với tốc độ nhanh V iệt Nam từ năm 1990 dẫn dến việc thu hồi mộl diện tich lớn đất nông nghiệp hàng ngàn hộ gia đinh nông dâr, đặc biệt hai trung tâm dô thị lớn cùa dất nước Hà N ội Lhành phố Hn Chí M inh M ộ t mặt, việc thu hồi dất giúp thúc dẳy phát tricn công nghiộp, mở rộng dô thị cải thiện sả hạ tâng, V.V., tạo nén tiền đề tiên quyét dề Việt Nam đạt dược mục tiêu trờ thành quốc gia công nghiệp vào năm 2020 Đảng Nhà nước dẫ đặt Tuy nhiên, mặt khác, thu hồi diện tích lớn đất nông nghiệp khu vực ven dô dề phục vụ mục đích phi nơng nghiệp ỉàm chuyển đoi mạnh mẽ phương thức sống người nồng dân, người mà văn hóa cúa họ dược gọi vãn m inh lúa nước sinh ke dựa vào dất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp Trong trình chuyển đổi giống giai đoạn kinh tá kể hoạch lập trung bao cấp, khu vực ven đô Hà Nội tiếp tục ứở địa bàn Đảng Nhà nước phát triển dô thị công nghiệp Kcl khu vực ven dô chứng kiẽn 701 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YẾU HỘI T H ẢO ỌUÓC TÉ LÀN T H Ứ T Ư trải nghiệm phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị mới, v.v , lấn chiếm đát nơng nghiệp cùa hàng ngàn hộ gia đình nơng dân, ép họ phải chuyền dổi hoạt dộng sinh kế truyền thống dựa nhiều vào nông nghiệp phi nông nghiệp sang chiến lược sinh kể phi nông nghiệp đa dạng hơn, dó kinh doanh nhà trọ dược nhiều hộ gia dinh lựa chọn chien lược mưu sinh Ở hai làng dược nghiên cứu, cho dù thu hồi đất để phục vụ cho mục đích phát triển thị hay cơng nghiệp việc bị đất nơng nghiệp, mội tư liệu sản xuất quan trọng, làm cho nhiều hộ gia dinh phải chuyên đổi phương thức mưu sinh Trong hầu hếl người dân bị thu hồi dât làng Phú Đ iền khó nhọc tìm kiếm việc làm có trả lương khu vực thức, việc làm không hữu quanh họ, họ không cỏ dủ vốn người để giành nhửng việc làm đós nhiều người dân Gia M in h dù dễ đàng tìm việc làm thay thể khu cơng nghiệp Quang M in h song lại liên quan đến khiếu kiộn lập thể kéo dài nhiều năm, nhũng hất dồng giá đền hù quyền sử dụng dất nông nghiệp dể xây dựng khu dô thj Ở Phú Điền Gia M inh, nhiều hộ gia đình nơng dân bắt đầu chọn cách tận dụng lợi đất thồ cư tiền đền bù quyền sử dụng đất nông nghiệp đế kinh doanh nhà Ưọ Trong việc phát triển cảc khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu đô th ị thiết kế thúc dẩy nhà nước hình thành phát triển làng trọ diễn Phủ Điền vè Gia M in h sụ lựa chọn người nông dân bị thu hồi dất, buộc phải tìm kiếm sinh kể thay để sinh tồn 702 ... cấp, khu vực ven đô Hà Nội tiếp tục ở địa bàn Đảng Nhà nước phát triển dô thị công nghiệp Kcl khu vực ven dô chứng kiẽn 701 VIỆT NAM H Ọ C - KỶ YẾU HỘI T H ẢO ỌUÓC TÉ LÀN T H Ứ T Ư trải nghiệm phát. .. phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị mới, v.v , lấn chiếm đát nơng nghiệp cùa hàng ngàn hộ gia đình nông dân, ép họ phải chuyền dổi hoạt dộng sinh kế truyền thống dựa nhiều vào... nhừng thách thúc lửn dơ thị hóa phái tricn cơng nghiệp ỏ khu vực ven đỏ Hà Nội 10 năm qua suy giám nhanh diện tích dất nông nghiệp nhiều hộ gia dinh nông dân lại chưa găn kết với khu vực phi nông