Một số vấn đề pháp lý chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Nguyễn Thị Thu Huyền Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật kinh tế; Mã số: 60 38 01 07 Người hướng dẫn: TS Bùi Ngọc Cường Năm bảo vệ: 2014 Keywords Luật kinh tế; Hàng hóa nhập khẩu; Chống trợ cấp Content Tính cấp thiết đề tài Khi cạnh tranh thương mại trở thành vấn đề toàn cầu pháp luật điều tiết cạnh tranh khơng vấn đề nội quốc gia Vì thế, chế định phòng vệ thương mại trở thành nội dung quan trọng khuôn khổ pháp luật thương mại quốc tế Tổ chức thương mại giới (WTO) Trong đó, chế định pháp luật chống trợ cấp ln có vị trí quan trọng nước áp dụng phổ biến Tại Việt Nam, pháp luật chống trợ cấp có bước phát triển định với việc ban hành Pháp lệnh chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Hiện nay, Việt Nam chưa có vụ điều tra chống trợ cấp hàng hóa nhập Nhưng tương lai kinh tế phát triển phải đối mặt nhiều vụ kiện chống trợ cấp hơn, phải đối mặt với vấn đề chống bán phá giá phần thua thiệt phía Việt Nam Nếu từ khơng nhanh chóng nghiên cứu, tìm hiểu kỹ ban hành quy định pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam phù hợp với xu hội nhập có ngày bị động lại thua thiệt bàn cờ giới vấn đề chống trợ cấp Mặc dù Việt Nam ban hành pháp lệnh chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam năm 2004 số nghị định thông tư khác kèm theo, với tình hình phức tạp kinh tế giới hội nhập ngày sâu sắc kinh tế Việt Nam thị trường giới, thiết nghĩ việc nghiên cứu pháp luật chống trợ cấp hoạt động Việt Nam để làm sáng tỏ sở lý luận, thực tiễn hướng hoàn thiện pháp luật lĩnh vực q trình hội nhập vấn đề vơ cần thiết Việt Nam tiếp cận lĩnh vực pháp luật trợ cấp chống trợ cấp bối cảnh đặc biệt Các quy định Pháp lệnh chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam xây dựng từ kết tiếp thu cách đơn giản chưa đầy đủ pháp luật WTO pháp luật nước nên vấn đề lý luận vấn đề bỏ ngỏ khoa học pháp lý Từ lý tác giả lựa chọn đề tài “Một số vấn đề pháp lý chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ Việc nghiên cứu sở lý luận vấn đề đặt từ thực tiễn pháp luật chống trợ cấp khơng có ý nghĩa mặt lý luận có giá trị thực tiễn sâu sắc 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới, vấn đề pháp luật chống trợ cấp đề cập từ sớm Từ năm 1980, WTO số nước thành viên ban hành tiêu chuẩn, thuế chống trợ cấp pháp luật chống trợ cấp Nhưng Việt Nam, đến năm 2004 ban hành Pháp lệnh chống trợ cấp chống nhập hàng hóa vào Việt Nam số nghị định, thông tư kèm theo dừng lại quy định khung Vì vậy, nói đề tài chống trợ cấp Việt Nam mẻ khoa học pháp lý thực tế Ở phạm vi mức độ khác nhau, có số cơng trình cơng bố, đề cập đến vài khía cạnh liên quan đến nội dung đề tài Đáng ý số cơng trình nghiên cứu đề cập đến pháp luật chống trợ cập WTO Việt Nam như: Trợ cấp biện pháp đối kháng theo quy định WTO tác giả Nguyễn Thị Hải Yến đăng Website Ủy ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Phân tích thuế quan, ngành trợ cấp nhóm tác giả Montague Lord, Malcolm Bosworth, Đỗ Trọng Khanh Nguyễn Trường Sơn NXB Tài 2005, điều chỉnh sách thuế trợ cấp sau gia nhập WTO tác giả Lê Xuân Sáng Nguyễn Xuân Trình chủ biên NXB Tài 2007…Tuy nhiên, cơng trình tác giả dừng lại việc phân tích quy định pháp luật WTO đánh giá sách trợ cấp Việt Nam đưa giải pháp hiệu chỉnh… Qua nghiên cứu cho thấy Việt Nam tính đến chưa có cơng tình sâu nghiên cứu cách bản, tồn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực trạng pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tập trung nghiên cứu pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam nói chúng, khơng đề cập giải khía cạnh pháp lý liên quan đến pháp luật lĩnh vực cụ thể Đề tài nghiên cứu tập trung làm rõ số vấn đề lý luận pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam Nhận diện, phân tích, đánh giá tác động chống trợ cấp nguyên tắc tự hóa thương mại, quy định chống trợ cấp WTO, số nước thành viên WTO, sau phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam chống trợ cấp Đồng thời, đưa số kiến nghị nhằm đáp ứng tình hình thực tế giải pháp hoàn thiện pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam để bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp nước, đồng thời phù hợp với luật pháp quốc tế (WTO) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn trình bày sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin Nhà nước Pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung luận văn nêu phân tích dựa sở văn pháp luật Nhà nước, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật tài liệu pháp lý Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngồi sử dụng phương pháp như: tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu lịch sử… Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Tìm hiểu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật chống trợ cấp Phân tích đánh giá nội dung pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam, đồng thời nghiên cứu quan điểm cách tiếp cận WTO, số nước thành viên WTO vấn đề trợ cấp, so sánh với pháp luật Việt Nam vấn đề Trên sở đánh giá tình hình thực tế thực trạng pháp luật Việt Nam chống trợ cấp hoạt động thương mại, từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam xu hướng tồn cầu hóa Việt Nam tham gia sâu vào thương mại quốc tế Đóng góp đề tài Đề tài tìm hiểu cách toàn diện đầy đủ pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam Thơng qua việc phân tích, đánh giá làm sáng tỏ vấn đề pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam đồng thời so sánh với quy định WTO số nước thành viên Ngoài tác giả đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, số biện pháp nhằm nâng cao tính khả thi thực tế số biện pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành lĩnh vực để bảo vệ doanh nghiệp, ngành sản xuất nước, đồng thời phù hợp với luật pháp quốc tế References Ban Công tác việc Việt Nam gia nhập WTO (2006), Báo cáo Ban Công tác việc Việt Nam gia nhập WTO, Hà Nội Bộ Tài (2005), Thơng tư số 106/2005/TT-BTC ngày 05/12/2005 hướng dẫn thu, nộp, hoàn trả thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp khoản đảm bảo toán thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, Hà Nội Bộ Thương Mại (2002), Cơ sở khoa học áp dụng thuế chống trợ cấp hàng hoá nhập vào Việt Nam, Đề tài cấp bộ, Vụ Chính sách Thương mại Đa biên – Bộ Thương Mại, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 89/2005/NĐ-CP ngày 11/07/2005 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 149/2005/NĐ-CP ngày 08/12/2005 quy định chi tiết thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập 2005, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 04/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 việc thành lập quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Hội đồng xử lý vụ việc Chống bán phá giá, Chống trợ cấp Tự vệ, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục quản lý cạnh tranh, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20/02/2006 quy định chi tiết Luật Thương mại xuất xứ hàng hóa, Hà Nội Vương Thị Thu Hiền (2004), Thuế chống trợ cấp nước thành viên WTO vấn đề đặt Việt Nam, Tạp chí Tài chính, (Số 7/2004) 10 Vương Thị Thu Hiền (2004), Xu hướng áp dụng thuế chống trợ cấp nước thành viên WTO kinh nghiệm Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Tài – Kế tốn, (Số 9/2004) 11 Trịnh Thị Thanh Huyền (2008), Thuế chống trợ cấp – kinh nghiệm áp dụng số nước thành viên WTO gợi ý với Việt Nam, Luận văn cao học, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Đoàn Trung Kiên (2010), Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập vào Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 13 Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam – VCCI (2007), Hệ thống ngắn gọn WTO cam kết gia nhập Việt Nam: Trợ cấp thuế chống trợ cấp, VCCI, Hà Nội 14 Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam – VCCI (2009), Trợ cấp chống trợ cấp, VCCI, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Thu Trang – VCCI (2007), Rà soát quy định Pháp luật Việt Nam chống bán phá giá, chống trợ cấp, trợ cấp cạnh tranh với cam kết Việt Nam WTO, Trang Web: http://www.chongbanphagia.vn VCCI Nguyễn Quý Trọng (2013), Pháp luật tự vệ nhập hàng hố nước ngồi vào Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 17 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Hà Nội 18 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Pháp luật trợ cấp thương mại quốc tế, Đề tài khoa học cấp trường, Hà Nội 19 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh số 22/2004/PL-UBTVQH11 ngày 20/08/2004 Chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam, Hà Nội 20 WTO (1994), Hiệp định chung Thuế quan Thương mại, Vòng đàm phán Uruguay 21 WTO (1995), Hiệp định Nơng nghiệp, Vòng đàm phán Uruguay 22 WTO (1995), Hiệp định Trợ cấp biện pháp đối kháng, Vòng đàm phán Uruguay 23 Một số thông tin trang web: - Http://www.chongbanphagia.vn/ - Http://www.mot.gov.vn/ - Http://www.vcci.com.vn/ - Http://www.vca.gov.vn/ - Các trang tin tức điện tử: Vietnamnet, Dân Trí, Vneconmy, Vn-Media, Diễn đàn doanh nghiệp,… 16 ... ban hành Pháp lệnh chống trợ cấp chống nhập hàng hóa vào Việt Nam số nghị định, thông tư kèm theo dừng lại quy định khung Vì vậy, nói đề tài chống trợ cấp Việt Nam mẻ khoa học pháp lý thực tế... nghiên cứu đề tài Trên giới, vấn đề pháp luật chống trợ cấp đề cập từ sớm Từ năm 1980, WTO số nước thành viên ban hành tiêu chuẩn, thuế chống trợ cấp pháp luật chống trợ cấp Nhưng Việt Nam, đến... pháp luật Việt Nam chống trợ cấp hoạt động thương mại, từ đưa số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật chống trợ cấp hoạt động thương mại Việt Nam xu hướng toàn cầu hóa Việt Nam tham gia sâu vào thương