Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN DƢƠNG ĐIỆP TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Ngọc Anh HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Dƣơng Điệp MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội cướp giật tài sản 1.2 Phân biệt tội cướp giật tài sản với số tội phạm xâm phạm sở hữu khác 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật hình Việt Nam tội cướp giật tài sản 01 05 05 17 20 Chương THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH 27 PHỐ HÀ NỘI 2.1 Định tội danh tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 2.2 Quyết định hình phạt tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 2.3 Nhận xét, đánh giá 27 43 58 Chương CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN 62 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Dự báo tội phạm tội cướp giật tài sản thời gian tới 3.2 Các giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 62 64 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CTTP : Cấu thành tội phạm ĐTD : Định tội danh HĐXX : Hội đồng xét xử TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TCGTS : Tội cướp giật tài sản TNHS : Trách nhiệm hình TTHS : Tố tụng hình QĐHP : Quyết định hình phạt VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Trang 2.1 Bảng thống kê số vụ phạm pháp hình số vụ cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội (từ năm 2012 đến năm 2016) 2.2 Bảng thống kê số tội xâm phạm sở hữu phổ biến địa bàn thành phố Hà Nội (từ năm 2012 đến năm 2016) 2.3 Bảng kết xét xử tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội (từ năm 2012 đến năm 2016) 32 34 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, kinh tế nước ta đà phát triển công đổi kinh tế hội nhập quốc tế, giao lưu kinh tế với nước Thế giới,…đã đạt thành tựu quan trọng Sự phát triển thể rõ thành phố lớn với thuận lợi điều kiện tự nhiên, giúp cho việc phát triển lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội nằm đồng Bắc bộ, tiếp giáp với tỉnh: Thái Nguyên, Vĩnh Phúc phía Bắc; phía Nam giáp Hà Nam Hồ Bình; phía Đơng giáp tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh Hưng n; phía Tây giáp tỉnh Hồ Bình Phú Thọ Thành phố Hà Nội nằm phía hữu ngạn sơng Đà hai bên sơng Hồng, vị trí địa thuận lợi cho trung tâm trị, kinh tế, vǎn hoá, khoa học đầu mối giao thơng quan trọng Việt Nam Vị trí địa lý thuận lợi góp phần khơng nhỏ việc phát triển kinh tế Thủ đô nước ta Bên cạnh thành tựu đáng tự hào đạt được, Hà Nội tồn biểu tiêu cực mặt trái chế thị trường mang lại mà cộm lên tình hình tội phạm diễn ngày phức tạp, nhiều loại tội phạm gia tăng, tính chất, mức độ ngày nguy hiểm Trong đó, TCGTS tội phạm xảy phổ biến, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân Trong năm qua, quan chức thành phố Hà Nội có nhiều cố gắng phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử TCGTS đạt kết định Tuy nhiên, TCGTS diễn biến phức tạp gây tác hại nhiều mặt, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự Thực tiễn xét xử loại tội phạm gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khâu ĐTD QĐHP, chưa tổng kết rút kinh nghiệm Nhìn nhận góc độ lý luận, chưa có cơng trình nghiên cứu có hệ thống TCGTS, nên nhiều vấn đề lý luận có ý kiến khác Chính vậy, nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình TCGTS sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới cần thiết Vì vậy, học viên chọn vấn đề: “Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam đề tài số nhà khoa học cán thực tiễn quan tâm nghiên cứu; kể đến cơng trình sau: - Tạp chí Luật học số 02/1998 có bài: “TNHS người xâm phạm sở hữu” Nguyễn Ngọc Chí; - Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Ngọc Chí, năm 2000 “TNHS tội xâm phạm sở hữu”; - “Các tội xâm phạm sở hữu luật hình Việt Nam” luận văn thạc sĩ học viên Lương Văn Thức đại học Luật Hà Nội, năm 1997; - “TCGTS theo luật hình Việt Nam - Một số khía cạnh pháp lý hình tội phạm học” luận văn học viên Lê Thị Thu Hà đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2004; - “TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” luận văn học viên Nguyễn Hùng Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, năm 2013; - “TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình” luận văn học viên Đặng Hồng Nhung Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, năm 2014 Các cơng trình nghiên cứu góp phần tạo nên phong phú cho tảng lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật hình TCGTS Tuy nhiên tính đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội Vậy đề tài luận văn học viên khơng trùng với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Mục đích luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn; qua đề xuất giải pháp bảo đảm ĐTD QĐHP TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội, bảo đảm tăng cường hiệu hoạt động phòng, chống tội phạm nói chung TCGTS nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Để đạt mục đích xác định trên, đề tài cần phải thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Luận giải số vấn đề lý luận TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam; - Phân tích làm rõ thực tiễn ĐTD QĐHP TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2016, từ hạn chế, vướng mắc, bất cập, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc, bất cập này; - Dự báo tình hình, đề xuất giải pháp bảo đảm ĐTD QĐHP TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật ĐTD QĐHP TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu lý luận TCGTS quy định Điều 136 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009; luận văn viết gọn BLHS năm 1999); làm rõ lý luận ĐTD QĐHP tội phạm Về thời gian, luận văn nghiên cứu thực tiễn ĐTD QĐHP TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa MácLênin; tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng vấn đề tội phạm hình phạt, đấu tranh phòng, chống tội phạm; lý luận tội phạm học, Luật hình TTHS Cùng đó, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh, nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu án, phương pháp suy luận logic, phương pháp quy nạp, diễn dịch Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về lý luận: kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ lý luận TCGTS, vướng mắc, bất cập trình áp dụng pháp luật hình tội phạm - Về thực tiễn: kết nghiên cứu luận văn nguồn tài liệu tham khảo, phục vụ cho thực tiễn ĐTD QĐHP TCGTS Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương Những vấn đề lý luận pháp luật tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam Chương Định tội danh định hình phạt tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Chương Các giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý hình tội cƣớp giật tài sản 1.1.1 Khái niệm tội cướp giật tài sản TCGTS quy định Điều 136 BLHS năm 1999, cụ thể là: Người cướp giật tài sản người khác, bị phạt tù từ năm đến năm năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ ba năm đến mười năm: a, Có tổ chức; b, Có tính chất chuyên nghiệp; c, Tái phạm nguy hiểm; d, Hành để tẩu thốt; e, Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỉ lệ thương tật từ 11% đến 30% ; g, Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ 50 triệu đến 200 triệu đồng; h, Gây thương hại nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm; a, Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 61% trở lên làm chết người; b, Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng; c, Gây hậu nghiêm trọng Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm tù chung thân: a, Gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác mà tỷ lệ thương tật từ 61% trở lên làm chết người; Bốn là, địa bàn gây án nơi đông dân cư quận nội thành, khu công nghiệp, khu đô thị mới, địa điểm du lịch, tâm linh, lễ hội lớn, tuyến đường quốc lộ, khu vực có tập trung nhiều tài sản khu công cộng khác Các lực lượng điều tra công khai bí mật làm mạnh nội thành có tượng đối tượng dạt ngoại thành gây án Chương M , Đơng Anh, Sóc Sơn, Gia Lâm, Hồi Đức, Đan Phượng, Thanh Trì, Thường Tín… Năm là, phương thức, thủ đoạn tội phạm CGTS táo bạo trắng trợn Chúng lợi dụng sơ hở thiếu sót, cảnh giác người bị hại quản lý tài sản để lựa chọn mục tiêu gây án, thực hành vi phạm tội Đối tượng gây án tiếp tục tìm hiểu, trao đổi thông tin, sử dụng phương tiện đại phương tiện giao thông, phương tiện thông tin liên lạc thị sát, thăm dò, theo dõi chủ tài sản thấy sơ hở trực tiếp thực gọi điện thoại cho đối tượng đồng bọn phục sẵn địa bàn thuận lợi để thực hành vi CGTS; thủ đoạn gây án vờ hỏi đường, hỏi thăm người quen thấy thuận lợi CGTS, tạo tình va chạm giao thơng lợi dụng tình chủ xe khơng ý, bị thương để đối tượng khác vào giật tài sản túi xách, điện thoại, ví tiền chúng dùng thủ đoạn đóng giả lực lượng chức dừng kiểm tra xe để đồng bọn thực hành vi giật tài sản 3.2 Các giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt tội cƣớp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội 3.2.1 Nhóm giải pháp giáo dục, kinh tế - xã hội TCGTS có nguyên nhân điều kiện từ vấn đề kinh tế - xã hội Do đó, để phòng ngừa TCGTS trước hết phải biện pháp kinh tế xã hội Bằng việc thúc đẩy kinh tế thủ phát triển đời sống nhân dân nâng cao, tiềm kinh tế nâng cao tất yếu giải vấn đề sách xã hội, giải lao động, việc làm cho người Giải vấn đề xúc xã hội, tạo việc làm cho lớp niên lớn, cho số người có tiền án tiền sự, tạo cho họ có sống ổn định có ý nghĩa lớn phòng ngừa TCGTS Hà Nội 64 Tình hình TCGTS địa bàn thành phố Hà Nội có ngun nhân điều kiện sâu xa xã hội Đó thói hư tật xấu, tiêu cực tồn đời sống xã hội vấn đề thuộc sách xã hội Đi đôi với biện pháp phát triển kinh tế vấn đề xã hội cần tập trung giải Đó việc thực mục tiêu chăm sóc, bồi dưỡng, phát huy nhân tố người Khi QĐHP, thấy rõ vấn đề xã hội ảnh hưởng trực tiếp tới việc hình thành nhân cách cá nhân chúng có tác động tích cực tiêu cực đến cá nhân người theo khía cạnh khác Vì vậy, việc tập trung thực biện pháp giải vấn đề xã hội xúc có tác dụng ngăn ngừa làm triệt tiêu nguyên nhân điều kiện tội phạm nói chung TCGTS nói riêng Trong điều kiện giải việc làm cho người lao động xúc khó khăn, cần tập trung giải việc làm cho người có khó khăn sống, người nghèo, người có tiền án, tiền sự…Đây sách xã hội quan trọng mà thành phố cần thực theo hướng: xây dựng thực thi chương trình tạo việc làm cho người lao động, tăng nguồn kinh phí đầu tư thêm cho chương trình để đảm bảo tính khả thi, có kế hoạch quản lý sử dụng hợp lý lao động Cần tiếp tục mở rộng trung tâm đào tạo dạy nghề với nhiều hình thức đa dạng, nhằm tạo nghề cho số người khó khăn, người có tiền án, tiền thành phố Song song với giải việc làm thực sách xã hội khác như: xóa đói, giảm nghèo; sách với gia đình thương binh, liệt sĩ… Ngành giáo dục thành phố cần phải nghiên cứu chương trình giáo dục cho phù hợp, bước đưa chương trình giáo dục pháp luật vào phổ cập giáo dục phổ thông, nhằm làm cho trẻ em lớn lên phải biết pháp luật Ngành Giáo dục cần đào tạo đội ngũ giáo viên có phẩm chất đạo đức cao, có trách nhiệm giảng dạy, yêu nghề, tận tụy, kiên chống mặt tiêu cực nhà trường, đồng thời có biện pháp khắc phục tình trạng chán học, bỏ học, bạo lực thiếu niên làm tiền đề phòng ngừa tội phạm Các đồn thể, tổ chức xã hội Thanh niên, Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc thành phố phối hợp chặt chẽ có nhiều hình thức giáo dục cháu có ý thức tuân 65 thủ pháp luật, nếp sống cộng đồng… để nhà trường gia đình quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên Công tác giáo dục thực diện rộng, tăng cường giáo dục với đối tượng có khả điều kiện phạm tội, trẻ em lang thang, đối tượng hình sự, đối tượng tệ nạn xã hội Đây đối tượng khơng có điều kiện học tập, khơng muốn học Vì vậy, cần có chương trình giáo dục phù hợp loại đối tượng, ý gắn giáo dục nhân cách, đạo đức với ý thức chấp hành pháp luật Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức cho người dân, đặc biệt đối tượng có nguy sa vào đường phạm tội Vì nhận thức pháp luật nâng cao, tạo cho người dân ý thức chấp hành pháp luật tốt vi phạm pháp luật giảm 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường hiệu cơng tác quản lý, điều hành Tổng kết thực tiễn có vai trò quan trọng việc xây dựng áp dụng pháp luật Đối với văn pháp luật sau ban hành thực tạo điều kiện cho người làm công tác bảo vệ pháp luật áp dụng vào để giải vụ án cụ thể Các ngành cần có chương trình kế hoạch sơ kết, tổng kết việc thực luật Từ đó, phát khó khăn, vướng mắc trình thực văn pháp luật để kiến nghị cấp có thẩm quyền, nhà xây dựng luật sửa đổi bổ sung phù hợp với thực tiễn Việc tổng kết thực xét xử giống thực tiễn công tác ĐTD Để sơ kết, tổng kết việc thực văn pháp luật phải thông qua công tác ĐTD công tác xét xử Đối với ngành tòa án, năm TANDTC tổ chức, tổng kết công tác Qua vướng mắc, kiến nghị Tòa án địa phương ban hành văn hướng dẫn cụ thể trường hợp để Tòa án địa phương có điều kiện áp dụng xác pháp luật Bên cạnh đó, sau Quốc hội thông qua dự án luật, TANDTC kịp thời ban hành Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC để hướng dẫn cụ thể chương, điều, khoản Luật Q trình thực tiếp tục có hướng dẫn kịp thời Theo quy định Luật tổ chức TAND, TANDTC có nhiệm vụ tổng kết thực 66 tiễn xét xử tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII rõ: “TANDTC tập trung vào cơng tác tổng kết xét xử, hướng dẫn Tồ án áp dụng pháp luật thống nhất” Trong năm qua, việc hướng dẫn áp dụng pháp luật TANDTC thực nhiều hình thức khác nhau: qua báo cáo tổng kết công tác hàng năm; văn hướng dẫn đơn hành vấn đề Đặc biệt, hình thức hướng dẫn áp dụng pháp luật quan trọng có hiệu lực phạm vi toàn quốc nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC Đây hình thức văn quy phạm pháp luật có tính bắt buộc thực chủ thể áp dụng pháp luật Theo đó, văn hướng dẫn Chương tội phạm xâm phạm sở hữu để thay Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BCA-BTP Ngoài việc ban hành văn hướng dẫn trên, VKSND, TAND cấp nên trì thường xuyên, định kỳ công tác giám đốc thẩm kiểm tra Tòa án cấp Qua cơng tác kiểm tra, sai sót chun mơn nghiệp vụ phát khắc phục kịp thời, vi phạm nghiêm trọng việc xử lý vụ án bị kháng nghị giám đốc thẩm Tổ chức đồn kiểm tra theo chun đề tình hình thụ lý, giải vụ án hạn luật định án tạm đình nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng xét xử Thường xuyên tổ chức tổng kết công tác xét xử loại tội xâm phạm nói chung TCGTS nói riêng Qua đúc kết kinh nghiệm thực tiễn xét xử, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đảm bảo cho pháp luật vào sống thực tế Về công tác hội thẩm nhân dân: hội thẩm nhân dân cần dành nhiều thời gian để nghiên cứu hồ sơ, thảo luận trao đổi nội dung cần làm rõ phiên tòa, bảo đảm việc xét xử thực theo tinh thần cải cách tư pháp, phát huy nguyên tắc độc lập tn theo pháp luật, góp phần tích cực vào kết công tác ngành Các quan tiến hành tố tụng Trung ương cần thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết thực tiễn, xây dựng chuyên đề nghiệp vụ để học tập, rút kinh 67 nghiệm tồn ngành Thơng qua phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay, việc làm tốt nhằm giúp cán nắm vững kiến thức chuyên mơn nghiệp vụ, tích cực, chủ động nâng cao chất lượng, hiệu công tác, giải vụ án CGTS Thông qua công tác kiểm tra nghiệp vụ theo định kỳ đột xuất; thông qua công tác xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm; thông qua công tác kiểm tra án, quan tiến hành tố tụng cấp cần thường xuyên thông báo cho quan tiến hành tố tụng cấp vụ án CGTS có chứa đựng dạng hành vi phạm tội thủ đoạn phạm tội để cấp nắm bắt vận dụng xử lý gặp phải trường hợp tương tự Cũng thơng báo vi phạm thiếu sót quan tiến hành tố tụng cấp để đơn vị có vi phạm tồn ngành học tập rút kinh nghiệm Các quan tiến hành tố tụng cần nâng cao chất lượng công tác quản lý, đạo, điều hành, hướng dẫn nghiệp vụ Thực tiễn cho thấy đơn vị lãnh đạo quan tâm đạo thường xun đơn vị hoạt động đạt hiệu cao Do công tác quản lý, đạo, điều hành, sát sao, thường xuyên, liên tục lãnh đạo quan tiến hành tố tụng cấp với cấp dưới, lãnh đạo quan tiến hành tố tụng với cán đơn vị Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra cán việc thực quy chế nghiệp vụ để kịp thời đạo, hướng dẫn, giải khó khăn vướng mắc kịp thời phát chấn chỉnh khắc phục sai sót nghiệp vụ cán trình tổ chức thực nhiệm vụ chuyên môn 3.2.3 Nâng cao lực nhận thức, trình độ chun mơn kỹ hành nghề người tiến hành tố tụng Để nâng cao lực nhận thức vận dụng quy định pháp luật hình nói chung, TCGTS nói riêng, cần thực đồng giải pháp sau đây: Năng lực chuyên môn người ĐTD QĐHP điều kiện quan trọng hàng đầu đảm bảo cho việc ĐTD QĐHP Đây điều kiện có tính chất tảng, gốc mà người tiến hành tố tụng phải có Để có 68 lực chuyên môn vững vàng, trước hết công tác tuyển dụng người vào làm việc công tác ĐTD QĐHP phải tuyển người đào tạo (phải có đại học luật tương đương trở lên) Các quan tiến hành tố tụng cần thường xuyên tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực thực tiễn, tuyên truyền giáo dục đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp cho cán ngành nhằm nâng cao lực nhận thức vận dụng quy định pháp luật Bên cạnh việc đào tạo cần trọng công tác đào tạo chuyên sâu chuyên môn, nghiệp vụ Trong việc phân công, công tác cần trọng yếu tố tinh thông phận nghiệp vụ phải có cán chuyên sâu phận cụ thể Ví dụ: ngành Kiểm sát, yêu cầu tất cán phải thực tốt công tác kiểm sát hình sự, dân sự, thi hành án dân sự, thi hành án hình Nhưng phận nghiệp vụ phải có kiểm sát viên chuyên sâu Công tác đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ yêu cầu không phần quan trọng Hàng năm, cần mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cán phận nghiệp vụ có hệ thống ngành Tạo điều kiện cho cán đào tạo trình độ đại học sau đại học đáp ứng yêu cầu giai đoạn Riêng hội thẩm nhân dân, nên chọn người làm công tác liên quan đến pháp luật giáo viên dạy luật, cán hưu trí trước làm điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, luật sư Không nên chọn người làm hội thẩm nhân dân mà khơng có trình độ pháp luật Tăng cường tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho người tiến hành tố tụng như: điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, hội thẩm nhân dân nhằm đáp ứng tình hình Thực trạng nhiều quận, huyện thuộc thành phố Hà Nội, người tiến hành tố tụng làm theo lối mòn cũ, chưa cập nhật quy định mới, tình hình xã hội biến đổi khơng ngừng, xuất nhiều thủ đoạn phạm tội mới, xuất với cách thức tinh vi, phức tạp hơn, sử dụng thiết bị khoa học công nghệ cao Tăng cường chế phối hợp hoạt động quan tiến hành tố tụng Những tồn tại, thiếu sót vụ án CGTS thường xảy khơng có phối 69 hợp liên ngành quan tiến hành tố tụng Do trước hết quan điều tra VKS phải phối hợp chặt chẽ thực tốt cơng tác này, vai trò VKS quan trọng Mỗi ngành cần thường xuyên tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm cho cán ngành thực nhiệm vụ Trong đó, VKS phải kiểm sát chặt chẽ việc xác minh giải quan điều tra tố giác, tin báo tội phạm CGTS Yêu cầu quan điều tra phải gửi hồ sơ xác minh văn kết thúc xác minh đến VKSND cấp để thống quan điểm xử lý trước định cuối Hai ngành cần thực tốt quan hệ phối hợp, trì việc tổ chức giao ban định kỳ liên ngành, thơng qua tháo gỡ khó khăn vướng mắc, hướng giải tố giác, tin báo tội phạm CGTS Cải cách chế độ tiền lương, bảo đảm sống cho đội ngũ tiến hành tố tụng: Hiện chế độ đãi ngộ thu nhập quan tiến hành tố tụng chưa đủ sức thu hút nhân tài vào công tác ngành, nhiều sinh viên sau tốt nghiệp vào công tác thời gian chuyển sang làm cơng việc khác mức thu nhập không đảm bảo sống, nên việc tuyển đủ biên chế cho quan tiến hành tố tụng tiến trình cải cách tư pháp thời điểm vấn đề khó khăn Do đó, để chủ động nguồn nhân lực cho ngành điều tra, kiểm sát ngành tòa án, cần có kế hoạch dài hạn đề nghị Nhà nước tăng cường chế độ đãi ngộ để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng Tăng cường cơng tác tổng kết, rút kinh nghiệm, phổ biến kinh nghiệm hoạt động tố tụng: trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình bên cạnh tính hệ trọng có tính phức tạp cao Trong trình này, chủ thể tiến hành tố tụng pháp luật trao cho quyền tự đánh giá chứng sở niềm tin nội tâm, ý thức pháp luật Vì vậy, chủ thể có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, nắm vững kiến thức pháp luật định tố tụng họ có sở thực tế, đảm bảo tính khách quan, đắn phù hợp với pháp luật sở quan trọng làm giảm tình trạng oan, sai TTHS Tuy nhiên, để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, lực 70 công tác, k năng, kinh nghiệm thực tiễn việc ĐTD cho đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán, q trình cơng tác việc tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm, phổ biến, chia sẻ kinh nghiệm giải hoạt động tố tụng cần thiết Nhằm giúp cho họ nắm vững dấu hiệu CTTP, nắm vững sở pháp lý, sở khoa học phương pháp ĐTD, để thực hoạt động ĐTD đảm bảo chặt chẽ, khoa học xác mà chia sẻ kinh nghiệm xử lý: ĐTD QĐHP vụ án có tính chất phức tạp Bên cạnh đó, cần tổ chức buổi hội thảo tổng kết rút kinh nghiệm việc ĐTD vụ án để xảy oan sai, có sai sót tồn nhiều quan điểm khác việc ĐTD Tăng cường giáo dục công dân thông qua tất chương trình, phương tiện thơng tin đại chúng tính cơng xã hội, tinh thần tôn vinh pháp luật sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Thường xuyên phối hợp, họp bàn với quan tiến hành tố tụng để đề biện pháp tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải vụ án lựa chọn vụ án trọng điểm đưa xét xử lưu động địa bàn phức tạp, đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử vụ án CGTS Đảm bảo vụ án tiến hành xác, pháp luật không để hạn luật định, tồn đọng; kiên không xét xử oan bỏ lọt tội phạm Phối hợp với quan tư pháp trung ương ban hành văn pháp luật nhằm hướng dẫn áp dụng thống pháp luật trình giải vụ án khẩn trương nghiên cứu, giải đáp vấn đề nghiệp vụ vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật, giúp cho Toà án cấp áp dụng pháp luật để ngày nâng cao chất lượng công tác xét xử vụ án tội phạm nói chung TCGTS nói riêng Tiếp tục kiện tồn đội ngũ thẩm phán, cán tòa án có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức theo quy định Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, bước nâng cao trình độ, kinh nghiệm 71 lĩnh nghề nghiệp cho thẩm phán, cán tòa án đáp ứng u cầu cơng tác xét xử nói chung xét xử vụ án TCGTS nói riêng Quan tâm cải thiện sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ sách, bổ sung kinh phí hoạt động cho án cấp để tổ chức xét xử tốt vụ án TCGTS, đặc biệt vụ án điểm; đồng thời, tăng cường công tác xét xử lưu động, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân 3.2.4 Ban hành văn hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình Điều 171 BLHS năm 2015 khắc phục số bất cập quy định Điều 136 BLHS năm 1999, nhiên số quy định, khái niệm chưa làm rõ mô tả hành vi CGTS: cần xây dựng văn hướng dẫn thực quy định pháp luật để quan tiến hành tố tụng dựa vào áp dụng pháp luật cho đúng, thống quan với như: cần phải mô tả rõ ràng cụ thể hành vi khách quan TCGTS Khoản Điều 136 BLHS năm 1999 khoản Điều 171 BLHS năm 2015 quy định: “Người cướp giật tài sản người khác, bị phạt tù từ năm đến năm năm” Quy định không mô tả hành vi khác quan, không nêu rõ ràng, cụ thể nên việc vận dụng đề xuất xử lý địa phương tùy tiện, thiếu quán làm cho kẻ xấu lợi dụng, gây khó khăn cho q trình xử lý Vì vậy, theo tác giả, cần cụ thể hóa khái niệm TCGTS điều luật cụ thể, phải phân hóa TNHS người đồng phạm người phạm tội có tổ chức mức độ cao, phản ánh tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi người Vì hành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, người có lực TNHS thực hiện, xâm phậm đến quan hệ sỡ hữu tài sản người khác, biểu hình thức cơng khai nhanh chóng chiếm đoạt tài sản người khác Một số dấu hiệu hành vi khách quan TCGTS giống với số quy định số tội khác điều luật nên dẫn đến khơng thống q trình định tội quan tố tụng Vì cần quy định cụ thể hơn, rõ ràng hành vi khách quan điều luật…Để đến quan điểm thống cấp, ngành với cần xây dựng văn 72 hướng dẫn cho quan tiến hành tố tụng xác ĐTD người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không xử oan sai…Đồng thời, vụ việc giải nhanh chóng, kịp thời Việc ĐTD hệ thống pháp luật hình gặp nhiều thiếu sót Như ta biết, ĐTD vấn đề quan trọng trình giải vụ án hình Đây tiền đề cho việc phân hóa TNHS cá thể hóa hình phạt cách cơng minh, xác “việc ĐTD dẫn đến hậu lớn, đặc biệt không đảm bảo tính có hình phạt tuyên, xét xử không người, tội, không pháp luật” Để tránh trường hợp trên, cần phải có điều luật quy định cụ thể việc ĐTD tội phạm CGTS, quan tiến hành tố tụng giảm nhiều khó khắn, vướng mắc việc ĐTD Việc vận dụng tình tiết nhân thân, hậu để đảm bảo kết hợp với nguyên tắc pháp chế XHCN, ngun tắc cơng bằng, ngun tắc có lợi cho bị cáo, nguyên tắc sử dụng tình tiết định tội định khung tăng nặng theo quy định BLHS nhóm tội xâm phạm sở hữu nói chung TCGTS nói riêng cần có tổng kết thực tiễn áp dụng luật trình ĐTD (khi dùng làm tình tiết định tội, làm tình tiết định khung, làm tình tiết tăng nặng,…) để đưa hướng dẫn vận dụng cho phù hợp thống quan tiến hành tố tụng Các tội phạm chiếm đoạt tài sản nói chung TCGTS nói riêng bắt buộc phải định giá tài sản để làm xử lý, để đảm bảo việc định giá nhanh chóng, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm nay, cần phải hoàn thiện pháp luật giám định tư pháp để tạo sở pháp lý cho hoạt động giám định, định giá tài sản bị chiếm đoạt, hậu thiệt hại hành vi phạm tội gây ra,…được đắn, xác, khoa học dựa tiêu chí, phương pháp tính tốn, khung giá…thống nhất, hợp lý Có giúp cho quan tiến hành tố tụng giải nhanh đảm bảo tính cơng bằng, khách quan làm sáng tỏ tình tiết vụ án 73 3.2.5 Ban hành án lệ Mặc dù lý luận không thừa nhận “Án lệ” nguồn Luật Hình sự, thực tế áp dụng pháp luật thường lấy vụ việc tương tự mà cấp giải trước làm chuẩn để giải vụ việc xảy sau đó, nói hình thức “Án lệ” tồn thực tế Bên cạnh phát triển đa dạng thực tiễn nên quy định pháp luật hành thường không dự liệu hết được, cần phát triển án lệ nhằm tránh tùy tiện quận, huyện xử lý hành vi phạm tội Việc áp dụng án lệ ý nghĩa giải vụ án cụ thể thiết lập tiền lệ để xử vụ án tương tự sau này, đó, tạo bình đẳng việc xét xử vụ án giống nhau, giúp tiên lượng kết vụ tranh chấp, tiết kiệm công sức thẩm phán, người tham gia tố tụng, quan tiến hành tố tụng, tạo công xã hội Án lệ khuôn thước mẫu mực để thẩm phán tuân theo đúc kết, chọn lọc k mang tính chuyên nghiệp Khi thẩm phán cần đối chiếu để đưa phán quyết, tránh chuyện người nhìn nhận, đánh giá vấn đề kiểu Từ tránh chuyện dư luận xã hội cho việc xét xử tòa án khơng bình đẳng Kết luận Chƣơng Với tình hình thực tế thành phố Hà Nội để công tác ĐTD QĐHP TCGTS giải pháp hồn thiện quy định pháp luật, ban hành án lệ, hay giải pháp liên quan đến đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng điều vơ cần thiết Chỉ có đội ngũ cán có tâm với nghề, ln tìm hướng để hoàn thiện thân nhận thức áp dụng pháp luật xử người tội Đi với việc này, quy định pháp luật phải vô chặt chẽ, rõ ràng để người áp dụng pháp luật phân vân đưa định liên quan đến ĐTD QĐHP Đồng thời sách Nhà nước họ nhằm tạo động lực cho họ làm việc, tránh trường hợp “gánh nặng mưu sinh” mà quan tiến hành tố tụng làm sai cách quy định pháp luật hay xử oan sai cho người phạm tội 74 KẾT LUẬN TCGTS tội thuộc nhóm tội xâm phạm sở hữu Qua nghiên cứu thực tiễn xét xử cho thấy loại tội phạm giảm số lượng 05 năm (2012-2016) mức độ hậu có tính chất nghiêm trọng tăng tình hình Vì việc nghiên cứu cách có hệ thống nội dung quy định Điều 136 BLHS năm 1999 Điều 171 BLHS năm 2015 có ý nghĩa quan trọng, góp phần nâng cao hiệu cơng tác áp dụng thực tiễn Vì luận văn đề cập vấn đề liên quan tới quy định luật hình TCGTS, đánh giá điểm mới, điểm tích cực BLHS năm 2015 để đưa vào áp dụng thực tế Đối chiếu với trình lập pháp hình Nhà nước ta loại tội phạm sở phân tích làm sáng tỏ dấu hiệu pháp lý tội phạm, đường lối xử lý thực tiễn xét xử loại tội phạm Từ tìm vướng mắc hạn chế việc vận dụng điều luật thực tiễn để đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác ĐTD QĐHP phù hợp Trên sở phân tích nội dung đề tài luận văn, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện luật nhằm nâng cao hiệu công tác áp dụng luật Cụ thể giải pháp sau: - Nhóm giải pháp giáo dục, kinh tế - xã hội; - Nhóm giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý, điều hành; - Giải pháp nâng cao lực nhận thức, trình độ chuyên môn k hành nghề người tiến hành tố tụng; - Giải pháp ban hành văn hướng dẫn áp dụng quy định BLHS; - Ban hành án lệ 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS, TS Nguyễn Ngọc Anh (2002), Một số vấn đề cần ý áp dụng Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, số 8; GS, TS Nguyễn Ngọc Anh (2012), Giáo trình Luật Hình sự, Tập I, II, dùng cho hệ Cao học luật, chuyên ngành Tội phạm học điều tra tội phạm, Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội; Ban Bí thư trung ương Đảng (1970), Chỉ thị số 185-CT/TW ngày 09/12/1970 tăng cường bảo vệ tài sản XHCN; Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học Luật Hình (Phần chung), Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội; Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, Nxb đại học Quốc gia, Hà Nội; Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 26/SL ngày 25/02/1946; Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam (1976), Sắc luật số 03/SL/76 ngày 15/3/1976 quy định tội phạm hình phạt; Nguyễn Ngọc Hòa (1990), Một số ý kiến tình tiết hành để tẩu BLHS, Tạp chí TAND, Hà Nội; Hội đồng thẩm phán TANDTC (2000), Nghị số 01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/8/2000 hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung BLHS năm 1999, Hà Nội; 10 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội; 11 Lê Thị Thu Hà (2004), TCGTS theo Luật Hình Việt Nam - Một số khía cạnh pháp lý hình tội phạm học, Luận văn thạc sĩ, đại học Quốc gia Hà Nội; 76 12 Nguyễn Hùng (2013), TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; 13 Đặng Hồng Nhung (2014), TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; 14 Đoàn Tấn Minh, Phương pháp ĐTD hướng dẫn ĐTD tội phạm luật hình hành, Nxb Tư pháp; 15 Dương Tuyết Miên (2007), ĐTD QĐHP, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội; 16 TANDTC (2009), Sổ tay thẩm phán, Nxb Lao động, Hà Nội; 17 TANDTC, VKSNDTC BCA (1973), Thông tư liên ngày 16/3/1973 hướng dẫn thống nhận thức hai Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản, Hà Nội; 18 TANDTC, VKSNDTC, BCA BTP (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, Hà Nội; 19 TANDTC (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập I, Nhà xuất Hà Nội; 20 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa (1955), Thơng tư số 442/TTg ngày 19/1/1955 việc trừng trị số tội phạm, Hà Nội; 21 Trường đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 22 Trường đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 23 Trường đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 24 Đinh Văn Quế (2002), Bình luận khoa học BLHS, phần tội phạm, tập II, Bình luận chuyên sâu, Nxb TPHCM; 25 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Hiến pháp năm 1946, Hà Nội; 26 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1959), Hiến pháp năm 1959, Hà Nội; 77 27 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1980), Hiến pháp năm 1980, Hà Nội; 28 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1985), BLHS năm 1985 (sửa đổi, bổ sung năm 1989, 1991, 1992, 1997), Hà Nội; 29 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Hà Nội; 30 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1995), Bộ luật dân năm 1995, Hà Nội; 31 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1999), BLHS năm 1999(sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội; 32 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), BLTTHS năm 2003, Hà Nội; 33 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội; 34 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), BLHS năm 2015, Hà Nội; 35 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1970), Pháp lệnh số 149-LCT ngày 21/10/1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa; 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1970), Pháp lệnh số 150-LCT ngày 21/10/1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân; 37 PGS, TS Võ Khánh Vinh (1996), Tội phạm học, Luật Hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 38 PGS, TS Võ Khánh Vinh (2001), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – phần tội phạm, đại học Huế - Trung tâm đào tạo từ xa, Nxb Công an nhân dân; 39 PGS, TS Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Lý luận chung ĐTD, đại học Huế - Trung tâm đào tạo từ xa, Nxb Công an nhân dân; 40 GS, TS Võ Khánh Vinh (2011), Giáo trình Lý luận chung ĐTD, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 41 GS, TS Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 42 GS, TS Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 78 ... Tội cướp giật tài sản theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài TCGTS theo pháp luật hình Việt Nam đề tài số nhà khoa... phạm pháp luật hình Việt Nam tội cướp giật tài sản 01 05 05 17 20 Chương THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH 27 PHỐ HÀ NỘI 2.1 Định tội. .. thành phố Hà Nội Chương Các giải pháp bảo đảm định tội danh định hình phạt tội cướp giật tài sản địa bàn thành phố Hà Nội Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI CƢỚP GIẬT TÀI SẢN THEO PHÁP