DSpace at VNU: Quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn luan văn tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, l...
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỒN THANH BÌNH QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỒN THANH BÌNH QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ DANH TỐN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS TS Lê Danh Tốn Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đồn Thanh Bình LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể thày cô giáo giảng dạy, Khoa Kinh tế trị Phòng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt trình học tập nghiên cứu Trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thày giáo PGS TS Lê Danh Tốn nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp với đề tài: “Quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn” Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn quan tâm tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Đoàn Thanh Bình MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Doanh nghiệp nợ đọng thuế nhập Cục 54 Hải quan tỉnh Lạng Sơn Bảng 3.2 Số liệu truy thu thuế nhập qua tham vấn 57 giá Bảng 3.3 Số thu thuế nhập năm 2010 - 2014 66 Bảng 3.4 Số nợ đọng thuế nhập Cục Hải quan 70 tỉnh Lạng Sơn năm 2014 Bảng 3.5 Kết kiểm tra sau thông quan Cục Hải quan 73 tỉnh Lạng Sơn Bảng 3.6 Số liệu vi phạm nhập phát năm vừa qua 79 DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Sơ đồ 3.1 Sơ đồ cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh Trang 49 Lạng Sơn Sơ đồ 3.2 Sơ đồ tổ chức máy thu thuế nhập cấp Cục 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong giai đoạn nước ta, nguồn thu thuế từ hoạt động xuất nhập nói chung, từ hoạt động nhập nói riêng ln chiếm vai trò quan trọng nhằm trì cân đối ngân sách, đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu hoạt động máy nhà nước Trong năm vừa qua, sách chế quản lý thuế nhập có thay đổi lớn đạt kết quan trọng thu ngân sách quản lý điều tiết vĩ mô quan hệ kinh tế đối ngoại, góp phần ổn định kinh tế - xã hội Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn quan trực thuộc Tổng cục Hải quan, có chức tổ chức thực thi pháp luật Hải quan quy định khác pháp luật có liên quan địa bàn hoạt động Cục Hải quan theo quy định pháp luật; Trong nhiệm vụ trọng tâm tổ chức thực pháp luật thuế khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập Lạng Sơn tỉnh miền núi phía Bắc, điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn Với lợi lớn có 253km đường biên giới, cửa Quốc tế, cửa Quốc gia cửa phụ thông thương với Trung Quốc Trong năm qua, hoạt động xuất nhập qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn nói chung, hoạt động nhập nói riêng thu kết khả quan so với thời điểm trước năm 2010 Số lượng doanh nghiệp tham gia hoạt động nhập tăng 4%, kim ngạch số thuế nộp ngân sách năm sau tăng so với năm trước Bên cạnh kết đạt được, chế sách quản lý thuế nhập địa bàn tỉnh Lạng Sơn tồn như: hệ thống thuế bộc lộ hạn chế, tính thực thi chưa cao; sách thuế có điểm quy định chưa chặt chẽ, tạo kẽ hở cho tổ chức, cá nhân lợi dụng gian lận thuế Ý thức tuân thủ pháp luật thuế người nộp thuế chưa tốt; công tác quản lý thuế yếu số lĩnh vực nên tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế gian lận thương mại diễn phổ biến; hoạt động kiểm tra, kiểm sốt việc chấp hành sách thuế chưa tiến hành thường xuyên liên tục, gây thất thu đáng kể cho ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, bình đẳng cơng nghĩa vụ thuế chưa đảm bảo, lực quản lý thuế quan Hải quan hạn chế, từ làm giảm hiệu quản lý thuế, ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước Thực trạng đòi hỏi phải khơng ngừng hồn thiện cơng tác quản lý thuế nhập Đây yêu cầu cấp bách nhằm tăng thu cho ngân sách kích thích sản xuất kinh doanh phát triển Điều đặc biệt có ý nghĩa quan trọng nước ta bước vào giai đoạn hội nhập sâu rộng với yêu cầu cắt giảm thuế quan theo thỏa thuận song phương đa phương ngày liệt, dẫn đến nguồn thu thuế nhập giảm đáng kể phải đảm bảo yêu cầu cân đối ngân sách để đáp ứng hoạt động chi Nhà nước Để phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn hội nhập, tỉnh Lạng Sơn xác định mục tiêu chủ yếu từ đến năm 2020 tranh thủ lợi để phát triển kinh tế cửa khẩu, tạo động lực phát triển lĩnh vực kinh tế - xã hội khác tỉnh Nếu nguồn thu từ hoạt động nhập bị giảm sút, chắn ảnh hưởng đến khả hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách ngành, tỉnh Chính đòi hỏi cơng tác quản lý thuế nhập phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Trong bối cảnh đó, tác giả chọn đề tài: “Quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn” để thực luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành quản lý kinh tế, chương trình định hướng thực hành DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bất, 2012 Quản lý thuế Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Bộ Tài chính, 2007, Thông tư 59/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài chính, 2007 Thông tư 60/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế Bộ Tài chính, 2007 Thơng tư 62/2007/TT-BTC hướng dẫn xử phạt hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Bộ Tài chính, 2009 Thơng tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài chính, 2010 Thơng tư 194/2010/TT-BTC hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Bộ Tài chính, 2015 Thơng tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn, 2010 – 2014 Báo cáo cơng tác năm Chính phủ, 2005 Nghị định số 108/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật đầu tư 10 Chính phủ, 2005 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan 11 Chính phủ, 2007 Nghị định số 40/2007/NĐ-CP xác định trị giá tính thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập 12 Chính phủ, 2007 Nghị định số 85/2007/NĐ-CP quy định số điều Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 13 Chính phủ, 2007 Nghị định số 97/2007/NĐ-CP quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan 14 Chính phủ, 2009 Nghị định số 18/2009/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 97/2007/NĐ-CP 15 Chính phủ, 2010 Nghị định số 87/2010/NĐ-CP thuế xuất khẩu, thuế nhập 16 Chính phủ, 2010 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2007/NĐ-CP Luật Quản lý thuế Nghị định số 100/2008/NĐ-CP thuế TNCN 17 Chính phủ, 2015 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan 18 Đặng Văn Dũng, 2011 Quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Thị Thùy Dương, 2011 Quản lý thu thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 20 Dương Phú Đơng, 2008 Hồn thiện chế quản lý thuế hàng hóa xuất nhập ngành Hải quan” Luận văn Thạc sĩ Đại học Kinh tế Quốc dân 21 Nguyễn Ngọc Hùng cộng sự, 2012 Giáo trình Quản lý thuế Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 22 Nguyễn Thị Liên Nguyễn Văn Hiệu, 2008 Giáo trình thuế Hà Nội: Nhà xuất Tài 23 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Đầu tư số 59/2005/QH11, NXB Tài chính, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập số 45/2005/QH11 25 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2006 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 26 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế số 21/2012/QH13 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Hải quan số 45/2005/QH11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan số 45/2005/QH11 28 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Hải quan số 54/2014/QH13 29 Trần Thành Tô, 2006 Đổi quản lý thu thuế xuất khẩu, thuế nhập ngành Hải quan Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 30 Tổng cục Hải quan, 2010 Quyết định số 1169/QĐ-TCHQ ngày 09/6/2010 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố 31 Tổng cục Hải quan, 2015 Quyết định 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/07/2015 quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất, nhập 32 Lê Văn Tới, 2005 Hải quan Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, Luận án Tiến sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 33 Nguyễn Ngọc Túc, 2007 Tiếp tục cải cách, đại hóa Hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Ngoại thương 34 Thủ tướng Chính phủ, 2008 Quyết định số 138/2008/QĐ-TTg ngày 14/10/2008 v/v thành lập ban hành Quy chế hoạt động Khu KTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 35 Thủ tướng Chính phủ, 2008 Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 8/7/2010 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Khu KTCK Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2030 36 Từ điển Bách khoa Việt Nam Tập 4, 2005 Hà Nội: Nhà xuất Từ điển Bách khoa 37 Từ điển Thuật ngữ Kinh tế học, 2001 Hà Nội: Nhà xuất Từ điển Bách khoa 38 Nguyễn Thanh Sơn Nguyễn Văn Nơng, 2010 Giáo trình thuế Hà Nội: Nhà xuất Lao động – Xã hội 39 UBND tỉnh Lạng Sơn, 2010 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011-2015, định hướng đến 2020 10 ... trình thực luận văn tốt nghiệp với đề tài: Quản lý thuế nhập Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn quan tâm tạo điều... KINH TẾ - ĐỒN THANH BÌNH QUẢN LÝ THUẾ NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG... 54 Hải quan tỉnh Lạng Sơn Bảng 3.2 Số liệu truy thu thuế nhập qua tham vấn 57 giá Bảng 3.3 Số thu thuế nhập năm 2010 - 2014 66 Bảng 3.4 Số nợ đọng thuế nhập Cục Hải quan 70 tỉnh Lạng Sơn năm 2014