Nghiên cứu xác lập sở khoa học cho quy hoạch sử dụng đất theo hướng bền vững huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Trần Thị Hạnh Trường Đại học Khoa học Tư nhiên Luận văn ThS Chuyên ngành: ; Mã số: Người hướng dẫn: Năm bảo vệ: 2013 Abstract: Xây dựng sở khoa học phương pháp quy hoạch sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững Nghiên cứu đặc điểm hệ thống sử dụng đất đai (HTSDĐ) nơng nghiệp huyện Hàm n Phân tích, đánh giá tính phù hợp HTSDĐ nơng nghiệp mức độ thích nghi, hiệu mặt kinh tế, xã hội môi trường huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Đề xuất phương hướng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 theo hướng bền vững Keywords: Môi trường; Quản lý đất đai; Sử dụng đất; Tuyên Quang Content MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất phù hợp với mục tiêu phát triển Kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng yêu cầu cân sinh thái, bảo vệ môi trường phát triển bền vững nhiệm vụ cần thiết cấp bách, đồng thời công cụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu sức sản xuất xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhà nước, người sử dụng đất có biện pháp bảo vệ sử dụng đất cách hợp lý Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai nay, ghi nhận Điều Luật Đất đai 2003 Điều 18 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992 nêu rõ “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch theo pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm định hướng cho cấp, ngành lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết; sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, bất hợp lý, hiệu quả, ngăn chặn tượng tranh chấp, lấn chiếm, hủy hoại đất, phá vỡ cân mơi trường sinh thái, kìm hãm phát triển sản xuất phát triển kinh tế - xã hội Huyện Hàm Yên huyện miền núi phía Bắc nằm phía tây tỉnh Tuyên Quang, nằm quy hoạch tổng thể tỉnh Tuy nhiên việc triển khai quy hoạch sử dụng đất xảy nhiều vấn đề bất cập dẫn đến tình trạng “quy hoạch treo” hay không kịp thời điều chỉnh sử dụng đất theo quy hoạch dẫn đến tình trạng lãng phí tài ngun đất, nhân lực nguồn lực khác Với mục tiêu đánh giá trạng sử dụng đất, xây dựng hệ thống sử dụng đất để từ đề xuất phương hướng quy hoạch sử dụng đất huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang cách hiệu mang tính bền vững, điều chỉnh việc quy hoạch cách hợp lý theo kịp biến động việc phát triển kinh tế - xã hội xã, huyện cách kịp thời Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đề tài:“Nghiên cứu xác lập sở khoa học cho quy hoạch sử dụng đất theo hướng bền vững huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” lựa chọn thực Mục tiêu nghiên cứu Xác lập sở khoa học thơng qua phân tích, đánh giá hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp chủ yếu huyện Hàm Yên đề xuất hướng Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp theo hướng bền vững đến năm 2020 3 Nội dung nghiên cứu - Xây dựng sở khoa học phương pháp quy hoạch sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững - Phân tích đặc điểm hệ thống sử dụng đất đai (HTSDĐ) nơng nghiệp huyện Hàm n - Phân tích, đánh giá tính phù hợp HTSDĐ nơng nghiệp mức độ thích nghi, hiệu mặt kinh tế, xã hội môi trường huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang - Đề xuất phương hướng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 theo hướng bền vững Phạm vi nghiên cứu Phạm vi khơng gian: tồn diện tích đất theo đơn vị hành huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phạm vi nghiên cứu khoa học: hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp chủ yếu huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phương pháp nghiên cứu sử dụng - Phương pháp thu thập, phân tích số liệu tự nhiên kinh tế xã hội - Phương pháp điều tra khảo sát thực địa - Phương pháp đánh giá kết quy hoạch kỳ trước - Phương pháp đồ hệ thông tin địa lý Cơ sở tài liệu để thực luận văn - Các tài liệu sách, pháp luật liên quan đến quy hoạch sử dụng đất - Các tài liệu đồ công bố có hiệu lực (Niên giám thống kê, đồ trạng sử dụng đất năm 2010, đồ thổ nhưỡng) - Các tài liệu khảo sát, điều tra tác giả 7 Kết đạt - Xây dựng sở khoa học sở đánh giá hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp cho quy hoạch sử dụng đất theo hướng bền vững - Kết đánh giá kinh tế - sinh thái hệ thống hệ thống sử dụng đất nông nghiệp chủ yếu - Bản đồ hệ thống sử dụng đất nông nghiệp đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Cấu trúc Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị cấu trúc luận văn gồm chương sau: Chương Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất bền vững Chương Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng tới quy hoạch sử dụng đất Chương Đánh giá hệ thống sử dụng đất nông nghiệp đề xuất hướng quy hoạch sử dụng nông nghiệp huyện Hàm Yên REFERENCES Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Quy phạm thành lập đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Mơi trường (2007) Kí hiệu đồ trạng sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-BTNMT ban hành ngày 13 tháng 08 năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 Nguyễn Cao Huần (2005), Đánh giá cảnh quan, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội Nhà xuất trị Quốc gia (2003), Luật đất đai Nhà xuất Thống kê (2011,2012) Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang Phạm Thị Phin (2012), “Nghiên cứu sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định” Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Lê Quang Trí, (2005), Quy hoạch sử dụng đất 10 Trần Văn Tuấn (2009), Tập giảng Quy hoạch sử dụng đất Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc Gia Hà nội 11 UBND tỉnh Tuyên Quang Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên năm 2007, 2008, 2009, 2010,2011,2012 12 UBND tỉnh Tuyên Quang (2011), Kết thống kê kiểm kê đất đai tỉnh Tuyên Quang 13 UBND tỉnh Tuyên Quang (2010), Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 14 UBND huyện Hàm Yên Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2001 – 2010 15 UBND huyện Hàm Yên Báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 16 UBND huyện Hàm Yên (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất xây dựng nông thôn đến năm 2020 17 Số liệu thống kê huyện Hàm Yên, tỉnh tuyên Quang 2012 cục Thống kê tỉnh Tuyên Quang cung cấp ... tích đất theo đơn vị hành huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phạm vi nghiên cứu khoa học: hệ thống sử dụng đất đai nông nghiệp chủ yếu huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phương pháp nghiên cứu sử dụng. .. tỉnh Tuyên Quang 13 UBND tỉnh Tuyên Quang (2010), Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010 14 UBND huyện Hàm Yên Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang thời... tế - xã hội xã, huyện cách kịp thời Xuất phát từ vấn đề nêu trên, đề tài: Nghiên cứu xác lập sở khoa học cho quy hoạch sử dụng đất theo hướng bền vững huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang lựa chọn