CHUYÊN đề 3 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁTQUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH cơ cấu KINH tế HẬUGIANG GIAI đoạn từ năm 2005 2011

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐỀ TÀI CẤP TỈNH CHUYÊN ĐỀ ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HẬU GIANG GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2005-2011 Cơ quan chủ trì: TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐƠ Chủ nhiệm đề tài: PGs.Ts ĐÀO DUY HUÂN Người thực hiện: Ths ĐOÀN HOÀI NHÂN HẬU GIANG - NĂM 2013 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Mục lục ii Danh sách bảng iv MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập liệu 3.2 Phương pháp phân tích .2 Phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu 4.2 Giới hạn vùng nghiên cứu 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu Bố cục đề tài .3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Đánh giá tổng quát kết đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005-2011 1.1 Tổng giá trị GDP 1.2 Cơ cấu GDP .6 1.3 Vốn đầu tư 1.4 Hiệu đầu tư 10 1.5 Các sách 11 Những hạn chế 15 2.1 Kinh tế Hậu Giang chủ yếu tăng trưởng lượng 15 2.2 Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế chưa hợp lý 15 2.3 Chuyển dịch cấu lao động 15 2.4 Chuyển dịch cấu đô thị nông thôn, NN phi N nghiệp 16 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 ii DANH SÁCH BẢNG Bảng Tựa bảng Trang Quy mô tốc độ tăng trưởng tổng GDP Cơ cấu giá trị GDP GDP bình quân đầu người (theo giá thực tế) Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội theo giá thực tế Cơ cấu vốn đầu tư theo huyện-thị-thành phố Chỉ số ICOR GDP/vốn đầu tư tỉnh Hậu Giang 10 iii MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Tỉnh Hậu Giang thành lập ngày 01 tháng 01 năm 2004 sở tách từ tỉnh Cần Thơ theo Nghị số 22/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Quốc hội khoá XI Sau năm thành lập, kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang có bước phát triển nhanh, tạo tiền đề quan trọng cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hậu Giang có lợi trung tâm tiểu vùng Tây sông Hậu, đầu mối trung chuyển vùng Tây sông Hậu bắc bán đảo Cà Mau qua quốc lộ 61, đường nối Vị Thanh-Cần Thơ, tuyến đường thủy Thành phố Hồ Chí Minh-Cà Mau, Thành phố Hồ Chí Minh-Kiên Giang Những năm qua quan tâm Chính phủ, ngành Trung ương tạo nhiều hội cho tỉnh Hậu Giang sớm ổn định tổ chức máy, hỗ trợ vốn đầu tư kết cấu hạ tầng tạo tiền đề phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bên cạnh đó, Hậu Giang có điểm mạnh bật lãnh đạo đắn, kịp thời Tỉnh ủy, quản lý điều hành động, sáng tạo Ủy ban nhân dân tỉnh, nỗ lực ngành, cấp, đồng thuận nhân dân, liên kết với tỉnh bạn, doanh nghiệp tỉnh, nên huy động nhiều nguồn lực thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm qua Chính nhờ tận dụng tối đa hội sử dụng hiệu điểm mạnh trên, Hậu giang bước chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với tốc độ cao so với vùng Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt cao 12,38%/năm (năm 2011 đạt 14,12%; năm 2004 10,81%) Trong đó, khu vực I: Nơng, lâm, thủy sản tăng bình quân 4,55%/năm (năm 2004 3,99%); khu vực II: Cơng nghiệp-xây dựng tăng bình qn 16,28%/năm (năm 2004 12,64%); khu vực III: Dịch vụ tăng bình quân 18,64%/năm (năm 2004 12,19%) Giá trị sản xuất (theo giá so sánh 1994) tăng bình quân 15,59% (năm 2004 15,29%); đó: nơng-lâm-ngư nghiệp tăng 6,76% (năm 2004 5,39%), công nghiệp - xây dựng tăng 19,75% (năm 2004 9,85%), thương mại-dịch vụ tăng 20,88% (năm 2004 17,3%) Tổng giá trị gia tăng Hậu Giang năm 2011 đạt 15.155 tỷ đồng theo giá thực tế 7.256 tỷ đồng theo giá so sánh 1994, gấp khoảng 2,3 lần so với năm 2004 Quy mô VA Hậu Giang nhỏ so với tỉnh vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Nếu so tỷ trọng VA tỉnh với vùng giai đoạn 2004-2011, chiếm khoảng 3,7- 4,0%, năm 2011 tỷ trọng tổng VA Hậu Giang so với ĐBSCL 4,4% (15.155 tỷ đồng so với khoảng 344.000 tỷ đồng) Giá trị gia tăng bình quân đầu người 19,66 triệu đồng, gấp 3,2 lần so với năm 2004 (năm 2004 5,99 triệu đồng); quy USD đạt 959 USD (năm 2004 383 USD), 73,7%VA/người nước 84-85%VA/người vùng ĐBSCL Kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội phục vụ sản xuất thấp, đời sống người lao động nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, vùng sâu, vùng xa, đối tượng nghèo cận nghèo , chất lượng nguồn lao động chưa cao, hiệu khai thác, sử dụng nguồn lực nhiều hạn chế Tất hạn chế làm ảnh hưởng đến tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Xuất phát từ thực tế đó, việc tiếp tục đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế Hậu Giang giai đoạn từ năm 2004-2011 nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy chúng theo hướng cạnh tranh giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2025 vấn đề cần thiết phải làm tỉnh Để góp phần nhỏ cho phát triển kinh tế tỉnh Hậu Giang, viết chuyên đề “Đánh giá tổng quát trình chuyển dịch cấu kinh tế Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005-2011” đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Hậu Giang theo hướng cạnh tranh giai đoạn 2011-2020 tầm nhìn 2025” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tổng quát kết đạt hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2005-2011 Đây sở để đề xuất số giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Hậu Giang theo hướng cạnh tranh giai đoạn từ 2011-2020 tầm nhìn 2025 2.1 Mục tiêu cụ thể (1) Đánh giá kết đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2005-2011 (2) Xác định nguyên nhân tình hình hạn chế mà Hậu Giang cần khắc phục chuyển dịch cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng kinh tế theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh Phương pháp nghiên cứu 3.1 Phương pháp thu thập liệu Dữ liệu thứ cấp thu thập từ kết xử lý công bố thức có liên quan đến q trình chuyển dịch cấu kinh tế Cục Thống kê, sở Kế hoạch Đầu tư, sở Công thương sở khác cung cấp từ năm 2005-2011 3.2 Phương pháp phân tích - Mục tiêu 1: phương pháp thống kê vận dụng nghiên cứu đề tài để đánh giá tổng quát kết đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2005-2011 - Mục tiêu 2: sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp Tổng hợp kết phân tích mục tiêu 1, tài liệu có liên quan, tham luận từ hội thảo khoa học làm sở xác định nguyên nhân tình hình hạn chế mà Hậu Giang cần khắc phục chuyển dịch cấu kinh tế, mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh Phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu - Phân tích, khái quát chuyển dịch cấu kinh tế tổng thể khu vực kinh tế mơ hình tăng trưởng kinh tế - Phân tích, khái quát cấu thành phần kinh tế, cấu thị trường, lực cạnh tranh - Nguyên nhân tình hình vấn đề đặt mà tỉnh Hậu giang phải làm chuyển dịch cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng kinh tế theo hướng tăng suất, hiệu nâng cao lực cạnh tranh - Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, trước hết biểu chuyển dịch cấu ngành, chúng yếu tố quan trọng tác động đến mơ hình tăng trưởng kinh tế Do đó, cần phân tích, đánh giá cấu ngành để biết thành cơng hạn chế, từ có định hướng hồn thiện 4.2 Giới hạn vùng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phạm vi tỉnh Hậu Giang 4.3 Giới hạn thời gian nghiên cứu - Thời gian thực đề tài: từ 01/2013 đến 04/2013 - Thời gian liệu thứ cấp: giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2011 Bố cục đề tài Ngoài tài liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm phần: - Mở đầu - Kết thảo luận - Kết luận KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Đánh giá tổng quát kết đạt trình chuyển dịch cấu kinh tế Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005-2011 1.1.Tổng giá trị GDP Bảng 1: Quy mô tốc độ tăng trưởng tổng GDP Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu Tăng 20062010 (%) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1-Phân theo khu vực 3.535 3.927 4.399 4.974 5.599 6.316 7.208 12,4 - Nông, lâm, thủy sản 1.577 1.658 1.597 1.774 1.846 1.921 2.022 4,1 7-7,5 - Công nghiệp XD 1.108 1.268 1.635 1.811 2.061 2.404 2.816 16,8 16-17 850 1.001 1.167 1.389 1.692 1.990 2.370 18,5 17-18 2-Phân theo Nông nghiệp, phi NN 3.535 3.927 4.399 4.974 5.599 6.316 7.208 12,4 - Nông nghiệp (nông, lâm, thủy sản) 1.577 1.658 1.597 1.774 1.846 1.921 2.022 4,1 7-7,5 - Phi nông nghiệp 1.958 2.269 2.802 3.200 3.753 4.394 5.185 17,5 - 3-Phân theo SXphi sản xuất 3.535 3.927 4.399 4.974 5.599 6.316 7.208 12,4 - Sản xuất 2.685 2.926 3.232 3.585 3.907 4.325 4.838 10,0 - 850 1.001 1.167 1.389 1.692 1.990 2.370 18,5 17-18 5.269 6.191 7.524 8.702 10.255 11.904 15.116 - - 6,7 8,2 10,0 11,5 13,5 15,6 19,7 810 1.080 Thực So NQ a-Tổng giá trị GDP (giá SS 1994) - Dịch vụ - Phi sản xuất (dịch vụ) b Tổng giá trị GDP (giá thực tế) c GDP BQ đầu người (Triệu đồng/người) d GDP/người 421 488 580 687 761 (USD/người) Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Tổng giá trị GDP Hậu Giang tính đến năm 2010 đạt 11.904 tỷ đồng giá thực tế (hiện hành) 6.316 tỷ đồng theo giá so sánh 1994 Nếu so sánh quy mô tổng GDP (theo giá so sánh 1994) năm 2010 với năm 2004 (năm thành lập tỉnh) gấp khoảng gần lần so với năm 2005 (năm gốc kế hoạch 2006-2010) gấp gần 1,8 lần Tuy quy mô kinh tế tăng nhanh, song Tổng GDP Hậu Giang loại nhỏ so với tỉnh vùng ĐBSCL Nếu so tỷ trọng GDP tỉnh với vùng, dao động từ khoảng 3,7-4,0% toàn vùng ĐBSCL Quy mơ trình độ phát triển kinh tế cịn đo GDP bình qn đầu người Đến năm 2010, GDP/người Hậu Giang đạt 15,6 triệu đồng/người, tương đương 810 USD/người, 78% mức thu nhập GDP/người nước (cả nước năm 2010 đạt 1.100USD/người) Xem xét năm từ 2005-2010, GDP/người Hậu Giang nhỏ so với vùng ĐBSCL (năm 2010, GDP/người ĐBSCL đạt khoảng 21,2 triệu đồng/người) Tốc độ tăng trưởng GDP cao, bình quân thời kỳ 2006-2010 đạt 12,4%/năm (mục tiêu nghị 12-13%), tăng trưởng khu vực sau: Hình 1: Tốc độ tăng bình quân tổng GDP thời kỳ 2006-2010 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang, 2005-2010 Khu vực I (nông-lâm-thủy sản) tăng 4,1%, không đạt mực tiêu Nghị cuối kỳ (mục tỉêu NQ 7-7,5%) Tốc độ tăng trưởng chậm so mục tiêu khả trồng trọt khai thác hết, việc chuyển đổi cấu sang chăn nuôi thủy sản bắt đầu chưa phát huy Khu vực II (công nghiệp xây dựng) tăng nhanh, tới 16,8%/năm, đạt mục tiêu đề (mục tiêu NQ 16-17%) Tốc độ tăng khu vực II nhanh phát triển mạnh công nghiệp chế biến, khu, cụm công nghiệp từ năm thành lập phát huy Khu vực III (dịch vụ) tăng 18,5%, vượt mục tiêu nghị (mục tiêu NQ 17-18%) Tốc độ dịch vụ tăng nhanh chủ yếu tăng nhanh phát triển dịch vụ vận tải, thông tin liên lạc, đặc biệt nâng cao bước dịch vụ cao cấp tài chính, tín dụng, tư vấn Do ảnh hưởng khủng hồng tài tiền tệ suy thối kinh tế giới, đầu tư FDI vào Việt Nam giảm xuất giảm, tốc độ tăng trưởng GDP nước ta giảm nhiều, đạt khoảng 5%/năm năm gần (so với mục tiêu tăng trưởng 7,5-8,2%/năm) Hậu Giang đạt tốc độ nhanh thành cơng đáng kể, song qua cho thấy kinh tế Hậu Giang chưa hội nhập nhiều vào quốc tế, đầu tư nước ngồi tỉnh cịn Một đặc điểm cần ý tốc độ tăng trưởng ngành phi sản xuất (dịch vụ) tỉnh gấp 1,8 lần tăng trưởng sản xuất, tiêu nước ta khoảng 0,9-0,95 lần Ở nước phát triển, tiêu dao động từ 1,1-1,8 lần (có trường hợp Mỹ Anh đạt khoảng 2-4 lần, sau giảm, dao động khoảng 1,4-1,8 lần) Điều chứng tỏ ngành dịch vụ Hậu Giang phát triển mạnh so với nước ĐBSCL 1.2 Cơ cấu GDP Bảng 2: Cơ cấu giá trị GDP GDP bình quân đầu người (theo giá thực tế) Chỉ tiêu a-Tổng giá trị GDP 1-Phân theo khu vực - Nông, lâm, thủy sản - Công nghiệp XD - Dịch vụ 2-Theo Nông nghiệpphi Nông nghiệp - Nông nghiệp (nông, lâm, thủy sản) - Phi nông nghiệp 3-Theo SX-phi SX - Sản xuất - Phi sản xuất (dịch vụ) b-Cơ cấu GDP 1-Theo khu vực - Nông, lâm, thủy sản - Công nghiệp XD - Dịch vụ 2-Theo Nông nghiệpphi Nông nghiệp - Nông nghiệp (nông, lâm, thủy sản) - Phi nông nghiệp 3-Theo SX-phi SX - Sản xuất ĐVT 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 5.269 2.313 1.513 1.443 6.191 2.717 1.771 1.703 7.524 3.135 2.236 2.153 8.702 3.511 2.541 2.650 10.256 3.787 3.026 3.443 11.904 4.001 3.640 4.263 15.116 4.797 4.734 5.586 5.269 6.191 7.524 8.702 10.256 11.904 15.116 2.313 2.717 3.135 3.511 3.787 4.001 4.797 Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng Tỷ đồng 2.956 5.269 3.826 1.443 3.474 6.191 4.488 1.703 4.389 7.524 5.371 2.153 5.191 8.702 6.052 2.650 6.469 10.256 6.813 3.443 7.903 11.904 7.641 4.263 10.319 15.116 9.531 5.586 % % % % 100,0 43,9 28,7 27,4 100,0 43,9 28,6 27,5 100,0 41,7 29,7 28,6 100,0 40,3 29,2 30,5 100,0 36,9 29,5 33,6 100,0 33,6 30,6 35,8 100,0 31,7 31,3 37,0 % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 % 43,9 43,9 41,7 40,3 36,9 33,6 31,7 % % % 56,1 100,0 72,6 56,1 100,0 72,5 58,3 100,0 71,4 59,7 100,0 69,5 63,1 100,0 66,4 66,4 100,0 64,2 68,3 100,0 63,0 Tỷ đồng - Phi sản xuất (dịch vụ) % 27,4 27,5 28,6 30,5 33,6 35,8 37,0 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Năm 2011, cấu GDP Hậu Giang, nơng-lâm-thủy sản cịn chiếm tỷ trọng tương đối lớn (31,7%), tỷ trọng sản xuất tới 63%, gần gấp lần phi sản xuất Song, so sánh khu vực tỷ trọng phi sản xuất (dịch vụ) tỉnh chiếm lớn nhất, đồng thời xu hướng dịch vụ tăng mạnh nêu (gấp 1,8 lần sản xuất), xu hướng phát triển hướng đại Nếu đơn xét số, tỷ trọng nơng-lâm-thủy sản Hậu Giang chiếm 31,7%, cịn khoảng cách xa đạt mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa với tỷ trọng nơng-lâm-thủy sản giảm xuống cịn 10% Cần ý là, tiêu chuẩn đánh giá mức độ phát triển kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa khơng dựa vào tỷ trọng nông-lâm-thủy sản giảm thấp, mà tỉnh giàu tiềm nông-lâm-thủy sản Hậu Giang, đến năm 2020 đạt tiêu chuẩn, mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa tỷ trọng nông nghiệp lớn 10%, tiêu sau đảm bảo: tỷ trọng hàng hóa nơng nghiệp đảm bảo cao, vựơt 60%; tỷ trọng hóa (điện khí hóa, giới hóa, thủy lợi hóa, sinh học hóa) vượt 60% Hiện nay, chưa có đủ số liệu cụ thể xem xét tiêu nêu Hậu Giang đạt đến mức nào, song qua thực tế quan sát cho thấy, Hậu Giang, lúa gạo, tiêu dùng dự trữ hộ nơng dân, cịn lại hàng hóa cho xuất cho thị trường nước, vùng; mía hồn tồn hàng hóa cung cấp cho nhà máy đường; thuỷ sản cung cấp cho xí nghiệp chế biến với rau, hoa hàng hóa cho dân cư thị, khu công nghiệp tỉnh, vùng ĐBSCL Như vậy, tỷ trọng nơng nghiệp hàng hóa cao Về tiêu “4 hóa”, thủy lợi đầu tư phát triển, song việc sử dụng “nước trời” sản xuất cịn phổ biến; điện khí hố, điện sử dụng phần lớn cho máy bơm, song tỷ lệ dùng chưa cao; khí hóa khâu thu hoạch vận chuyển; tỷ lệ áp dụng biện pháp sinh học lai tạo giống, sản xuất phân vi sinh, bảo vệ thực vật biện pháp sinh học chưa nhiều Việc ứng dụng “4 hóa” cịn khoảng cách lớn so với yêu cầu mục tiêu nông nghiệp đại Từ thực trạng nêu trên, hướng chuyển đổi cấu tỉnh theo hướng công nghiệp hóa thời gian tới là, ngồi phấn đấu tăng mạnh dịch vụ công nghiệp, cần nhằm vào mục tiêu tạo nông ngiệp đại, ứng dụng khoa học công nghệ mới, nâng cao suất trồng, đẩy mạnh việc ứng dụng “4 hóa” cách phổ biến, khơng đơn giảm tỷ trọng nông nghiệp xuống 10% 1.3 Vốn đầu tư Tổng mức đầu tư toàn xã hội Hậu Giang thời gian qua liên tục tăng, năm 2004 thành lập tỉnh, tổng mức đầu tư (theo giá thực tế) đạt khoảng 1.833,5 tỷ đồng, đến năm 2005 đạt 2.100 tỷ đồng năm 2010 lên tới 8.105,6 tỷ đồng Đặc điểm cấu đầu tư tỉnh từ 2004 đến 2011 sau: Bảng 3: Cơ cấu vốn đầu tư toàn xã hội theo giá thực tế Chỉ tiêu Đơn vị 2005 2008 2009 2010 2011 A-Tổng mức đầu tư Tỷ đồng 2.100,0 6.221,3 7.680,7 8.105,6 9.631,0 a-Phân theo hình thức quản lý: - Trung ương quản lý Tỷ đồng 426,0 992,0 2.326,0 2.369,0 1.510,0 So tổng mức ĐT % 20,3 15,9 30,3 29,2 15,7 - Địa phương quản lý Tỷ đồng 1.674,1 2.935,0 4.738,0 5.488,0 8.071,0 So tổng mức ĐT % 79,7 47,2 61,7 67,7 83,8 - Đầu tư nước - FDI Tỷ đồng 2.295,0 617,0 249,0 50,0 So tổng mức ĐT % 36,8 8,0 3,1 0,5 b-Phân theo cấu thành - Xây lắp Tỷ đồng 1.295,8 961,0 1.800,0 2.000,0 2.257,0 So tổng mức ĐT % 61,7 15,4 23,4 24,7 23,4 - Lắp đặt trang thiết bị Tỷ đồng 206,0 272,0 462,0 488,0 513,7 So tổng mức ĐT % 9,8 4,4 6,0 6,0 5,3 - Đầu tư khác Tỷ đồng 598,3 4.988,0 5.418,0 5.618,0 6.861,0 So tổng mức ĐT % 28,5 80,2 70,5 69,3 71,2 c-Phân theo nguồn vốn Ngân sách nhà nước Tỷ đồng 871,1 1.258,4 3.005,5 3.288,2 2.773,1 So tổng mức ĐT % 41,5 20,2 39,1 40,5 28,8 TĐ: - Trung ương Tỷ đồng 426,0 991,5 2.325,8 2.369,0 1.509,6 So vốn ngân sách % 48,9 78,8 77,4 72,0 54,4 - Địa phương Tỷ đồng 445,2 266,9 679,8 919,2 1.263,5 So vốn ngân sách % 51,1 21,2 22,6 28,0 45,6 Vốn vay Tỷ đồng 3,5 2,1 148,8 45,0 132,4 So tổng mức ĐT % 0.2 0,03 2,0 0,6 1,4 Vốn DNNN Tỷ đồng 52,3 250 295,7 750,0 1.000,0 So tổng mức ĐT % 2,5 4,0 3,8 9,2 10,4 Đầu tư trực tiếp nước Tỷ đồng 2.300,0 617,3 248,5 50,0 So tổng mức ĐT % 36,9 8,0 3,0 0,5 Vốn khác Tỷ đồng 1.173,1 2.410,7 3.613,4 3.774,0 5.675,5 So tổng mức ĐT % 55,9 38,8 47,0 46,5 58,9 Chỉ tiêu B-Tổng GTTSCĐ tăng So tổng mức ĐT Đơn vị Tỷ đồng % 2005 561,2 26,7 2008 2009 2010 1.820,7 2.247,8 2.372,3 29,3 29,3 29,3 2011 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Tổng giá trị tài sản cố định tăng đầu tư so với vổn đầu tư xã hội dao động khoảng 26-29%, điều chứng tỏ phần xây dựng cho cơng trình cịn ít, chưa tạo móng cho phát triển Ở nhiều nước, tổng giá trị TSCĐ tăng thêm đầu tư (40-60%), tính riêng đầu tư xây dựng tới 80-90% (Việt Nam 60-70%) Như vậy, tăng cao tỷ lệ TSCĐ tăng đầu tư xã hội nói chung đầu tư xây dựng nói riêng nhằm tạo tiềm lực để tạo tiền đề cho phát triển bước Đầu tư theo lãnh thổ, tập trung lớn TP Vị Thanh tổng đầu tư năm (2006-2010) chiếm khoảng 28,3% tổng đầu tư toàn tỉnh, tiếp đến huyện Châu Thành, Long Mỹ, Vị Thủy, Châu Thành, Châu Thành A, thấp thị xã Ngã Bảy, khoảng 6,8% tổng mức đầu tư năm tỉnh Tổng đầu tư nước vào huyện Châu Thành năm 3120 tỷ đồng, chiếm 98% tổng đầu tư địa bàn tỉnh Ngoài Châu Thành Phụng Hiệp Long Mỹ có đầu tư trực tiếp nước ngồi, song quy mô nhỏ Bảng 4: Cơ cấu vốn đầu tư theo huyện-thị-thành phố Các tiêu ĐVT 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng 20062010 Tổng đầu tư XH (giá th/tế) Tỷ đồng 2.493,5 2.790,1 6.221,3 7.680,7 8.105,6 9.631,0 27.291,2 1-Thành phố Vị Thanh Tỷ đồng 635,5 705,4 1.258,9 2.456,4 2.659,5 4.395,7 7.715,7 % 25,5 25,3 20,2 32,0 32,8 45,6 28,3 Tỷ đồng 211,0 233,5 300,8 517,9 590,5 587,6 1.853,7 % 8,5 8,4 4,8 6,7 7,3 6,1 6,8 Tỷ đồng 254,3 278,4 362,6 624,2 705,6 761,5 2.225,1 % 10,2 10,0 5,8 8,1 8,7 7,9 8,2 Tỷ đồng 281,9 329,9 2.697,1 1.291,8 995,8 790,6 5.596,5 % 11,3 11,8 So tổng ĐT 2-Thị xã Ngã Bảy So tổng ĐT 3-Huyện Châu Thành A So tổng ĐT 4-Huyện Châu Thành So tổng ĐT 43,4 16,8 12,3 8,2 20,5 2295,1 599,7 213,5 50,0 3.119,8 TĐ đầu tư nước Tỷ đồng (FDI) 11,5 So ĐT huyện 3,5 85,1 46,4 21,4 6,3 5-Huyện Phụng Hiệp So tổng ĐT TĐ đầu tư nước So ĐT huyện 6-Huyện Vị Thúy % Tỷ đồng 338,3 376,2 478,8 837,2 954,7 988,6 2.985,2 % 13,6 13,5 7,7 10,9 11,8 10,3 10,9 Tỷ đồng 16,0 25,0 % 1,9% 2,6% Tỷ đồng 365,1 405,3 551,7 So tổng ĐT % 14,6 14,5 8,9 7-Huyện Long Mỹ Tỷ đồng 407,4 461,4 571,4 41,0 975,0 1.091,1 1.026,9 3.388,2 12,7 13,5 10,7 12,4 978,2 1.108,4 1.080,1 3.526,8 So tổng ĐT TĐ đầu tư nước % 16,3 16,5 9,2 12,7 13,7 Tỷ đồng 12,1 5,0 1,6 5,0 % 0,0 2,6 0,9 0,2 0,5 So ĐT huyện 11,2 12,9 23,7 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 1.4 Hiệu đầu tư Trong quy hoạch tỉnh xây dựng năm 2006, ước tính số ICOR năm chưa thành lập tỉnh (đây tính tốn số liệu theo ranh giới tỉnh nằm tỉnh Cần Thơ), thời kỳ 1996-2000 đạt 1,71, thời kỳ 2001-2005 đạt 2,36 Thời kỳ sau thành lập tỉnh (thời kỳ 2006-2010), tính tốn ước tính sở số liệu thống kê Cục thống kê Hậu Giang đạt 3,8 Xét đơn lý thuyết, ICOR cao hiệu thấp Tuy nhiên, hiệu qủa xét qua hệ số ICOR cịn phụ thuộc vào tính chất đầu tư (tập trung đầu tư vào công nghiệp, nông nghiệp hay kết cấu hạ tầng ), qua phân tích trình phát triển kinh tế Hậu Giang cho thấy ICOR năm trước 2005 thấp đầu tư giai đoạn chủ yếu cho nông nghiệp, đến giai đoạn 2006-2010, hệ số ICOR tăng cao (3,8 so với 2,36 thời kỳ 2001-2005) bắt đầu đầu tư vào công nghiệp, đặc biệt đầu từ mạnh vào kết cấu hạ tầng Để bổ sung cho số ICOR, xem xét hiệu qủa tính tốn số GDP/vốn đầu tư phân tích Chỉ số GDP/vốn đầu tư cho biết đồng vốn làm giá trị GDP, GDP/vốn đầu tư cao hiệu quả, hệ số ngược với số ICOR Bảng 5: Chỉ số ICOR GDP/vốn đầu tư tỉnh Hậu Giang Các tiêu 2006 2007 2008 2009 1-Tổng đầu tư (Tỷ đ-giá thực tế) 2.493,5 2.790,1 6.221,3 7.680,7 - Vốn đầu tư KT nhà nước - Vốn đầu tư KT NN 2-Tổng GDP (Tỷ đ-giá thực tế) - GDP kinh tế nhà nước - GDP kinh tế nhà nước 3-ICOR 833,2 981,4 2010 Tổng 8.105,6 27.291,2 1.258,4 3.005,5 3.288,2 9.366,7 1.660,3 1.808,7 4.962,9 4.675,2 4.817,4 17.924,5 6.191,4 7.523,8 8.702,2 10.255,6 11.903,7 952,7 1.224,1 1.337,5 1.588,7 2.024,6 5.238,7 6.299,7 7.364,7 8.666,9 9.879,1 - - - - - 3,8 - ICOR KT nhà nước - - - - - 5,9 - ICOR KT nhà nước - - - - - 3,4 2,5 2,7 1,4 1,3 1,5 4-GDP/vốn 10 - GDP/Đầu tư nhà nước 1,1 1,2 1,1 0,5 0,6 - GDP/Đầu tư nhà nước 3,2 3,5 1,5 1,9 2,1 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Hậu Giang đến năm 2011 Qua xem xét số ICOR GDP/vốn đầu năm qua cho thấy: - Chỉ số ICOR kinh tế nhà nước tỉnh cao, thời kỳ 2006-2010 tới 5,9 (phải đầu tư 5,9 đồng để có đồng GDP tăng thêm) điều chứng tỏ đầu tư khu vực nhà nước tập trung vào kết cấu hạ tầng, công nghiệp ngành có số ICOR cao, hướng đầu tư đúng, lẽ đầu tư khu vực kinh tế nhà nước không đầu tư vào ngành thu lợi nhuận cao, hiệu nhanh mà cần đầu tư vào kết cấu hạ tầng, vào số ngành công nghiệp quan trọng, hiệu kinh tế phát huy chậm những ngành tạo sở, tạo tiền đề thúc đâỷ thành phần kinh tế khác phát triển Khu vực kinh tế ngồi nhà nước có số ICOR thấp hơn, 3,4 (đầu tư 3,4 đồng để có đồng GDP tăng thêm), điều thể nhà đầu tư nhân, hộ gia đình chủ yếu đầu tư vào nông nghiệp, công nghiệp chế biến, thương mại, dịch vụ ngành đầu tư vốn hơn, thu lợi nhuận nhanh - Với tính chất đầu tư khu vực nhà nước nhà nước nêu nên số GDP/vốn khu vực nhà nước khoảng 1,0 (1 đồng vốn đầu tư tạo 1,0 đồng GDP), khu vực ngồi nhà nước GDP/đầu tư đạt 2,1 (1 đồng vốn đầu tư tạo 2,1 đồng GDP) Nhìn chung, GDP/vốn đầu tư ICOR Hậu Giang tương đương với mức chung nước năm vừa qua, chẳng hạn GDP/vốn nước năm từ 2005-2007 đạt khoảng 1,8 ICOR khoảng 4-5 Theo chuyên gia nước ngoài, với mức ICOR thực chưa hiệu quả, ICOR nước dao động khoảng 3,5-4, chí Đài Loan từ 1960-1970 đạt 2,4 1.5 Các sách Chính sách đất đai Để thực sách sử dụng đất sở luật đất đai, tỉnh ban hành nhiều định, hướng dẫn tạo thuận lợi cho người sử dụng đất giảm giá cho thuê đất, giảm thuế sử dụng đất, để khuyến khích nhà đầu tư, sử dụng tiết kiệm đất, sử dụng có hiệu đất đai phù hợp với chủ trương đảm bảo an ninh lương thực phục vụ tốt cho phát triển kinh tế địa phương 11 Chính sách thu hút đầu tư Trên sở văn hướng dẫn Trung ương, tỉnh cụ thể hóa số sách ưu đãi như: thực miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; miễn, giảm tiền thuê đất, hỗ trợ chi phí quảng cáo, chi thưởng mơi giới đầu tư, hỗ trợ đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ điện nước, nhà cho công nhân Doanh nghiệp miễn 11 năm tiền thuê đất, thuê mặt nước dự án đầu tư, miễn 15 năm dự án thuộc danh mục khuyến khích đầu tư Ðể nhanh chóng bàn giao mặt dự án cho nhà đầu tư, tỉnh Hậu Giang thực chế ứng trước tiền thuê thông qua chủ trương Nhà nước ứng trước tiền nhà đầu tư với giá cho thuê đất, để bồi thường giải phóng mặt khoản hỗ trợ cho người dân dự án cụ thể Chính sách vừa có lợi cho người bị thu hồi đất, vừa có lợi cho nhà đầu tư, trừ dần vào tiền thuê đất năm, giải lợi ích hợp lý cho người dân thực tái định cư phân tán tái định cư tập trung, sách hỗ trợ nghề tạo việc làm dự án đầu tư Chính sách phát triển nơng-lâm-thủy sản Tỉnh có sách cụ thể phát triển nơng nghiệp bao gồm chủ trương chuyển đổi cấu vật nuôi trồng theo hướng thâm canh cao, chuyển phần đất trồng lúa sang trồng công nghiệp, phát triển kinh doanh theo mơ hình kết hợp lúa-thủy sản, lúa-màu Phát triển mạnh công nghiệp ăn mạnh tỉnh khóm, mía Hình thành vùng lúa cao sản Trong lâm nghiệp, Hậu Giang áp dụng nhiều chủ trương sách biện pháp phát triển lâm nghiệp chung với mục tiêu khuyến khích tổ chức gia đình cá nhân phát triển trồng rừng tập trung phân tán, trồng ăn lâu năm, bảo vệ chăm sóc rừng, hạn chế khai thác rừng, đặc biệt khuyến khích tận dụng đất chưa sử dụng nhằm cải tạo môi trường tăng độ che phủ rừng Về thủy sản, mặt đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản theo hướng thâm canh, mặt khác tăng cường công tác bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Chính sách phát triển cơng nghiệp-tiêu thủ cơng nghiệp Phát triển khu cụm công nghiệp tập trung, xuất phát điểm thấp, lại có lợi nằm trung tâm miền Tây Sông Hậu với quỹ đất rộng, 12 nên phát triển khu công nghiệp tập trung lợi Về mặt chủ trương, lãnh đạo tỉnh coi nhiệm vụ thu hút xây dựng khu cụm công nghiệp thu hút doanh nghiệp vào đầu tư nhiệm vụ hàng đầu, thường xuyên quan hệ với nhà đầu tư Tỉnh quy hoạch kịp thời Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp tập trung với diện tích đủ rộng có vị trí thuận lợi giao thơng thủy, bộ, nằm gần kề thành phố Cần Thơ tạo hấp dẫn doanh nghiệp vào đầu tư khu công nghiệp Sông Hậu, Tân Phú Thạnh Chính sách phát triển thương mại Chính sách phát triển thương mại tỉnh tập trung chủ yếu khai thác thị trường nội tỉnh, cụ thể: cung ứng nguyên liệu hàng hóa, dịch vụ, yếu tố đầu vào cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hóa sản xuất địa bàn tỉnh gắn với thị trường khu vực, thị trường nước hội nhập kinh tế quốc tế Đầu tư phát triển số trung tâm thương mại quan trọng thành phố Vị Thanh, thị xã Ngã Bảy, cụm kinh tế xã hội khu vực thị trấn, thị tứ, khu vực nông thôn Tập trung củng cố phát triển thị trường nông thôn theo tuyến, cụm kinh tế xã hội huyện, thị trấn, khu vực nông thôn để thu gom, tiêu thụ hàng nông lâm thủy sản thông qua mạng lưới thu gom, sở chế biến phục vụ nhu cầu nước xuất Phát triển chợ theo hướng chuyển giao cho doanh nghiệp, HTX, tổ chức, cá nhân quản lý, khai thác kinh doanh theo qui hoạch duyệt Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng Xuất phát từ nguồn vốn tỉnh có hạn nên chế sách phát triển kết cấu hạ tầng tỉnh tập trung vào huy động từ thị trường vốn thành phần kinh tế địa bàn, tập trung xây dựng sớm đưa vào sử dụng cơng trình trọng điểm nhằm tạo động lực đẩy nhanh tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế Về giao thông: đặc biệt trọng đầu tư giao thông nông thôn, đầu tư cho giao thông đô thị cách hợp lý Đồng thời đẩy mạnh cải tạo, nâng cấp tuyến đường giao thông liên tỉnh, đặc biệt có chủ trương đẩy nhanh tiến độ sớm hồn thành cơng trình trọng điểm quốc gia quốc lộ 1A, quốc lộ 61, quốc lộ Nam sông Hậu, 61B, Quản lộ Phụng Hiệp, tuyến Bốn Tổng-Một Ngàn trục đường tỉnh huyết mạch liên tỉnh để phát huy lợi vị trí tỉnh Hậu Giang Về thủy lợi: tập trung hoàn chỉnh dự án thủy lợi lớn Trung ương đầu tư, đẩy mạnh nạo vét sử dụng có hiệu tài nguyên nước tuyến kênh địa bàn nhằm phục vụ sản xuất tốt giảm nhẹ thiên tai Khai thác có 13 hiệu nguồn nước tuyến đường thuỷ xuyên đồng sông Cửu Long qua kênh xáng Xà No Về hệ thống cấp điện: mở rộng cải tạo mạng lưới truyền tải, phân phối điện để cung cấp điện cho huyện, thị khu, cụm công nghiệp tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hôi, với tăng nhanh tỷ lệ hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia Về cấp nước, thoát nước: tập trung vào triển khai mở rộng nhà máy nước có thị hệ thống cấp nước sinh hoạt nông thôn Chỉ đạo tập trung xây dựng hệ thống nước thị cụm kinh tế-xã hội để đảm bảo mơi trường sinh thái thị Về bưu chính, viễn thông: thành lập Công ty Viễn thông, phát triển mạng bưu chính, viễn thơng với dịch vụ khắp địa bàn tỉnh Chính sách khoa học-cơng nghệ Trong nông, lâm nghiệp thủy sản: tập trung đạo thực sách đổi cơng nghệ nông nghiệp nông thôn cải tạo giống trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái vùng, đề tài kỹ thuật canh tác, giới hóa nơng nghiệp, chuyển dịch cấu mùa vụ phù hợp, bảo vệ thực vật vật nuôi, công tác khuyến nông, khuyến ngư Trong công nghiệp: tập trung vào sách ứng dụng quy trình cơng nghệ sản xuất thiết bị chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch, gieo sạ hàng, cắt gặt, xay xát chế biến gạo loại nông sản khác Chính sách chuyển giao cơng nghệ xay xát chế biến gạo xuất chất lượng cao, chế biến đường, sản xuất số công cụ phục vụ sản xuất nơng nghiệp Trong lĩnh vực y tế: khuyến khích sở y tế thực đề tài khoa học triển khai thực chương trình trọng điểm Bộ Y tế như: chương trình phịng chống lao, chương trình tồn dân dùng muối I-ốt, chương trình phịng chống sốt rét, bệnh tay-chân-miệng nhiều đề tài y học dân tộc triển khai Trong lĩnh vực công nghệ thông tin: tỉnh đạo ngành xây dựng kế hoạch ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin quan nhà nước địa bàn tỉnh Đồng thời khuyến khích ngành, doanh nghiệp địa bàn tỉnh đẩy mạnh ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin sản xuất dịch vụ, xử lý văn qua mạng đem lại nhiều hiệu quản lý Trong lĩnh vực tài ngun mơi trường: tập trung sách bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ rừng phòng chống ô nhiễm nguồn nước ngầm, 14 nước mặt, thực cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm Chỉ đạo xây dựng quy chế quản lý bảo vệ môi trường khu công nghiệp cụm công nghiệp tập trung địa tỉnh Những hạn chế: 2.1 Kinh tế Hậu Giang chủ yếu tăng trưởng lượng Kinh tế Hậu Giang chủ yếu tăng trưởng số lượng, qui mô, nghĩa qui mô chiều rộng, dựa khai thác tài nguyên thiên thiên, nông nghiệp, lực lượng lao động tay nghề chưa cao, chưa đảm bảo cho tăng trưởng bền vững 2.2 Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế chưa hợp lý Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng thành phần kinh tế nhà nước thực q trình cổ phần hóa theo chủ trương chung, tăng tỷ trọng thành phần kinh tế tư nhân tập thể, kinh tế hợp tác, riêng kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hình thành chưa nhiều Cơ cấu kinh tế khu vực dân doanh chiếm tỷ trọng lớn kinh tế, có xu hướng tăng nhanh có vai trị quan trọng đến định tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách, xuất giải việc làm cho người lao động Trong khu vực dân doanh, khu vực kinh tế cá thể chiếm tỷ trọng lớn nhất, chủ yếu kinh tế nông hộ tạo 70% giá trị VA Tuy nhiên, việc thực sách phát triển thành phần kinh tế cịn có hạn chế, chưa khai thác nhiều nguồn nội lực dân nguồn vốn bên ngồi Một số sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế ngồi nhà nước chậm đưa vào sống, ý nghĩa thực tiễn chưa cao 2.3 Chuyển dịch cấu lao động Tỷ lệ thu hút lao động tham gia ngành kinh tế so với lao động độ tuổi có xu hướng tăng chậm so với tốc độ tăng trưởng kinh tế Thu hút lao động làm việc so tổng số lao động xã hội thời gian qua tăng không đáng kể Ngược với chuyển biến tích cực tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động tham gia ngành kinh tế quốc dân địa bàn tỉnh thay đổi Vấn đề thể hiện: tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh chưa đủ sức tác động chuyển dịch cấu lao động, tiến độ chuyển dịch cấu lao động từ nông nghiệp sang khu vực công nghiệp, dịch vụ chậm, khu vực cơng nghiệp có sức thu hút so với nhu cầu việc làm lao động xã hội gia tăng Cơ sở sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ qui mô nhỏ, tốc độ thị hóa chậm, chưa đủ sức 15 thu hút lực lượng lao động tăng thêm qua năm, chuyển phận lao đông nông nghiệp sang ngành nghề khác Công nghiệp, dịch vụ tập trung phát triển khu vực đô thị, nông thôn thị trường lao động lớn hạn chế Sức hút chủ yếu lực lượng lao động tăng thêm khu vực nông nghiệp, tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn cịn mức thấp Ngồi ra, Hậu Giang cịn phải đối mặt với thách thức lớn trình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, nguyên nhân quan trọng tác động trực tiếp đến chuyển dịch cấu lao động, cụ thể: cấu lao động phi nông nghiệp/tổng số lao động xã hội đạt 23-24%, tương đương 14-15% dân số, thấp so với yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa Số lao động thất nghiệp chưa có việc làm ổn định có xu hướng giảm, chiếm tỷ trọng cao tổng số lao động xã hội (khoảng 19-20%) Nguồn nhân lực dồi số lượng trình độ chun mơn kỹ thuật lao động thấp, số lao động qua đào tạo chiếm 9-10% lao động độ tuổi, tương đương 9,510% lao động làm việc (cả nước 22,5%, ĐBSCL 12%), đào tạo chưa theo kịp nhu cầu, chưa kể phần lực lượng đào tạo bị thu hút nơi khác Mất cân đối cấu đào tạo, chưa đồng lực lượng khoa học cơng nghệ (trình độ cao đẳng, đại học đại học) lực lượng công nhân kỹ thuật Trong tổng số lao động qua đào tạo nêu trên, đại học đại học chiếm 12%, cao đẳng trung học chuyên nghiệp chiếm 60%, số công nhân nhân viên chuyên môn chiếm 28% So với lao động độ tuổi, số công nhân có cấp chứng chỉ, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học đại học chiếm tỷ lệ thấp so với tỉnh khu vực nước 2.4 Chuyển dịch cấu đô thị nông thôn, nông nghiệp phi nông nghiệp Mạng lưới đô thị địa bàn tỉnh gồm đô thị Vị Thanh (đô thị loại III), đô thị Ngã Bảy (đô thị loại IV) thị trấn thuộc huyện (đơ thị loại V) Nếu tính thị loại V trở lên thuộc khu vực thị thì: - Dân số thị có khuynh hướng tăng nhanh, chủ yếu dân nông thôn di chuyển thị, điều nhiều ảnh hưởng đến chất lượng dân cư đô thị Dân số nông thôn biến động không đáng kể Cơ cấu dân đô thị-nông thôn 16-84% Cơ cấu dân số phi nông nghiệp-nông nghiệp 15-85% Điều cho thấy đô thị hóa nhanh chuyển dịch hoạt động nơng nghiệp sang cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ cịn chậm, nơng nghiệp-nơng thơn giữ vai trị quan trọng kinh tế 16 - Tỷ lệ thị hóa bình quân tỉnh Hậu Giang mức thấp so với ĐBSCL nước Tỷ lệ thị hóa thấp dẫn đến phát triển chậm khu vực III-các ngành dịch vụ Hiện tại, số đô thị phát triển theo quy hoạch, nhiều vùng dân cư nông thôn chuyển thành đô thị quy mơ khơng lớn, q trình tất yếu có ý nghĩa tích cực góp phần đẩy nhanh tốc độ thị hóa Tuy nhiên, đời sống vùng dân cư gọi đô thị chưa cải thiện nhiều phát triển tự phát, thiếu quy hoạch nên thiếu dịch vụ cung cấp hệ thống sở hạ tầng đạt tiêu chuẩn thị - Mật độ dân số trung bình tăng chậm cịn thưa, khu vực nơng thôn Một số ngành công nghiệp chế biến, sản xuất nông nghiệp hiệu kinh tế mang lại chưa cao, suất tổng hợp, khả cạnh tranh chưa cao Thu nhập bình quân đầu người địa bàn tỉnh chịu chi phối sâu sắc kinh tế thị trường có xu hướng gia tăng, tăng khu vực phi nông nghiệp Mức chênh lệch thu nhập phi nông nghiệp nông nghiệp 7,5 lần, thành thị nông thôn từ 3,7 lần lên lần Sự bất hợp lý ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng phát triển ổn định, bền vững kinh tế-xã hội khơng có chủ trương điều chỉnh cấu đầu tư 17 KẾT LUẬN Nhìn chung, tổng thể trình chuyển dịch cấu khu vực kinh tế, ngành kinh tế chưa thực diễn theo mong muốn chưa có lộ trình giải pháp thích hợp Hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế, ngành kinh tế chưa phát huy mức nội lực, chưa đủ sức cạnh tranh, cụ thể: Trong nông nghiệp tiềm mặt nước nuôi thủy sản, ăn quả, chăn nuôi gia súc, gia cầm chưa khai thác tốt để tạo cấu kinh tế nông nghiệp cân đối, bền vững chủ yếu dựa vào lúa Trong công nghiệp lĩnh vực chủ lực khí, vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến nông sản chất lượng cao, sản xuất sản phẩm tiêu dùng, tiểu thủ công nghiệp chiếm tỷ trọng thấp Thực chất chuyển dịch cấu kinh tế, ngành kinh tế địa bàn tỉnh thể mặc số lượng, kinh tế tăng trưởng tốc độ phát triển chất chưa tương xứng cấu dân cư, cấu lao động chưa chuyển dịch rõ nét, chưa có thay đổi nhiều, cấu hàng hóa chưa đa dạng, tỷ trọng giá trị hàng tinh chế giá trị xuất chưa cao, chất lượng, khả cạnh tranh nhiều sản phẩm hàng hóa cịn thấp, chuyển dịch cấu ngành kinh tế chưa ổn định, bền vững 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống Kê Hậu giang (2011), Niên giám thống kê năm 2011, 2012 [2] Sở KH&ĐT, Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Hậu Giang đến năm 2020 [3] Đảng Bộ tỉnh hậu Giang, Văn kiện đại hội Đảng Bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ 12 nhiệm kỳ 2010-2015 [4] Đảng Bộ tỉnh hậu Giang, Nghị đại hội Đảng Bộ tỉnh Hậu Giang lần thứ 12 nhiệm kỳ 2010-2015 [5] Trường Đại học Tây Đô-Sở KH&CN Hậu Giang, Kỷ yếu hội thảo đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Hậu Giang theo hướng cạnh tranh từ năm 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2025” 19 ... triển kinh tế tỉnh Hậu Giang, viết chuyên đề “Đánh giá tổng quát trình chuyển dịch cấu kinh tế Hậu Giang giai đoạn từ năm 2005- 2011? ?? đề tài “Nghiên cứu đề xuất giải pháp để thúc đẩy chuyển dịch cấu. .. đạt hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2005- 2011 Đây sở để đề xuất số giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Hậu Giang... trình chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Xuất phát từ thực tế đó, việc tiếp tục đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh