Nghiên cứu phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số Sa Pa theo hướng phát triển bền vững Nguyễn Thị Thu Nhàn Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Luận văn ThS Chuyên ngành: Du lịch Người hướng dẫn: TS Trịnh Xuân Dũng Năm bảo vệ: 2010 Abstract Nghiên cứu sở lý luận du lịch cộng đồng du lịch bền vững; điều kiện để phát triển du lịch bền vững gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số, học kinh nghiệm nước quốc tế phát triển du lịch cộng đồng theo hướng phát triển bền vững Phân tích, đánh giá điều kiện phát triển du lịch huyện Sa Pa tiềm năng, lợi sẵn có, thuận lợi khó khăn Sa Pa phát triển du lịch nói chung du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số nói riêng Đề xuất số giải pháp kiến nghị để giải tồn phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số Sa Pa theo hướng phát triển bền vững Keywords Du lịch; Dân tộc thiểu số; Sa Pa; Phát triển bền vững Content MỤC LỤC PHỤ BÌA MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DU LỊCH CỘNG ĐỒNG VÀ DU LỊCH BỀN VỮNG 14 1.1 Phát triển du lịch cộng đồng 14 1.1.1 Khái niệm cộng đồng 14 1.1.2 Khái niệm du lịch cộng đồng 16 1.1.3 Các điều kiện để phát triển du lịch cộng đồng 19 1.1.4 Các tiêu chí phát triển du lịch cộng đồng 20 1.1.5 Các nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng 21 1.1.6 Ý nghĩa việc phát triển du lịch cộng đồng 22 1.2 Phát triển du lịch bền vững 25 1.2.1 Khái niệm du lịch bền vững 25 1.2.2 Mục tiêu du lịch bền vững 26 1.2.3 Các nguyên tắc đảm bảo phát triển du lịch bền vững 27 1.2.4 Các tiêu chuẩn du lịch bền vững 34 1.2.5 Mối quan hệ du lịch bền vững du lịch cộng đồng 36 1.3 Kinh nghiệm nước việc phát triển du lịch cộng đồng theo hướng bền vững 39 1.3.1 Kinh nghiệm bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống Malaysia 39 1.3.2 Du lịch văn hóa địa Rio Blanco (Ecuador) 42 1.3.3 Du lịch nông thôn Hạ Casamance (Senegal) 43 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH GẮN VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI SA PA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 46 2.1 Quá trình hình thành phát triển du lịch Sa Pa 46 2.1.1 Sa Pa thời Pháp thuộc 46 2.1.2 Từ sau hoà bình lập lại đến năm 1991 47 2.1.3 Từ năm 1992 đến 48 2.2 Điều kiện tiềm để phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số Sa Pa 49 2.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện Sa Pa 49 2.2.2 Cơ sở hạ tầng 51 2.2.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 53 2.2.4 Tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn 54 2.3 Thực trạng phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số Sa Pa 62 2.3.1 Số lượng khách du lịch độ dài ngày lưu trú 62 2.3.2 Doanh thu du lịch 66 2.3.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch 68 2.3.4 Chính sách phát triển du lịch gắn với cộng đồng quyền huyện Sa Pa 71 2.3.5 Nguồn nhân lực lĩnh vực du lịch 76 2.3.6 Sự tham gia cộng đồng dân tộc thiểu số vào hoạt động du lịch77 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN DU LỊCH GẮN VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI SA PA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 86 3.1 Định hướng phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số Sa Pa 86 3.1.1 Quan điểm phát triển du lịch Sa Pa 86 3.1.2 Định hướng phát triển sản phẩm du lịch huyện Sa Pa 87 3.1.3 Định hướng phát triển không gian du lịch huyện Sa Pa 87 3.2 Xác định tiêu chủ yếu phát triển du lịch huyện Sa Pa 88 3.2.1 Số lượng khách du lịch 88 3.2.2 Độ dài ngày lưu trú 89 3.2.3 Mức chi tiêu bình quân ngày/khách 89 3.2.4 Doanh thu du lịch 90 3.2.5 Cơng suất buồng phòng 90 3.2.6 Nhu cầu lao động 90 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số theo hướng phát triển bền vững 91 3.3.1 Lựa chọn loại hình du lịch phù hợp định hướng phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiếu số theo hướng bền vững 91 3.3.2 Tăng cường lực cho cộng đồng dân tộc thiểu số hoạt động du lịch 96 3.3.3 Nghiên cứu phát triển sản phẩm du lịch 102 3.3.4 Nghiên cứu phát triển thị trường 105 3.3.5 Chính sách phát triển nguồn nhân lực 106 3.3.6 Khuyến khích hợp tác, đầu tư thực chế độ ưu đãi cho người nghèo người dân tộc thiểu số 107 3.3.7 Nghiên cứu mơ hình “Hợp tác xã du lịch” 107 3.4 Một số kiến nghị 109 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 109 3.4.2 Kiến nghị với tỉnh Lào Cai Sở Văn hoá Thể thao Du lịch Lào Cai 110 3.4.3 Kiến nghị với quyền địa phương 111 3.4.4 Kiến nghị với công ty du lịch 111 KẾT LUẬN 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC 119 References TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Trần Tiến Dũng (2006), Phát triển du lịch bền vững Phong Nha Kẻ Bàng, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Hà Nội Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hòa (2004), Giáo trình kinh tế du lịch, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Đình Hoè, Vũ Văn Hiếu (2001), Du lịch bền vững, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Huy (1998), Bức tranh văn hóa dân tộc Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Phạm Trung Lương (2002), Du lịch sinh thái - vấn đề lý luận thực tiễn phát triển Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Võ Quế (2006), Du lịch Cộng đồng - Lý thuyết vận dụng, tập 1, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội Trần Hữu Sơn (2009), Xây dựng mơ hình du lịch cộng đồng người Dao Đỏ thôn Nậm Cang I, xã Nậm Cang, huyện Sa Pa, Lào Cai Bùi Thị Hải Yến (2010), Bước đầu nghiên cứu phát triển du lịch cộng đồng, Tạp chí Du lịch số 4/2010 Bùi Thị Hải Yến, Phạm Hồng Long (2007), Tài nguyên du lịch, Nhà Xuất Giáo dục, Hà Nội 10 Bùi Thị Hải Yến (2006), Tuyến điểm du lịch Việt Nam, NXB Giáo dục 11 Kreg Lindberg, Donald E.Hawkins (1999), Du lịch sinh thái, hướng dẫn cho nhà lập kế hoạch quản lý, Cục Mơi trường Xuất 115 12 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội 13 Thủ tướng Chính Phủ (1995), Quyết định số 307/TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010, Hà Nội 14 Tổng cục Du lịch (2009), Bản tin Du lịch Quý III, Hà Nội 15 Tổng cục Du lịch (2010), Bản tin Du lịch Quý IV, Hà Nội 16 Tỉnh ủy Lào Cai (1997), Nghị số 03/NQ.TƯ ngày 09/5/1997 Tỉnh ủy Lào Cai phát triển kinh tế du lịch thời kỳ 1996 - 2010, Lào Cai 17 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai (2006), Quyết định số 308/ĐA-UBND việc phê duyệt Đề án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2006 - 2010, Lào Cai 18 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai (1996), Đề án phát triển kinh tế du lịch tỉnh Lào Cai thời kỳ 1996 - 2010, Lào Cai 19 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai (1999), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội Lào Cai thời kỳ 1999 - 2010, Lào Cai 20 Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai (2008), Báo cáo số 01/BC-UBND ngày 07/01/2008 kết thực Đề án giảm nghèo bền vững giai đoạn 2006 - 2010, Lào Cai 21 Phòng Thương mại - Du lịch huyện Sa Pa (2006), Tình hình kinh nghiệm phát triển mơ hình du lịch dựa vào cộng đồng Sa Pa, Sa Pa 22 Phòng Thương mại - Du lịch huyện Sa Pa (2007), Báo cáo năm tình hình thực dự án “Nâng cao lực hoạt động du lịch cho cộng đồng dân tộc Tày xã Bản Hồ dân tộc Mông xã San Sả Hồ, huyện Sa Pa”, Sa Pa 116 23 Phòng Thương mại - Du lịch huyện Sa Pa (2007), Báo cáo hoạt động thương mại - du lịch năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008, Sa Pa 24 Phòng Thương mại - Du lịch huyện Sa Pa (2008), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch cộng đồng huyện Sa Pa, Sa Pa 25 Phòng Thương mại - Du lịch huyện Sa Pa (2008), Báo cáo tình hình thực mơ hình Ban Quản lý Du lịch cộng đồng, Sa Pa 26 Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai (2008), Báo cáo khảo sát nhu cầu khách nước loại hình du lịch, Lào Cai 27 Sở Thương mại Du lịch tỉnh Lào Cai (2005), Báo cáo kết công tác năm 2005 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2006 28 Sở Thương mại Du lịch tỉnh Lào Cai (2006), Báo cáo kết công tác năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2007 29 Sở văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai (2008), Báo cáo kết công tác năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2009 30 Sở văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai (2009), Báo cáo kết công tác năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2010 31 Sở văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Lào Cai (2010), Báo cáo kết hoạt động du lịch cộng đồng, Lào Cai 32 UBND huyện Sa Pa (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Sa Pa đến năm 2020, Sa Pa 33 UBND huyện Sa Pa (2010), Chương trình phát triển du lịch bền vững giai đoạn 2010 - 2015, Sa Pa 34 UBND huyện Sa Pa (2010), Báo cáo tình hình phát triển du lịch, dịch vụ giai đoạn 2005 - 2010 phương hướng phát triển du lịch huyện Sa Pa đến năm 2015, Sa Pa Tiếng Anh 117 35 Machado A (2003), Tourism and Sustainable Development, Capacity Building for Tourism Development in Viet Nam, VNAT and FUDESO, Vietnam 36 Honey M (1999), Ecotourism and Sustainable Development Who Owns Paradise? Island Press, Washington D.C 37 Harold Goodwin & Rosa Santilli (2009), Community-Based Tourism: a success, The Mountain Institute, Franklin, West Virginia, USA 38 Ken Simpson (2001), Strategic Planning and Community Involvement as Contributors to Sustainable Tourism Development Current Issues in Tourism, The Mountain Institute, Franklin, West Virginia, USA 39 Nandita Jain and Ronnakorn Triraganon (2003), Community-based Tourism for Conservation and Development, The Mountain Institute, Franklin, West Virginia, USA 40 Nicole Hausler and Wolfgang Strasdas (2000), Commmunity Based Sustainable Tourism A Reader 41 Richard Denman (2001), Guidelines for community-based ecotourism development, WWF International 42 Sue Beeton (2006), Community Development through Tourim 43 SNV (2002), Sustainable Tourism Development in Nelpal, Vietnam and Lao PDR , SNV Netherlands Development Organization 44 SNV (2007), Pro-Poor Tourism Value Chain Program Design in Sapa, Lao Cai Province, Northwest Vietnam, SNV Netherlands Development Organization 45 WTO (2003), Sustainable Development of Eco-Tourism 46 Websites 118 ... CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN DU LỊCH GẮN VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI SA PA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 86 3.1 Định hướng phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số Sa Pa ... số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển du lịch gắn với cộng đồng dân tộc thiểu số theo hướng phát triển bền vững 91 3.3.1 Lựa chọn loại hình du lịch phù hợp định hướng phát triển du lịch gắn. .. CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH GẮN VỚI CỘNG ĐỒNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI SA PA THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 46 2.1 Quá trình hình thành phát triển du lịch Sa Pa 46 2.1.1 Sa Pa thời Pháp thuộc