13.Bao cao tom tat tong ket cong tac tu phap

BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 15 tháng 01 năm 2015 BÁO CÁO TÓM TẮT Tổng kết công tác tư pháp năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2015 Ngày 12/01/2015, Bộ Tư pháp có Báo cáo số 05/BC-BTP tổng kết công tác tư pháp năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cơng tác năm 2015, thể đầy đủ, tồn diện kết quả, hạn chế cơng tác tư pháp năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác tư pháp năm 2015 Bộ Tư pháp xin tóm tắt Báo cáo nói với nội dung sau: Phần thứ nhất: Tình hình cơng tác tư pháp năm 2014 I Tình hình cơng tác lĩnh vực cụ thể Năm 2014, bối cảnh tình hình giới khu vực có nhiều biến động phức tạp, phát triển kinh tế - xã hội đất nước gặp nhiều khó khăn, thách thức, với lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ, nỗ lực hệ thống trị, hầu hết lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại đạt kết tích cực Đối với công tác tư pháp, bám sát định hướng, tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Quốc hội, Chính phủ, triển khai tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm nhiệm vụ giao với nhóm nhiệm vụ lớn, 86 nhiệm vụ Bộ Tư pháp, 28 nhiệm vụ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ 45 nhiệm vụ UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, kết bật là: Trên sở Nghị số 718/NQ-UBTVQH13 ngày 02/01/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Tư pháp xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch Chính phủ tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp với khối lượng lớn công việc cần giải quyết, quan tư pháp, pháp chế thực tương đối tốt vai trò làm đầu mối giúp Chính phủ triển khai thi hành Hiến pháp, bước đầu đạt kết định Công tác tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp năm 2014 triển khai bình diện sâu rộng, tạo đợt sinh hoạt trị, pháp lý rộng lớn đất nước Các Bộ, ngành, địa phương tích cực rà sốt 100.000 văn QPPL, bước đầu kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ ban hành 282 văn bản.Việc xây dựng luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp Bộ, ngành quan tâm, tích cực thực Bộ Tư pháp tham mưu giúp Chính phủ thực số giải pháp để bảo đảm tiến độ, chất lượng xây dựng dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp 2 Công tác xây dựng pháp luật tiếp tục Bộ, ngành, địa phương quan tâm triển khai, bám sát Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội, chương trình, kế hoạch xây dựng văn QPPL Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành, địa phương Năm 2014, Bộ, quan ngang Bộ chủ trì xây dựng để trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền 1.000 VBQPPL, trình Quốc hội, UBTVQH thông qua 25 dự án luật, 01 pháp lệnh; cho ý kiến dự án khác; HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (ở cấp tỉnh) ban hành 3.500 VBQPPL Công tác xây dựng văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh có chuyển biến tích cực, sau phiên chất vấn Quốc hội công tác xây dựng pháp luật, số văn nợ đọng năm 2014 giảm xuống 18 văn Tại Bộ Tư pháp, việc xây dựng đề án, văn trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo thực liệt, trình 42/42 văn bản, đề án, đạt tỷ lệ 100% Công tác thẩm định văn QPPL ngày quan tâm, trọng chất lượng thông qua giải pháp đột phá, bảo đảm gắn kết chặt chẽ khâu trình soạn thảo, góp ý, thẩm định VBQPPL, kết hợp thẩm định VBQPPL với kiểm sốt thủ tục hành Năm 2014, toàn ngành Tư pháp thẩm định 9.299 VBQPPL (tăng 308 văn so với năm 2013) Công tác kiểm tra VBQPPL Bộ, quan, địa phương thực thường xuyên hơn, kiểm tra theo thẩm quyền gần 50.000 VBQPPL, bước đầu phát 1.554 VBQPPL có dấu hiệu vi phạm thẩm quyền ban hành, nội dung văn Cơng tác rà sốt, hệ thống hoá VBQPPL Bộ, ngành, địa phương quan tâm thực hiện, việc rà soát theo chuyên đề tăng cường, việc hệ thống hoá VBQPPL kỳ đầu triển khai thống nước Công tác hợp VBQPPL, pháp điển hệ thống QPPL Bộ, quan ngang Bộ tích cực triển khai theo kế hoạch Việc xây dựng kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật (TDTHPL) bước đầu có gắn kết với kế hoạch KSTTHC kiểm tra VBQPPL; việc tổ chức TDTHPL có đổi nội dung, phương pháp, hình thức, bước đầu tạo chuyển biến, phát huy hiệu tích cực Cơng tác kiểm sốt thủ tục hành tiếp tục nhận quan tâm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tồn xã hội Các Bộ, quan hoàn thành việc đơn giản hố thêm 358 thủ tục hành (TTHC) Chính phủ phê duyệt 25 Nghị chuyên đề, đạt tỷ lệ 92,8%; số đề xuất, sáng kiến cải cách thủ tục hành bước đầu phát huy hiệu tích cực, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội dân sinh Triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 – 2020, Bộ, ngành hệ thống hóa 2.700 TTHC, 728 giấy tờ công dân kết giải TTHC Việc xây dựng văn quy định chi tiết thi hành Luật XLVPHC hoàn thành, hầu hết tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành thị kế hoạch triển khai thực Luật XLVPHC, qua góp phần đưa luật vào sống Thủ tướng Chính phủ định thành lập Cục Quản lý xử lý vi phạm hành theo dõi thi hành pháp luật trực thuộc Bộ Tư pháp, giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp thực chức quản lý nhà nước tổ chức thi hành pháp luật XLVPHC, theo dõi tình hình thi hành pháp luật (TDTHPL) phạm vi nước Cùng với việc hồn thiện thể chế cơng tác PBGDPL, việc kiện tồn Hội đồng phối hợp PBGDPL Trung ương cấp, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật hoàn thành Các Bộ, ngành, địa phương tổ chức 1.000.000 tuyên truyền pháp luật nhiều hình thức (tăng 36% so với năm 2013), bước đầu trọng tuyên truyền, phổ biến từ khâu soạn thảo văn Luật Hoà giải sở tiếp tục quan tâm triển khai, tỷ lệ hoà giải thành đạt 77%, tăng 01% so với năm 2013 Thể chế thi hành án dân tiếp tục hoàn thiện với việc trình Quốc hội thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật THADS Tiếp tục triển khai thực Nghị số 37/2012/QH13 Quốc hội, Bộ Tư pháp phối hợp với cấp uỷ, quyền cấp đạo quan THADS thực liệt nhiều giải pháp, kết THADS việc tiền đạt cao năm 2013, cụ thể: giải xong 530.000 việc, đạt tỷ lệ 88,47%; giải xong gần 39.000 tỷ, đạt tỷ lệ 76,72% Việc thực mở rộng thí điểm chế định Thừa phát bước khẳng định vị trí, vai trò đời sống xã hội hoạt động tư pháp; 13/13 địa phương thực thí điểm thành lập tổng số 51 Văn phòng Thừa phát vào hoạt động ổn định chuyển sang giai đoạn "tăng tốc" hoạt động Thể chế lĩnh vực hộ tịch hoàn thiện với việc Quốc hội thông qua Luật hộ tịch - văn tầm luật điều chỉnh lĩnh vực hộ tịch, có nhiều cải cách quan trọng, tạo sở pháp lý tảng cho định hướng phát triển công tác này, bảo đảm tốt quyền, lợi ích hợp pháp người dân Công tác quản lý đăng ký hộ tịch cấp ủy quyền cấp quan tâm, đầu tư hơn; số tỉnh, thành phố (TP.Hồ Chí Minh, Long An, Bình Thuận, Tiền Giang, Đồng Tháp, Bến Tre ) tổ chức mơ hình thí điểm “một cửa liên thơng” qua việc liên thông 03 thủ tục “đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú/ tạm trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế” liên thông thủ tục “đăng ký khai tử - xoá đăng ký thường trú/tạm trú”, giúp người dân thực TTHC nhanh, gọn, hiệu quả, tiết kiệm Công tác quản lý nhà nước ni ni nói chung giải việc nuôi nuôi nước địa phương dần vào nếp; giải đăng ký nuôi nuôi nước cho gần 3.000 trường hợp ni ni có yếu tố nước ngồi cho 498 trường hợp Công tác đăng ký giao dịch bảo đảm, lý lịch tư pháp đạt nhiều kết tích cực, giải số lượng lớn yêu cầu người dân Thể chế công tác đăng ký giao dịch bảo đảm tiếp tục hoàn thiện với việc ban hành nhiều thông tư, thông tư liên tịch, việc tra cứu thơng tin miễn phí hệ thống đăng ký trực tuyến ngày người dân, doanh nghiệp tăng cường sử dụng (gần 400.000 lượt, tăng 60% so với năm 2013) Việc xây dựng, quản lý, sử dụng khai thác sở liệu lý lịch tư pháp tiếp tục quan tâm, trọng, quan Tư pháp cấp 300.000 Phiếu lý lịch tư pháp Công tác bồi thường nhà nước nhiều Bộ, quan, địa phương chủ động, tích cực triển khai, bước đưa công tác vào nếp Việc xã hội hóa hoạt động bổ trợ tư pháp tiếp tục quan tâm đẩy mạnh theo chủ trương Đảng Tính đến nay, nước có 3.400 tổ chức hành nghề luật sư với 9.300 luật sư (tăng 1.219 luật sư so với năm 2013) bảo đảm định hướng phát triển luật sư Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 Việc triển khai Quy hoạch phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020 thực tốt; tổ chức hành nghề công chứng công chứng viên tiếp tục phát triển rộng khắp, với 1.770 công chứng viên (tăng 307 so với năm 2013) hoạt động 846 tổ chức hành nghề công chứng (tăng 116 so với năm 2013) Luật công chứng (sửa đổi) có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 tạo sở pháp lý quan trọng cho bước phát triển mới, đưa công chứng Việt Nam tiệm cận với cơng chứng giới, theo đó, cơng chứng viên coi “công lại”, cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm Thể chế công tác TGPL tiếp tục hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, giải kịp thời vấn đề phát sinh Trong năm 2014, Trung tâm TGPL thực 125.000 vụ việc cho gần 132.000 lượt người (tăng 2113 lượt so với năm 2013) Công tác pháp luật quốc tế tiếp tục triển khai bản, đạt số kết khích lệ Bộ Tư pháp tích cực phối hợp với Bộ, quan, địa phương tham mưu cho Chính phủ giải vụ tranh chấp quốc tế, đặc biệt bảo vệ thành công 02 vụ việc liên tiếp nhà đầu tư nước kiện Hội đồng trọng tài quốc tế yêu cầu Chính phủ Việt Nam bồi thường nhiều triệu đơ-la Mỹ, vụ South Fork (Hoa Kỳ) vụ DiAlasie (Pháp) Hợp tác quốc tế pháp luật bình diện tồn cầu, khu vực song phương tiếp tục tăng cường 10 Thể chế chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ngành Tư pháp tiếp tục hoàn thiện Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22/12/2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Cơng tác cán tiếp tục có chuyển biến mạnh quy hoạch, luân chuyển cán bộ, đổi việc thu hút, tuyển chọn Trong năm 2014, có 03 cán Bộ Tư pháp Trung ương lựa chọn, luân chuyển công tác địa phương; Bộ Tư pháp lần tổ chức thành công việc thi tuyển chọn người giữ chức danh Phó Giám đốc Học viện Tư pháp, kỳ thi tạo bước đột phá việc đổi tư lựa chọn, bổ nhiệm cán lãnh đạo Công tác đào tạo luật, đào tạo chức danh tư pháp bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật sở đào tạo thuộc Bộ tiếp tục đẩy mạnh Hoạt động nghiên cứu khoa học bước khẳng định vai trò trước, cung cấp luận khoa học phục vụ công tác chung Bộ, Ngành 11 Công tác pháp chế Bộ, ngành, địa phương quan tâm lãnh đạo, đạo tích cực hơn, đạt nhiều kết mặt công tác: xây dựng pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra, rà soát VBQPPL; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; kiểm sốt thủ tục hành chính; bồi thường nhà nước 12 Công tác tra, kiểm tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng tiếp tục quan tâm triển khai thực thường xun Cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin tồn Ngành tiếp tục tăng cường, Bộ Tư pháp đánh giá, xếp thứ hai mức độ ứng dụng công nghệ thông tin tổng thể Bộ, quan ngang Bộ II ĐÁNH GIÁ CHUNG Công tác tư pháp năm 2014 bám sát tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội Quốc hội, Chính phủ đề ra, triển khai tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm nhiệm vụ giao thu kết nhiều lĩnh vực: phát huy tốt vai trò tham mưu, giúp Chính phủ, Bộ, ngành, địa phương triển khai thi hành Hiến pháp mới; cơng tác xây dựng thể chế nói chung, thể chế số lĩnh vực quản lý thuộc chức năng, nhiệm vụ quan tư pháp, pháp chế nói riêng đạt nhiều kết quan trọng; việc xây dựng, ban hành văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh có nhiều chuyển biến, tỷ lệ nợ đọng văn quy định chi tiết có thời điểm giảm xuống thấp từ trước đến nay; kết thi hành án dân đạt cao so với năm trước, việc thí điểm chế định Thừa phát lại nhân rộng bắt đầu vào hoạt động ổn định; cơng tác hành tư pháp tiếp tục đạt kết tích cực, giải lượng lớn yêu cầu người dân, chưa để xảy sai sót, xúc lớn; việc phát triển đội ngũ luật sư, xã hội hóa cơng chứng quan tâm đẩy mạnh; công tác phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở, theo dõi thi hành pháp luật, đào tạo bồi dưỡng cán tư pháp, pháp luật, cải cách hành triển khai hiệu hơn; việc tham gia với vai trò đại diện pháp lý cho Chính phủ giải tranh chấp đầu tư quốc tế đạt số kết cụ thể; việc triển khai số nhiệm vụ xử lý vi phạm hành chính, kiểm sốt thủ tục hành bước triển khai, số đề xuất, sáng kiến cải cách thủ tục hành bước đầu phát huy hiệu tích cực; việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan tư pháp đạt nhiều kết tích cực, Bộ Tư pháp xếp nhóm đầu lĩnh vực Những kết nêu đóng góp thiết thực vào thành tựu chung địa phương, đất nước phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chủ quyền quốc gia Nhờ đó, vai trò quan tư pháp, pháp chế đời sống kinh tế - xã hội ngày khẳng định, vị trí quan tư pháp, pháp chế ngày củng cố, đề cao Có kết nêu trên, trước hết ngành Tư pháp tiếp tục nhận quan tâm đạo kịp thời Đảng, Quốc hội, Chính phủ, phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành Trung ương, cấp ủy quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ủng hộ Nhân dân; việc xây dựng triển khai thực kế hoạch công tác năm ngày bản, khoa học hơn, bám sát trọng tâm, trọng điểm có giải pháp phù hợp, trọng hoàn thiện thể chế tăng cường hướng sở Bên cạnh kết đạt được, cơng tác tư pháp số hạn chế, bất cập Việc triển khai thi hành Hiến pháp thiếu đồng bộ, số hoạt động chưa đảm bảo yêu cầu tiến độ, chất lượng; chưa có giải pháp khắc phục tình trạng hệ thống pháp luật phức tạp, nhiều tầng nấc; tình trạng nợ đọng văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh có giảm việc bảo đảm văn quy định chi tiết có hiệu lực với luật, pháp luật thách thức; hiệu tổ chức thi hành pháp luật chưa cao, chậm vào sống; kết thi hành án dân tiền chưa đạt tiêu Quốc hội giao, số án chuyển kỳ sau nhiều, số lượng cán thi hành án dân vi phạm kỷ luật có dấu hiệu gia tăng; việc triển khai Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Luật hòa giải sở chậm; quản lý nhà nước số lĩnh vực hộ tịch, chứng thực chậm đổi mới; việc thực sách xã hội hóa cơng tác giám định tư pháp thiếu tính bền vững; thủ tục hành nhiều lĩnh vực rườm rà, chi phí tn thủ lớn, việc thực thi chưa nghiêm; việc triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành lúng túng, có phần bị động; chất lượng nguồn nhân lực nguồn lực khác phục vụ công tác pháp luật, tư pháp hạn chế Nguyên nhân chủ yếu tồn tại, hạn chế nêu là: Về khách quan, khối lượng công việc, nhiệm vụ bổ sung nhiều, mức độ phức tạp gia tăng, yêu cầu chất lượng công việc ngày cao, tổ chức, biên chế, chất lượng nguồn nhân lực, kinh phí để triển khai hạn chế, đặc biệt biên chế cho quan tư pháp địa phương, tổ chức pháp chế; Về chủ quan, quan tâm số Bộ, ngành UBND cấp công tác tư pháp, pháp chế chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra; phối hợp Bộ, ngành với nhau, Trung ương địa phương nhiều hạn chế; công tác đạo, điều hành Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo số đơn vị có lúc, có việc chưa chủ động; tham mưu số tổ chức pháp chế, Sở Tư pháp cho Lãnh đạo Bộ, ngành cấp ủy, quyền địa phương chưa kịp thời, đầy đủ, cá biệt có trường hợp chưa theo trọng tâm, trọng điểm theo đạo Chính phủ, Bộ Phần thứ hai: Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu công tác tư pháp năm 2015 Năm 2015 năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc thực tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội đất nước giai đoạn 2011-2016, đồng thời năm tiến hành Đại hội Đảng cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Quốc hội ban hành Nghị Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, Chính phủ ban hành Nghị giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, tiếp tục đề nhiều nhiệm vụ quan trọng, nặng nề cho Bộ Ngành Tư pháp Trong bối cảnh đó, tồn Ngành Tư pháp xác định 14 nhóm nhiệm vụ cụ thể tất lĩnh vực công tác 07 giải pháp chủ yếu, đặc biệt trọng 10 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau: I Nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp năm 2015 Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu Kế hoạch Chính phủ triển khai thi hành Hiến pháp, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp, tổ chức thành cơng thi viết “Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”; tiếp tục rà soát hệ thống pháp luật để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành cho phù hợp với Hiến pháp; Tập trung xây dựng hoàn thiện dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp xác định Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật tổ chức quyền địa phương, Luật ban hành văn pháp luật, Bộ luật hình (sửa đổi), bảo đảm chất lượng, tiến độ; tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân dự thảo Bộ luật dân (sửa đổi) theo Kế hoạch Chính phủ Nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn quy phạm pháp luật nói chung, thơng tư, trọng tới tính dự báo sách, đảm bảo tính khả thi việc ban hành văn bản, để quy định pháp luật thực vào sống, thiết lập môi trường pháp lý bình đẳng, sạch, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp; kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc xây dựng, ban hành văn quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; tăng cường cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật gắn với kiểm tra văn quy phạm pháp luật KSTTHC, tập trung vào lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại, làm hàng giả, kinh doanh trái phép Triển khai thi hành kịp thời, có hiệu luật có hiệu lực năm 2015, đặc biệt luật liên quan đến quyền người, quyền công dân như: Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật bảo hiểm xã hội, Luật hôn nhân gia đình (sửa đổi), Luật cơng chứng (sửa đổi), Luật hộ tịch, Luật cước công dân, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân Tập trung triển khai Kế hoạch đơn giản hóa TTHC trọng tâm năm 2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015) nội dung theo đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2014 liên quan đến TTHC lĩnh vực thuế, hải quan, đầu tư, đất đai, xây dựng, tiếp cận điện năng, an sinh xã hội Đẩy mạnh cải cách TTHC lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Tư pháp, đặc biệt TTHC liên quan trực tiếp đến người dân như: lý lịch tư pháp, công chứng, luật sư, giao dịch bảo đảm… để tiếp tục tạo thuận lợi cho người dân mơi trường thơng thống cho phát triển sản xuất kinh doanh Tiếp tục tổ chức thực có hiệu quy định Luật xử lý vi phạm hành chính; kịp thời rà sốt, sửa đổi, bổ sung, tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành chính, có biện pháp xử lý hành đưa người nghiện ma túy vào sở cai nghiện bắt buộc theo hướng rút ngắn thời hạn, đơn giản thủ tục lập hồ sơ; tập trung theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thống nhất, đồng quy định pháp luật liên quan đến biện pháp xử lý hành Tiếp tục thực có hiệu Nghị Quốc hội liên quan đến công tác THADS, phấn đấu đạt vượt tiêu Quốc hội giao; khắc phục tồn công tác phân loại án, công tác thống kê THADS; tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm trường hợp cán bộ, công chức vi phạm pháp luật, đặc biệt vụ việc liên quan đến tham nhũng; giải thời hạn vụ việc khiếu nại, tố cáo công dân Triển khai liệt việc thí điểm chế định Thừa phát lại 13 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bảo đảm thực thí điểm thành cơng; chủ động đề xuất, ban hành quy định hướng dẫn bảo đảm không để gián đoạn hoạt động Thừa phát lại kết thúc thời gian thí điểm theo Nghị số 36/2012/QH13 Quốc hội; nghiên cứu đề xuất việc xây dựng Luật Thừa phát lại Đổi mới, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp Xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử phục vụ cho việc đại hóa, chuyên nghiệp hóa công tác đăng ký, thống kê hộ tịch; triển khai thực thiện tốt Nghị định cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Chỉ thị số 17/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp có chứng thực giấy tờ, văn thực thủ tục hành chính; tăng cường cơng tác phối hợp cấp phiếu lý lịch tư pháp triển khai Đề án cấp phiếu lý lịch tư pháp qua mạng qua dịch vụ bưu Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực hoạt động tư pháp, đặc biệt việc cung cấp dịch vụ công lĩnh vực tư pháp, theo chủ trương Đảng; tiếp tục hoàn thiện thể chế, kịp thời tháo gỡ khó khăn lĩnh vực công chứng, đăng ký giao dịch bảo đảm xử lý tài sản bảo đảm, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho xử lý nợ xấu; tiếp tục phối hợp với Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức thành công Đại hội đại biểu luật sư toàn quốc lần thứ hai; triển khai thực có hiệu Đề án đổi cơng tác trợ giúp pháp lý sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nâng cao vai trò, hiệu tham gia Ngành Tư pháp liên quan tới việc xử lý vấn đề pháp lý phát sinh trình hội nhập quốc tế, đàm phán, ký kết thực điều ước quốc tế; thực mục tiêu thành lập Cộng đồng ASEAN năm 2015; đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, lợi ích quốc gia tranh chấp biện pháp phù hợp tuân thủ pháp luật quốc tế 10 Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin phục vụ có hiệu hoạt động đạo, điều hành công tác tư pháp, pháp chế, THADS cung cấp dịch vụ công nhanh gọn, thuận tiện cho người dân II Kiến nghị Đối với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chỉ đạo quan Quốc hội tăng cường việc phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ, quan ngang Bộ việc xây dựng hoàn thiện dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp xác định Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật tổ chức quyền địa phương, Bộ luật hình (sửa đổi), bảo đảm chất lượng, tiến độ; phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp để tổ chức thực tốt việc lấy ý kiến nhân dân dự thảo Bộ luật dân (sửa đổi) để tiếp thu, chỉnh lý, trình Quốc hội Kỳ họp thứ 9; tiếp tục tăng cường giám sát việc ban hành văn pháp luật Chính phủ bộ, ngành theo tinh thần Hiến pháp Chỉ đạo tăng cường cơng tác giám sát Đồn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội cơng tác tư pháp, THADS Đối với Tòa án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp trình xây dựng văn quy định chi tiết Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật THADS, xây dựng Bộ luật hình (sửa đổi); đạo Tòa án nhân dân địa phương tiếp tục phối hợp tốt trình tổ chức THADS địa bàn, kịp thời giải yêu cầu, kiến nghị có liên quan đến cơng tác thi hành án, việc xử lý vụ việc án tun khơng rõ, khó thi hành, tạo thuận lợi giúp quan THADS hoàn thành nhiệm vụ, hạn chế tình trạng án tồn đọng; đạo Tòa án nhân dân địa phương phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp việc mở rộng thí điểm chế định thừa phát lại; phối hợp với Bộ, ngành Trung ương quan địa phương việc triển khai thực Luật XLVPHC, việc đưa người nghiện ma túy vào sở cai nghiện bắt buộc - Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục tăng cường phối hợp liên ngành công tác THADS, xây dựng Bộ luật hình (sửa đổi); đạo Viện Kiểm sát nhân dân cấp tăng cường kiểm sát trực tiếp hoạt động thi hành án, công tác phân loại án quan THADS địa phương; phối hợp với quan tư pháp, THADS địa phương tham mưu cho HĐND, UBND cấp tỉnh tổ chức thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị Quốc hội Đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chỉ đạo Bộ, quan ngang Bộ thực Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 bảo đảm chất lượng tiến độ, không để nợ đọng văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh; thực có hiệu nhiệm vụ pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/07/2011 Chính phủ Đối với Bộ, ngành - Đề nghị Bộ, ngành tăng cường lãnh đạo, đạo việc tiếp tục kiện tồn tổ chức, cán làm cơng tác pháp chế Bộ, ngành bảo đảm thực tốt nhiệm vụ giao; tập trung nguồn lực, tăng cường phối hợp với Bộ Tư pháp công tác xây dựng luật, pháp lệnh, ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh có hiệu lực năm 2015, giải dứt điểm tình trạng "nợ đọng" văn - Đề nghị Bộ Nội vụ phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp việc triển khai thi hành Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xây dựng phương án rà soát kiện toàn tổ chức máy nhân lực làm công tác pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, tổ chức pháp chế quan chun mơn thuộc UBND, kiện tồn đội ngũ cán tư pháp – hộ tịch cấp xã theo quy định Luật hộ tịch - Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài quan tâm bố trí ngân sách thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 22/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, đặc biệt ngân sách phục vụ công tác xây dựng trụ sở sở đào tạo Bộ Tư pháp kho vật chứng, trụ sở Chi cục THADS cấp huyện Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Đề nghị quan tâm, tăng cường lãnh đạo, đạo công tác tư pháp, pháp chế phát huy vai trò, hiệu quan tư pháp, pháp chế việc tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương xây dựng thể chế, quản lý, đạo, điều hành theo pháp luật hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương - Đề nghị bố trí đủ cán thực số lĩnh vực, nhiệm vụ tư pháp giao kiểm soát thủ tục hành chính, xử lý vi phạm hành chính; bố trí đúng, đủ cán tư pháp - hộ tịch cấp xã để thực nhiệm vụ giao, khơng để xảy tình trạng kiêm nhiệm cơng tác khác, tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức pháp luật, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ - Đề nghị tiếp tục quan tâm phối hợp đạo liệt công tác THADS, thực việc thí điểm chế định Thừa phát lại theo Nghị số 36/2012/QH13 Quốc hội - Đề nghị bố trí, hỗ trợ điều kiện sở vật chất, kinh phí cho cơng tác PBGDPL, hòa giải sở Trợ giúp pháp lý bảo đảm hiệu sách an sinh xã hội Chính phủ Trên tóm tắt Báo cáo tổng kết công tác tư pháp năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2015, Bộ Tư pháp kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, ngành, quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục quan tâm, đạo, phối hợp chặt chẽ với Bộ, Ngành Tư pháp triển khai đồng bộ, tồn diện nhiệm vụ cơng tác tư pháp năm 2015 - BỘ TƯ PHÁP - 10 ... viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật hoàn thành Các Bộ, ngành, địa phương tổ chức 1.000.000 tuyên truyền pháp luật nhiều hình thức (tăng 36% so với năm 2013), bước đầu trọng tuyên truyền,... biểu Quốc hội công tác tư pháp, THADS Đối với Tòa án nhân dân tối cao Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Đề nghị Tòa án nhân dân tối cao phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp trình xây dựng văn quy định... cán bộ, đổi việc thu hút, tuyển chọn Trong năm 2014, có 03 cán Bộ Tư pháp Trung ương lựa chọn, luân chuyển công tác địa phương; Bộ Tư pháp lần tổ chức thành công việc thi tuyển chọn người giữ chức